Основная информация
| Дата опубликования: | 28 сентября 2011г. |
| Номер документа: | RU64000201100939 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение к постановлению
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 года № 529-П
О долгосрочной областной целевой программе «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
В редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П - RU64000201101720;
27.03.2012 года № 159-П – RU64000201200275
21.12.2012 года № 771-П – RU64000201201703
от 29.05.2013 года № 266-П – RU64000201300535.
от 31.12.2013 года № 810-П – RU64000201301871.
Утратил силу(RU64000201400100)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области П.Л.Ипатов
1
Приложение к постановлению
Правительства области от
28 сентября 2011 года № 529-П
Долгосрочная областная целевая программа «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в паспорт программы вносятся изменения.
Паспорт Программы
Наименование Программы
долгосрочная областная целевая программа "Профилактика терроризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области от 14 марта 2011 г. N 55-Пр "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Профилактика терроризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы
Государственный заказчик Программы
управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области
Основные разработчики Программы
министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство образования области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
Цель и задачи Программы
целью Программы является предупреждение террористических проявлений на территории области.
Основные задачи Программы:
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
совершенствование антитеррористической защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры
Важнейшие оценочные показатели
в результате реализации мероприятий Программы улучшится техническая оснащенность объектов социальной сферы для предотвращения возникновения террористической угрозы, оснащенность системами видеонаблюдения областных социальных учреждений составит 13,5 процента
Сроки реализации Программы
реализация Программы будет осуществлена в течение 2011 - 2013 годов
Исполнители основных мероприятий Программы
министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство образования области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области, управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов, городских округов, поселений области (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
Объемы и источники обеспечения Программы
для реализации программных мероприятий на 2011 - 2013 годы необходимо 36438,8 тыс. рублей, из них:
2012 год - всего 315,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 315,0 тыс. рублей;
2013 год - всего 36123,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 745,8 тыс. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 35378,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, увеличив число объектов образования, социальных учреждений, обеспеченных системами видеонаблюдения и ограждениями территорий, с 69 до 78 объектов
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Терроризм в настоящее время стал не просто крупным "проблемным направлением", негативно влияющим на многие важные аспекты развития государства. Терроризм стал бедой. Российская Федерация, столкнувшаяся в 90-е годы прошлого столетия с прямой масштабной атакой терроризма, была вынуждена отразить эту атаку сначала военными средствами, а потом и начать систематическую работу по профилактике терроризма и всеми другими, невоенными методами. В стратегической перспективе после снятия прямой военной угрозы целостности государства и прекращения масштабных боевых действий именно профилактические, а не силовые методы противодействия терроризму приобретают решающее, определяющее успех значение.
Серьезные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а та
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Терроризм в настоящее время стал не просто крупным «проблемным направлением», негативно влияющим на многие важные аспекты развития государства. Терроризм стал бедой. Российская Федерация, столкнувшаяся в 90-е годы прошлого столетия с прямой масштабной атакой терроризма, была вынуждена отразить эту атаку сначала военными средствами, а потом и начать систематическую работу по профилактике терроризма и всеми другими, невоенными методами. В стратегической перспективе после снятия прямой военной угрозы целостности государства и прекращения масштабных боевых действий именно профилактические, а не силовые методы противодействия терроризму приобретают решающее, определяющее успех значение.
Серьезные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
Руководством страны были приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму.
На областном уровне осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в Саратовской области.
Реализована долгосрочная областная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» на 2008-2010 годы, благодаря которой на 15 объектах социальной сферы были установлены ограждения территорий, системы видеонаблюдения, стационарные металлодетекторы. Общий объем финансирования программных мероприятий в 2008-2010 годах составил 6922,8 тыс. рублей.
События последних двух лет (повторный подрыв Невского экспресса в ноябре 2009 года, в марте 2010 года два подрыва в Московском метрополитене, взрыв в аэропорту «Домодедово» в январе 2011 года), а также поступающая в правоохранительные органы информация об активизации деятельности бандформирований по планированию террористических актов не только в регионах Южного, Северо-Кавказского федеральных округов, но и в других регионах Российской Федерации, свидетельствуют о необходимости продолжения осуществления антитеррористической деятельности планово, программно-целевым методом.
Одним из приоритетных направлений профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы. По-прежнему проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации и пр.).
Рассматривая объекты социальной сферы как потенциальные объекты террористических устремлений, становится очевидным, что выбранная в области политика на повышение уровня материально-технической защищенности объектов указанной категории совершенно правильна и очевидна необходимость не только продолжения, но и усиления данного направления деятельности.
На сегодняшний день действующее законодательство, к сожалению, не содержит единых критериев соответствия объектов с массовым пребыванием населения требованиям безопасности, в том числе антитеррористической защищенности. Предусмотрены лишь паспорта безопасности для критически важных и потенциально опасных объектов, розничных рынков. Постановлением Правительства Саратовской области от 31 мая 2010 года № 194-П «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием населения, расположенных на территории Саратовской области» утверждено Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием населения, расположенных на территории Саратовской области.
Положением определено, что паспорт является информационно-справочным документом, в котором указывается состояние антитеррористической защищенности объекта.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31 мая 2010 года № 194-П определено, что паспортизации подлежат объекты с массовым пребыванием населения (социальные учреждения, учреждения здравоохранения, образования, спорта и культуры), находящиеся в государственной собственности области. Указанный нормативный правовой акт не распространяет свое действие на объекты, находящиеся в муниципальной, федеральной или частной собственности.
По состоянию на 1 апреля 2011 года паспортизации подлежали 287 объектов с массовым пребыванием населения. На все объекты указанной категории оформлены и согласованы паспорта антитеррористической защищенности объекта.
Критериев соответствия каким-либо требованиям по материально-техническому оснащению объекта, равно как и определение самих требований, указанное Положение не содержит.
В связи с этим на практике достаточно трудно определить соблюдение всех требований безопасности. Органы исполнительной власти области при выборе объектов для Программы руководствовались общими представлениями о соответствии антитеррористической защищенности (наличие систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, периметрального ограждения, шлагбаума, стационарных и ручных металлодетекторов и т.д.) и рекомендациями органов пожарного надзора, органов внутренних дел, уровнем материально-технического оснащения.
