Об утверждении региональной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2013 год»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 28 сентября 2012 года №430

Об утверждении региональной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2013 год»

Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.02.2013 №54

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2013 год».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (Горенштейн Л.Э.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 28 сентября 2012 года № 430

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2013 год»

г. Анадырь

2012г.

ПАСПОРТ

региональной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения

в Чукотском автономном округе на 2013 год»

Наименование Программы

Региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2013 год» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного  движения";

Протокол заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения от 13.02.2012г. № 1

Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 9 июля 2012 года № 7)

Государственный заказчик-координатор Программы

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

Государственные

заказчики Программы

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (по согласованию);

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

предупреждение дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на территории Чукотского автономного округа;

снижение тяжести последствий и ущерба от ДТП в Чукотском автономном округе.

Поставленные цели могут быть достигнуты при условии решения следующих задач:

проведение профилактической работы, направленной на формирование у детей навыков безопасного поведения при участии в дорожном движении, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

формирование положительного правосознания  участников дорожного движения, способствующего осознанию необходимости безопасного поведения на дороге;

сокращение количества мест концентрации ДТП;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) на территории Чукотского автономного округа;

Сроки и этапы реализации Программы

2013год

Перечень основных мероприятий Программы

Проведение профилактической работы, направленной на формирование у детей навыков безопасного поведения при участии в дорожном движении, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение качества подготовки водителей транспортных средств в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования Чукотского автономного округа;

формирование положительного правосознания  участников дорожного движения, способствующего осознанию необходимости безопасного поведения на дороге;

совершенствование профилактики и повышение безопасности дорожного движения

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

из окружного бюджета – 2 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые  конечные  результаты    реализации Программы

    реализация   мероприятий  Программы позволит снизить негативные тенденции пренебрежительного отношения к проблемам безопасности дорожного движения со стороны участников движения, повысить безопасность дорожного движения в Чукотском автономном округе

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляют:

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа;

Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Чукотском автономном округе в 2011 году было совершено 30 ДТП, в которых погибло 2 человека, 38 человек получили травмы, в том числе 6 несовершеннолетних. За 5 месяцев 2012 года было совершено 7 ДТП, в которых погибших не допущено, 9 человек получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с 2011 годом за указанный период наблюдается снижение количества ДТП на 1 происшествие, погибших нет, число раненных составило также 9 человек.

На заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения (протокол от 13.02.2012г. № 1) отмечено, что в Российской Федерации в 2011 году состояние аварийности ухудшилось. В связи с этим, Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым дано поручение МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти доработать проект концепции федеральной целевой программы по обеспечению безопасности дорожного движения на период 2013-2020 годов и внести его в Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2011г. № 438 утверждена региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Чукотском автономном округе на 2012 год». Принимаемыми в рамках данной программы мерами, направленными на профилактику дорожно-транспортного травматизма, в том числе и детского, за 5 месяцев 2012 года удалось не допустить пострадавших в ДТП несовершеннолетних. В аналогичном периоде прошлого года в результате ДТП получили ранения двое детей.

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий в 2011 году явились:

управление транспортными средствами водителями в состоянии опьянения – 2;

управление автотранспортом водителями, имеющих водительский стаж управления менее трех лет – 3;

нарушение Правил дорожного движения пешеходами – 3, в том числе детьми – 2.

Наибольшее число дорожно-транспортных происшествий   совершено на автодорогах и улично-дорожной сети окружного центра, Билибинского и Иультинского муниципальных районов.

В городе Анадырь в 2011 году было совершено 13 ДТП (43 процента от общего числа зарегистрированных ДТП в округе), в результате которых 14 человек получили травмы (в том числе 2 ребенка).

На территории Билибинского муниципального района в 2011 году зарегистрировано 6 ДТП (20 процентов от общего числа зарегистрированных ДТП в округе), в результате которых  ранено 8 человек (в том числе 3 ребенка).

На территории Иультинского муниципального района в 2011 году зарегистрировано 4 ДТП (13 процентов от общего числа зарегистрированных ДТП в округе), в которых 1 человек погиб и 4 ранено.

В последние годы отмечен рост количества легковых автомобилей и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков, что привело к существенному изменению условий дорожного движения на территории Чукотского автономного округа. Так, в 2002 году на регистрационном учете в ГИБДД состояло 8 172 единицы транспортных средств, в 2003 году - 8 996 единиц (рост на 10,1 процента к 2002 году), в 2010 году – 10 786 единиц (рост на 33,1 процента), в 2011 году – 10 967 единиц (рост на 34,2 процента). Треть от общего количества транспортных средств, зарегистрированных в Чукотском автономном округе, эксплуатируется в городе Анадыре.

Немаловажным является фактор нанесения в ДТП материального ущерба транспортным средствам и затраты на ликвидацию его последствий. В 2011 году было зарегистрировано 147 дорожных происшествий (рост на 6,5 процентов по отношению к 2010 году), в которых транспортные средства получили механические повреждения, за пять месяцев 2012 года - 52 (снижение на 8,8 процента к соответствующему периоду 2011 года). В 2011 году на ремонт и восстановление после ДТП транспортных средств, по информации страховых компаний, выплачено около 1,4 млн. рублей. За пять месяцев 2012 года выплачено 793,4 тыс. рублей.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

пренебрежение к требованиям безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения - в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, средств контроля и диагностики, устаревшие системы связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

Мероприятия настоящей Программы нацелены на улучшение эффективности функционирования системы безопасности дорожного движения на территории округа и повышение уровня дисциплины участников дорожного движения за счет проведения всесторонней профилактической работы среди различных категорий населения Чукотского автономного округа, оперативного выявления и пресечения нарушений правил дорожного движения посредством повышения уровня технической оснащенности ГИБДД, повышение эффективности оказываемой помощи пострадавшим в ДТП, совершенствование организации дорожного движения и повышения качества подготовки водителей транспортных средств.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

предупреждение ДТП на территории Чукотского автономного округа;

снижение тяжести последствий и ущерба от ДТП в Чукотском автономном округе.

