Основная информация
Дата опубликования: | 28 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU39003710202000128 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГООКРУГА
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
от «28» сентября 2020 г. № 510
г. Пионерский
Об утверждении Порядка выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории МО«Пионерский городской округ» Калининградской области
В целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,а так же обеспечения выполнения мероприятий по выявлению, принятию решения о сносе и осуществления сноса самовольных построеки иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, администрация Пионерского городского округа, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории МО «Пионерский городской округ» Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление администрации Пионерского городского округа № 697 от 22.11.2018 «Об утверждении Порядка выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городскогоокруга» признать утратившим силу.
3. Управляющему делами - начальнику общего отдела администрации Пионерского городского округа (Высоцкой Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановление в газете «Новости Пионерского» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пионерского городского округа: www.pionersk.gov39.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономического развития администрации Пионерского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Пионерского городского округа Л.С. Шибаев
Приложение
к постановлению администрации
Пионерского городского округа
от «28» сентября 2020 № 510
Порядок
выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории
Пионерского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий структурных подразделений органов администрации Пионерского городского округа, подведомственных учреждений, направленных на осуществление мероприятий, связанных с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка), а также иных самовольно установленных объектов, принятие решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» (далее – городской округ) на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, а также на земельных участках право на которые прекращено.
Данный Порядок не действует в отношении рекламных конструкций.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
1.2.1. Понятие самовольной постройки определено в части 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
1.2.2. Под иными самовольно установленными (созданными, размещенными) объектами понимаются объекты, не относящиеся к объектам недвижимости: временные сооружения - металлические гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, парники, заборы (ограждения), механизмы, шлагбаумы, цепи, брошенный автотранспорт, передвижные строения и сооружения, конструкции, строительные материалы и другие подобные объекты, расположенные на земельных участках, не предоставленных (отведенных) для этих целей в установленном законом порядке, а также на земельных участках право на которые прекращено.
1.2.3. Снос самовольный постройки – демонтаж, обрушение или разрушение самовольной постройки ее конструктивных элементов независимо от типа, назначения и степени завершенности, передислокации самовольной постройки с помощью транспортных средств или с использованием собственной ходовой части самовольной постройки, и (или) перемещение ее на пункт временного хранения.
1.2.4. Пункт временного хранения - территория, в границах которой осуществляется хранение демонтированного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.
1.2.5. Организатор сноса – муниципальное казенное учреждение «Заказчик».
1.2.6. Уполномоченный орган – администрация Пионерского городского округа (далее – Администрация).
1.2.7. Уполномоченная организация – организация, осуществляющая мероприятия по сносу объекта, в том числе перемещение его на пункт временного хранения.
1.2.8. Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
1.3. Уполномоченный орган принимает в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
1.4. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
1.5. Предусмотренные пунктом 1.3. решения не могут быть приняты Уполномоченным органом в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2. Выявление самовольной постройки
2.1. Выявление самовольных построек на территории городского округа осуществляется Уполномоченным органом в лице отдела архитектуры и перспективного развития администрации Пионерского городского округа (далее – Отдел архитектуры).
2.2. Основанием для выявления объектов, обладающих признаками самовольной постройки, является:
поступление от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий,уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ;
мотивированного обращения от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов исполнительной власти Калининградской области, иных государственных органов Калининградской области, граждан и юридических лиц, а также посредством самостоятельного мониторинга уполномоченного органа, в том числе с использованием государственных систем и ресурсов, размещенных в телекоммуникационной информационной сети Интернет.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения уведомления или мотивированного обращения обязан рассмотреть такое уведомление или мотивированное обращение и документы, и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
1) принять решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
2.3. В случае самостоятельного выявления объекта обладающего признаками самовольной постройки либо при получении информации от лиц, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, Отдел архитектуры в течение 5 рабочих дней с момента поступления такой информации осуществляет осмотр предположительной самовольной постройки с применением фото- и (или) видеосъемки.
2.4. После осмотра предположительной самовольной постройки Отдел архитектуры в течение 10 календарных дней осуществляет проверку следующих сведений:
о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;
о необходимости получения разрешения на строительство;
о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;
о правообладателе (застройщике) объекта;
о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.
В случае отсутствия в Администрации соответствующих документов и сведений Отдел архитектуры запрашивает такие документы и сведения в соответствующих федеральных территориальных органах государственной власти, органах государственной власти Калининградской области.
2.5. После получения сведений, указанных в п. 2.4. настоящего Порядка Отдел архитектуры составляет акт осмотра (приложение № 1 к настоящему Порядку).
Осмотр самовольной постройки может производиться как при участии лица, осуществившего такую постройку, так и без привлечения такого лица к осмотру, при условии его извещения в установленном порядке.
К акту прикладываются копии документов (при их наличии), относящиеся к самовольной постройке, а также фото-, видеоматериалы осмотренного объекта.
В случае если в ходе проверки не выявлено объектов, являющихся предметом проверки в акте указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.
3. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями
3.1. Администрация на основании акта осмотра, а также материалов, поступивших от органов и организаций, указанных в абзаце 2,3 пункта 2.2. и пункте 2.4. настоящего Порядка, устанавливает наличие оснований для принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и совершает одно из следующих действий:
1) при наличии оснований принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, готовит проект указанного решения.
Решение о сносе самовольной постройки принимается постановлением Администрации.
В решении о сносе самовольной постройки указываются:
сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров;
сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);
сведения о земельном участке, на котором находится самовольная постройка (при наличии таких сведений, если земельный участок не сформирован указывается номер квартала с привязкой к сформированным земельным участкам);
сведения о владельце земельного участка (при наличии таких сведений);
срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года;
2) передает комплект документов в юридический отдел Администрации для подготовки искового заявления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями ;
3) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, уведомление о том, что:
принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие установленным требованиям либо;
подготовлено исковое заявление о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями либо;
наличие признаков самовольной постройки не усматривается.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Администрация направляет копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у Администрации сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
3.3. В случае, если лица, указанные в п. 3.2. настоящего Порядка, не были выявлены, Администрация, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан:
1) обеспечить опубликование в газете «Новости Пионерского», сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
2) обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
3.4. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
3.5. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым Организатором сноса по месту нахождения самовольной постройки заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.
3.6. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнены обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.
3.7. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, а в случаях, предусмотренных п. 3.5. и 3.11. настоящего Порядка, соответственно новый правообладатель земельного участка, Администрация по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
3.8. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30. и 55.31. Градостроительного кодекса РФ. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса РФ.
3.9. Лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, обязаны:
1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;
2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в Администрацию утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;
3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, такие лица представили в Администрацию, утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
3.10. В случае, если указанными в п. 3.4. настоящего Порядка лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, Адмиистрация выполняет одно из следующих действий:
1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности;
2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.11. настоящего Порядка;
3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.11. настоящего Порядка.
3.11. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией в следующих случаях:
1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, не были выявлены;
2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;
3) в срок, установленный решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
3.12. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1-3 п. 3.11. настоящего Порядка, Администрация обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.
3.13. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 3.11. настоящего Порядка, Администрация, осуществившая снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в п. 3.4. настоящего Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.
4. Организация сноса самовольной постройки
4.1. В целях проверки выполнения (невыполнения) решения о сносе самовольной постройки Отделом архитектуры в течение 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в решении о сносе, осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением акта осмотра (приложение № 2 к настоящему Порядку).
4.2. Снос самовольной постройки осуществляется непосредственно Уполномоченной организацией, у которой с Организатором сноса заключен соответствующий договор.
4.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не позднее чем за десять календарных дней уведомляется Администрацией о дате и времени сноса заказным письмом с уведомлением, либо путем вручения такого уведомления под роспись, подтверждающими факт направления уведомления. К уведомлению прикладывается копия акта, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.
4.4. До начала производства работ по сносу самовольной постройки Организатором сноса выполняется комплекс подготовительных мероприятий, в том числе:
организует отключение электрических сетей, газопроводов и иных инженерных сетей от объекта.
в целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при сносе самовольной постройки уполномоченный орган уведомляет Отделение полиции по Пионерскому городскому округу (МО МВД России «Светлогорский») о дате и времени сноса самовольной постройки.
4.5. При сносе самовольной постройки составляется акт о сносе объекта (Приложение № 3 к настоящему Порядку).
4.6. В случае необходимости вскрытия самовольной постройки, в том числе помещений самовольной постройки, представитель уполномоченной организации осуществляет ее вскрытие в присутствии представителя уполномоченного органа, а также сотрудников правоохранительных органов (в случае их явки), что фиксируется в акте о сносе объекта.
4.7. В случае нахождения какого-либо имущества внутри самовольной постройки составляется его опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая отражается в акте о сносе объекта.
4.8. Акт о сносе объекта составляется представителем Организатора сноса, Уполномоченного органа с участием представителей уполномоченной организации, организации, осуществляющей хранение объекта, а также с участием лица, которое возвело самовольную постройку (в случае его присутствия при сносе самовольной постройки).
В акте указываются дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, его место расположения с привязкой на местности, сведения о лице, осуществившем размещение (создание, возведение) такого объекта, либо указание о невыявлении такого лица, а также специализированный пункт временного хранения.
В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку, от подписания акта, либо его отсутствия на месте при сносе, либо невыявления такого лица в акте делается соответствующая отметка.
Отсутствие лица, осуществившего самовольную постройку, а равно отказ от подписания акта не являются препятствиями для осуществления действий по сносу и перемещению объекта на специальный пункт временного хранения.
Один из экземпляров акта уполномоченным органом вручается под роспись (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) лицу, осуществившему самовольную постройку.
В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено, экземпляр акта хранится в уполномоченном органе.
4.9. Освобождение подлежащего сносу объекта от имущества, расположенного в нем, обеспечивается силами и за счет лица, осуществившего его размещение.
В случае отказа такого лица от освобождения объекта от имущества, а также в случае его невыявления, освобождение объекта от имущества обеспечивает уполномоченная организация путем вывоза такого имущества в пункт временного хранения объекта на территорию Организатора сноса.
4.10. При осуществлении сноса самовольной постройки путем полного демонтажа Уполномоченная организация обеспечивает вывоз мусора, оставшегося после сноса такого объекта.
5. Хранение имущества, высвободившегося в результате сноса
5.1. Хранение имущества, находящегося в самовольной постройке, а также годных строительных остатков, образовавшихся в результате сноса самовольной постройки, возврат правообладателю осуществляется Организатором сноса в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Хранение годных строительных остатков, а также имущества, выявленного в подлежащем сносу объекте, осуществляется в пункте временного хранения.
Срок хранения годных строительных остатков, образовавшихся в результате сноса самовольной постройки, и находящегося в нем имущества составляет не менее 2 месяцев и не более 6 месяцев со дня сноса объекта.
Лицо, осуществляющее хранение, не несет ответственности за потерю потребительских свойств снесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.
5.3. В течение срока, указанного в пункте 5.2 с момента сноса объекта лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться к Организатору сноса с заявлением о возврате объекта и (или) имущества, находившегося в самовольной постройке.
К заявлению прилагаются:
документы, подтверждающие принадлежность объекта и имущества;
документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.
5.4. В состав расходов, связанных с мероприятиями по сносу, хранению объектов, включаются расходы, связанные с:
уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку;
публикацией информации об объекте и сносе объекта;
выполнением работ по вскрытию и сносу объекта;
транспортировкой объекта и (или) имущества в место хранения;
хранением объекта и (или) имущества.
5.5. В случае неисполнения обязательства по возмещению понесенных расходов, взыскание расходов производится в судебном порядке.
5.6. Организатор сноса в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления принимает решение о его возврате либо об отказе в возврате объектов (имущества) в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения.
5.7. В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий, связанных с хранением скоропортящихся товаров (продуктов) и товаров (продуктов) с ограниченным сроком хранения, Организатор осуществляет утилизацию таких объектов в установленном порядке.
5.8. В случае если объект и (или) имущество не были востребованы либо было отказано в их возврате, распоряжение данным имуществом осуществляется Администрацией в установленном законом порядке.