Так, например, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» на 2008-2010 годы на трех объектах (спортивный комплекс «Нефтяник», спортивный комплекс «Теннисный центр «Кристалл», спортивный комплекс «Заря») были установлены стационарные и ручные металлодетекторы, камеры видеонаблюдения, кнопки тревожной сигнализации. Однако с учетом особенностей объектов (территориального расположения, планировки зданий и помещений и др.) установленного оборудования недостаточно для полного обеспечения объектов от террористических угроз. В связи с этим в рамках Программы планируется установить на перечисленных спортивных объектах дополнительные металлодетекторы, кнопки тревожной сигнализации, автоматические турникеты и др.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) часть 16 излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть 16 излагается в новой редакции.
Министерству социального развития области подведомственны 155 учреждений и лишь на пяти объектах имеется система видеонаблюдения. Министерству образования области подведомственны 110 объектов, из них только 64 учреждения имеют ограждения территорий, 25 объектов образования имеют частичное периметральное ограждение и 17 образовательных учреждений не имеют ограждений. Фасады четырех объектов образования расположены на центральных улицах и установить периметральное ограждение не представляется возможным.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) в часть семнадцатую вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в часть 17 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть 17 вносятся изменения.
В рамках программных мероприятий планируется на 9 объектах установить системы видеонаблюдения, кнопки тревожной сигнализации, на части данных объектов – стационарные и ручные металлодетекторы и др. Но даже после такого усиления материально-технической базы объектов нельзя говорить об их полной защищенности. На многих объектах требуется установление шлагбаума, ограждения и др.
В то же время оградить население области от террора только лишь повышением уровня материально-технической укрепленности объектов невозможно. Необходима элементарная бдительность каждого гражданина во всех проявлениях повседневной жизни.
В последние годы наметилась некоторая тенденция к снижению количества преступлений, зарегистрированных правоохранительными органами по фактам заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Так, если в 2008 году было зарегистрировано 34 подобных преступления, то в 2009 году их количество сократилось до 26, однако уже в 2010 году было зарегистрировано 30 подобных фактов. За 5 месяцев 2011 года зарегистрировано 11 аналогичных преступлений.
Но при общей тенденции к снижению заведомо ложных сообщений об акте терроризма наблюдается некоторое увеличение подобных преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2008 году не было ни одного несовершеннолетнего, совершившего «акт телефонного терроризма», но в 2009 году – 2 человека, в 2010 году – 3 человека. За 5 месяцев 2011 года уже двое подростков привлечены к уголовной ответственности по статье 207 Уголовного кодекса Российской Федерации «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».
Все это свидетельствует о необходимости более активной профилактической работы среди учащихся, направленной на пропаганду законопослушного образа жизни, разъяснения отрицательных (и моральных, и материальных) последствий подобных хулиганских действий как для самого подростка, так и для его родных и близких.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) раздел дополняется частями.
Транспортный комплекс является одной из ключевых отраслей Саратовской области. Состояние безопасности транспортной инфраструктуры – один из основных показателей безопасности населения. Поэтому вопросы исполнения законодательства в области транспортной безопасности являются приоритетными.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ведется работа по созданию единой государственной системы обеспечения транспортной безопасности.
Реализация основных положений Федерального закона «О транспортной безопасности» выделяет 5 этапов: идентификация потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры, за которой следует категорирование ее потенциально опасных объектов, затем определение нормативных требований по обеспечению транспортной безопасности, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Цикл завершает планирование и реализация мер по обеспечению безопасности объектов транспорта.
Результатом мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры будет включение соответствующих объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в реестр и направление в адрес заинтересованного лица уведомления о присвоении объектам или транспортным средствам соответствующих категорий. После присвоения категории уполномоченной организацией будет осуществлена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры согласно законодательству о транспортной безопасности, по результатам которой будет разработан и утвержден План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
В настоящее время в целях обеспечения безопасности населения
на транспорте и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры проводится оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов, автостанций и автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, объектов и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, объектов и транспортных средств железнодорожного транспорта, воздушного транспорта и водного транспорта.
II. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является предупреждение террористических проявлений на территории области.
Основными задачами Программы определены усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) часть 3 излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть 3 излагается в новой редакции.
Для достижения первой задачи планируется установка ограждений территорий областных образовательных учреждений и систем видеонаблюдения в областных социальных учреждениях.
Для совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности будут проведены обучающие семинары для работников организаций транспортного комплекса по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, семинары для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) раздел дополняется частью 5.
Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры, позволит обеспечить достаточный уровень защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Реализация программных мероприятий даст возможность решить стоящие перед всеми заинтересованными государственными органами и гражданским обществом проблемы в сфере обеспечения региональной безопасности. Осуществляемое межведомственное взаимодействие позволит продолжить тенденцию по повышению уровня антитеррористической защищенности области.
Программа будет осуществлена в течение 2011-2013 годов.
III. Система (перечень) программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма:
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
В целях реализации указанного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
организация обучающих семинаров для работников организаций транспортного комплекса по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте;
обучающие семинары для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования;
проведение лекций и бесед в общеобразовательных учебных заведениях области по профилактике среди несовершеннолетних преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического акта;
объектовые командно-штабные тренировки с персоналом областных лечебно-профилактических учреждений по вопросам противодействия терроризму.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) подраздел дополняется абзацем.
проведение категорирования, оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в подраздел вносится изменение.
Усиление антитеррористической защищенности объектов
социальной сферы
В целях реализации указанного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац утратил силу
установка кнопок тревожной сигнализации и систем видеонаблюдения в областных лечебно-профилактических учреждениях;
установка систем видеонаблюдения в областных социальных учреждениях;
установка ограждений территорий областных образовательных учреждений.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) подраздел дополняется абзацем.
