Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "СМИРНЫХОВСКИЙ"

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

От

28.09.2020

№

1181

п.г.т. Смирных

Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ «Смирныховский», утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области от 16.01.2015 №17, администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых (прилагается).

Опубликовать настоящее постановление в газете «Новая жизнь» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (по экономике и внутренней политике) Короткову Ольгу Сергеевну.

Глава муниципального образования                                               Е.А. Белобаба

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

городской округ «Смирныховский»

Сахалинской области

«Об утверждении порядка предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые

зарегистрированным  в качестве самозанятых»

«____»__________________2020 г.№_______

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ, ВПЕРВЫЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ САМОЗАНЯТЫХ

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ «Смирныховский», определяет цели, условия, порядок определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых (далее - получатели грантов, грант).

1.2. Гранты предоставляются в целях стимулирования вовлечения населения муниципального образования городской округ «Смирныховский»  Сахалинской области в малое и среднее предпринимательство, увеличения численности доли населения  муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, занятого в малом и среднем предпринимательстве.

1.3. Предоставление грантов за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области осуществляется администрацией муниципального образования городской округ «Смирныховский» (далее - главный распорядитель).

1.4. Гранты предоставляются на конкурсной основе - по результатам проводимого главным распорядителем отбора, в форме открытого конкурса (далее - конкурс, конкурсная процедура).

1.5. Гранты предоставляются в форме субсидии на безвозмездной, безвозвратной, целевой основе за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ «Смирныховский» на соответствующий финансовый год и плановый период, затрат на:

1.5.1. оплату стоимости аренды помещения, в котором самозанятый осуществляет деятельность;

1.5.2. оплату стоимости основных средств, используемых в основной деятельности;

1.5.3. оплату стоимости расходных материалов, используемых в основной деятельности;

1.5.4. оплату стоимости обучения.

Размер гранта составляет не более 50,0 тыс. рублей и определяется на основании документов, установленных пунктом 2.2. настоящего Порядка.

1.6. Получателями грантов могут выступать граждане Российской Федерации – физические лица, проживающие на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский»  и впервые зарегистрированные на территории Сахалинской области в качестве самозанятых, применяющие специальный налоговый режим – налог на профессиональный доход, ранее не осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - самозанятые).

1.7. Получатели грантов на цели, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка, определяются по результатам оценки их заявок, по критериям согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Каждый самозанятый имеет право представить только одну заявку на участие в конкурсе.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Главный распорядитель извещает о начале конкурсной процедуры по отбору среди самозанятых на предоставление гранта путем размещения информации об условиях, сроках и месте проведения конкурса на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» в сети «Интернет» (www.smirnyh.ru) и в газете «Новая жизнь».

2.2. Лица, заинтересованные принять участие в конкурсе на предоставление грантов (далее - участник конкурса), представляют главному распорядителю следующие документы:

а) заявку на предоставление из бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области гранта в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, согласно Приложению №2 к настоящему Порядку;

б) выписку из налогового органа, подтверждающую регистрацию заявителя в качестве самозанятого в налоговых органах по месту жительства;

в) выписку из налогового органа, подтверждающую факт неосуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за 2 года, предшествующие дате подачи заявки;

г) копию паспорта получателя Субсидии;

д) реквизиты лицевого счета для зачисления гранта;

е) справку из налогового органа о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть подписаны участником конкурса (уполномоченным им лицом), сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы.

2.4. Формирование межведомственных запросов о предоставлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия для рассмотрения документов на участие в конкурсе не требуется.

2.5. Конкурсная комиссия действует в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» от 18.06.2020 №291-р «О создании комиссии по отбору претендентов на получение субсидии в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ «Смирныховский» и:

1) организует прием и регистрацию заявок участников конкурса;

2) принимает решение о допуске (недопуске) к участию в конкурсе на основании:

- проверки полноты представленных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, их соответствия требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений;

- оценки обоснованности заявленного размера гранта (размер гранта не должен превышать 50,0 тыс. рублей и обоснование затрат должно соответствовать пункту 1.5 раздела 1 настоящего Порядка);

3) проводит оценку заявок участников конкурса в соответствии с критериями, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку, и определяет победителей конкурса.

