О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловск...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.09.2011 г. № 1275-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы»

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП (ru66000201301240)

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1482-ПП (ru66000201000622)

В целях приведения постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1839‑ПП («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 474–476), в соответствие с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2011, 17 июня, № 212–215), указом Губернатора Свердловской области от 31 марта 2011 года № 261‑УГ «О реорганизации Министерства экономики Свердловской области» («Областная газета», 2011, 7 апреля, № 110–111) и постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2011 г. № 651‑ПП «О Министерстве инвестиций и развития Свердловской области» («Областная газета», 2011, 10 июня, № 203–205) Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1839‑ПП, следующее изменение:

в пункте 2 слова «первого заместителя председателя Правительства Свердловской области — министра экономики» заменить словами «Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра инвестиций и развития».

2. Внести в областную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1839‑ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

3. Министерству инвестиций и развития Свердловской области (Максимов М.И.) разработать и утвердить порядок отбора концепций проектов создания индустриальных парков на территории Свердловской области (далее — отбор), организовать подготовку и проведение отбора.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра инвестиций и развития Свердловской области Максимова М.И.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 28.09.2011 г. № 1275‑ПП

Областная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Свердловская область является сегодня одним из экономических лидеров России. По итогам 2010 года объем валового регионального продукта увеличился на 9,8 процента к уровню 2009 года и превысил один триллион рублей. Индекс промышленного производства в среднем составил 116,9 процента, что значительно выше среднероссийского уровня (108,2 процента). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 217,4 млрд. рублей — 107 процентов к уровню 2009 года в сопоставимых ценах.

На территории Свердловской области успешно реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. С 2007 года создано и работает совместное американо-российское предприятие «Урал Боинг Мануфэкчуринг», которое осуществляет производство титановых деталей для самолета Боинг 787 Дримлайнер. Предприятие «Уральские локомотивы», созданное группой «Синара» и германским концерном «Сименс», выпускает на Среднем Урале современные грузовые локомотивы для «Российских железных дорог». Компанией «Ренова СтройГрупп» реализуется проект комплексной застройки крупнейшего в России и странах Евросоюза нового жилого района города Екатеринбурга «Академический», предусматривающий строительство более 13 млн. квадратных метров недвижимости и обеспечение комфортного проживания более 325 тыс. человек. Крупнейший российский производитель синтетических смол и пластмасс — предприятие «Уралхимпласт» создало на своей площадке промышленный Химический парк «Тагил», вошедший в реестр индустриальных парков России.

Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Свердловской области, создаются необходимые условия для успешного ведения бизнеса. Приняты: законы Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207–209) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 36-ОЗ («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142–143), от 12 июля 2007 года № 71-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), от 24 декабря 2007 года № 175-ОЗ («Областная газета», 2007, 26 декабря, № 455–457), от 12 июля 2008 года № 56-ОЗ («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232–241), от 19 декабря 2008 года № 135-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396–405), от 16 июля 2009 года № 51-ОЗ («Областная газета», 2009, 21 июля, № 211–216), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303–307) (далее — Закон Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»); от 23 мая 2011 года № 28-ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве» («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175–177); от 15 июля 2010 года № 60-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области» («Областная газета», 2010, 19 июля, № 253–261) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175–177), определяющие основные правила и условия предоставления субъектам инвестиционной и инновационной деятельности отдельных мер государственной поддержки (государственных гарантий Свердловской области, субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам), а также условия участия Свердловской области в комплексных инвестиционных проектах, концессионных соглашениях, уставных капиталах открытых акционерных обществ.

Законом Свердловской области от 18 октября 2010 года № 73-ОЗ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 2 Закона Свердловской области «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» («Областная газета», 2010, 20 октября, № 379–380) для отдельных категорий вновь созданных хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области ставка налога на прибыль установлена в размере 13,5 процента в течение пяти последовательных налоговых периодов, начиная с 2011 года.

Указом Губернатора Свердловской области от 4 февраля 2010 года № 80‑УГ «О Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики Свердловской области» («Областная газета», 2010, 10 февраля, № 38–39) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 30 марта 2010 года № 258‑УГ («Областная газета», 2010, 7 апреля, № 110–111), от 14 мая 2010 года № 434‑УГ («Областная газета», 2010, 25 мая, № 171–172), от 25 августа 2010 года № 770‑УГ («Областная газета», 2010, 28 августа, № 311–312), от 18 октября 2010 года № 922‑УГ («Областная газета», 2010, 23 октября, № 384–385), создана Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики Свердловской области, призванная совершенствовать государственное управление программами модернизации приоритетных сфер экономики Свердловской области. Порядок взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, при реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области, определен указом Губернатора Свердловской области от 30 апреля 2010 года № 378‑УГ «О взаимодействии и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, при реализации инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Свердловской области» («Областная газета», 2010, 15 мая, № 164–165).

На территории Свердловской области созданы и действуют институты развития — открытое акционерное общество «Корпорация развития Среднего Урала» (создано в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 27 июня 2008 года № 656‑УГ «О создании открытого акционерного общества «Корпорация развития Среднего Урала» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 6-2, ст. 910)) и особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Титановая долина» (создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2010 г. № 1032 «О создании на территории муниципального образования Верхнесалдинский городской округ Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»).

В 2010 году рейтинговое агентство «Стэндарт энд Пурз» подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Свердловской области на уровне «ВВ», прогноз по рейтингам области изменился со «Стабильного» на «Позитивный». Столица области — город Екатеринбург в 2010 году заняла третье место в рейтинге журнала «Форбс» «Лучшие российские города для бизнеса».

На период до 2015 года Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2011, 17 июня, № 212–215) (далее — Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы), основной целью признается повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области, основу которого составляют ускоренное устойчивое развитие промышленного комплекса, обеспечивающее двукратное повышение производительности труда в промышленности, привлечение инвестиций в объеме 30–35 процентов объема валового регионального продукта.

Достижение целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, обеспечивается за счет изменения существующих темпов модернизации экономики области и инвестиционной активности, недостаточность которых является основной проблемой в реализации намеченных целей.

Решение проблемы активизации инвестиционной деятельности и темпов модернизации экономики области в рамках Программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа) осуществляется программно-целевым методом, предусматривающим концентрацию всех видов ресурсов на стратегически важных для области направлениях развития. Программа призвана стимулировать инвестиционную активность на территории области темпами, в 1,5-2 раза опережающими темпы роста валового регионального продукта, для достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы.

Программа предусматривает создание подготовленной промышленной инфраструктуры для инвестиций — особой экономической зоны и индустриального парка, постоянно действующего международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО», электронной системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами, развитие механизмов государственной поддержки инвестиций и административного сопровождения реализуемых инвестиционных проектов. Источниками финансирования мероприятий Программы выступают средства областного бюджета, институтов развития и частных инвесторов (собственные и заемные).

