О Положении о порядке и условиях выделения средств из бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2020 № 278

рп.Охотск

О Положении о порядке и условиях выделения средств из бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию молодежных проектов

В соответствии с Законом Хабаровского края от 30.09.2015 № 117 «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае», постановлениями Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 № 482-пр «О государственной программе Хабаровского края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае», от 05.12.2016 № 445-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие молодежной политики в Хабаровском крае», от 24.08.2020 № 356-пр «Об утверждении Положения о предоставлении грантов Губернатора Хабаровского края в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию молодежных проектов, инициируемых муниципальными образованиями Хабаровского края, о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края» администрация Охотского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях выделения средств из бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию молодежных проектов.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Охотского муниципального района по социальным вопросам Ольшевскую С.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района

М.А. Климов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Охотского муниципального

района Хабаровского края

от 28.09.2020 № 278

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях выделения средств из бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию молодежных проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет условия и порядок выделения средств из бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – Положение, район, край соответственно), источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета края по итогам конкурса (конкурсов) молодежных проектов (далее – конкурс), на реализацию молодежных проектов, а также порядок возврата указанных средств в бюджет района в случае недостижения ожидаемых результатов от реализации молодежных проектов (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) в соответствии с Положением о предоставлении грантов Губернатора Хабаровского края в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию молодежных проектов, инициируемых муниципальными образованиями Хабаровского края, о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 24.08.2020 № 356-пр (далее - Положение о предоставлении грантов Губернатора края).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Законе края от 30.09.2015. № 117 «О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае».

2. Порядок направления заявок и документов для участия в конкурсе

2.1. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения извещения о сроке (датах начала и окончания) приема заявок и документов, сроках проведения конкурса (далее – извещение), предусмотренного пунктом 3.2 Положения о предоставлении грантов Губернатора края, администрация района размещает информацию о приеме заявок и документов от некоммерческих организациях, в том числе молодежных и детских общественных объединениях, молодых граждан в газете «Охотско-эвенская правда» и на официальном сайте администрации района в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу - https://admokhotsk.khabkrai.ru (далее – официальный сайт администрации района).

2.1.2. В случае если администрацией района разработан молодежный проект, предусмотренный муниципальной программой по молодежной политике в районе, администрация района направляет заявку и документы, в порядке предусмотренным Положением о предоставлении грантов Губернатора края, и в сроки, указанные в извещении.

2.2. Срок приема заявок и документов составляет не менее 10 (десяти) рабочих дней с даты опубликования информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.3. Некоммерческие организации, в том числе молодежные и детские общественные объединения, молодые граждане предоставляют в администрацию района:

1) заявку в произвольной форме с указанием адреса электронной почты и приложением сведений о молодежном проекте, соответствующих требованиям пункта 3.8 Положения о предоставлении грантов Губернатора края;

2) документы, обосновывающие объем расходов на реализацию молодежного проекта, финансирование которого предполагается осуществлять за счет иных межбюджетных трансфертов, включенных в общий объем расходов на реализацию молодежного проекта (при наличии)

2.4. Администрация района в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения заявок и документов, указанных в информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения, проверяет их и принимает одно из следующих решений:

- о направлении заявки и документов в край для участия в конкурсе;

- об отказе в направлении заявки и документов в край для участия в конкурсе - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.5. Основаниями для отказа в направлении заявки и документов к участию в конкурсе являются:

- несоответствие заявки и документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения и пункте 3.8 Положения о предоставлении грантов Губернатора края, представление документов не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения, и (или) наличие недостоверной информации в представленных заявке и документах;

- поступление заявки и документов в администрацию района после окончания срока приема заявок и документов, указанных в информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.6. Администрация района после получения заявок и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения формирует пакет документов в соответствии с требованиями Положения о предоставлении грантов Губернатора края и направляет его в главное управление по внутренней политики Правительства края в пределах сроках, указанных в извещении.

3. Условия выделения средств из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию молодежных проектов

3.1. Условиями для выделения средств из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из бюджета края, на реализацию молодежных проектов, являются:

- победа в конкурсе молодежных проектов среди муниципальных образований края на право получения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Положением о предоставлении грантов Губернатора края, после перечисления из бюджета края в бюджет района грантов Губернатора края в форме иных межбюджетных трансфертов на основании заключенного соглашения между администрацией района и Правительством края.

- возврат некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественным объединениями, молодыми гражданами (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения;

- иной межбюджетный трансферт может быть использован только на реализацию молодежного проекта.

3.2. За счет средств иного межбюджетного трансферта разрешается осуществлять в соответствии с молодежными проектами и в рамках их реализации только следующие расходы на:

- оплату труда;

- приобретение товаров;

- оплату работ, услуг;

- командировочные расходы;

- возмещение расходов добровольцев;

- арендные платежи;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта.

3.3. За счет средств иного межбюджетного трансферта запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на поддержку политических партий и кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение объектов недвижимости;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- на уплату штрафов, пени;

- иные не связанные с реализацией проекта расходы.

4. Порядок выделения средств из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию молодежных проектов

4.1. Решение о предоставлении грантов на реализацию молодежных проектов с указанием их размера оформляется в виде проекта распоряжения администрации района (далее - распоряжение администрации района) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня перечисления из бюджета края в бюджет района грантов Губернатора края в форме иных межбюджетных трансфертов.

4.2. Принятие распоряжения администрации района осуществляется в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации района.

