Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края и ее ...



Администрация РОДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2020                                                                                                       № 45

с. Родино

Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края и ее списании (восстановлении)

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Рос­сийской Федерации», в целях совершенствования правового регулирования вопросов спи­сания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования

Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края и ее списании (восстановлении) (прилагается).

Признать утратившим силу постановления Администрации Родинского сельсовета от 14.11.2016 № 81 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края», от 22.11.2017 №55 «О внесении изменений в «Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края».

3. Опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Администрации Родинского сельсовета в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Родинского сельсовета   В.А. Кондрик

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

Родинского сельсовета

от 28.09.2020 №45______

ПОРЯДОК

принятия администрацией Родинского сельсовета решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края и ее списании (восстановлении)

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края и ее списании (восстановлении) (далее - Порядок), устанав­ливает процедуру признания задолженности по денежным обязательствам юри­дических и физических лиц, являющейся доходом бюджета муниципального об­разования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края, главным администратором которого является Администрация Родинского сельсовета, безнадежной к взысканию и ее списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные зако­нодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Инициаторами признания безнадежной к взысканию задолженности яв­ляются администраторы доходов бюджета муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края (далее - уполномоченные органы).

3. Задолженность по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края признается безнадежной к взысканию в случае:

3.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объяв­ления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным за­конодательством Российской Федерации.

3.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недо­статочности имущества должника.

3.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

3.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части за­долженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточно­сти имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установ­лены законодательством Российской Федерации.

3.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осуж­денных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

3.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окон­чании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнитель­ного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 ста­тьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

1) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюд­жет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на прове­дение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее выне­сенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании испол­нительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном произ­водстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по при­чине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотрен­ных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государ­ственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтер­ском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взыска­нию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении админи­стративного наказания.

5. Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюд­жет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края производится на основа­нии следующих документов:

1) выписки из отчетности уполномоченного органа об учитываемых сум­мах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

2) справки уполномоченного органа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку (далее - Справка).

Обязательному включению в Справку подлежат следующие сведения:

а) об основании возникновения задолженности, виде (основной долг, про­центы, пени) и периоде образования задолженности;

б) об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

в) о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в пол­ном объеме в ходе конкурсного производства);

г) о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидирован­ного должника;

д) о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края;

е) о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые за­коном или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства долж­ника;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взыска­нию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края, в том числе:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края или под­тверждающий факт объявления его умершим;

б) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвше­гося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведе­ния из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельно­сти в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судеб­ного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

г) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организа­ции - плательщика платежей в бюджет;

д) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

е) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказа­нию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по плате­жам в бюджет;

ё) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполни­тельного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного до­кумента по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном произ­водстве»;

ж) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоя­тельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

з) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по пла­тежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию финансовых ак­тивов (далее - комиссия) администрации муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края.

7. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муници­пального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края. Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии входят председатель ко­миссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

8. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в период его отсут­ствия - заместитель председателя комиссии.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании ко­миссии присутствуют не менее половины от общей численности членов комис­сии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При ра­венстве голосов голос председательствующего является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, информирует членов комиссии по всем вопро­сам, относящимся к их функциям, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами.

9. Уполномоченный орган:

1) формирует пакет документов согласно перечню документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) анализирует документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) готовит Справку.

4) направляет пакет документов для рассмотрения и принятия решения

комиссии.

10. Комиссия рассматривает документы, представленные уполномоченны­ми органами и по результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности в десятидневный срок с момента получения пакета документов принимает одно из следующих решений:

признать задолженность безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.

11. Основанием для отказа в признании задолженности безнадежной к

взысканию являются:

несоответствие случаев признания задолженности безнадежной к взыска­нию, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

не представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

12. В случае невозможности принятия решения на основе представленных документов, комиссия вправе дать поручение уполномоченному органу о предоставлении дополнительных документов. В случае принятия решения о не­возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципально­го образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края безнадежной к взысканию комиссия воз­вращает представленные документы уполномоченному органу.

13. Решение комиссии о признании (отказе в признании) безнадежной к

взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края район и ее списании (восстановлении) оформляется Актом, кото­рый подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседа­нии комиссии.

Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика – организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, и его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

14. Оформленный комиссией Акт в двух экземплярах в срок не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса комиссией утверждается администратором доходов бюджета муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края в лице главы Администрации.

Один экземпляр Акта после его утверждения остается у секретаря комиссии, второй экземпляр передается в уполномоченный орган.

15. При наличии оснований процедура взыскания задолженности, списанной ранее с баланса администрации муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края, может быть возобновлена на основании распоряжения администрации муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края.

16. Списание в бюджетом (бухгалтерском) учете задолженности осуществляется уполномоченным органом на основании Акта.

Приложение №1

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет

муниципального образования

Родинский сельсовет Родинского

района Алтайского края и ее

списания (восстановлении)

Выписка

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края на дату «___»___________20____г.

1.

Сведения о дебиторе

1.1

Наименование организации. Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2

ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)

2.

Сведения о задолженности

2.1

Номер (код) счета бюджетного учета

2.2

Наименование, номер и дата первичного документа, на основании которого осуществлено начисление неналоговых доходов

2.3

Номер лицевого счета плательщика неналоговых доходов

2.4

ОКТМО

2.5

Задолженность по основному обязательству

Сумма, руб.

Код бюджетной классификации

2.6

Задолженность по пеням, штрафам, неустойке

Сумма, руб.

Код бюджетной классификации

2.7

Общая сумма задолженности, руб.

Должность подпись расшифровка подписи

Приложение №2

к Порядку принятия решений о

признании безнадежной к

взысканию задолженности по

платежам в бюджет

муниципального образования

Родинский сельсовет Родинского

района Алтайского края и ее

списания (восстановлении)

Справка

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края

1. Сведения о должнике:

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица:_______________________________________

ОГРН____________________ИНН________________КПП_________________

Адрес:____________________________________________________________.

2. Основания возникновения задолженности, сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности:_______________________________.

3. Основания для признания задолженности по неналоговым платежам в бюджет муниципального образования Родинский сельсовет Родинского района Алтайского края безнадежной к взысканию:___________________________________________.

4. Сведения о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при наличии указанных сведений): __________________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

5. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые

законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства

ликвидированного должника: __________________________________________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

6. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет _________________________________.

7. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника: __________________________________.

Должность подпись расшифровка подписи