Поставленные цели могут быть достигнуты при условии решения следующих задач:

проведение профилактической работы, направленной на формирование у детей навыков безопасного поведения при участии в дорожном движении, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

формирование положительного правосознания участников дорожного движения, способствующего осознанию необходимости безопасного поведения на дороге;

сокращение количества мест концентрации ДТП;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности ГИБДД на территории Чукотского автономного округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013 года.

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы с указанием объёмов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

проведение профилактической работы, направленной на формирование у детей навыков безопасного поведения при участии в дорожном движении, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение качества подготовки водителей транспортных средств в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования Чукотского автономного округа;

формирование положительного правосознания участников дорожного движения, способствующего осознанию необходимости безопасного поведения на дороге;

совершенствование профилактики и повышение безопасности дорожного движения.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа предусматривает общий объём финансирования за счет средств окружного бюджета в сумме 2 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящее постановление.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, а также разграничения полномочий и ответственности.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансирование из окружного бюджета, осуществляется Государственными заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

Имущество, приобретаемое в целях оснащения подразделений и патрульно-постовых служб ГИБДД, передается в федеральную собственность – УМВД России по ЧАО (по согласованию), в порядке и на условиях, установленных Правительством Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления

и контроль за ходом реализации Программы

Управление и текущий контроль за реализации Программы осуществляют Государственные  заказчики Программы.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июля 2008 года № 123 «Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных региональных целевых программ в Чукотском автономном округе».

Государственные заказчики Программы предоставляют Государственному заказчику-координатору Программы отчеты о реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

ежеквартально – аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

ежегодно – информацию о ходе реализации Программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

Государственные заказчики Программы несут ответственность за выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

VIII. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы будет выражаться в сокращении общего количества дорожно-транспортных происшествий в Чукотском автономном округе и снижении тяжести их последствий.

Целевые индикаторы и показатели Программы отражены нижеприведенной таблице:

Наименование целевых индикаторов и показателей

2012 год

2013 год

Снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в результате ДТП на 10 тыс. транспортных средств), условных единиц

1,8

1,6

Снижение социального риска (числа лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения), условных единиц

3,9

3,8

Снижение тяжести последствий ДТП (числа лиц, погибших в результате ДТП на 100 пострадавших), условных единиц

8,1

8,0

Сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления которых не превышает 3-х лет, условных единиц

2,7

2,4

Сокращение количества мест концентрации ДТП, (удельный вес от общего количества ДТП)

22,8

22,5

В целом успешная реализация программных мероприятий позволит снизить негативные тенденции пренебрежительного отношения к проблемам безопасности дорожного движения со стороны участников движения, повысить безопасность дорожного движения в Чукотском автономном округе.

Приложение

к региональной целевой программе

«Повышение безопасности дорожного движения

в Чукотском автономном округе на 2013 год»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения

в Чукотском автономном округе на 2013 год»

№ п/п

Наименование направления, раздела, мероприятия

Период реализации мероприятий (годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Государственные заказчики

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

прочих внебюджетных источников

1

2

3

4 

5

6

7

8

Всего по программе

2013

2 000,0

2 000,0

1.

Проведение профилактической работы, направленной на формирование у детей навыков безопасного поведения при участии в дорожном движении, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе

2013

0,0

0,0

1.2.

Проведение профилактических занятий в школьных учреждениях с использованием учебно-методической литературы, учебных фильмов

2013

За счёт средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности

УМВД России по Чукотскому АО (по согласованию)

2

Повышение качества подготовки водителей транспортных средств в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования Чукотского автономного округа, в том числе:

2013

755,0

755,0

2.1.

Приобретение комплектов и оборудования «Дорожные знаки» для дооснащения автодромов учреждений среднего профессионального образования Чукотского автономного округа для закрепления знаний Правил дорожного движения при управлении транспортным средством.

2013

55,0

55,0

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

2.2.

Приобретение тренажеров, имитирующих движение на автомобиле, для закрепления навыков управления транспортным средством в учреждениях начального профессионального образования Чукотского автономного округа.

2013

700,0

700,0

3

Формирование положительного правосознания участников дорожного движения, способствующего осознанию необходимости безопасного поведения на дороге

2013

123,0

123,0

3.1.

Прокат на региональных радиостанциях аудио роликов с тематикой безопасного поведения на дороге

2013

123,0

123,0

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

4

Совершенствование профилактики и повышение безопасности дорожного движения, в том числе:

2013

1122,0

1122,0

4.1.

Приобретение для дорожно-патрульной службы ГИБДД современных измерительных средств (лазерных дальномеров)

2013

150,0

150,0

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

4.2.

Оснащение дорожно-патрульной службы ГИБДД видеорегистраторами – средствами аудио-видеофиксации обстановки снаружи и внутри служебного транспорта, а также процесса общения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения для повышения доказательной базы и разрешения возникших спорных ситуаций

2013

385,0

385,0

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

4.3.

Оснащение подразделений ГИБДД современными автоматизированными рабочими местами

2013

347,0

347,0

Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа

4.4.

Оснащение медицинских учреждений приборами, предназначенными для проведения медицинского освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения

2013

240,0

240,0

Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа