Об утверждении Положения об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб города Севастополя в рамках системы-112



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28»09.2017                                                                                                                    № 707-ПП

Об утверждении Положения  об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб города Севастополя в рамках системы-112

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в целях создания условий для информационного обеспечения деятельности экстренных оперативных служб города Севастополя в рамках системы-112 Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационном взаимодействии экстренных оперативных служб города Севастополя
в рамках системы-112.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                              Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Севастополя

от 28.09.2017 № 707-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационном взаимодействии экстренных
оперативных служб города Севастополя

в рамках системы-112

1. Общие положения, основные понятия и термины

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила организации информационного взаимодействия экстренных оперативных служб города Севастополя в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб (далее – ЭОС) по единому номеру «112» (далее – система-112). Взаимодействие определяется как совместная, систематическая, согласованная деятельность ЭОС.

1.2. Территорией действия настоящего Положения является территория субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя. Действие Положения распространяется на все дежурно-диспетчерские службы (далее – ДДС) ЭОС, участвующих в информационном взаимодействии, а также на другие организации по решению Правительства Севастополя.

1.3. Информационное взаимодействие ДДС ЭОС в рамках системы-112 осуществляется с использованием комплексов средств автоматизации (далее – КСА) системы-112 города Севастополя, имеющих единое программное обеспечение, информационное пространство и объединенных    в единую сеть. КСА сопрягаются с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС ЭОС.

1.4. С учетом настоящего Положения в городе Севастополе разрабатываются следующие документы:

- соглашения между ЭОС;

- регламенты информационного взаимодействия ДДС в рамках системы обеспечения вызова ЭОС;

- должностные инструкции для персонала системы-112;

- программы обучения персонала системы-112 города Севастополя.

1.5. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

IVR

(Interactive Voice Response) — система
предварительно записанных голосовых сообщений

Диспетчер

должностное лицо дежурно-диспетчерской службы, ответственное за информационный обмен и
управление ресурсами

Дежурно диспетчерская служба (ДДС)_

орган управления экстренной оперативной службы, функционирующий в круглосуточном режиме и предназначенный для оперативного управления подчиненными силами и средствами

комплекс средств автоматизации (КСА)

организационно-техническое объединение программно-технических средств автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных

Передача карточки информационного обмена между ДДС ЭОС

извещение соответствующей ДДС о создании (корректировке) карточки, относящейся к компетенции, соответствующей ДДС

Оператор

должностное лицо центра обработки вызовов, ответственное за прием и обработку вызовов (сообщений о происшествиях)

Экстренная оперативная служба (ЭОС)

службы МЧС России, МВД России, скорой медицинской помощи, аварийной газовой сети, антитеррора

Центр обработки вызовов (ЦОВ)

предназначен для приема и обработки в реальном масштабе времени поступающих голосовых вызовов и данных

2. Цели и задачи осуществления информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112

2.1. Целью осуществления информационного взаимодействия ЭОС       в рамках системы-112 является повышение оперативности реагирования ЭОС на вызовы, поступающие по единому номеру "112" в том числе при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

2.2. Для достижения поставленной цели при информационном взаимодействии ЭОС в рамках системы-112 решаются следующие задачи:

- определение состава информации и типов перенаправляемых вызовов при информационном взаимодействии ЭОС;

- организация направления информации о вызовах (сообщениях            о происшествиях) в ДДС ЭОС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

- организация предоставления оперативной информации о результатах реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях);

- проведение всестороннего анализа поступающей информации             о происшествиях;

- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений              о происшествиях) по номеру «112»;

- ведение единой базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

- обеспечение совместимости информационных ресурсов ЭОС в рамках системы-112.

3. Состав участников информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия являются следующие ЭОС города Севастополя:

- пожарно-спасательная служба;

- служба полиции;

- служба скорой медицинской помощи;

- аварийная служба газовой сети;

- служба «Антитеррор».

Участниками информационного взаимодействия в рамках системы-112 по решению Правительства Севастополя могут стать и другие организации, которым необходимо обеспечить информационное взаимодействие                 с системой-112.

3.2. В своей деятельности ЭОС, участвующие в информационном обмене, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, а также настоящим Положением.

3.3. Государственное казенное учреждения Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» (далее – ЕДДС) является координирующим органом по вопросам информационного обмена для всех ДДС ЭОС при решении задач системы-112.