Реализация мероприятий Программы осуществляется программно-целевым методом, предусматривающим взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения, что позволяет минимизировать риски и обеспечить ее внутреннюю устойчивость. Минимизации рисков областного бюджета, связанных с расходованием бюджетных средств, способствует дополнение бюджетных инвестиций, осуществляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, применением инструментов, стимулирующих инвестиционную активность частных инвесторов, в частности, предоставление в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» и законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год субсидий на компенсацию затрат субъектов инвестиционной деятельности на уплату процентных платежей по привлекаемым кредитам и государственных гарантий Свердловской области в качестве обеспечения по привлекаемым кредитам и размещаемым облигационным займам.

Риски инвесторов, связанные с необходимостью значительных объемов инвестиций на этапе организации новых производств, минимизируются посредством принятия областью на себя части затрат по инфраструктурному обустройству создаваемых промышленных площадок, заключения долгосрочных двусторонних соглашений по реализации инвестиционных проектов, принятия областных нормативных правовых актов, снижающих налоговую нагрузку субъектов инвестиционной деятельности.

Маркетинговые риски, связанные с ограниченностью рынков сбыта на производимую продукцию и технологии, минимизируются посредством организации на территории области постоянно действующей демонстрационно-выставочной площадки, позволяющей эффективно организовать продвижение действующих и существующих предприятий на федеральный и международный уровни.

Репутационные и административные риски, связанные с наличием административных барьеров для ведения бизнеса, снижаются посредством внедрения в практику интерактивной системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с инвесторами и формирования имиджа Свердловской области как территории, благоприятной для осуществления инвестиционной и производственной деятельности.

Паспорт Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Главной целью Программы является формирование оптимальных условий для инвесторов и благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения инвестиций в экономику Свердловской области в объемах и темпами, достаточными для обеспечения устойчивого экономического роста.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

1) улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области;

2) формирование институтов развития и «точек роста» экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств;

3) создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;

4) развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел 3. Мероприятия Программы

В рамках реализации Программы предполагается осуществить следующие основные мероприятия:

1) содействие развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина» на участке, обеспеченном инженерной и транспортной инфраструктурой, площадью не менее 800 га;

2) обеспечение создания индустриального парка на участке, обеспеченном инженерной и транспортной инфраструктурой, площадью не менее 200 га;

3) организация деятельности постоянно действующего международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО» с ежегодным проведением Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ»;

4) разработка и внедрение системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами (далее — система взаимодействия с инвесторами);

5) развитие и сопровождение инвестиционного портала Свердловской области;

6) реализация Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43‑ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина» и индустриального парка направлено на организацию современных промышленно-производственных комплексов, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции глубокой промышленной переработки. Реализация данных проектов имеет комплексный мультипликативный эффект, связанный с развитием сопутствующих видов хозяйственной деятельности (строительство, логистика, транспорт, обрабатывающие производства, торгово-ярмарочная деятельность, гостиничный бизнес). Общее число вновь размещенных производств к 2015 году может превысить 23 предприятия.

Организация деятельности постоянно действующего международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО» с ежегодным проведением Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ», позиционируемого как ключевое мероприятие в области инноваций в Российской Федерации и в перспективе — на международном уровне. Опыт 2010–2011 годов показывает стабильно положительную динамику числа участников и результатов выставки и форума. Расширение практики проведения выставки и форума «ИННОПРОМ» позволит к 2015 году закрепить за Свердловской областью имидж российского региона — лидера в инновационной сфере.

Система управления взаимодействием с инвесторами и инвестиционными проектами предназначена для централизованного хранения информации об организациях-инвесторах и инициаторах проектов и всех контактных лиц в данных организациях. Также в системе будет храниться вся история работы с этими организациями, и вестись контроль стадий работы с инвестиционными проектами до этапа принятия решения.

Как показывает мировая практика управления проектами, проектная организация работ позволит сократить срок реализации проектов не менее чем на 20 процентов и снизить финансовые потери инвесторов (факты превышения бюджетов проектов) не менее чем на 15 процентов.

Создание и ведение версий портала на различных иностранных языках (английском, немецком и китайском) приведет к росту популярности информационного ресурса — до 100 тыс. посетителей портала в 2015 году.

Реализация Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43‑ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» предусматривает предоставление субъектам инвестиционной деятельности, реализующим на территории Свердловской области инвестиционные проекты, направленные на развитие технологий, имеющих важное социально-экономическое значение (критические технологии), строительство и реконструкцию жилья, объектов социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, государственных гарантий Свердловской области, а также субсидий на компенсацию затрат по уплате процентных платежей по инвестиционным кредитам. Дальнейшее развитие системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности предполагает повышение объемов и эффективности действующих и внедрение новых, в том числе — учитывающих особенности статуса создаваемых особой экономической зоны и индустриального парка.

План мероприятий по выполнению областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы, по направлениям «капитальные вложения», «научно-исследователь­ские и опытно-конструкторские работы» и «прочие нужды» с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования, планируемое предоставление субъектам инвестиционной и инновационной деятельности государственных гарантий Свердловской области для обеспечения их гражданско-правовых обязательств, а также план-график выполнения основных мероприятий Программы приведены соответственно в приложениях № 3, 4, 5 к настоящей Программе. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций приведен в приложении № 6 к настоящей Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования Программы приведен в приложениях № 7, 8 к настоящей Программе.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 42 864 836,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета — 1 214 836,0 тыс. рублей.

Распределение расходов средств областного бюджета на реализацию Программы составляет:

2011 год — областной бюджет — 185 000,0 тыс. рублей;

2012 год — областной бюджет — 247 496,0 тыс. рублей;

2013 год — областной бюджет — 252 591,0 тыс. рублей;

2014 год — областной бюджет — 260 494,0 тыс. рублей;

2015 год — областной бюджет — 269 255,0 тыс. рублей.

В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет привлеченных внебюджетных источников финансирования превысит 75,7 млрд. рублей (нарастающим итогом); площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств, составит более 250 га.

Расчет затрат на проектно-изыскательские работы выполнен на основе Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 г. № 260, в соответствии с Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 г. № 620.

Расчет затрат на производство строительно-монтажных работ по объектам инфраструктуры выполнен на основе укрупненных нормативов цены строительства «Электроснабжение» УНЦС-12-2010, «Газоснабжение» УНЦС-15-2010, «Автодороги» УНЦС-08-2010.

Расчет затрат на разработку и внедрение интерактивной системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с инвесторами, а также модернизация и сопровождение инвестиционного портала Свердловской области выполнены на основе мониторинга средней стоимости аналогичных работ на территории Свердловской области.

Расчет затрат на проведение выставочных мероприятий выполнен на основе индексирования фактических объемов расходов на проведение выставки и форума «ИННОПРОМ-2010».

Государственное казенное имущество, за исключением денежных средств, для реализации Программы не выделяется.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия заказчиков

Заказчиком-координатором Программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области.

Заказчиками отдельных мероприятий Программы являются Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области (приложение № 3 к настоящему постановлению).

Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Исполнители по мероприятиям Программы выявляются путем:

1) размещения заказа способами, указанными в статье 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2) осуществления отбора субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление государственных гарантий Свердловской области в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном главой 2 Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»;

3) осуществления отбора субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление из областного бюджета субсидий в порядке, предусмотренном главой 3 Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Мероприятия, указанные в Плане мероприятий по выполнению Программы, осуществляются на основе:

1) государственных контрактов о закупке товаров и оказании услуг, заключаемых по результатам открытых конкурсов, проводимых заказчиком настоящей Программы;

2) договоров о предоставлении государственных гарантий Свердловской области;

3) соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам инвестиционной и инновационной деятельности;

4) соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам из областного бюджета на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.

Координация деятельности заказчиков Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий осуществляется Министерством инвестиций и развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» («Областная газета», 2010, 24 сентября, № 342–343).

Заказчики и исполнители отдельных мероприятий Программы представляют в Министерство инвестиций и развития Свердловской области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и достижении целевых показателей Программы в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство инвестиций и развития Свердловской области как заказчик-координатор Программы ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Правительство Свердловской области информацию по утвержденным формам и доклад о ходе реализации Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит к 2015 году повысить инвестиционную привлекательность Свердловской области, стимулировать инвестиционную активность на территории области. В результате реализации мероприятий Программы в области будут созданы оптимальные условия для инвестиционной деятельности: промышленные площадки общей площадью свыше 250 га, обеспеченные инфраструктурой для размещения новых высокотехнологичных производств; постоянно действующий международный выставочный центр — место проведения ежегодной Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ» с ежегодным числом участников свыше 14,5 тыс. человек; эффективная информационная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с инвесторами и инвестиционным сообществом; система мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, резидентов особой экономической зоны и индустриального парка.

Реализация мероприятий Программы будет иметь имиджевый, экономический, социальный, бюджетный и экологический эффект.

Достижение имиджевого эффекта связано с формированием бренда Свердловской области как открытой территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности. Показателями его достижения является количество посетителей инвестиционного портала и выставочных мероприятий, включая представителей зарубежных компаний и стран, число заключенных соглашений о реализации совместных программ и проектов, в том числе — в статусе резидента особой экономической зоны и индустриального парка.

Основным показателем совокупного экономического эффекта признается объем инвестиций, направленных на реализацию проектов резидентами особой экономической зоны и индустриального парка, получателями мер государственной поддержки, сторонами соглашений, заключенных в ходе проведения Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ». Планируется, что объем таких инвестиций на каждый рубль вложенных на реализацию мероприятий Программы бюджетных средств превысит 17,5 рубля, а их суммарный объем может составить до 6 процентов в общем объеме прогнозируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования.

Повышение инвестиционной активности, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях экономики, будет способствовать росту и структурной трансформации валового регионального продукта Свердловской области.

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы обусловлен созданием до 20 тыс. новых рабочих мест, имеющих современное техническое оснащение, обеспечивающих высокую производительность труда и, как следствие, высокий уровень заработной платы (на 5–7 процентов выше среднеотраслевого показателя).

Бюджетный эффект формируется налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней. Прямые бюджетные поступления обеспечиваются в результате хозяйственной деятельности вновь создаваемых производств. Косвенные бюджетные поступления формируются посредством активизации спроса в ходе реализации инвестиционных проектов на продукцию смежных отраслей (строительство, строительные материалы и конструкции, транспорт).

Достижение положительного экологического эффекта обеспечивается посредством соблюдения экологических норм и правил в процессе строительства и производства.

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности мероприятий Программы (приложение № 10 к настоящей Программе).

Выполнение Программы в полном объеме позволит к 2015 году достичь следующих значений целевых показателей:

объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы, — 75,7 млрд. рублей;

доля инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме планируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования — 6,0 процента;

площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств, — 250 га;

количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоны или соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка, — 23;

количество участников выставки и форума «ИННОПРОМ» — 14500 человек;

количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области в год — 100 тыс. человек;

количество действующих на территории области инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности (в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете и законами Свердловской области, устанавливающими особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков) — 6 видов;

количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию инвестиционных проектов, на каждый рубль средств, предоставленных в виде государственной поддержки, — 17,5 рубля.

Приложение № 1

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Наименование Программы

областная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа)

2.

Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего концепцию Программы

3.

Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего Программу

постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1839‑ПП («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 474–476)

4.

Заказчик-координатор

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

5.

Заказчик (заказчики)

Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области

6.

Цель и задачи Программы

главной целью Программы является стимулирование привлечения инвестиций в экономику Свердловской области в объемах, достаточных для перехода Свердловской области на тренд устойчивого экономического роста на основе инновационной модели развития и двукратного повышения к 2015 году производительности труда в промышленности.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

1) повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области;

2) формирование «точек роста» экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств;

3) формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;

4) развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности

7.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, млрд.рублей;

площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств, гектаров;

количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоны или соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка, единиц;

количество участников выставки и форума «ИННОПРОМ», человек в год;

количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области, человек в год;

количество действующих на территории области инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, видов

8.

Перечень подпрограмм

9.

Сроки и этапы реализации Программы

2011–2015 годы

10.

Объемы и источники финансирования

общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 42 864 836,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета — 1 214 836,0 тыс. рублей.

Распределение расходов средств областного бюджета на реализацию Программы составляет:

1) 2011 год — 185 000,0 тыс. рублей;

2) 2012 год — 247 496,0 тыс. рублей;

3) 2013 год — 252 591,0 тыс. рублей;

4) 2014 год — 260 494,0 тыс. рублей;

5) 2015 год — 269 255,0 тыс. рублей

11.

Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

субсидии местным бюджетам не предусмотрены

12.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

в результате реализации Программы планируется к 2015 году достижение следующих результатов:

привлечь на территории Свердловской области внебюджетные инвестиции в основной капитал в объеме 75,7 млрд. рублей;

предоставить для размещения новых высокотехнологичных производств промышленные площадки, обустроенные объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, площадью до 250 га;

заключить соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоны или соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка с 23 хозяйствующими субъектами;

привлечь в качестве участников выставки и форума «ИННОПРОМ» не менее 14500 человек в год;

обеспечить посещение инвестиционного портала Свердловской области в количестве до 100 тыс. пользователей сети Интернет в год;

обеспечить действие на территории области не менее 6 видов инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности (в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете и законами Свердловской области, устанавливающими особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков);

обеспечить привлечение внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию мероприятий и проектов Программы, в объеме до 17,5 рубля на каждый рубль средств, предоставленных в виде государственной поддержки

Приложение № 2

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели и индикаторы областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ строки

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом

Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реалзации Программы — 2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Задача 1. Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области

2

Объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы

млрд. рублей

10,6

22,4

40,3

57,8

75,7

0

3

Доля инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме планируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования (в соответствии с Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы)

процентов

3,62

6,04

9,01

11,04

12,62

0

4

Задача 2. Формирование институтов развития и «точек роста» экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств

5

Площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств

гектаров

0

0

50

125

250

0

6

Количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоны или соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка

единиц

1

5

11

17

23

0

7

Задача 3. Создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности

8

Количество участников выставки и форума «ИННОПРОМ»*

человек

8500

10000

11500

13000

14500

7000

9

Количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области за год*

тысяч человек

60

70

80

90

100

60

10

Задача 4. Развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности

11

Количество действующих на территории области инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности (в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете и законами Свердловской области, устанавливающими особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков)

число видов

4

4

5

5

6

4

12

Количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию инвестиционных проектов, на каждый рубль средств, предоставленных в виде государственной поддержки

рублей

15,5

16,0

16,5

17,0

17,5

15

* Значение целевого показателя за год (без накопительного итога).

1

Приложение № 3

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия (год)

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (в тыс. рублей)

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего, в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет*

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

ВСЕГО по программе, в том числе:

х

42 864 836,0

1 214 836,0

0,00

0,00

0,00

41 650 000,0

х

2

1-й год реализации

2011 год

8 635 000,00

185 000,00

0,00

0,00

0,00

8 450 000,00

3

2-й год реализации

2012 год

8 547 496,00

247 496,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

4

3-й год реализации

2013 год

8 552 591,00

252 591,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

5

4-й год реализации

2014 год

8 560 494,00

260 494,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

6

5-й год реализации

2015 год

8 569 255,00

269 255,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

7

1. Капитальные вложения. Заказчик - Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

8

Всего по разделу «Капитальные вложения», в том числе:

х

541 240,00

391 240,00

0,00

0,00

0,00

150 000,00

х

9

1-й год реализации

2011 год

150 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150 000,00

10

2-й год реализации

2012 год

90 100,00

90 100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

3-й год реализации

2013 год

95 056,00

95 056,00

0,00

0,00

0,00

0,00

12

4-й год реализации

2014 год

100 284,00

100 284,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13

5-й год реализации

2015 год

105 800,00

105 800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14

Содействие развитию особой экономической зоны промышленно-производствен­ного типа «Титановая долина», в том числе:

х

150 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150 000,00

Задачи 1, 2, 4, целевые показатели 1, 2, 3, 4, 7

15

1-й год реализации

2011 год

150 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150 000,00

16

2-й год реализации

2012 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17

3-й год реализации

2013 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18

4-й год реализации

2014 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19

5-й год реализации

2015 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20

Обеспечение создания индустриального парка

х

391 240,00

391 240,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задачи 1, 2, 4, целевые показатели 1, 2, 3, 4, 7

21

1-й год реализации

2011 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

22

2-й год реализации

2012 год

90 100,00

90 100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

23

3-й год реализации

2013 год

95 056,00

95 056,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

4-й год реализации

2014 год

100 284,00

100 284,00

0,00

0,00

0,00

0,00

25

5-й год реализации

2015 год

105 800,00

105 800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

26

2. Научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы. Заказчик - Министерство инвестиций и развития Свердловской области

27

Всего по разделу «Научно-исследова­тель­ские и опытно-конструкторские работы»

х

40 956,00

40 956,00

0,00

0,00

0,00

0,00

х

28

1-й год реализации

2011 год

34 500,00

34 500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

29

2-й год реализации

2012 год

3 896,00

3 896,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30

3-й год реализации

2013 год

1 120,00

1 120,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31

4-й год реализации

2014 год

720,00

720,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32

5-й год реализации

2015 год

720,00

720,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33

Разработка комплексной программы и концепций создания и развития индустриальных парков в Свердловской области

х

30 000,00

30 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задачи 1, 2, 4, целевые показатели 1, 2, 3, 4, 7

34

1-й год реализации

2011 год

30 000,00

30 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

35

2-й год реализации

2012 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

36

3-й год реализации

2013 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

37

4-й год реализации

2014 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

38

5-й год реализации

2015 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

39

Разработка и внедрение системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами

х

10 456,00

10 456,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3, целевые показатели 5, 6

40

1-й год реализации

2011 год

4 000,00

4 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

41

2-й год реализации

2012 год

3 896,00

3 896,00

0,00

0,00

0,00

0,00

42

3-й год реализации

2013 год

1 120,00

1 120,00

0,00

0,00

0,00

0,00

43

4-й год реализации

2014 год

720,00

720,00

0,00

0,00

0,00

0,00

44

5-й год реализации

2015 год

720,00

720,00

0,00

0,00

0,00

0,00

45

Разработка и сопровождение мультимедийной информационной системы взаимодействия с инвестиционным сообществом

х

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3, целевые показатели 5, 6

46

1-й год реализации

2011 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

47

2-й год реализации

2012 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

48

3-й год реализации

2013 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

49

4-й год реализации

2014 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50

5-й год реализации

2015 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

51

3. Прочие нужды. Заказчик - Министерство инвестиций и развития Свердловской области

52

Всего по разделу «Прочие нужды»

х

42 282 640,0

782 640,00

0,00

0,00

0,00

41 500 000,0

х

53

1-й год реализации

2011 год

8 450 500,00

150 500,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

54

2-й год реализации

2012 год

8 453 500,00

153 500,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

55

3-й год реализации

2013 год

8 456 415,00

156 415,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

56

4-й год реализации

2014 год

8 459 490,00

159 490,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

57

5-й год реализации

2015 год

8 462 735,00

162 735,00

0,00

0,00

0,00

8 300 000,00

58

Организация и проведение ежегодной Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ»

х

2 000 000,00

500 000,00

0,00

0,00

0,00

1 500 000,00

Задача 3, целевые показатели 5, 6

59

1-й год реализации*

2011 год

400 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

300 000,00

60

2-й год реализации

2012 год

400 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

300 000,00

61

3-й год реализации

2013 год

400 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

300 000,00

62

4-й год реализации

2014 год

400 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

300 000,00

63

5-й год реализации

2015 год

400 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

300 000,00

64

Развитие выставочной деятельности на территории Свердловской области

224 112,00

224 112,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3, целевые показатели 5, 6

65

1-й год реализации**

2011 год

40 000,00

40 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

66

2-й год реализации

2012 год

42 400,00

42 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

67

3-й год реализации

2013 год

44 732,00

44 732,00

0,00

0,00

0,00

0,00

68

4-й год реализации

2014 год

47 192,00

47 192,00

0,00

0,00

0,00

0,00

69

5-й год реализации

2015 год

49 788,00

49 788,00

0,00

0,00

0,00

0,00

70

Развитие и сопровождение инвестиционного портала Свердловской области

2 500,00

2 500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3, целевые показатели 5, 6

71

1-й год реализации

2011 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

72

2-й год реализации

2012 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

73

3-й год реализации

2013 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

74

4-й год реализации

2014 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

75

5-й год реализации

2015 год

500,00

500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

76

Реализация Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

х

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 4, целевые показатели 7, 8

77

1-й год реализации

2011 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

78

2-й год реализации

2012 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

79

3-й год реализации

2013 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80

4-й год реализации

2014 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

81

5-й год реализации

2015 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

82

Предоставление субъектам инвестиционной деятельности субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие технологий, имеющих важное социально - экономическое значение (критические технологии)

х

56 028,00

56 028,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 4, целевые показатели 7, 8

83

1-й год реализации

2011 год

10 000,00

10 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

84

2-й год реализации

2012 год

10 600,00

10 600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

85

3-й год реализации

2013 год

11 183,00

11 183,00

0,00

0,00

0,00

0,00

86

4-й год реализации

2014 год

11 798,00

11 798,00

0,00

0,00

0,00

0,00

87

5-й год реализации

2015 год

12 447,00

12 447,00

0,00

0,00

0,00

0,00

88

Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Свердловской области в качестве обеспечения по привлекаемым ими кредитами и облигационными займами на цели реализации инвестиционных проектов в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год

х

40 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

40 000 000,00

Задача 4, целевые показатели 7, 8

89

1-й год реализации

2011 год

8 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8 000 000,00

90

2-й год реализации

2012 год

8 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8 000 000,00

91

3-й год реализации

2013 год

8 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8 000 000,00

92

4-й год реализации

2014 год

8 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8 000 000,00

93

5-й год реализации

2015 год

8 000 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8 000 000,00

* Заказчик — Министерство экономики Свердловской области.

** Заказчик — Министерство промышленности и науки Свердловской области.

Приложение № 4

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Планируемое предоставление субъектам инвестиционной и инновационной деятельности государственных гарантий для обеспечения их гражданско-правовых обязательств

№ строки

Цель гарантирования

Наименование категории принципалов

Объем гарантирования, в млн. рублей

всего

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Обязательства юридических лиц, связанные с привлечением кредитов на развитие технологий, имеющих важное социально-экономическое значение (критические технологии)

юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, направленные на развитие технологий, имеющих важное социально-экономическое значение (критические технологии)

10000

2000

2000

2000

2000

2000

2

Обязательства юридических лиц, связанные с привлечением кредитов на строительство и реконструкцию жилья, объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры

юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, направленные на строительство и реконструкцию жилья, объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры

15000

3000

3000

3000

3000

3000

3

Обязательства юридических лиц, возникшие в результате осуществления ими облигационных займов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство и реконструкцию жилья, объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры

юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, направленные на строительство и реконструкцию жилья, объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры

15000

3000

3000

3000

3000

3000

4

Итого

–

40000

8000

8000

8000

8000

8000

1

Приложение № 5

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

План-график выполнения основных мероприятий областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ строки

Мероприятие

Срок реализации

Исполнитель

1

2

3

4

1

1. Содействие развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области

2

Организация и проведение заседаний Наблюдательного совета особой экономической зоны (далее — ОЭЗ), заседаний рабочей группы при Правительстве Свердловской области по созданию ОЭЗ

2010–2015 годы, не реже одного раза в полгода

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

3

Презентация проекта создания ОЭЗ на международных и федеральных выставочных мероприятиях (Hannover Messe, Иннопром и иные)

2011–2015 годы, ежегодно

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

4

Продвижение проекта создания ОЭЗ

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

5

Привлечение резидентов в ОЭЗ

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области

6

Организация разработки и рассмотрения Наблюдательным Советом ОЭЗ Концепции создания и развития ОЭЗ

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

7

Организация разработки и утверждения проекта планировки территории ОЭЗ

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

8

Организация оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный для размещения ОЭЗ

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

9

Формирование и утверждение Перечня планируемых к строительству на 2011–2013 годы и плановый период до 2015 года объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

10

Организация проектирования объектов внеплощадочной и внутриплощадочной инфраструктуры ОЭЗ

2011–2013 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

11

Организация строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

12

2. Обеспечение создания индустриального парка

13

Разработка комплексной программы и концепций создания и развития индустриальных парков в Свердловской области

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

14

Разработка проектов правовых документов, определяющих порядок создания и управления индустриальным парком

2012 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

15

Продвижение проекта по созданию индустриального парка

2012–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

16

Привлечение резидентов в индустриальный парк

2012–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области

17

Презентация проекта создания индустриального парка на международных и федеральных выставочных мероприятиях

2012–2015 годы, ежегодно

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

18

Организация проектирования объектов внеплощадочной и внутриплощадочной инфраструктуры индустриального парка

2012–2013 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

19

Организация строительства и ввод в эксплуатацию объектов внеплощадочной инфраструктуры индустриального парка

2012–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

20

3. Организация деятельности постоянно действующего международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО» с ежегодным проведением Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ»

21

Разработка проекта Плана выставочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области

ежегодно до декабря предыдущего года

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

22

Подготовка и проведение Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2011»

ежегодно, 2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области*

23

Мониторинг реализации соглашений, заключенных в рамках выставки и форума «ИННОПРОМ»

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

24

Подготовка и проведение выставочных мероприятий на территории Свердловской области, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области в соответствии с утвержденным планом

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

25

4. Разработка и внедрение системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами

26

Разработка и внедрение системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами (административная часть)

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

27

Разработка и внедрение системы взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами (проектная часть)

2012 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

28

5. Развитие и сопровождение инвестиционного портала Свердловской области

29

Создание обновленной версии инвестиционного портала с функцией он-лайн обращений; разработка и утверждение регламента администрирования и актуализации инвестиционного портала

2011 год

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

30

Администрирование и актуализации инвестиционного портала в соответствии с утвержденным регламентом и изменяющимся уровнем развития интренет-среды

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

31

Интеграция инвестиционного портала с системой взаимодействия с инвесторами и управления инвестиционными проектами

2012–2013 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

32

Создание версий инвестиционного портала на английском и немецком языках

2012–2013 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

33

Создание версии инвестиционного портала на китайском языке

2014–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

34

Продвижение инвестиционного портала Свердловской области в поисковых системах

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

35

6. Реализация Закона Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности»

36

Организация проведения конкурса на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности

ежегодно, 2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

37

Организация проведения отбора на право предоставления субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентных платежей по инвестиционным кредитам

ежегодно, 2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

38

Ведение реестра субъектов инвестиционной деятельности, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности»

2011–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

39

Разработка проектов правовых актов Свердловской области, предусматривающих расширение перечня мер государственной поддержки, оказываемой субъектам инвестиционной деятельности

2012–2015 годы

Министерство инвестиций и развития Свердловской области

* 2011 год — Министерство экономики Свердловской области.