установка систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, металлодетекторов на объектах транспортной инфраструктуры
Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении № 1 к Программе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) раздел излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703)в раздел вносятся изменения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) часть вторая излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в раздел вносятся изменения.
Для реализации программных мероприятий на 2011 - 2013 годы необходимо 36438,8 тыс. рублей, из них:
2012 год - всего 315,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 315,0 тыс. рублей;
2013 год - всего 36123,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 745,8 тыс. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 35378,0 тыс. рублей.
Средства, направляемые на реализацию программных мероприятий, уточняются государственным заказчиком и исполнителями Программы при разработке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в раздел вносятся изменения.
V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть первая раздела излагается в следующей редакции.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ».
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть вторую вносится изменение.
Оперативное управление Программой осуществляет управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия
в установленном порядке могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета
на соответствующий год.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители (по согласованию) вносят предложения об изменении сроков их реализации.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть пятую вносится изменение.
Исполнители Программы (по согласованию) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и инвестиционной политики области отчет об исполнении программы по форме согласно приложению N 4 к Положению о порядке реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть шестую вносится изменение.
Государственный заказчик по итогам II и III квартала (нарастающим итогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области отчет об исполнении Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах выполнения программных мероприятий.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии в Саратовской области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) раздел излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в раздел вносится изменение.
VI. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов
С целью предупреждения террористических проявлений на территории области и в рамках усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы планируется:
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) абзац второй утратил силу.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац утратил силу.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац 4 излагается в следующей редакции.
довести долю областных учреждений социальной защиты населения, обеспеченных системами видеонаблюдения, до 13,5 процента (в 2012 году – 6,5 процента объектов, в 2013 году – 12,9 процента объектов)
довести долю областных образовательных учреждений, обеспеченных ограждениями территорий, в 2013 году до 61 процента
В рамках повышения бдительности специалистов организаций транспортного комплекса области обучение пройдут все 100 процентов сотрудников, ответственных за организацию и проведение работы по противодействию терроризму на транспорте (в 2011 году - 32 процента, в 2012 году - 21 процент, в 2013 году - 22 процента).
Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов приведена в приложении N 2 к Программе.
1
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Профилактика терроризма в Саратовской области»
на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2012 года № 159-П (RU64000201200275) в таблиуц вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) таблица излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в таблицу вносятся изменения.
Система (перечень) программных мероприятий
Система (перечень) программных мероприятий
N п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств
Ответственные за выполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
1.
Организация обучающих семинаров для работников организаций транспортного комплекса области по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте
2011 - 2013
министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
повышение профессиональной квалификации работников организаций транспортного комплекса, ответственных за работу по противодействию терроризму (в 2011 году - 54 человека, в 2012 - 36 человек, в 2013 - 37 человек)
2.
Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации области результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом
2011 - 2013
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
профилактика тяжких преступлений среди населения (ежеквартально планируется публиковать в средствах массовой информации и размещать в сети Интернет не менее 150 материалов)
3.
Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования
2011 - 2013
управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма (ежегодно будут охвачены муниципальные районы и городские округа области и ежегодно обучение пройдут 42 муниципальных служащих)
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 810-П)
4.
Анкетирование подростков на причастность к неформальными объединениям
2012
министерство образования области
получение информации о социально-психологическом климате в коллективе, выявление членов неформальных объединений
5.
Проведение цикла лекций и бесед в средних специальных учебных заведениях области, направленных на профилактику проявлений терроризма
2011 - 2013
министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
пропаганда законопослушного образа жизни (ежегодно в лекциях и беседах примет участие более 9,5 тыс. человек)
6.
Проведение лекций и бесед в общеобразовательных учебных заведениях области по профилактике среди несовершеннолетних преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического акта
2011 - 2013
министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел по Саратовской области (по согласованию)
профилактика "телефонного" терроризма среди учащихся
7.
Проведение объектовых командно-штабных тренировок с персоналом лечебно-профилактических учреждений по вопросам противодействия террористическим актам
2011 - 2013
министерство здравоохранения области
проведение ежеквартальных тренировок с охватом персонала лечебно-профилактических учреждений области (более 750 человек)
8.
Проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
2013
комитет транспорта области, администрации муниципальных районов, городских округов, поселений области (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
определение категории 66 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств области с целью внесения их федеральными агентствами Минтранса России в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
9.
Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе:
2013
4718,0
4718,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
составление актов по результатам оценки уязвимости 100 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и их согласования с федеральными агентствами Минтранса России
воздушный транспорт
505,0
505,0
ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
железнодорожный транспорт
805,0
805,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
автовокзалы и автостанции
2000,0
2000,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
автотранспортные предприятия и автотранспорт
550,0
550,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
городской наземный электрический транспорт
500,0
500,0
МУПП "Саратовгорэлектротранс" (по согласованию), МУП "Балаковоэлектротранс" (по согласованию), МУП "Энгельсэлектротранс" (по согласованию)
водный транспорт
200,0
200,0
ООО "Фарватер" (по согласованию)
65,0
65,0
ООО "Берег-2008" (по согласованию)
Саратовский район водных путей и судоходства
93,0
93,0
федеральное бюджетное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (по согласованию)
10.
Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
2013
400,0
400,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов антитеррористической защиты 100 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и безопасности населения на транспорте
11.
Проведение информирования населения по вопросам обеспечения транспортной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей с использованием технических средств (радиотрансляция, мониторы, стенды с наглядной агитацией):
2013
379,0
379,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
доступное информирование пассажиров и населения через информационные стенды, размещенные в залах ожидания вокзалов, громкоговорящую связь, мониторы для трансляции видеороликов с целью разъяснения правил поведения граждан при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов, при появлении лиц с неадекватным поведением
автотранспортные предприятия
30,0
30,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
на железнодорожных вокзалах области
24,0
24,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
на автовокзалах и автостанциях
325,0
325,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
12.