2.6. Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса;

- поступление документов главному распорядителю после окончания срока приема документов для участия в конкурсе.

- в случае если, у получателя гранта присутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Допущенные к участию в конкурсе заявки подлежат оценке по критериям, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (оценка осуществляется путем сравнительного анализа заявок, поданных участниками конкурса).

Итоговый балл заявки вычисляется путем сложения количества баллов конкретного участника по всем критериям.

2.8. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победителем признается участник конкурса, подавший заявку ранее по времени.

2.9. При наличии одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка и условиям конкурса, подавший ее участник признается победителем конкурса.

2.11. По результатам оценки конкурсная комиссия оформляет протокол заседания конкурсной комиссии за подписью всех членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании, в котором указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) победителей конкурса и размеры предоставляемых им грантов.

На основании протокола конкурсной комиссии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, издается распоряжение о предоставлении грантов победителям конкурса.

В течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения администрации муниципального образования городского округа «Смирныховский», содержащего решение о предоставлении грантов в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, уполномоченным органом публикуется информация о результатах конкурсного отбора на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» в сети «Интернет» (www.smirnyh.ru).

Информация должна содержать сведения об участниках конкурсного отбора, их рейтинге и оценках по критериям конкурсного отбора, а также размерах предоставляемых грантов.

Распоряжение о предоставлении грантов победителям конкурса является основанием для заключения соглашений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между главным распорядителем и победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом муниципального образования городской округ «Смирныховский» (далее - Соглашение).

3.2. Условиями предоставления гранта являются:

3.2.1. Целевое расходование гранта;

3.2.2. Представление отчетности в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Одним из условий, включаемых в Соглашение, является согласие получателя гранта на признание сведений, составляющих в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговую тайну, общедоступными.   

3.4. Перечисление гранта осуществляется главным распорядителем в порядке, предусмотренном Соглашением.

3.5. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения рассматривает, подписывает и представляет главному распорядителю один экземпляр Соглашения.

3.6. Обязательными условиями Соглашения являются:

1) условия, порядок и сроки предоставления гранта;

2) согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

3) размер гранта;

4) цели предоставления гранта;

5) порядок и сроки перечисления гранта;

6) порядок и сроки представления отчетности, форма отчета о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант;

7) порядок возврата гранта в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

8) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение его условий.

3.7. При заключении Соглашения получатель гранта представляет главному распорядителю документы, подтверждающие, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, он отвечает следующим требованиям:

- получатель гранта не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» и бюджета Сахалинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

- у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования городской округ «Смирныховский» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

- у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.8. Общее количество предоставляемых грантов определяется объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовом году.

В случае наличия нераспределенных остатков средств, предусмотренных на предоставление грантов, либо увеличения в течение финансового года пределов доведенных до главного распорядителя объемов финансирования на предоставление грантов, главный распорядитель принимает решение о проведении дополнительного конкурса.

Конкурс проводится в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

3.9. Перечисление грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

4. Требования к отчетности

Получатель гранта обязан представлять отчет об использовании выделенных средств, с приложением копий документов, подтверждающих факты оплаты расходов,  в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением (по форме №1 к Соглашению).

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления грантов

и ответственность за их несоблюдение

5.1. Проведение обязательных проверок осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля для проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с Соглашением и настоящим Порядком.

5.2. В случае нарушения условий предоставления гранта получателем гранта главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю гранта письменное требование о возврате денежных средств.

5.4. В случае нарушения условий, установленных подпунктом 3.2.1 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в бюджет муниципального образования в части их нецелевого использования.

5.5. В случае нарушения условий, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка, полученные средства гранта подлежат возврату в бюджет муниципального образования в полном объеме.