3.4. ЕДДС заключает двусторонние соглашения об информационном взаимодействии ЭОС в рамках системы-112 (далее – Соглашение) с каждой ДДС ЭОС в отдельности. Подписанные соглашения утверждаются руководителями (начальниками), соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дислоцированных     на территории города Севастополя, а также исполнительных органов государственной власти города Севастополя в ведении которых находятся соответствующие ДДС.

Соглашения должны:

- устанавливать основные направления взаимодействия между ЭОС       в рамках системы-112;

- регулировать осуществление информационного обмена между ЭОС    в рамках системы-112 в различных режимах функционирования персонала этих служб;

- определять списки приоритетных телефонных номеров и указывать должностных лиц, ответственных за осуществление информационного обмена между ЭОС в рамках системы-112.

4. Состав информации, подлежащей обмену при осуществлении взаимодействия

4.1. Обмен информацией между ЭОС осуществляется с установленной периодичностью или незамедлительно в соответствии с настоящим Положением и на основании заключенных соглашений. Соответственно, информация, передаваемая между ЭОС в рамках системы-112, делится         на оперативную и периодическую.

4.2. К оперативной информации относится информация о вызовах ЭОС по единому номеру «112», в том числе:

- обращения граждан;

- экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧС, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий ЧС;

- срочная информация о развитии обстановки при ЧС и происшествиях и о ходе работ по их ликвидации;

- информация о результатах реагирования ДДС на вызовы ЭОС              в рамках системы-112;

- информация подсистемы мониторинга;

- информация о состоянии сил и средств ДДС;

- справочная и прогнозная информация.

4.3. К периодической информации относятся:

- статистическая информация о результатах реагирования ДДС             на вызовы ЭОС в рамках системы-112;

- статистическая информация о результатах ликвидации ЧС, материальном ущербе;

- информация подсистемы мониторинга;

- информация о состоянии сил и средств ДДС.

5. Способы обмена информацией в рамках системы-112

5.1. Информационный обмен между ЭОС в рамках системы-112 осуществляется посредством КСА системы-112, имеющих единое программное обеспечение и информационное пространство, объединенных    в единую сеть, речевого телефонного общения операторов и диспетчеров при переадресации вызовов, а также периодического обмена необходимыми документами.

5.2. КСА предназначены для автоматизации выполнения всех задач, возложенных на систему-112. В целях автоматизации процесса информационного взаимодействия ЭОС в рамках системы-112 КСА обеспечивают заполнение и передачу между ДДС ЭОС карточек информационного обмена.

5.3. Речевое телефонное общение операторов и диспетчеров ЭОС при переадресации вызовов происходит при поступлении вызова по единому номеру "112" в центр обработки вызовов (далее – ЦОВ) и квалификации вызова как относящегося к компетенции соответствующей ЭОС. Необходимость речевого телефонного общения операторов и диспетчеров определяется в ходе проведения первичного опроса позвонившего абонента.

5.4. Периодический обмен необходимыми документами происходит либо по определенному в Соглашении графику, либо по запросу одного из участников информационного обмена в адрес другого участника.

6. Порядок информационного взаимодействия при обработке входящих вызовов

6.1. Вызов по единому номеру «112» поступает оператору системы-112 в основной (резервный) ЦОВ ЕДДС.

6.2. Оператор системы-112 при приеме вызова производит первичный опрос абонента, заполняет общую часть карточки информационного обмена и при необходимости экстренного реагирования определяет привлекаемые для реагирования ДДС ЭОС, извещает их посредством КСА, и завершает вызов или перенаправляет вызов в соответствующую ДДС ЭОС.

При перенаправлении вызова в ДДС ЭОС оператор системы-112 одновременно с передачей в автоматизированном режиме карточки информационного обмена при необходимости посредством речевого телефонного общения сообщает диспетчеру ДДС ЭОС информацию, полученную в ходе первичного опроса абонента. При отсутствии возможности немедленного перенаправления вызова диспетчеру ДДС ЭОС информационный обмен осуществляется только посредством передачи карточки информационного обмена. Минимальные знания для проведения тематического опроса абонента по направлению каждой ЭОС для заполнения карточки информационного обмена должны входить в программу обучения операторского персонала системы-112.

Диспетчер ЭОС при получении карточки информационного обмена заполняет специфическую часть карточки информационного обмена и при необходимости осуществляет обратный дозвон для получения уточняющей информации по происшествию.

6.3. После отправки информации в ДДС ЭОС оператор системы-112 контролирует подтверждение ее получения, при необходимости                     по телефонным каналам связи предоставляет уточняющую информацию.

6.4. Диспетчер ДДС ЭОС после получения информации организует реагирование на вызов. Действия по организации реагирования определяются должностными инструкциями. При необходимости диспетчер уточняет информацию по контактному телефону заявителя. Все действия      по реагированию диспетчер ДДС вносит в КСА. После завершения реагирования диспетчер ДДС ЭОС делает соответствующую отметку             в карточке информационного обмена.

6.5. Контроль состояния вызова, при необходимости координацию действий ДДС ЭОС осуществляет диспетчер ЕДДС. Снятие с контроля производится автоматически после получения информации о завершении реагирования от каждой из задействованных ДДС ЭОС.

6.6. При поступлении справочных вызовов, относящихся                        к компетенции какой-либо ЭОС, оператор системы-112 в соответствии            с заключенными соглашениями после заполнения карточки информационного обмена переадресует вызовы в ДДС соответствующей ЭОС. Для обработки остальных справочных вызовов оператор системы-112  в зависимости от содержания вопроса задействует базу знаний подсистемы консультативного обслуживания населения системы-112 или IVR.

6.7. Операторы системы-112 и диспетчеры ДДС ЭОС несут персональную ответственность за корректность заполнения и ведения карточки информационного обмена, достоверность внесенной в нее информации, соблюдение временных нормативов информационного обмена.

7. Порядок информационного взаимодействия при осуществлении комплексного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию

7.1. При осуществлении комплексного реагирования на происшествие или ЧС оператор системы-112 определяет состав ЭОС, которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов. При этом отбор производится по следующим критериям:

- привлечение службы пожарной охраны происходит при наличии открытых или закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации людей с верхних этажей зданий, проведения аварийно-спасательных работ,  угрозы ЧС или происшествия, следствием которых может стать пожар,  или в результате которых может потребоваться проведение аварийно-спасательных работ;

- привлечение службы полиции происходит при необходимости обеспечения правопорядка на месте происшествия, наличии дорожно-транспортных происшествий, угрозе ЧС или происшествия, для ликвидации последствий которых могут потребоваться силы охраны правопорядка;

- привлечение службы скорой медицинской помощи происходит при наличии на месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, угрозе ЧС или происшествия, результаты которого могут быть опасны для жизни и здоровья людей;

- привлечение аварийной службы газовой сети производится при наличии утечки бытового газа, повреждениях газового оборудования, угрозе ЧС или происшествия, результатом которых могут стать повреждения газовой инфраструктуры жилищно – коммунального хозяйства (далее – ЖКХ);

- привлечение службы «Антитеррор» производится при совершении или угрозе совершения террористических актов.

7.2. Дополнительные критерии привлечения к реагированию ЭОС определяются соглашением.

7.3. При комплексном реагировании на поступивший вызов диспетчеры ДДС всех привлекаемых ЭОС осуществляют сопровождение      и координацию действий задействованных подчиненных подразделений. Информацию об изменениях обстановки диспетчер ДДС ЭОС вносит             в карточку информационного обмена системы-112 немедленно.

7.4. Диспетчер ЕДДС:

- осуществляет мониторинг действий, привлекаемых ДДС;

- доводит до всех ДДС изменения в оперативной обстановке в зоне происшествия;

- контролирует завершение реагирования всеми привлеченными ДДС.

8. Порядок информационного взаимодействия при ежедневном обмене информацией

8.1. Механизм информационного обмена определен в соглашении между ЦОВ-ЕДДС и ДДС в рамках системы-112.

8.2. С целью совершенствования деятельности, улучшения планирования координации совместных действий ЭОС и формирования отчетности в рамках системы-112 между участниками информационного взаимодействия осуществляется обмен периодической информацией, который происходит в течение суток по утвержденному графику.

8.3. Оператор системы-112 один раз в сутки контролирует автоматическое направление информации подсистемы мониторинга               о текущей радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в ЭОС. Подобная информация также предоставляется по обоснованному запросу ЭОС вне графика. Диспетчер ДДС ЭОС подтверждает получение данной периодической информации.  При экстренном опасном изменении обстановки указанная информация передается немедленно, при этом формируется карточка информационного обмена. К контролируемым параметрам подсистемы мониторинга в рамках обмена периодической информацией относятся:

- превышение установленных норм радиационного фона;

- превышение установленных норм концентрации химических               и вредных веществ в воздухе и водных объектах;

- превышение эпидемиологического порога заболеваемости людей        и животных;

- повышение номера (ранга) пожара, пожар наивысшего номера (ранга);

- увеличение площади природных пожаров;

- производственные выбросы вредных веществ в окружающую среду.

8.4. Диспетчер ЕДДС в целях обеспечения информационного взаимодействия ЭОС в рамках системы-112 один раз в сутки направляет         в ЭОС информацию о метеорологической обстановке и прогнозируемой обстановке на потенциально опасных объектах.

Подобная информация также предоставляется по обоснованному запросу ЭОС вне графика.

Диспетчер ДДС ЭОС подтверждает получение данной информации. При экстренном изменении указанная информация передается ЕДДС в ДДС ЭОС немедленно.

К контролируемым ЕДДС параметрам метеорологической обстановки в рамках обмена периодической информацией относятся:

- штормовое предупреждение;

- резкое изменение погодных условий (похолодание или потепление, усиление ветра);

- возможность сильных гроз и ливневых дождей;

- ухудшение прогнозируемой обстановке на потенциально опасных объектах.

8.5. Диспетчер ДДС ЭОС один раз в сутки направляет диспетчеру ЕДДС обобщенную информацию о результатах реагирования на поступившие вызовы, состоянии вызовов, остающихся на контроле,                и проблемных вопросах, требующих решения в рамках системы обеспечения вызова ЭОС.

8.6. При необходимости для обеспечения текущей деятельности ЭОС    в рамках системы-112 могут направлять запросы другим участникам информационного обмена на получение нормативной или справочной информации, касающейся функционирования системы обеспечения вызова ЭОС, результатах ликвидации ЧС, состоянии сил и средств. Ответ на запрос направляется в срок, установленный в Соглашениях между ЭОС в рамках системы-112.

9. Особенности информационного взаимодействия в различных режимах функционирования персонала экстренных оперативных служб

9.1. ЕДДС в мирное время может функционировать в следующих режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС ЭОС устанавливает руководитель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя.

В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет дежурство   в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий).

При этом информационное взаимодействие ЭОС в рамках системы-112 осуществляется согласно  требованиям разделов 6–8 настоящего Положения.

9.2. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС ЭОС переводятся при угрозе возникновения ЧС.

В данном режиме при осуществлении информационного взаимодействия ЭОС дополнительно выполняются следующие мероприятия:

- ответственный дежурный ЕДДС не реже чем один раз в каждые 4 часа, передает в привлекаемые ЭОС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в зоне возможной ЧС;

- ответственный дежурный ЕДДС немедленно передает в ЭОС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

- ответственный дежурный ЕДДС немедленно передает в ЭОС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;

- диспетчеры ДДС ЭОС немедленно передают ответственному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;

- диспетчеры ДДС ЭОС немедленно передают ответственному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки    по своей специализации в зоне возможной ЧС.

Информация о действиях привлекаемых сил и средств каждой ДДС ЭОС вносится в карточку информационного обмена системы-112 соответствующей службой.

Координацию взаимодействия между ДДС ЭОС осуществляет оперативный дежурный ЕДДС.

9.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и привлекаемые ДДС ЭОС переводятся при возникновении ЧС.

В данном режиме при осуществлении информационного взаимодействия ЭОС в рамках системы-112 дополнительно выполняются следующие мероприятия:

- ответственный дежурный ЕДДС не реже чем один раз в час, передает в привлекаемые ЭОС текущую информацию подсистемы мониторинга           о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной         и другой обстановке в зоне ЧС;

- ответственный дежурный ЕДДС немедленно передает в ЭОС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

- ответственный дежурный ЕДДС немедленно передает в ЭОС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне ЧС;

- ответственный дежурный ЕДДС немедленно передает в ЭОС указания комиссии по ЧС, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;

- диспетчеры ДДС ЭОС немедленно передают ответственному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;

- диспетчеры ДДС ЭОС немедленно передают ответственному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;

- диспетчеры ДДС ЭОС немедленно передают ответственному дежурному ЕДДС информацию о выполнении указаний комиссии по ЧС, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС.

Информация о действиях привлекаемых сил и средств каждой ДДС ЭОС вносится в карточку информационного обмена системы-112 соответствующей службой.

9.4. Порядок информационного взаимодействия ДДС при приведении  в готовность гражданской обороны и в военное время осуществляется            в соответствии с инструкциями по действиям персонала системы-112, ЕДДС и ДДС ЭОС в условиях особого периода.

10. Правила переадресации вызовов, привлечения к разговору дополнительных специалистов (переводчика, психолога, консультантов по направлениям)

10.1. Переадресация вызовов является составной частью порядка информационного взаимодействия ЭОС в рамках системы-112. Под переадресацией понимается перенаправление вызова в ЭОС в соответствии   с ее компетенцией.

10.2. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ОДС ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по г. Севастополю"                 в следующих случаях:

- наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся пожарной безопасности;

- классификация вызова как относящегося к сфере ответственности службы пожарной охраны;

- поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС пожарной охраны вызову;

- наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся обеспечения безопасности населения;

- классификация вызова как относящегося к сфере ответственности службы реагирования в ЧС;

- необходимость получения заявителем квалифицированной консультации по вопросам обеспечения безопасности населения.

10.3 Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС полиции в следующих случаях:

- наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся охраны правопорядка;

- классификация вызова как относящегося к сфере ответственности полиции;

- поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в  полиции вызову;

- необходимость получения заявителем квалифицированной консультации по вопросам охраны правопорядка.

10.4. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС скорой медицинской помощи в следующих случаях:

- необходимость постановки предварительного диагноза больному или пострадавшему;

- классификация вызова как относящегося к сфере ответственности службы скорой медицинской помощи;

- необходимость получения заявителем квалифицированной консультации по медицинским вопросам.

10.5. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова ДДС газовой сети в следующих случаях:

- классификация вызова как относящегося к сфере ответственности службы аварийной газовой сети;

- необходимость у заявителя уточнения деталей или обсуждения результатов предыдущих вызовов аварийной службы газовой сети;

- необходимость получения заявителем квалифицированной консультации по вопросам, относящимся к компетенции аварийной службы газовой сети.

10.6. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру службы «Антитеррор» в следующих случаях:

- получение сообщения о произошедшем террористическом акте или его угрозе;

- принятие вызова с информацией, которая может быть использована для организации или обеспечения действий подразделений службы «Антитеррор».

10.7. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова ответственному дежурному ЕДДС в случаях отнесения происшествия             к категории ЧС.

10.8. Диспетчеры ДДС ЭОС при переадресации вызова отвечают          за заполнение специфических разделов карточек информационного обмена    в соответствии со своей сферой ответственности.

При большом количестве поступающих вызовов в целях сокращения времени ожидания оператор системы-112 может производить переадресацию вызова в соответствующую ДДС непосредственно после выяснения причины вызова. В этом случае диспетчер ДДС ЭОС также заполняет общую часть карточки информационного обмена.

10.9. Диспетчер ДДС ЭОС производит переадресацию вызова оператору системы-112 в случаях:

- поступления вызова с сообщением о возникновении или угрозе возникновения ЧС;

- необходимости привлечения к реагированию на вызов других ДДС, если выяснение состава привлекаемых ДДС вызывает затруднение;

- обнаружения ошибочности звонка и необходимости вызова другой ДДС;

- необходимости оказания заявителю квалифицированной психологической помощи;

- необходимости консультации заявителя по вопросам, выходящими за рамки компетенции данной ДДС.

10.10. Оператор системы-112 привлекает к разговору переводчика при поступлении вызова на иностранном языке или языке народов Российской Федерации, которые входят в список языков, принятых для обслуживания вызовов системой-112, если сам оператор системы-112 не владеет языком позвонившего абонента.

Навыки определения языка абонента из указанного списка входят          в программу обучения операторского персонала системы-112.

В зависимости от принятого в городе Севастополе варианта реализации службы переводчиков персонал указанной службы может выполнять либо функции оператора-112 при приеме вызовов, либо функции синхронного перевода при разговоре оператора системы-112 с абонентом.

Если персонал службы переводчиков выполняет функции операторов системы-112, то оператор системы-112, принявший вызов, после идентификации языка производит переадресацию вызова на оператора, владеющего соответствующим языком, и отключается от разговора. Переводчик в этом случае отвечает за заполнение всех частей карточки информационного обмена. При необходимости он подключает к разговору диспетчера ДДС ЭОС, к сфере ответственности которого относится данный поступивший вызов, и выполняет в ходе разговора функцию синхронного перевода.

Если персонал службы переводчиков выполняет только функции синхронного перевода, то оператор системы-112, принявший вызов, после идентификации языка производит подключение к разговору переводчика, владеющего соответствующим языком. При этом оператор системы-112         в процессе разговора с использованием синхронного перевода заполняет общую часть карточки информационного обмена и, при необходимости, производит переадресацию вызова в ДДС ЭОС без отключения переводчика. При переадресации вызова в ДДС ЭОС переводчик продолжает осуществлять синхронный перевод в разговоре диспетчера ДДС ЭОС             с абонентом.