Обучение, подготовка специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры области:
2013
612,0
612,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
подготовка 20 специалистов в области транспортной безопасности на всех объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки
воздушный транспорт
550,0
550,0
ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
железнодорожный транспорт
42,0
42,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
автовокзалы и автостанции
20,0
20,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
Итого по разделу:
2013
6109,0
6109,0
в том числе (по исполнителям):
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
6109,0
6109,0
2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
13.
Утратил силу с 31 декабря 2013 года. - Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 810-П
14.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения в учреждениях социального обслуживания населения
2012 - 2013
678,0
678,0
министерство социального развития области
создание безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания населения, предупреждение противоправных действий, обеспечение безопасности посетителей и сотрудников учреждений (в учреждениях постоянно проживают 2640 человек)
ГАУ Саратовской области "Центр реабилитации "Лазурный"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Базарно-Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
35,0
35,0
ГБУ Саратовской области "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
70,0
70,0
ГАУ Саратовской области "Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2013
121,0
121,0
ГАУ Саратовской области "Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2013
121,0
121,0
ГАУ Саратовской области "Адоевщинский психоневрологический интернат"
2013
121,0
121,0
15.
Установка ограждения территории ГБОУ СО НПО "Профессиональный лицей N 46" г. Маркса
2013
382,8
382,8
министерство образования области
усиление антитеррористической защищенности объекта с пропускной способностью 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год, из них 126 - с ограниченными возможностями здоровья
16.
Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов, автостанций и автотранспортных средств, осуществляющих международные и межрегиональные пассажирские перевозки:
2013
619,0
619,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории и в вокзальных комплексах, предотвращение возможности провоза несанкционированных предметов и веществ (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 6 металлодетекторов и установить 20 кнопок тревожной сигнализации)
установка стационарных металлодетекторов на входах в здания автостанций городов Балаково, Калининск, Маркс
501,0
501,0
обеспечение ручными металлодетекторами работников камер хранения багажа пассажиров на автостанциях городов Калининск, Маркс и р.п. Екатериновка
18,0
18,0
установка кнопок тревожной сигнализации на автостанциях с выводом на пульт вневедомственной охраны
100,0
100,0
17.
Приобретение и установка системы видеонаблюдения на объектах городского наземного электрического транспорта
2013
150,0
150,0
МУП "Энгельсэлектротранс" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории транспортного предприятия (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 15 систем видеонаблюдения)
18.
Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта:
2013
28500,0
28500,0
Приволжская региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории и в вокзальных комплексах, предотвращение возможности провоза несанкционированных предметов и веществ (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 3 системы видеонаблюдения)
установка интегрированной комплексной системы безопасности на железнодорожных вокзалах г. Саратов и г. Балаково
16000,0
16000,0
установка дополнительных систем видеонаблюдения на железнодорожном вокзале г. Балаково
8200,0
8200,0
установка системы видеонаблюдения на железнодорожном вокзале г. Пугачева
4300,0
4300,0
Итого по разделу:
2012 - 2013
30329,8
1060,8
29269,0
2012
315,0
315,0
2013
30014,8
745,8
29269,0
в том числе (по исполнителям):
министерство социального развития области
2012 - 2013
678,0
678,0
2012
315,0
315,0
2013
363,0
363,0
министерство образования области
2013
382,8
382,8
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
29269,0
29269,0
Всего по Программе:
2012 - 2013
36438,8
1060,8
35378,0
2012
315,0
315,0
2013
36123,8
745,8
35378,0
в том числе (по исполнителям):
министерство социального развития области
2012 - 2013
678,0
678,0
2012
315,0
315,0
2013
363,0
363,0
министерство образования области
2013
382,8
382,8
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
35378,0
35378,0
_________________________
1
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Профилактика терроризма в Саратовской области»
на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) таблица излагается в новой редакции.
Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов
Цель и задачи
Программы
Перечень целевых
показателей
Факти-
ческое
значение
на момент
разработ-
ки
Программы
Изменение значений по
годам реализации
Программы
Целевое
значение
на момент
окончания
действия
Программы
2011
2012
2013
«Задача:
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
Количество/доля областных учреждений здравоохранения, оборудованных системами видео-наблюдения
и кнопками тревожной сигнализации
(ед./%)
-/0
23/57,5
23/57,5
Количество/доля областных образовательных учреждений, обеспеченных ограждениями территорий,
от общего числа требующих установки ограждений (ед./%)
64/60
65/61
65/61
Количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения
(ед./%)
5/3
10/6,5
20/12,9
20/12,9».
Цель Программы - предупреждение террористических проявлений на территории
области
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) позиция излагается в новой редакции
Задача:
Совершенст-
вование
системы
профилактичес-
ких мер
антитеррори-
стической
направленности
Количество
обученных
специалистов
организаций
транспортного
комплекса
области,
ответственных за
организацию и
проведение работы
по
противодействию
терроризму на
транспорте
(чел./%)
42/25
54/32
36/21
37/22
169/100
Приложение к постановлению
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 года № 529-П
О долгосрочной областной целевой программе «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
В редакции постановления Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П - RU64000201101720;
27.03.2012 года № 159-П – RU64000201200275
21.12.2012 года № 771-П – RU64000201201703
от 29.05.2013 года № 266-П – RU64000201300535.
от 31.12.2013 года № 810-П – RU64000201301871.
Утратил силу(RU64000201400100)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области П.Л.Ипатов
1
Приложение к постановлению
Правительства области от
28 сентября 2011 года № 529-П
Долгосрочная областная целевая программа «Профилактика терроризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в паспорт программы вносятся изменения.
Паспорт Программы
Наименование Программы
долгосрочная областная целевая программа "Профилактика терроризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области от 14 марта 2011 г. N 55-Пр "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Профилактика терроризма в Саратовской области" на 2011 - 2013 годы
Государственный заказчик Программы
управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области
Основные разработчики Программы
министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство образования области, министерство по развитию спорта и физической культуры области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
Цель и задачи Программы
целью Программы является предупреждение террористических проявлений на территории области.