5.6. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования производит возврат денежных средств в бюджет муниципального образования по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель гранта возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом периоде, в течение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя письменного требования о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в письменном требовании о возврате денежных средств.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА

№ п/п

Наименование критерия

Значение оценки (балл)

1

2

3

1

Место ведения деятельности:

Сельские населенные пункты

40

пгт. Смирных

10

2

Типовые виды деятельности самозанятых:

Производство товаров собственного производства

40

Услуги репетитора

40

Сдача недвижимости в аренду

40

Оказание бухгалтерских услуг

40

Организация праздничных мероприятий

40

Оказание услуг по ремонту и строительству

30

Консультационные услуги (кроме адвокатских и посреднеческих)

30

Парикмахерские и косметологические услуги

30

Перевозка пассажиров и грузов

30

Программирование и дизайн web-страниц

30

Ремонт бытовой техники и электроники

30

Услуги фотографа

30

Прочие виды направления деятельности самозанятых

10

3

Более 50 % гранта направлены на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности

20

Итого баллов

Приложение N 2

к Порядку

предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Дата поступления заявки ____________

Время поступления заявки___________

__________________/________________

(подпись лица, принявшего заявку/расшифровка подписи)

В администрацию

муниципального образования

городской округ «Смирныховский»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе предоставления гранта в форме субсидий гражданам,

впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество-при наличии, адрес места жительства)

просит предоставить финансовую поддержку путем предоставления гранта в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Общая расчетная сумма гранта составляет _____________________ рублей.

О себе сообщаю (ем) следующие сведения:

1. Дата государственной регистрации в налоговом органе, в качестве самозанятого гражданина,

___________________________________________________ИНН________________________

2. Паспортные данные, почтовый адрес, электронный адрес, контактный телефон

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

3. Основной вид деятельности самозанятого гражданина

_______________________________________________________________________________

Цель использования гранта____________________________________________

Настоящим подтверждаю, что:

              5.1. ознакомлен с порядком предоставления гранта в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых, утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» от ____________ № _____, и согласен с его условиями;

              5.2.  в отношении ____________________________________ не было принято решение

(ФИО самозанятого)

об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

5.3.        ____________________________________________ не был признан допустившим

(ФИО самозанятого)

нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, либо с момента признания ______________________________________ допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло ______________ года;

5.4. информация, указанная в настоящей заявке и документах, приложенных к ней, является достоверной и ______________________________________ несет ответственность в

                                                     (ФИО самозанятого)

установленном порядке в случае установления ее недостоверности;

5.5. в отношении ______________________________________ отсутствует просроченная задолженность по возврату  в бюджет муниципального образования городской округ «Смирныховский», бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

5.6. в отношении___________________________________ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Настоящим сообщаю, что _______________________________________ ознакомлен с

(ФИО самозанятого)

требованием, установленным пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Даю согласие на обработку, распространение и использование моих персональных данных, а также иных данных, которые необходимы для предоставления настоящей Субсидии, администрацией муниципального образования городской округ «Смирныховский».

К настоящей заявке приложены следующие документы, составляющие конкурсную заявку, на ________ листах, в том числе (необходимо перечислить все документы, включая настоящую заявку):

Наименование документа

Количество листов

Самозанятый ___________________/________________________

                          подпись                                (ФИО)

Дата «___»________________20____г.

Форма№1

к Соглашению

предоставления грантов

в форме субсидий гражданам, впервые зарегистрированным в качестве самозанятых

Отчет

о расходах гранта

_____________________________________________________________________________________

(ФИО самозанятого)

№ пп

Наименование фактических расходов

Сумма затрат, (без учета НДС), рублей

1.

2.

3.

Итого сумма затрат

Сумма субсидии (но не более 50 тысяч рублей)

Самозанятый                                  ___________________ / ____________________/

                                                                                    (подпись)                                    (ФИО)

Дата «____» _____________ 20___ г.