О расходовании иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиот...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года № 682

О расходовании иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 02.11.2012 № 778

Постановление Правительства НО от 08.04.2016 № 202

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить министерство культуры Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на заключение соглашения о предоставлении из федерального бюджета областному бюджету иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о порядке расходования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных  библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

2.2. Методику распределения средств из областного бюджета, полученных из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области направлять средства местных бюджетов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Нижегородской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

(п.4 в новой редакции - Постановление Правительства НО от 08.04.2016 № 202)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 сентября 2012 года № 682

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования иных межбюджетных трансфертов из федерального

бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных

библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие

системы библиотечного дела с учетом задачи расширения

информационных технологий и оцифровки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок расходования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета).

1.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется путем предоставления средств из областного бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Нижегородской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - Средства):

- государственным библиотекам Нижегородской области, являющимся государственными бюджетными учреждениями культуры Нижегородской области (далее - государственные библиотеки Нижегородской области), - в виде субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственными библиотеками Нижегородской области государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - иные субсидии);

- бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области - в виде иных межбюджетных трансфертов.

1.3. Главным распорядителем Средств является министерство культуры Нижегородской области.

2. Порядок и условия предоставления Средств

2.1. Средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству культуры Нижегородской области на следующие цели:

- проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Нижегородской области к сети Интернет;

- развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

2.2. Размер Средств государственным библиотекам Нижегородской области определяется министерством культуры Нижегородской области в соответствии с  Методикой распределения средств из областного бюджета, полученных из федерального бюджета ввиде иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области (далее - Методика).

Предоставление Средств из областного бюджета государственной библиотеке Нижегородской области осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные заключаемым между министерством культуры Нижегородской области и государственной библиотекой Нижегородской области соглашением о предоставлении иных субсидий (далее - Соглашение 1).

Соглашение 1 заключается не позднее 14 дней со дня поступления  в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Форма Соглашения 1 утверждается министерством культуры Нижегородской области.

2.3. Министерство культуры Нижегородской области осуществляет перечисление Средств государственным библиотекам Нижегородской области на их лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородской области.

2.4. Размер Средств бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется по результатам конкурсного отбора общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на получение Средств (далее - конкурсный отбор).

2.5. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается приказом министерства культуры Нижегородской области. В состав конкурсной комиссии включаются представители министерства культуры Нижегородской области и специалисты общедоступных библиотек Нижегородской области, курирующие вопросы автоматизации библиотечных процессов.

2.6. Конкурсный отбор осуществляется на основе заявок, направляемых муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области за подписью глав администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в министерство культуры Нижегородской области.

Форма заявки утверждается министерством культуры Нижегородской области.

Дата начала и окончания подачи заявок на конкурсный отбор, дата проведения конкурсного отбора определяются приказом министерства культуры Нижегородской области, который размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области на странице министерства культуры Нижегородской области в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Заявка регистрируется министерством культуры Нижегородской области в день ее поступления и передается на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсный отбор осуществляется по следующим критериям:

- зона обслуживания библиотеки - не менее 250 человек;

- наличие распространенной инфраструктуры, входящей в зону обслуживания (образовательные, социальные учреждения, предприятия);

- отремонтированное, специально предназначенное/приспособленное здание/помещение, оснащенное телефонной связью;

- надежные системы отопления и энергообеспечения;

- пожарно-охранная сигнализация, решетки на окнах, железные двери;

- библиотечный работник,  владеющий ПК, знающий программы Word, PowerPoint, Excel, Photoshop, умеющий работать в сети Интернет;

- отсутствие компьютерной техники и точки доступа к сети Интернет;

- наличие технической возможности подключения к сети Интернет у провайдеров, действующих в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области.

2.8. Решение конкурсной комиссии о включении (об отказе во включении с указанием причин отказа) общедоступной библиотеки муниципального района (городского округа) Нижегородской области в перечень общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор, оформляется протоколом.

Решение об отказе во включении в перечень общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор, принимается в случае несоответствия заявки критериям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения. В случае, если количество заявок, удовлетворяющих критериям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения, превышает допустимую норму (значение К), приоритет отдается муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, имеющим наименьшее число компьютеризированных библиотек.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии в день ее заседания и размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области на странице министерства культуры Нижегородской области в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола перечень общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор, утверждается приказом министерства культуры Нижегородской области и размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области на странице министерства культуры Нижегородской области.

2.9. Размер Средств бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется министерством культуры Нижегородской области в соответствии с Методикой.

Распределение Средств между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Предоставление Средств из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные заключаемым между министерством культуры Нижегородской области и администрацией муниципального района (городского округа) Нижегородской области соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение 2).

Соглашение 2 заключается не позднее 14 дней со дня поступления в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Форма Соглашения 2 утверждается министерством культуры Нижегородской области.

2.10. Министерство культуры Нижегородской области осуществляет перечисление Средств бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на лицевые счета администраторов доходов, открытые в органах Федерального казначейства.

3. Порядок использования Средств

3.1. Использование Средств носит целевой характер.

3.2. Иные субсидии используются государственными библиотеками Нижегородской области на приобретение компьютерного оборудования (далее - Оборудования) и программного обеспечения (далее - ПО), необходимого для развития системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки фондов библиотек.