Основные задачи Программы:
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
совершенствование антитеррористической защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры
Важнейшие оценочные показатели
в результате реализации мероприятий Программы улучшится техническая оснащенность объектов социальной сферы для предотвращения возникновения террористической угрозы, оснащенность системами видеонаблюдения областных социальных учреждений составит 13,5 процента
Сроки реализации Программы
реализация Программы будет осуществлена в течение 2011 - 2013 годов
Исполнители основных мероприятий Программы
министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство образования области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области, управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), администрации муниципальных районов, городских округов, поселений области (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
Объемы и источники обеспечения Программы
для реализации программных мероприятий на 2011 - 2013 годы необходимо 36438,8 тыс. рублей, из них:
2012 год - всего 315,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 315,0 тыс. рублей;
2013 год - всего 36123,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 745,8 тыс. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 35378,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории области, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, увеличив число объектов образования, социальных учреждений, обеспеченных системами видеонаблюдения и ограждениями территорий, с 69 до 78 объектов
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Терроризм в настоящее время стал не просто крупным "проблемным направлением", негативно влияющим на многие важные аспекты развития государства. Терроризм стал бедой. Российская Федерация, столкнувшаяся в 90-е годы прошлого столетия с прямой масштабной атакой терроризма, была вынуждена отразить эту атаку сначала военными средствами, а потом и начать систематическую работу по профилактике терроризма и всеми другими, невоенными методами. В стратегической перспективе после снятия прямой военной угрозы целостности государства и прекращения масштабных боевых действий именно профилактические, а не силовые методы противодействия терроризму приобретают решающее, определяющее успех значение.
Серьезные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а та
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Терроризм в настоящее время стал не просто крупным «проблемным направлением», негативно влияющим на многие важные аспекты развития государства. Терроризм стал бедой. Российская Федерация, столкнувшаяся в 90-е годы прошлого столетия с прямой масштабной атакой терроризма, была вынуждена отразить эту атаку сначала военными средствами, а потом и начать систематическую работу по профилактике терроризма и всеми другими, невоенными методами. В стратегической перспективе после снятия прямой военной угрозы целостности государства и прекращения масштабных боевых действий именно профилактические, а не силовые методы противодействия терроризму приобретают решающее, определяющее успех значение.
Серьезные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
Руководством страны были приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму.
На областном уровне осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в Саратовской области.
Реализована долгосрочная областная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» на 2008-2010 годы, благодаря которой на 15 объектах социальной сферы были установлены ограждения территорий, системы видеонаблюдения, стационарные металлодетекторы. Общий объем финансирования программных мероприятий в 2008-2010 годах составил 6922,8 тыс. рублей.
События последних двух лет (повторный подрыв Невского экспресса в ноябре 2009 года, в марте 2010 года два подрыва в Московском метрополитене, взрыв в аэропорту «Домодедово» в январе 2011 года), а также поступающая в правоохранительные органы информация об активизации деятельности бандформирований по планированию террористических актов не только в регионах Южного, Северо-Кавказского федеральных округов, но и в других регионах Российской Федерации, свидетельствуют о необходимости продолжения осуществления антитеррористической деятельности планово, программно-целевым методом.
Одним из приоритетных направлений профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы. По-прежнему проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации и пр.).
Рассматривая объекты социальной сферы как потенциальные объекты террористических устремлений, становится очевидным, что выбранная в области политика на повышение уровня материально-технической защищенности объектов указанной категории совершенно правильна и очевидна необходимость не только продолжения, но и усиления данного направления деятельности.
На сегодняшний день действующее законодательство, к сожалению, не содержит единых критериев соответствия объектов с массовым пребыванием населения требованиям безопасности, в том числе антитеррористической защищенности. Предусмотрены лишь паспорта безопасности для критически важных и потенциально опасных объектов, розничных рынков. Постановлением Правительства Саратовской области от 31 мая 2010 года № 194-П «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием населения, расположенных на территории Саратовской области» утверждено Положение о паспорте антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием населения, расположенных на территории Саратовской области.
Положением определено, что паспорт является информационно-справочным документом, в котором указывается состояние антитеррористической защищенности объекта.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31 мая 2010 года № 194-П определено, что паспортизации подлежат объекты с массовым пребыванием населения (социальные учреждения, учреждения здравоохранения, образования, спорта и культуры), находящиеся в государственной собственности области. Указанный нормативный правовой акт не распространяет свое действие на объекты, находящиеся в муниципальной, федеральной или частной собственности.
По состоянию на 1 апреля 2011 года паспортизации подлежали 287 объектов с массовым пребыванием населения. На все объекты указанной категории оформлены и согласованы паспорта антитеррористической защищенности объекта.
Критериев соответствия каким-либо требованиям по материально-техническому оснащению объекта, равно как и определение самих требований, указанное Положение не содержит.
В связи с этим на практике достаточно трудно определить соблюдение всех требований безопасности. Органы исполнительной власти области при выборе объектов для Программы руководствовались общими представлениями о соответствии антитеррористической защищенности (наличие систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, периметрального ограждения, шлагбаума, стационарных и ручных металлодетекторов и т.д.) и рекомендациями органов пожарного надзора, органов внутренних дел, уровнем материально-технического оснащения.
Так, например, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области» на 2008-2010 годы на трех объектах (спортивный комплекс «Нефтяник», спортивный комплекс «Теннисный центр «Кристалл», спортивный комплекс «Заря») были установлены стационарные и ручные металлодетекторы, камеры видеонаблюдения, кнопки тревожной сигнализации. Однако с учетом особенностей объектов (территориального расположения, планировки зданий и помещений и др.) установленного оборудования недостаточно для полного обеспечения объектов от террористических угроз. В связи с этим в рамках Программы планируется установить на перечисленных спортивных объектах дополнительные металлодетекторы, кнопки тревожной сигнализации, автоматические турникеты и др.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) часть 16 излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть 16 излагается в новой редакции.
Министерству социального развития области подведомственны 155 учреждений и лишь на пяти объектах имеется система видеонаблюдения. Министерству образования области подведомственны 110 объектов, из них только 64 учреждения имеют ограждения территорий, 25 объектов образования имеют частичное периметральное ограждение и 17 образовательных учреждений не имеют ограждений. Фасады четырех объектов образования расположены на центральных улицах и установить периметральное ограждение не представляется возможным.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) в часть семнадцатую вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в часть 17 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть 17 вносятся изменения.
