Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оператив...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

28.09.2020                                                                                                                                                           № 1241

Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

В целях организации мероприятий по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г.Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области «Радуга-информ».

Врио главы города                                                                                                                 А.В. Колгашкин

1

Приложение

к постановлению администрации

ЗАТО г.Радужный Владимирской области

от 28.09.2020 № 1241

Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г.Радужный Владимирской области, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, далее – Порядок, разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, Положением «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный Владимирской области», утвержденным решением Совета народных депутатов от 23.12.2013 № 21/112.

1.2. Объектом контроля является муниципальное движимое и недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением объектов муниципального жилищного фонда и земельных участков).

1.3.Целями и задачами осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области являются:

 установление фактического наличия муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями,

 выявление фактов использования муниципального имущества с нарушением действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

 выявление излишнего, неиспользуемого или используемого не по целевому назначению муниципального имущества, а также нарушений установленного порядка его использования;

 проверка соответствия сведений, внесенных в Реестр муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный Владимирской области сведениям, отраженным в бухгалтерской отчетности балансодержателей;

 проверка правовых оснований использования муниципального имущества третьими лицами;

 выявление неучтенного имущества.

1.4. Уполномоченным органом по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области (далее - КУМИ).

1.5. В целях обеспечения систематического контроля целевого использования и сохранности муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области КУМИ осуществляет:

1.5.1. Ежеквартальные сверки с балансодержателями количественных и стоимостных характеристик недвижимого и движимого муниципального имущества по форме и в сроки, установленные КУМИ;

1.5.2. Ежеквартальная сверка всех заключенных с балансодержателями договоров в отношении недвижимого и движимого муниципального имущества (аренда, безвозмездное пользование, иные обременения) по форме и сроки, установленные КУМИ;

1.5.3. Ежегодная инвентаризация муниципального имущества на основании постановления администрации ЗАТО г. Радужный;

1.5.4. Систематический учет в Реестре муниципальной собственности имущества, приобретенного балансодержателями за счет средств городского бюджета ЗАТО г. Радужный или поступившего по иным основаниям.

1.5.5.Ежегодные плановые проверки в отношении муниципального имущества;

1.5.6. Внеплановые проверки в отношении муниципального имущества.

2. Организация и проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки в отношении муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области осуществляются на основании распоряжения председателя КУМИ ЗАТО г. Радужный Владимирской области в соответствии с планом проверок, который разрабатывается КУМИ и утверждается постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

2.2. Плановые проверки проводятся назначенной председателем КУМИ Комиссией по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества (далее – Комиссия).

2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, членов комиссии.

2.4. В состав Комиссии включаются по согласованию:

- заместитель главы администрации города, курирующий соответствующее направление деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия,

- представители учредителя, КУМИ, финансового управления, экономического отдела, администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

2.5. Плановая проверка в отношении муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия проводится не чаще одного раза в три года со дня окончания последней проверки.

2.6. При формировании плана проверок учитываются предложения заместителя главы администрации города, курирующего направление деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, Учредителя. Предложения для включения в план проверок должны быть направлены в КУМИ в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.7. План проверок подлежит размещению на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области www.raduzhnyi-city.ru. в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

2.8. В плане проверок указываются следующие сведения:

- наименование, адрес муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия;

- дата начала проведения проверки;

- дата окончания проведения проверки.

2.9. Плановые проверки осуществляются в форме обследования имущества, находящегося в пользовании муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия и документарной сверки сведений по бухгалтерскому учету с данными, содержащимися в Реестре муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

2.10. Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

На основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней.

2.11. При осуществлении проверки Комиссия:

 проверяет фактическое наличие, состояние и целевое использование муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области посредством его осмотра;

 в случае использования муниципального имущества третьими лицами устанавливает законность и правовые основания такого использования;

 запрашивает и получает документы и объяснения должностных лиц проверяемой организации по установленным фактам неиспользования или использования не по целевому назначению муниципального имущества;

 выявляет неучтенное имущество;

 анализирует представленные правообладателем муниципального имущества документы на соответствие сведений бухгалтерского учета данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

3. Организация и проведение внеплановых проверок

3.1. Внеплановые проверки проводятся:

 в случае поступления информации от граждан, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений о предполагаемых или выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

 на основании сведений, размещенных в средствах массовой информации, о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в отношении используемого муниципального имущества;

 в случаях установления фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации в представленных правообладателем муниципального имущества документах;

3.2. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области.