Модификация и количество единиц компьютерной техники, пакетов лицензий ПО определяются государственными библиотеками самостоятельно, исходя из степени их оснащенности Оборудованием и ПО, а также потребности в них.

3.3. Иные межбюджетные трансферты используются муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области на приобретение для общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, вошедших в перечень общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор, комплекта Оборудования и ПО (далее - Комплект), составляющего одно автоматизированное рабочее место. Данный Комплект включает:

- системный блок;

- монитор;

- клавиатуру;

- мышь;

- колонки;

- пакет Microsoft Office;

- оплату подключения к сети Интернет;

- антивирусную программу.

3.4. Неиспользованные либо использованные не по целевому назначению Средства подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством.

4. Осуществление контроля

4.1. Средства, выделяемые государственным библиотекам Нижегородской области и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, носят целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.

4.2. Государственные библиотеки Нижегородской области и главы администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области несут ответственность за нецелевое использование Средств в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Государственные библиотеки Нижегородской области и администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области обеспечивают представление в министерство культуры Нижегородской области отчетов о расходовании Средств, источником финансового обеспечения которых являются иные субсидии и иные межбюджетные трансферты. Отчет представляется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением 1 и Соглашением 2.

4.4. Министерство культуры Нижегородской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты  из федерального бюджета, по форме, установленной Министерством культуры Российской Федерации.

4.5. Контроль за целевым использованием Средств осуществляется министерством культуры Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

___________________________

Рассчитывается в соответствии с Методикой

________________________

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 сентября 2012 года № 682

МЕТОДИКА

распределения средств из областного бюджета, полученных из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

(в ред. - Постановление Правительства НО от 02.11.2012 № 778)

(п.1 в новой редакции - Постановление Правительства НО от 08.04.2016 № 202)

1. Количество общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, получающих в соответствующем финансовом году из областного бюджета иные межбюджетные трансферты на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Нижегородской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - иные межбюджетные трансферты), рассчитывается следующим образом:

К = Р / N,

где:

К - количество общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, получающих в соответствующем финансовом году иные межбюджетные трансферты.

Р - объем иных межбюджетных трансфертов, выделяемых в соответствующем финансовом году из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

N - стоимость одного комплекта компьютерного оборудования и программного обеспечения, приобретаемого для общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - Комплект),

где:

N = 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

2. Объем иных межбюджетных трансфертов, выделяемых в соответствующем финансовом году из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, определяется по следующей формуле:

P = С - Соб,

где:

С - общая сумма иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, предоставляемых в соответствующем финансовом году в рамках заключаемого между министерством культуры Нижегородской области и Министерством культуры Российской Федерации соглашения.

Соб - объем субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственными бюджетными учреждениями культуры Нижегородской области (далее - государственные библиотеки Нижегородской области) государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предоставляемых в соответствующем финансовом году государственным библиотекам Нижегородской области на развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет средств, поступивших из федерального бюджета ввиде иных межбюджетных трансфертов (далее - иные субсидии).

3. Объем иных субсидий, предоставляемых в соответствующем финансовом году государственным библиотекам Нижегородской области, рассчитывается по формуле:

Соб = С х 30%,

где:

30% - доля средств, выделяемых государственным библиотекам Нижегородской области из областного бюджета на развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, за счет средств, поступивших из федерального бюджета ввиде иных межбюджетных трансфертов.

4. Распределение объема иных субсидий, предоставляемых в соответствующем финансовом году государственным библиотекам Нижегородской области, осуществляется следующим образом:

70% - государственному бюджетному учреждению культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им.В.И.Ленина";

30% - государственному бюджетному учреждению культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека".

(п.5 внесен постановлением Правительства НО от 02.11.2012 № 778)

5. Остаток, полученный при распределении общей суммы иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, предоставляемых в соответствующем финансовом году в рамках заключаемого между министерством культуры Нижегородской области и Министерством культуры Российской Федерации  соглашения, делится в равных долях между государственным бюджетным учреждением культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина" и государственным бюджетным учреждением культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная детская библиотека".

_____________________________

Перечень общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, получающих в соответствующем финансовом году иные межбюджетные трансферты, определяется в соответствии с пунктом 2.8 Положения о порядке расходования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области (далее - Положение).

Состав одного комплекта компьютерного оборудования и программного обеспечения определен пунктом 3.3 Положения.

Стоимость одного комплекта компьютерного оборудования и программного обеспечения определена на основании мониторинга цен на оборудование, входящее в его состав.

30% получено на основе анализа деятельности государственных библиотек Нижегородской области по исполнению государственных услуг в электронном виде:

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Соотношение статистических цифровых показателей по предоставлению данных услуг населению государственными библиотеками Нижегородской области к совокупному аналогичному показателю общедоступных библиотек муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области составляет 30%.

Распределение получено с учетом осуществления государственным бюджетным учреждением культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им.В.И.Ленина" функций организационно-методического центра для общедоступных библиотек Нижегородской области, а также анализа соотношения между государственными библиотеками Нижегородской области статистических цифровых показателей по предоставлению услуг населению.