В рамках программных мероприятий планируется на 9 объектах установить системы видеонаблюдения, кнопки тревожной сигнализации, на части данных объектов – стационарные и ручные металлодетекторы и др. Но даже после такого усиления материально-технической базы объектов нельзя говорить об их полной защищенности. На многих объектах требуется установление шлагбаума, ограждения и др.
В то же время оградить население области от террора только лишь повышением уровня материально-технической укрепленности объектов невозможно. Необходима элементарная бдительность каждого гражданина во всех проявлениях повседневной жизни.
В последние годы наметилась некоторая тенденция к снижению количества преступлений, зарегистрированных правоохранительными органами по фактам заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Так, если в 2008 году было зарегистрировано 34 подобных преступления, то в 2009 году их количество сократилось до 26, однако уже в 2010 году было зарегистрировано 30 подобных фактов. За 5 месяцев 2011 года зарегистрировано 11 аналогичных преступлений.
Но при общей тенденции к снижению заведомо ложных сообщений об акте терроризма наблюдается некоторое увеличение подобных преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2008 году не было ни одного несовершеннолетнего, совершившего «акт телефонного терроризма», но в 2009 году – 2 человека, в 2010 году – 3 человека. За 5 месяцев 2011 года уже двое подростков привлечены к уголовной ответственности по статье 207 Уголовного кодекса Российской Федерации «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».
Все это свидетельствует о необходимости более активной профилактической работы среди учащихся, направленной на пропаганду законопослушного образа жизни, разъяснения отрицательных (и моральных, и материальных) последствий подобных хулиганских действий как для самого подростка, так и для его родных и близких.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) раздел дополняется частями.
Транспортный комплекс является одной из ключевых отраслей Саратовской области. Состояние безопасности транспортной инфраструктуры – один из основных показателей безопасности населения. Поэтому вопросы исполнения законодательства в области транспортной безопасности являются приоритетными.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ведется работа по созданию единой государственной системы обеспечения транспортной безопасности.
Реализация основных положений Федерального закона «О транспортной безопасности» выделяет 5 этапов: идентификация потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры, за которой следует категорирование ее потенциально опасных объектов, затем определение нормативных требований по обеспечению транспортной безопасности, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Цикл завершает планирование и реализация мер по обеспечению безопасности объектов транспорта.
Результатом мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры будет включение соответствующих объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в реестр и направление в адрес заинтересованного лица уведомления о присвоении объектам или транспортным средствам соответствующих категорий. После присвоения категории уполномоченной организацией будет осуществлена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры согласно законодательству о транспортной безопасности, по результатам которой будет разработан и утвержден План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
В настоящее время в целях обеспечения безопасности населения
на транспорте и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры проводится оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов, автостанций и автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, объектов и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, объектов и транспортных средств железнодорожного транспорта, воздушного транспорта и водного транспорта.
II. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является предупреждение террористических проявлений на территории области.
Основными задачами Программы определены усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) часть 3 излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть 3 излагается в новой редакции.
Для достижения первой задачи планируется установка ограждений территорий областных образовательных учреждений и систем видеонаблюдения в областных социальных учреждениях.
Для совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности будут проведены обучающие семинары для работников организаций транспортного комплекса по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, семинары для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) раздел дополняется частью 5.
Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры, позволит обеспечить достаточный уровень защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Реализация программных мероприятий даст возможность решить стоящие перед всеми заинтересованными государственными органами и гражданским обществом проблемы в сфере обеспечения региональной безопасности. Осуществляемое межведомственное взаимодействие позволит продолжить тенденцию по повышению уровня антитеррористической защищенности области.
Программа будет осуществлена в течение 2011-2013 годов.
III. Система (перечень) программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма:
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
В целях реализации указанного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
организация обучающих семинаров для работников организаций транспортного комплекса по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте;
обучающие семинары для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования;
проведение лекций и бесед в общеобразовательных учебных заведениях области по профилактике среди несовершеннолетних преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического акта;
объектовые командно-штабные тренировки с персоналом областных лечебно-профилактических учреждений по вопросам противодействия терроризму.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) подраздел дополняется абзацем.
проведение категорирования, оценки уязвимости и разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в подраздел вносится изменение.
Усиление антитеррористической защищенности объектов
социальной сферы
В целях реализации указанного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац утратил силу
установка кнопок тревожной сигнализации и систем видеонаблюдения в областных лечебно-профилактических учреждениях;
установка систем видеонаблюдения в областных социальных учреждениях;
установка ограждений территорий областных образовательных учреждений.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) подраздел дополняется абзацем.
установка систем видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, металлодетекторов на объектах транспортной инфраструктуры
Система (перечень) программных мероприятий приведена в приложении № 1 к Программе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) раздел излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703)в раздел вносятся изменения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) часть вторая излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в раздел вносятся изменения.
Для реализации программных мероприятий на 2011 - 2013 годы необходимо 36438,8 тыс. рублей, из них:
2012 год - всего 315,0 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 315,0 тыс. рублей;
2013 год - всего 36123,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 745,8 тыс. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 35378,0 тыс. рублей.
Средства, направляемые на реализацию программных мероприятий, уточняются государственным заказчиком и исполнителями Программы при разработке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в раздел вносятся изменения.
V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) часть первая раздела излагается в следующей редакции.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ».
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть вторую вносится изменение.
Оперативное управление Программой осуществляет управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия
в установленном порядке могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета
на соответствующий год.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители (по согласованию) вносят предложения об изменении сроков их реализации.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть пятую вносится изменение.
Исполнители Программы (по согласованию) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и инвестиционной политики области отчет об исполнении программы по форме согласно приложению N 4 к Положению о порядке реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в часть шестую вносится изменение.