Распоряжение администрации района в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия размещается на официальном сайте администрации района и направляется по почте с уведомлением о вручении некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам).

4.3. Администрация района заключает соглашения с некоммерческими организациями, в том числе с молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами в случае, если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам, в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации района, в котором предусматриваются в том числе следующие основные положения:

- целевое назначение гранта;

- размер гранта;

- значения результатов предоставления гранта, определяемых в соответствии с указанными в молодежном проекте ожидаемыми результатами от реализации молодежного проекта, и обязательство по их достижению.

Результаты предоставления грантов в форме гранта устанавливаются на основании показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 1 к государственной программе края «Развитие молодежной политики в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.12.2016 № 445-пр;

- обязательство о представлении отчетов о достижении значений результатов предоставления гранта, об их использовании и итогового отчета о реализации молодежного проекта по формам, установленными соглашением, в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 4.5 настоящего Положения.

Не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации района, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения, администрация района направляет некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) проект соглашения в двух экземплярах для подписания по почте с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты, указанному в заявке.

Некоммерческие организации, в том числе молодежные и детские общественные объединения, молодые граждане (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляют в администрацию района подписанный проект соглашения в двух экземплярах на бумажном носителе.

Администрация района не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения подписанного проекта соглашения подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам).

В случае непоступления в администрацию района проекта соглашения, подписанного некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам), или копии проекта соглашения в срок, установленный абзацем восьмым настоящего пункта, администрация района в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем истечения указанного срока, извещает некоммерческие организации, в том числе молодежные и детские общественные объединения, молодые граждане (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) об отказе в предоставлении гранта и готовит в установленном порядке проект распоряжения администрации района о внесении соответствующих изменений в распоряжение администрации района.

4.4. Некоммерческие организации, в том числе молодежные и детские общественные объединения, молодые граждане (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) представляют главному распорядителю бюджетных средств по формам, предусмотренным соглашением:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта:

- в случае реализации проекта в году предоставления гранта (абзац первый, третий подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за кварталом года предоставления гранта (далее - отчетный квартал), за год - не позднее 11 января года, следующего за годом предоставления гранта;

- в случае реализации проекта не позднее 01 октября года, следующего за годом предоставления гранта (абзац четвертый подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края), - не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации проекта;

б) отчет об использовании гранта:

- в случае реализации проекта в году предоставления гранта (абзац первый, третий подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - не позднее 11 января года, следующего за годом предоставления гранта;

- в случае реализации проекта не позднее 01 октября года, следующего за годом предоставления гранта (абзац четвертый подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации проекта;

в) содержательную информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта - ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

г) итоговый отчет о реализации молодежного проекта:

- в случае реализации проекта в году предоставления гранта (абзац первый, третий подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - не позднее 11 января года, следующего за годом предоставления гранта;

- в случае реализации проекта не позднее 01 октября года, следующего за годом предоставления гранта (абзац четвертый подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем окончания реализации проекта.

4.6. Оценка эффективности использования гранта осуществляется на основании сравнения значений результатов предоставления гранта, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений результатов предоставления гранта, указанных в итоговом отчете о реализации молодежного проекта, представленном некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам) в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения в порядке и в сроки, установленные администрацией района.

5. Порядок возврата выделенных средств в бюджет района в случае недостижения ожидаемых результатов от реализации молодежных проектов (в случае если средства бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, выделяются на реализацию молодежных проектов некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам)

5.1. В случае если некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами по итогам реализации молодежного проекта не достигнуты значения результатов предоставления гранта, установленного соглашением, объем гранта, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vимт x k x m / №,

где:

Vимт - размер гранта, предоставленного некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам без учета размера остатка гранта, определяемого в соответствии с абзацами 13 - 15 настоящего пункта;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество результатов предоставления гранта, по которым не достигнуты значения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

№ - общее количество результатов предоставления гранта, установленных соглашением.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления гранта.

Возврат в бюджет района объема гранта, подлежащего возврату (Vвозврата) осуществляется:

- в случае реализации проекта в году предоставления гранта (абзац первый, третий подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края) - в срок до 20 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация молодежного проекта;

- в случае реализации проекта в течение года, следующего за годом предоставления гранта, но не позднее 01 октября года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (абзац четвертый подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края), - в течение 40 рабочих дней после дня окончания реализации проекта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами в бюджет района в соответствии с настоящим пунктом, в размере гранта, предоставленного некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, молодым гражданам (Vвозврата), не учитывается размер остатка гранта, не использованного:

- в случае реализации проекта согласно абзацам первому, третьему подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Положения - по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления гранта;

- в случае реализации проекта согласно абзацу четвертому подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 Положения о предоставлении грантов Губернатора края - по состоянию на 02 октября года, следующего за годом предоставления гранта.

5.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта, определяется:

1) для результатов предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления гранта на дату окончания реализации проекта, указанное в итоговом отчете о реализации молодежного проекта, представленном некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.5 настоящего Положения;

Si - плановое значение i-го результата предоставления гранта, установленное соглашением;

2) для результатов предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

5.3. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.4. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами муниципального финансового контроля района.

5.5. В случае выявления главным распорядителем бюджетных средств фактов нарушения некоммерческими организациями, в том числе молодежными и детскими общественными объединениями, молодыми гражданами условий, целей и порядка предоставления гранта главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет сведения о выявлении таких фактов в орган внутреннего муниципального финансового контроля района.