1

Приложение № 6

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ строки

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах,
тыс. рублей

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс.рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало (год)

ввод (год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Обеспечение создания индустриального парка

Месторасположение объектов определяется по результатам отбора

Свердловская область

391 240,00

2012

2015

0,00

90 100,00

95 056,00

100 284,0

105 800,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

2

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

областной бюджет

391 240,00

0,00

90 100,00

95 056,00

100 284,0

105 800,0

4

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Проектирование объектов внеплощадочной инфраструктуры индустриального парка

–

–

30 000,00

2012

2012

0,00

30 000,00

0,00

0,00

0,00

7

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

областной бюджет

–

–

30 000,00

0,00

30 000,00

0,00

0,00

0,00

9

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

Строительство сети электроснабжения (воздушные линии на напряжение 35 кВ, протяженностью 15 км)

–

–

62 872,55

2012

2014

0,00

60 100,00

2 772,55

0,00

0,00

12

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

13

областной бюджет

–

–

62 872,55

0,00

60 100,00

2 772,55

0,00

0,00

14

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

16

Строительство сети электроснабжения (воздушные линии на напряжение 10 кВ, протяженностью 10 км)

–

–

37 372,00

2013

2013

0,00

0,00

37 372,00

0,00

0,00

17

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18

областной бюджет

–

–

37 372,00

0,00

0,00

37 372,00

0,00

0,00

19

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

21

Строительство трансформаторных подстанций (35/10/0,4 кВ, 2 штуки)

–

–

65 200,00

2013

2014

0,00

0,00

25 345,00

39 855,00

0,00

22

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

23

областной бюджет

–

–

65 200,00

0,00

0,00

25 345,00

39 855,00

0,00

24

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

25

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

26

Строительство сети газоснабжения (протяженностью 15 км)

–

–

63 225,00

2013

2014

0,00

0,00

29 566,45

33 658,55

0,00

27

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

28

областной бюджет

–

–

63 225,00

0,00

0,00

29 566,45

33 658,55

0,00

29

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

31

Строительство сети теплоснабжения (протяженностью 12 км)

–

–

67 897,00

2014

2015

0,00

0,00

0,00

17 550,00

50 347,00

32

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33

областной бюджет

–

–

67 897,00

0,00

0,00

0,00

17 550,00

50 347,00

34

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

35

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

36

Строительство сетей водоснабжения и водоотведения (протяженностью 10 км)

–

–

64 673,45

2014

2015

0,00

0,00

0,00

9 220,45

55 453,00

37

федеральный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

38

областной бюджет

–

–

64 673,45

0,00

0,00

0,00

9 220,45

55 453,00

39

местный бюджет

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

40

внебюджетные источники

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 7

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Расходы на реализацию областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Заказчик-координатор Министерство инвестиций и развития Свердловской области

№ строки

Наименование источника финансирования

Всего,
тыс. рублей

В том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

I. Общие расходы на реализацию Программы

2

Всего по Программе

42 724 836,00

8 495 000,00

8 547 496,00

8 552 591,00

8 560 494,00

8 569 255,00

3

в том числе за счет средств: областного бюджета

1 214 836,00

185 000,00

247 496,00

252 591,00

260 494,00

269 255,00

4

внебюджетных источников

41 650 000,00

8 450 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

5

II. Капитальные вложения

6

Всего по Программе

541 240,00

150 000,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

7

в том числе за счет средств: областного бюджета

391 240,00

0,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

8

III. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

9

Всего по Программе

40 956,00

34 500,00

3 896,00

1 120,00

720,00

720,00

10

в том числе за счет средств: областного бюджета

40 956,00

34 500,00

3 896,00

1 120,00

720,00

720,00

11

IV. Прочие нужды

12

Всего по Программе

42 142 640,00

8 310 500,00

8 453 500,00

8 456 415,00

8 459 490,00

8 462 735,00

13

в том числе за счет средств: областного бюджета

782 640,00

150 500,00

153 500,00

156 415,00

159 490,00

162 735,00

14

внебюджетных источников

41 500 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

Приложение № 8

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Расходы на реализацию областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование источника финансирования

Всего,
тыс. рублей

В том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

Заказчик — Министерство инвестиций и развития Свердловской области

2

I. Общие расходы на реализацию Программы

3

Всего по Программе

42 183 596,00

8 345 000,00

8 457 396,00

8 457 535,00

8 460 210,00

8 463 455,00

4

в том числе за счет средств: областного бюджета

683 596,00

45 000,00

157 396,00

157 535,00

160 210,00

163 455,00

5

внебюджетных источников

41 500 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

6

II. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

7

Всего по Программе

40 956,00

34 500,00

3 896,00

1 120,00

720,00

720,00

8

в том числе за счет средств: областного бюджета

40 956,00

34 500,00

3 896,00

1 120,00

720,00

720,00

9

III. Прочие нужды

10

Всего по Программе

42 142 640,00

8 310 500,00

8 453 500,00

8 456 415,00

8 459 490,00

8 462 735,00

11

в том числе за счет средств: областного бюджета

642 640,00

10 500,00

153 500,00

156 415,00

159 490,00

162 735,00

12

внебюджетных источников

41 500 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

8 300 000,00

13

Заказчик: Министерство промышленности и науки Свердловской области

14

I. Общие расходы на реализацию Программы

15

Всего по Программе

40 000,00

40 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

16

в том числе за счет средств: областного бюджета

40 000,00

40 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17

II. Прочие нужды

18

Всего по Программе

40 000,00

40 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19

в том числе за счет средств: областного бюджета

40 000,00

40 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

20

Заказчик: Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

21

I. Общие расходы на реализацию Программы

22

Всего по Программе

541 240,00

150 000,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

23

в том числе за счет средств: областного бюджета

391 240,00

0,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

24

II. Капитальные вложения

25

Всего по Программе

541 240,00

150 000,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

26

в том числе за счет средств: областного бюджета

391 240,00

0,00

90 100,00

95 056,00

100 284,00

105 800,00

27

Заказчик: Министерство экономики Свердловской области

28

I. Прочие нужды

29

Всего по Программе

100 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30

в том числе за счет средств: областного бюджета

100 000,00

100 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

Приложение № 9

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт инвестиционного проекта

1. Наименование инвестиционного проекта

Обеспечение создания индустриального парка в Свердловской области.

2. Цели и задачи инвестиционного проекта с обоснованием потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта

Цель проекта — обеспечение устойчивого социально-экономического развития Свердловской области, улучшение условий труда, рост занятости и улучшение качества жизни населения в регионе за счет реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на специализированной территории, обеспеченной энергоносителями и необходимой инфраструктурой.

Основная задача проекта — стимулирование процессов притока инвестиций в регион (в том числе зарубежных) и реализации инвестиционных проектов, направленных на создание высокотехнологичных производств.

3. Целевой показатель, достигаемый в результате реализации проекта:

1) объем привлеченных внебюджетных инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации проекта за период с 2011 по 2015 год, — 1 771 млн. рублей.

2) площадь промышленной площадки индустриального парка, обустроенной объектами инфраструктуры, предоставленной для размещения новых производств резидентам к 2015 году, — 250 га;

3) количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка к 2015 году, — 11 субъектов.

4. Краткое описание инвестиционного проекта

Индустриальный парк представляет собой специально организованную территорию для размещения новых производственных предприятий, в рамках которой к земельным участкам подведены коммуникации, сформирована инфраструктура и созданы необходимые административно-правовые условия.

5. Срок реализации инвестиционного проекта

Срок реализации проекта в соответствии с приложением № 5 к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы составляет 5 лет — с 2011 по 2015 год.

6. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе сравнение с показателями проектов-аналогов

Основываясь на укрупненных расчетах стоимости строительства объектов инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производст­вен­ного типа на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области (далее — ОЭЗ), выполненных в рамках разработки проекта планировки территории ОЭЗ, была проведена укрупненная оценка величины бюджетных обязательств Свердловской области по созданию следующих объектов инфраструктуры индустриального парка:

строительство сетей электроснабжения (воздушные линии на напряжение 35 кВ, протяженностью 15 км) — 62 872,55 тыс. рублей;

строительство сетей электроснабжения (воздушные линии на напряжение 10 кВ, протяженностью 10 км) — 37 372,00 тыс. рублей;

строительство трансформаторных подстанций (35/10/0,4 кВ, 2 штуки) — 65 200,00 тыс. рублей;

строительство сетей газоснабжения (протяженностью 15 км) — 63 225,00 тыс. рублей;

строительство сетей теплоснабжения (протяженностью 12 км) — 67 897,00 тыс. рублей;

строительство сетей водоснабжения и водоотведения (протяженностью 10 км) — 64 673,45 тыс. рублей.

Общий объем капитальных вложений в объекты внеплощадочной инфраструктуры индустриального парка из средств областного бюджета составит 391 240 тыс. рублей.

В результате объем привлеченных внебюджетных средств на рубль бюджетных инвестиций составит 4,53 рубля.

7. Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта

В целях стимулирования привлечения инвестиций в Свердловскую область, создания благоприятной среды для ведения бизнеса на территории создаваемого индустриального парка Правительством Свердловской области принимаются обязательства по созданию объектов внеплощадочной инженерной инфраструктуры индустриального парка в пределах объемов, установленных настоящей Программой.

Практика привлечения бюджетных средств на цели создания инфраструктуры индустриального парка соответствует сложившейся мировой практике, а также рекомендациям по улучшению инвестиционного климата региона ведущих международных институтов развития, что обеспечивает сокращение сроков и повышение эффективности реализации проектов по созданию новых производств.

8. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в объект капитального строительства)

В рамках реализации проекта предполагается строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, перечень которых приведен в Приложении № 6 к настоящей Программе.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета

№
п/п

Вид работ

Объем расходов областного бюджета, тыс. рублей

Главный распорядитель

1.

Капитальные вложения

391 240

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

10. Участники инвестиционного проекта:

1) заказчик–координатор — Министерство инвестиций и развития Свердловской области;

2) ответственные исполнители, главные распорядители бюджетных средств — Министерство инвестиций и развития Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;

3) юридические лица, заключившие соглашение о реализации комплексного инвестиционного проекта по созданию индустриального парка.

11. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту

Проектная документация на объекты инфраструктуры будет разработана в соответствии с планом-графиком выполнения основных мероприятий областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы в 2012 году.

12. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Проектная документация, включая отчеты о проведении инженерных изысканий, будет передана на экспертизу в уполномоченный орган в 2012 году.

13. Предполагаемая (предельная) стоимость объектов капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта составляет 2162,24 млн. рублей (включая НДС), в том числе бюджетные инвестиции — 391,24 млн. рублей.

14. Технологическая структура капитальных вложений:

Наименование мероприятия

Сметная стоимость, включая НДС,
в текущих ценах (млн. рублей)

1

2

Сметная стоимость инвестиционного проекта

2162,24

в том числе:

строительно-монтажные работы

2162,24

приобретение машин и оборудования,

прочие затраты

15. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей:

Наименование мероприятия

Год

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (в млн. рублей)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет*

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

Капитальные вложения. Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

Проект «Создание индустриального парка»

х

2162,24

391,24

0,00

0,00

0,00

1771,00

1-й год реализации

2011 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2-й год реализации

2012 год

90,10

90,10

0,00

0,00

0,00

0,00

3-й год реализации

2013 год

449,26

95,06

0,00

0,00

0,00

354,2

4-й год реализации

2014 год

631,58

100,28

0,00

0,00

0,00

531,3

5-й год реализации

2015 год

991,3

105,80

0,00

0,00

0,00

885,5

16. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта

1) объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации проекта за период с 2011 по 2015 год, — 1 771 млн. рублей;

2) площадь промышленной площадки индустриального парка, обустроенной объектами инфраструктуры, предоставленной для размещения новых производств резидентам к 2015 году, — 250 га;

3) количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка к 2015 году, — 11 субъектов.

17. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата, в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта:

1) доля привлеченных внебюджетных инвестиций в общем объеме сметной стоимости объекта капитального строительства в результате реализации проекта с 2011 по 2015 год: 1 771 / 2 162,24 = 0,82;

2) объем бюджетных инвестиций на обустройство объектами инфраструктуры 1 га: 391,24 / 250 = 1,56 млн. рублей/га;

3) объем частных инвестиций к количеству хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении деятельности на территории индустриального парка к 2015 году: 1771 / 11 = 161 млн.рублей.

Приложение № 10

к областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика оценки эффективности областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы

Для оценки эффективности решения задач областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа) используются следующие целевые показатели (индикаторы).

Задача 1. Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области:

объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы;

доля инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме прогнозируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования.

Задача 2. Формирование институтов развития и «точек роста» экономики Свердловской области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых высокотехнологичных производств:

площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств;

количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности (на территории особой экономической зоны или индустриального парка).

Задача 3. Создание информационной инфраструктуры, формирование и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности:

количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области;

количество участников Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ».