Государственный заказчик по итогам II и III квартала (нарастающим итогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики области отчет об исполнении Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах выполнения программных мероприятий.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии в Саратовской области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) раздел излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в раздел вносится изменение.
VI. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов
С целью предупреждения террористических проявлений на территории области и в рамках усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы планируется:
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) абзац второй утратил силу.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац утратил силу.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) абзац 4 излагается в следующей редакции.
довести долю областных учреждений социальной защиты населения, обеспеченных системами видеонаблюдения, до 13,5 процента (в 2012 году – 6,5 процента объектов, в 2013 году – 12,9 процента объектов)
довести долю областных образовательных учреждений, обеспеченных ограждениями территорий, в 2013 году до 61 процента
В рамках повышения бдительности специалистов организаций транспортного комплекса области обучение пройдут все 100 процентов сотрудников, ответственных за организацию и проведение работы по противодействию терроризму на транспорте (в 2011 году - 32 процента, в 2012 году - 21 процент, в 2013 году - 22 процента).
Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов приведена в приложении N 2 к Программе.
1
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Профилактика терроризма в Саратовской области»
на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.03.2012 года № 159-П (RU64000201200275) в таблиуц вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.05.2013 года № 266-П(RU64000201300535) таблица излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 810-П(RU64000201301871) в таблицу вносятся изменения.
Система (перечень) программных мероприятий
Система (перечень) программных мероприятий
N п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств
Ответственные за выполнение
Ожидаемые результаты
областного бюджета
внебюджетных источников (прогнозно)
1. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности
1.
Организация обучающих семинаров для работников организаций транспортного комплекса области по вопросам проведения мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте
2011 - 2013
министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
повышение профессиональной квалификации работников организаций транспортного комплекса, ответственных за работу по противодействию терроризму (в 2011 году - 54 человека, в 2012 - 36 человек, в 2013 - 37 человек)
2.
Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации области результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом
2011 - 2013
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
профилактика тяжких преступлений среди населения (ежеквартально планируется публиковать в средствах массовой информации и размещать в сети Интернет не менее 150 материалов)
3.
Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления области по вопросам организации противодействия терроризму на территории муниципального образования
2011 - 2013
управление регионального мониторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма (ежегодно будут охвачены муниципальные районы и городские округа области и ежегодно обучение пройдут 42 муниципальных служащих)
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 810-П)
4.
Анкетирование подростков на причастность к неформальными объединениям
2012
министерство образования области
получение информации о социально-психологическом климате в коллективе, выявление членов неформальных объединений
5.
Проведение цикла лекций и бесед в средних специальных учебных заведениях области, направленных на профилактику проявлений терроризма
2011 - 2013
министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
пропаганда законопослушного образа жизни (ежегодно в лекциях и беседах примет участие более 9,5 тыс. человек)
6.
Проведение лекций и бесед в общеобразовательных учебных заведениях области по профилактике среди несовершеннолетних преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического акта
2011 - 2013
министерство образования области, Главное управление Министерства внутренних дел по Саратовской области (по согласованию)
профилактика "телефонного" терроризма среди учащихся
7.
Проведение объектовых командно-штабных тренировок с персоналом лечебно-профилактических учреждений по вопросам противодействия террористическим актам
2011 - 2013
министерство здравоохранения области
проведение ежеквартальных тренировок с охватом персонала лечебно-профилактических учреждений области (более 750 человек)
8.
Проведение категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
2013
комитет транспорта области, администрации муниципальных районов, городских округов, поселений области (по согласованию), предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
определение категории 66 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств области с целью внесения их федеральными агентствами Минтранса России в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
9.
Проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе:
2013
4718,0
4718,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
составление актов по результатам оценки уязвимости 100 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и их согласования с федеральными агентствами Минтранса России
воздушный транспорт
505,0
505,0
ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
железнодорожный транспорт
805,0
805,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
автовокзалы и автостанции
2000,0
2000,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
автотранспортные предприятия и автотранспорт
550,0
550,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
городской наземный электрический транспорт
500,0
500,0
МУПП "Саратовгорэлектротранс" (по согласованию), МУП "Балаковоэлектротранс" (по согласованию), МУП "Энгельсэлектротранс" (по согласованию)
водный транспорт
200,0
200,0
ООО "Фарватер" (по согласованию)
65,0
65,0
ООО "Берег-2008" (по согласованию)
Саратовский район водных путей и судоходства
93,0
93,0
федеральное бюджетное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (по согласованию)
10.
Разработка планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
2013
400,0
400,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов антитеррористической защиты 100 процентов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и безопасности населения на транспорте
11.
Проведение информирования населения по вопросам обеспечения транспортной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей с использованием технических средств (радиотрансляция, мониторы, стенды с наглядной агитацией):
2013
379,0
379,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
доступное информирование пассажиров и населения через информационные стенды, размещенные в залах ожидания вокзалов, громкоговорящую связь, мониторы для трансляции видеороликов с целью разъяснения правил поведения граждан при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов, при появлении лиц с неадекватным поведением
автотранспортные предприятия
30,0
30,0
ОАО "Энгельсское АТП N 1" (по согласованию), ОАО "Алгайское АТП" (по согласованию), ООО "Аркадакское ПАТП" (по согласованию), ОАО "Балтайское АТП" (по согласованию), ОАО "Балпасс-1, 2" (по согласованию), ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат" (по согласованию), ОАО "Базарно-Карабулакское АТП, ПАТП" (по согласованию), ОАО "Вольсктрансавто-2" (по согласованию), ОАО "Дергачевское АТП" (по согласованию), ОАО "Екатериновское АТП" (по согласованию), ОАО "Ершовское АТП" (по согласованию), ОАО "Ивантеевское АТП" (по согласованию), ООО "Красноармейское АТП" (по согласованию), ОАО "Краснокутская автобаза" (по согласованию), ООО "Лысогорское АТП" (по согласованию), ОАО "Марксовское АТП" (по согласованию), ОАО "Новоузенское АТП" (по согласованию), ОАО "Озинское АТП" (по согласованию), ОАО "Петровское АТП" (по согласованию), ОАО "Пугачевское ПАТП" (по согласованию), ООО "Романовское АТП" (по согласованию), ООО "Самойловское АТП" (по согласованию), ОАО "Турковское АТП" (по согласованию), ОАО "Хвалынское АТП" (по согласованию), МУП "Автотранс" ЗАТО Шиханы (по согласованию), ОАО "Ровенское АТП" (по согласованию)
на железнодорожных вокзалах области
24,0
24,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
на автовокзалах и автостанциях
325,0
325,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
12.