10.11. При поступлении вызова, требующего оказания заявителю психологической помощи, оператор системы-112 делает соответствующую отметку в карточке информационного обмена и производит переадресацию вызова на специалиста службы психологов. Если специалист службы психологов входит в штат дежурной смены операторов системы-112, то по окончании разговора он вносит необходимую информацию в карточку информационного обмена и делает отметку о завершении обработки вызова.

При привлечении службы психологов удаленно на договорной основе специалист службы психологов по окончании разговора доводит необходимую информацию оператору системы-112, который вносит ее           в карточку информационного обмена и делает отметку о завершении обработки вызова.

11. Особенности информационного взаимодействия экстренных оперативных служб при межмуниципальном и межсубъектовом взаимодействии в рамках системы-112

11.1. В целях организации информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в рамках системы-112 при обработке вызовов, поступающих с территории соседних субъектов Российской Федерации, заключаются межсубъектовые двусторонние соглашения, которые утверждаются исполнительными органами государственной власти обоих субъектов. В соответствии с такими соглашениями устанавливаются территориальные зоны ответственности ЭОС приграничных муниципальных образований каждого субъекта Российской Федерации. Территориальные зоны ответственности ЭОС одного субъекта Российской Федерации могут распространяться на территорию соседнего субъекта Российской Федерации, ЭОС которого размещаются на гораздо большем удалении от его границы. Межсубъектовые двусторонние соглашения также определяют порядок координации действий сил и средств разных субъектов, привлекаемых для реагирования на один вызов. Как правило, за координацию таких действий отвечает ЕДДС того муниципального образования, к территориальной зоне ответственности относится место происшествия.

11.2. При наличии подписанных межсубъектовых двусторонних соглашений алгоритм обработки поступающих вызовов в приграничных муниципальных образованиях совпадает с алгоритмом обработки вызовов при межмуниципальном информационном взаимодействии ЭОС в рамках системы-112 на территории одного субъекта.

12. Порядок заполнения и форма карточки информационного обмена

12.1. Для обеспечения унификации процессов передачи информации    в системе-112 используется карточка информационного обмена (далее – карточка). Унифицированная карточка имеет единую для всех ДДС информационную часть и специфическую часть для каждой ЭОС.

12.2. Карточка заполняется операторами системы-112 и диспетчерами ДДС.

12.3. Заполнение карточки начинается с заполнения ее общей информационной части. При этом информация, предоставляемая операторами связи, заполняется в автоматическом режиме с возможностью ручной корректировки.

Координаты места происшествия, передаваемые терминалами системы ГЛОНАСС, заполняются автоматически.

Далее заполняются сведения о происшествии, дате, времени, месте происшествия и информация о заявителе.

12.4. Заполнение карточки происходит с использованием классификаторов.

В общей информационной части карточки используются следующие классификаторы и списки:

- классификатор состояния реагирования на вызов;

- место происшествия;

- улица;

- дорога;

- язык общения;

- объект;

- тип происшествия.

12.5. После заполнения общей части карточки производится заполнение одной или нескольких специфических частей карточки                  в соответствии со списком ДДС, привлекаемых к реагированию                     на поступивший вызов.

12.6. В специфических частях карточки используются следующие классификаторы и списки:

- вид происшествия;

- вид правонарушения;

- рост;

- телосложение;

- тип транспортного средства (ТС);

- цвет ТС;

- вид вызова;

- степень родства заявителя;

- вид несчастного случая;

- вид заболевания;

- поликлиника;

- вид террористического акта.

В процессе реагирования, привлекаемые ДДС могут корректировать свою часть карточки вплоть до снятия карточки с контроля.

12.7. Унифицированная карточка информационного обмена                     в системе-112.

12.7.1. Унифицированная часть опросного листа (заполняется оператором (диспетчером), первым принявшим                                            вызов (112, 01, 02, 03, 04 и т. д.)).

Наименование

Формат

Описание

Служебная информация

Дата

Дата

Дата происшествия или ЧС. Должна автоматически выводиться текущая дата с возможностью ее редактирования

Время

Время

Время начала происшествия или ЧС. Должно автоматически выводиться текущее время с возможностью его редактирования

Состояние

Классификатор

Состояние реагирования на происшествие выбирается из классификатора.