3.3. Перед началом проведения проверки Комиссия уведомляет в письменной форме муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие о предстоящей проверке использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

Письменное уведомление направляется проверяемому муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Письменное уведомление должно содержать сведения об основании проведения проверки, сроках проведения проверки, лицах, осуществляющих проверку, а также перечень документов и информации, необходимых для ее проведения.

3.4. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих внеплановую проверку, срок проведения внеплановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

4. Права и обязанности Комиссии по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества

4.1. В целях осуществления контроля Комиссия имеет право:

 проводить проверку фактического использования муниципального имущества;

 запрашивать и получать документы и объяснения руководителя или уполномоченного представителя руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия;

 запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления проверки сведения и материалы;

 на беспрепятственный доступ в здания, помещения, территорию, на которой расположено муниципальное имущество;

4.2. Обязанности Комиссии:

- проводить проверку фактического использования муниципального имущества;

знакомить руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия с материалами проверки и ее результатами;

 соблюдать установленные сроки проведения проверки.

5. Права и обязанности руководителя или уполномоченного представителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия

5.1. Руководитель или уполномоченный представитель муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия при осуществлении контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества имеют право:

 присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к объекту контроля;

 получать от Комиссии информацию и документы, относящиеся к объекту контроля, а также документы, являющиеся основанием для ее проведения;

 знакомиться с результатами проверки с материалами проверки.

5.2. Руководитель или уполномоченный представитель муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия при осуществлении контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества обязаны:

 предоставлять запрашиваемые документы при проведении проверки;

 представлять письменные объяснения по запросу Комиссии;

 не препятствовать проведению проверки;

 выполнять законные требования членов Комиссии.

6. Порядок оформления результатов проверки

6.1. По результатам проверки, Комиссия составляет акт проверки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6.2. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение фактов выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

6.3. К акту проверки прилагаются документы, связанные с результатами проверки или их копии.

6.4. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах, которые подписываются членами Комиссии.

6.5. Один экземпляр акта проверки не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания направляются руководителю муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, копия акта направляется учредителю проверяемой организации.

7. Принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности

7.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания акта проверки муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие разрабатывает и направляет в КУМИ и Учредителю план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке использования муниципального имущества (далее - план мероприятий).

7.2. Учредитель осуществляет последующий контроль за устранением нарушений, выявленных в деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия при использовании муниципального имущества.

7.3. В случае установления фактов использования муниципального имущества с нарушением требованиям действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов ЗАТО г. Радужный Владимирской области КУМИ готовит материалы для направления в правоохранительные органы с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Приложение № 1

к Порядку по осуществлению

контроля за использованием по целевому

назначению и сохранности муниципального

имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской

области

Акт проверки использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области

г. Радужный Владимирской области                             «______»_____________20__

Настоящий Акт составлен в том, что комиссией, назначенной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области
от «__»______20__ г. № ____: _______________________________________ в составе:

наименование постановления

Председатель Комиссии

Ф.И.О.

должность

Члены комиссии:

__________________________

____________________________________

Ф.И.О.

должность

__________________________

___________________________________

Ф.И.О.

должность

Секретарь комиссии:

___________________________ ___________________________________

Ф.И.О.                                                                                     должность

Проведена проверка использования по целевому назначению и сохранности муниципального имущества ЗАТО г. Радужный Владимирской области
___________________________________________________________________________

Наименование муниципального учреждения (унитарного предприятия), далее - объект проверки.

Задачи проверки __________________________________________________

Основание проверки _______________________________________________

Срок проведения проверки _________________________________________

Сведения об объекте проверки: _____________________________________

Полное наименование объекта проверки: _____________________________

___________________________________________________________________________

Организационно-правовая форма объекта проверки ____________________

Сокращенное наименование объекта проверки _________________________

Адрес ___________________________________________________________

ИНН ____________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________

ОГРН ___________________________________________________________

12. Руководитель _______________________________________________________

Ф.И.О.

13.Приказ о назначении руководителя от «____»_________20___ № ____________

14. Трудовой договор с руководителем _____________________________________

___________________________________________________________________________

15. Проверка учредительных документов ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

16. Проверка состава и наличия муниципального имущества в соответствии с Реестром муниципальной собственности ЗАТО г. Радужный

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

17. Проверка целевого использования муниципального имущества:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

18. Заключение комиссии, выводы и предложения комиссии;

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

19. Подписи лиц, осуществляющих проверку

_______________________ __________________ _________________________

Должность                                          подпись                             расшифровка подписи

_______________________ __________________ _________________________

Должность                                           подпись                             расшифровка подписи

_______________________ __________________ _________________________

Приложения:

1.

2.

3.