Обучение, подготовка специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры области:
2013
612,0
612,0
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
подготовка 20 специалистов в области транспортной безопасности на всех объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки
воздушный транспорт
550,0
550,0
ОАО "Саратовские авиалинии" (по согласованию)
железнодорожный транспорт
42,0
42,0
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию)
автовокзалы и автостанции
20,0
20,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
Итого по разделу:
2013
6109,0
6109,0
в том числе (по исполнителям):
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
6109,0
6109,0
2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
13.
Утратил силу с 31 декабря 2013 года. - Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 810-П
14.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения в учреждениях социального обслуживания населения
2012 - 2013
678,0
678,0
министерство социального развития области
создание безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания населения, предупреждение противоправных действий, обеспечение безопасности посетителей и сотрудников учреждений (в учреждениях постоянно проживают 2640 человек)
ГАУ Саратовской области "Центр реабилитации "Лазурный"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Базарно-Карабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
35,0
35,0
ГБУ Саратовской области "Дергачевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
70,0
70,0
ГБУ Саратовской области "Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2012
70,0
70,0
ГАУ Саратовской области "Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2013
121,0
121,0
ГАУ Саратовской области "Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
2013
121,0
121,0
ГАУ Саратовской области "Адоевщинский психоневрологический интернат"
2013
121,0
121,0
15.
Установка ограждения территории ГБОУ СО НПО "Профессиональный лицей N 46" г. Маркса
2013
382,8
382,8
министерство образования области
усиление антитеррористической защищенности объекта с пропускной способностью 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год, из них 126 - с ограниченными возможностями здоровья
16.
Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов, автостанций и автотранспортных средств, осуществляющих международные и межрегиональные пассажирские перевозки:
2013
619,0
619,0
ОАО "СарАвтовокзал" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории и в вокзальных комплексах, предотвращение возможности провоза несанкционированных предметов и веществ (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 6 металлодетекторов и установить 20 кнопок тревожной сигнализации)
установка стационарных металлодетекторов на входах в здания автостанций городов Балаково, Калининск, Маркс
501,0
501,0
обеспечение ручными металлодетекторами работников камер хранения багажа пассажиров на автостанциях городов Калининск, Маркс и р.п. Екатериновка
18,0
18,0
установка кнопок тревожной сигнализации на автостанциях с выводом на пульт вневедомственной охраны
100,0
100,0
17.
Приобретение и установка системы видеонаблюдения на объектах городского наземного электрического транспорта
2013
150,0
150,0
МУП "Энгельсэлектротранс" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории транспортного предприятия (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 15 систем видеонаблюдения)
18.
Оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов железнодорожного транспорта:
2013
28500,0
28500,0
Приволжская региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" (по согласованию)
обеспечение контроля за оперативной обстановкой на территории и в вокзальных комплексах, предотвращение возможности провоза несанкционированных предметов и веществ (для обеспечения 100 процентов оснащения инженерно-техническими средствами необходимо приобрести 3 системы видеонаблюдения)
установка интегрированной комплексной системы безопасности на железнодорожных вокзалах г. Саратов и г. Балаково
16000,0
16000,0
установка дополнительных систем видеонаблюдения на железнодорожном вокзале г. Балаково
8200,0
8200,0
установка системы видеонаблюдения на железнодорожном вокзале г. Пугачева
4300,0
4300,0
Итого по разделу:
2012 - 2013
30329,8
1060,8
29269,0
2012
315,0
315,0
2013
30014,8
745,8
29269,0
в том числе (по исполнителям):
министерство социального развития области
2012 - 2013
678,0
678,0
2012
315,0
315,0
2013
363,0
363,0
министерство образования области
2013
382,8
382,8
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
29269,0
29269,0
Всего по Программе:
2012 - 2013
36438,8
1060,8
35378,0
2012
315,0
315,0
2013
36123,8
745,8
35378,0
в том числе (по исполнителям):
министерство социального развития области
2012 - 2013
678,0
678,0
2012
315,0
315,0
2013
363,0
363,0
министерство образования области
2013
382,8
382,8
предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
2013
35378,0
35378,0
_________________________
1
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Профилактика терроризма в Саратовской области»
на 2011-2013 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 года № 796-П (RU64000201101720) таблица излагается в новой редакции.
Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов
Цель и задачи
Программы
Перечень целевых
показателей
Факти-
ческое
значение
на момент
разработ-
ки
Программы
Изменение значений по
годам реализации
Программы
Целевое
значение
на момент
окончания
действия
Программы
2011
2012
2013
«Задача:
Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
Количество/доля областных учреждений здравоохранения, оборудованных системами видео-наблюдения
и кнопками тревожной сигнализации
(ед./%)
-/0
23/57,5
23/57,5
Количество/доля областных образовательных учреждений, обеспеченных ограждениями территорий,
от общего числа требующих установки ограждений (ед./%)
64/60
65/61
65/61
Количество/доля областных социальных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения
(ед./%)
5/3
10/6,5
20/12,9
20/12,9».
Цель Программы - предупреждение террористических проявлений на территории
области
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года №771-П (RU64000201201703) позиция излагается в новой редакции
Задача:
Совершенст-
вование
системы
профилактичес-
ких мер
антитеррори-
стической
направленности
Количество
обученных
специалистов
организаций
транспортного
комплекса
области,
ответственных за
организацию и
проведение работы
по
противодействию
терроризму на
транспорте
(чел./%)
42/25
54/32
36/21
37/22
169/100
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.000 Безопасность общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