По умолчанию - «начало»

Сведения о телефоне, с которого принят звонок

(автоматическое или ручное заполнение)

Телефон

Текст

Номер абонентского устройства, с которого поступило сообщение – автоматическое   определение (функция АОН АТС) или сообщение терминального устройства ГЛОНАСС

Фамилия

Текст

Фамилия владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

Имя

Текст

Имя владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

Отчество

Текст

Отчество владельца абонентского устройства по базе данных оператора связи

Наименование

Формат

Описание

Адрес

Текст

Адрес установки абонентского устройства, с которого поступило сообщение, по базе данных местного телефонного узла

Координата: широта (град.)

Число

Из сообщения терминального устройства ГЛОНАСС или от оператора мобильной связи

Координата: долгота (град.)

Число

Из сообщения терминального устройства ГЛОНАСС или от оператора мобильной связи

Точность координат

Число

Точность координат терминального устройства или размер зоны для аппаратов мобильной связи

Сведения об источнике информации (заявителе)

Фамилия

Текст

Фамилия

Имя

Текст

Имя

Отчество

Текст

Отчество

Телефон

Текст

Номер контактного телефона (по умолчанию дублируется номер абонентского устройства, с которого поступило сообщение)

Язык общения

Классификатор

Язык общения с заявителем

Адрес

Текст

Адрес проживания (необязательно)

Сведения о месте происшествия

Место

Классификатор

Определяется по классификатору ОКАТО

Улица

Текст

Ввод вручную или из списка

Дом №

Число

Номер дома

Дом дробь (не отображается)

Число

Номер дома (дробная часть)

Корпус

Число, буква

Номер корпуса дома

Строение

Число, буква

Номер строения

Владение

Число

Номер владения

Наименование

Формат

Описание

Подъезд

Число

Номер подъезда дома, корпуса, строения, владения

Этаж

Число

Номер этажа. Подвальные этажи вводятся со знаком «-»

Квартира (офис)

Число

Номер квартиры (офиса)

Код

Число

Код домофона или кодового замка

Дорога

Текст

Ввод вручную или из списка

км

Число

Километр дороги

м

Число

Уточнение места происшествия на дороге с точностью до 100 м

Адресный участок

Текст

Поименованный участок местности, не имеющий адреса в стандартном виде (например, Микрорайон № 5 или усадьба Шереметьева)

Рядом

Логический

Признак того, что место происшествия находится не совсем в том месте, как его удается формализовать

Объект

Классификатор

Определяется по классификатору ОКПО

Уточнение

Текст

Уточняющая информация по месту происшествия, например, как проехать

Сведения о происшествии

Тип происшествия

Классификатор

Сводный классификатор видов происшествий и ЧС для всех ДДС

Описание

Текст

Краткое описание происшествия

Число пострадавших

Число

Число людей для которых может потребоваться медицинская помощь

Угроза людям

Логический

Признак того, что происшествие или его последствия угрожают жизни людей - возможно, потребуются эвакуационные мероприятия

Признак ЧС

Логический

Дополнитель ная информация

Текст

12.7.2. Специфичные части карточки информационного обмена              в системе-112.

12.7.2.1. Часть опросного листа специфичная для ДДС «01» (заполняется в ДДС «01» или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Характер

происшествия

Текст

Классификатор вида происшествий и ЧС (пожар, короткое замыкание, запах гари ...)

Обстоятельства и объект

происшествия

Текст

Что горит, какие материалы, какое здание. Ввод вручную или из списка

Этажность

Число

Количество этажей объекта (здания), где произошло происшествие (пожар)

Объект

газифицирован

Логический

Признак наличия на объекте баллонов со сжиженным газом или газопровода

Оценка времени развития пожара

Число

Сколько времени прошло от момента начала пожара до момента обнаружения и сообщения

Наблюдаемые

последствия

пожара

Текст

Разрушение перекрытий, обрушение кровли и др.

Характеристика подъездных путей

Текст

Автомобильные пробки, скопление автомобилей во дворах, ремонтные работы, свободный маршрут

Характеристика условий работы

Текст

Нахождение объекта в огражденной, охраняемой зоне, наличие ворот, шлагбаумов, решеток и жалюзи на окнах

Необходимость спасательных работ

Логический

Наличие людей в зоне пожара

Оценка

возможности

эвакуации

Текст

Наличие незадымленных лестничных клеток, лестниц между балконами, открытых галерей и др.

Информация о собственниках и арендаторах объекта

Текст

Адреса и телефоны

12.7.2.2. Часть опросного листа, специфичная для ДДС «02» (заполняется в ДДС «02» или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Вид правонарушения

Текст

Определяется по классификатору видов правонарушений

Число правонарушителей

Число

Количество правонарушителей

Количество ТС

Число

Число транспортных средств (далее – ТС), участвовавших в происшествии

Сведения о подозреваемых (по каждому отдельно)

Пол

Логический

Пол подозреваемого (кого запомнили)

Возраст (лет)

Число

Возраст подозреваемого «на вид»

Рост

Текст

Выбирается из классификатора

Телосложение

Текст

Выбирается из классификатора

Одет

Текст

Описание одежды подозреваемого

Особые приметы

Текст

Краткое описание примет подозреваемого

Сведения о разыскиваемых (по каждому отдельно)

Пол

Логический

Пол разыскиваемого

Фамилия

Текст

Фамилия разыскиваемого

Имя

Текст

Имя разыскиваемого

Отчество

Текст

Отчество разыскиваемого

Дата рождения

Дата

Дата рождения разыскиваемого

Возраст

Число

Возраст разыскиваемого (может вычисляться по дате рождения) в целых годах

Рост

Текст

Выбирается из классификатора

Телосложение

Текст

Выбирается из классификатора

Одет

Текст

Описание одежды разыскиваемого

Особые приметы

Текст

Краткое описание примет разыскиваемого

Сведения о транспортных средствах (по каждому отдельно)

Тип ТС

Текст

Выбирается из классификатора типов ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Цвет ТС

Текст

Выбирается из классификатора цвета ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Гос. номер

Текст

Государственный регистрационный номер ТС, для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Регион

Текст

Для каждого ТС, участвовавшего в происшествии

Скрылось

Логический

Признак того, что ТС скрылось с места происшествия

12.7.2.3. Часть опросного листа, специфичная для ДДС «03» (заполняется в ДДС «03» или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Что произошло

Текст

Классификатор вида вызовов

Кто вызвал

Текст

Выбирается из классификатора видов вызывающих (прохожий, родственник и т.п.)

Консультация

Логический

Признак того, что проведена консультация по телефону (состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

Сведения о больных (по каждому отдельно)

Фамилия

Текст

Фамилия больного

Имя

Текст

Имя больного

Отчество

Текст

Отчество больного

Дата рождения

Дата

Дата рождения больного

Возраст

Число

Возраст больного (может вычисляться по дате рождения) в целых годах

Пол

Логич.

(м/ж)

Пол больного

Повод

Текст

Выбирается из классификатора поводов к вызову скорой медицинской помощи

Способность к самостоятельному

передвижению

Текст

Описание способности к самостоятельному передвижению

12.7.2.4. Часть опросного листа, специфичная для ДДС «04» (заполняется       в ДДС «04»или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Вид происшествия

Текст

Выбирается из классификатора поводов обращения в службу «04»

Инструкции

Текст

Инструкция по действиям оператора и/или заявителя по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически)

Консультация

Логический

Признак того, что проведена консультация по телефону (состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

12.7.2.5. Часть опросного листа, специфичная для ДДС ЖКХ (заполняется в ДДС ЖКХ или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Вид происшествия

Текст

Выбирается из классификатора поводов обращения по телефону ДДС ЖКХ

Коммунальная

служба

Текст

Выбирается из справочника экстренных служб ЖКХ города Севастополя

Инструкции

Текст

Инструкция по действиям оператора по данному виду происшествия (выбирается из справочника автоматически по выбранной коммунальной службе)

Консультация

Логический

Признак того, что проведена консультация по телефону. (Состояние реагирования должно автоматически переключиться на «завершено»)

12.7.2.6 Часть опросного листа, специфичная для службы «Антитеррор» (заполняется в службе «Антитеррор» или диспетчером системы-112).

Наименование

Формат

Описание

Вид

террористического

акта

Текст

Выбирается из классификатора

Количество

погибших

Число

Количество погибших людей

Количество

пострадавших

Число

Количество пострадавших людей

Количество

подозреваемых

Число

Количество лиц, совершивших террористический акт

Описание

подозреваемых

Текст

Описание лиц, совершивших террористический акт

Вооружение

подозреваемых

Текст

Классификатор

Транспортные

средства

подозреваемых

Текст

Классификатор

Направление

движения

подозреваемых

Текст

Куда скрылись лица, совершившие террористический акт

Повреждения

подозреваемых

Текст

Сведения о ранениях и травмах лиц, совершивших террористический акт

________________