Задача 4. Развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности:

количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию инвестиционных проектов, на каждый рубль, предоставленный в виде государственной поддержки или бюджетных инвестиций в рамках софинансирования проектов;

количество действующих на территории области инструментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Значения перечисленных выше целевых индикаторов рассчитываются следующим образом:

1) объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы, рассчитывается по данным мониторинга реализации инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений в рамках Программы, осуществляемого заказчиком-координатором Программы;

2) доля внебюджетных инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме прогнозируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования (в соответствии с Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы) рассчитывается по формуле:

, где

ДИ — доля внебюджетных инвестиций, привлеченных в ходе реализации мероприятий (проектов) Программы, в общем объеме прогнозируемых инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования;

— объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы, рассчитывается по данным мониторинга реализации инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений в рамках Программы, осуществляемого заказчиком-координатором Программы;

— общий объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет всех источников финансирования за отчетный год. Рассчитывается по данным мониторинга, осуществляемого Министерством инвестиций и развития Свердловской области, на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

n — порядковый номер отчетного года реализации Программы;

3) площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, предоставленных для размещения новых высокотехнологичных производств, рассчитывается по следующей формуле:

, где

Sобуст — площадь промышленных площадок, обустроенных объектами транспортной и инженерной инфраструктуры;

— площадь индустриального парка, обустроенная объектами транспортной и инженерной инфраструктуры;

— площадь особой экономической зоны, обустроенная объектами транспортной и инженерной инфраструктуры;

— общая полезная площадь земельного участка под размещение индустриального парка (под полезной площадью понимается площадь земельных участков, предназначенных для размещения объектов резидентов индустриального парка);

— общая полезная площадь земельного участка под размещение особой экономической зоны (под полезной площадью понимается площадь земельных участков, предназначенных для размещения объектов резидентов особой экономической зоны);

Rфакт, Rплан — фактическая (определяется на основании актов ввода объектов в эксплуатацию) и плановая (в соответствии с концепцией создания и развития индустриального парка) протяженность дорог индустриального парка и особой экономической зоны;

Eфакт, Eплан — фактическая (определяется на основании актов ввода объектов в эксплуатацию) и плановая (в соответствии с концепцией создания и развития индустриального парка) мощность объектов электроснабжения индустриального парка и особой экономической зоны;

Gфакт, Gплан — фактическая (определяется на основании актов ввода объектов в эксплуатацию) и плановая (в соответствии с концепцией создания и развития индустриального парка) мощность объектов газоснабжения индустриального парка и особой экономической зоны;

Wфакт, Wплан — фактическая (определяется на основании актов ввода объектов в эксплуатацию) и плановая (в соответствии с концепцией создания и развития индустриального парка) мощность объектов водоснабжения индустриального парка и особой экономической зоны;

4) количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности (на территории особой экономической зоны или индустриального парка), рассчитывается по данным регистрационного учета заключенных соглашений, осуществляемого уполномоченным органом, за отчетный год реализации Программы;

5) количество посетителей инвестиционного портала Свердловской области рассчитывается заказчиком-координатором Программы по данным электронной автоматической системы статистики сайта Rambler Top 100;

6) количество участников Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ» рассчитывается заказчиком-координатором Программы как сумма числа участников выставки (определяется по количеству договоров, заключенных оператором выставки, на аренду выставочных площадей под застройку стенда) и числа участников форума (определяется по количеству зарегистрированных участников в электронной системе регистрации «ИННОПРОМ»);

7) количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию инвестиционных проектов, на каждый рубль, предоставленный в виде государственной поддержки или бюджетных инвестиций в рамках софинансирования проектов, рассчитывается по формуле:

, где

ВИ — количество внебюджетных средств, направленных инвесторами на реализацию инвестиционных проектов, на каждый рубль, предоставленный в виде государственной поддержки или бюджетных инвестиций в рамках софинансирования проектов Программы;

Иi — объем инвестиций в основной капитал на территории Свердловской области за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных в результате реализации мероприятий (проектов) Программы, рассчитывается по данным мониторинга реализации инвестиционных проектов и инвестиционных соглашений в рамках Программы, осуществляемого заказчиком-координатором Программы;

i — номер инвестиционного проекта (мероприятия) Программы, реализуемого в отчетном году;

n — количество инвестиционных проектов (мероприятий), реализуемых в отчетном году в рамках Программы;

С — объем предоставленных субъектам инвестиционной и инновационной деятельности субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов, позволяющих развивать технологии, имеющие важное социально-экономическое значение (критические технологии), за отчетный год;

ГГ — объем предоставленных субъектам инвестиционной и инновационной деятельности государственных гарантий Свердловской области для обеспечения их гражданско-правовых обязательств в отчетном году;

БИ — объем бюджетных инвестиций, направленных на реализацию инвестиционных проектов (мероприятий) Программы в отчетном году;

ПЗБ — объем прочих затрат областного бюджета, профинансированных на цели реализации инвестиционных проектов (мероприятий) Программы в отчетном году.

Объем средств областного бюджета, направленных на цели реализации проектов (мероприятий) Программы, рассчитывается заказчиком-координа­тором Программы на основе заключенных государственных контрактов на выполнение работ и услуг для государственных нужд, договоров о предоставлении государственных гарантий Свердловской области, договоров на предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитным договорам.

Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям равно или превышает запланированное целевое значение, указанное в приложении № 2 к Программе.

Оценка эффективности реализации мероприятий осуществляется путем сравнения плановых значений целевых показателей с фактически достигнутыми значениями.

В целях оценки эффективности реализации Программы:

1) определяется уровень достижения каждого из целевых показателей, который рассчитывается по формуле:

, где

Д — уровень достижения целевого показателя;

ПФ — фактическое значение показателя за отчетный период;

ПП — плановое значение показателя за отчетный период;

i — порядковый номер показателя;

2) определяется общий уровень достижения целевых показателей Программы, который рассчитывается по формуле:

, где

ОД — общий уровень достижения целевых показателей Программы в целом в отчетном году;

Д — уровень достижения каждого целевого показателя в отчетном году;

n — отчетный год реализации мероприятий Программы;

N — количество целевых показателей Программы;

3) определяется коэффициент использования бюджетных средств по формуле:

, где

КБ — коэффициент использования бюджетных средств в отчетном году;

БФ — фактически использованные бюджетные средства;

БП — планируемые к использованию бюджетные средства;

n — отчетный год реализации мероприятий Программы;

4) эффективность реализации Программы (ЭП) рассчитывается как соотношение общего уровня достижения целевых показателей Программы к коэффициенту использования бюджетных средств (КБ) в отчетном году по формуле:

, где:

ЭП — эффективность реализации мероприятий Программы в отчетном году;

ОД — общий уровень достижения целевых показателей Программы в целом в отчетном году;

КБ — коэффициент использования бюджетных средств в отчетном году;

n — отчетный год реализации мероприятий Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается на основе полученных значений:

при значении ЭП больше или равно 1 эффективность реализации Программы признается высокой;

при значении ЭП в диапазоне от 0,75 до 1 эффективность реализации Программы признается средней;

при значении ЭП менее 0,75 эффективность реализации Программы признается низкой.