Приложение № 1
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
осмотра выявленного объекта
г. Пионерский
«____» ____________ 20____ года время: _________ ч ________ мин
Настоящий акт составлен ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
о том, что на земельном участке (территории)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную привязку)
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические характеристики, строительный материал, цвет ит.д.):______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт: ________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
о выполнении (невыполнении) решения о сносе
г. Пионерский
«____» ___________ 20____ года время: _________ ч ________ мин
Настоящий акт составлен ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
о том, что на земельном участке (территории) самовольно установивший объект ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(место расположения объекта)
выполнил (не выполнил) постановление администрации Пионерского городского округа от "___" ________ 20__ г. № _____, объект снесен (не снесен), участок приведен (не приведен) в первоначальноесостояние.
(нужное подчеркнуть)
Причины невыполнения решения о сносе: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт: ______________________________________________
(подпись, Ф.И.О. лица, составившего акт)
Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
о сносе объекта
г. Пионерский
«___» ___________ 20__ года
Время начала работ: ______ ч ______ мин
Время окончания работ: ______ ч ______ мин
Настоящий акт составлен:
1._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
В присутствии:
1.____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства присутствующих лиц)
о том, что на земельном участке (территории) ______________________________________ ______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную привязку)
, расположен самовольно размещенный объект.
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение технические характеристики, строительный материал, цвет и т.д.): ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Лицо, осуществившее размещение самовольной постройки: _________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения, паспортные данные, место жительства, в случа если лицо не было установлено, указывается "не установлено")
Имеющиеся повреждения объекта:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Вскрытие объекта осуществлено в присутствии (если вскрытие требуется):_____________
__________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
(Ф.И.О. лиц, присутствующих при вскрытии объекта)
Опись имущества, расположенного в объекте:______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываются обнаруженные при вскрытии объекта материальные ценности, а также их краткое описание
(идентифицирующие признаки))
Наличие транспортного средства (для гаражей): ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываются марка автомобиля, цвет, государственный №, имеющиеся повреждения, а также расположенные в салоне материальные ценности (по результатам визуального осмотра без вскрытия транспортного средства))
Решение администрации Пионерского городского округа от "___" _________ 20__ г. № ________ о сносе самовольно возведенного объекта в установленный срок не исполнено.
Специализированный пункт временного хранения: ________________________________
____________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 4 экземплярах:
1-й экземпляр хранится в уполномоченном органе администрации города;
2-й экземпляр вручается лицу, самовольно разместившему объект;
3-й экземпляр передается уполномоченной организации;
4-й экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.
Особые отметки: ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В течение 6 месяцев с момента сноса лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о возврате объекта.
К заявлению прилагаются:
а) документы, подтверждающие принадлежность объекта;
б) документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.
Подписи лиц, составивших акт:
1.____________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
(подписи, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
Подпись лица, осуществившего размещение объекта ________________________________ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, телефон)
Подписи иных лиц, присутствовавших при составлении акта:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГООКРУГА
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
от «28» сентября 2020 г. № 510
г. Пионерский
Об утверждении Порядка выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории МО«Пионерский городской округ» Калининградской области
В целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,а так же обеспечения выполнения мероприятий по выявлению, принятию решения о сносе и осуществления сноса самовольных построеки иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, администрация Пионерского городского округа, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории МО «Пионерский городской округ» Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление администрации Пионерского городского округа № 697 от 22.11.2018 «Об утверждении Порядка выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городскогоокруга» признать утратившим силу.
3. Управляющему делами - начальнику общего отдела администрации Пионерского городского округа (Высоцкой Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановление в газете «Новости Пионерского» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пионерского городского округа: www.pionersk.gov39.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономического развития администрации Пионерского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Пионерского городского округа Л.С. Шибаев
Приложение
к постановлению администрации
Пионерского городского округа
от «28» сентября 2020 № 510
Порядок
выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории
Пионерского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий структурных подразделений органов администрации Пионерского городского округа, подведомственных учреждений, направленных на осуществление мероприятий, связанных с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка), а также иных самовольно установленных объектов, принятие решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» (далее – городской округ) на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, а также на земельных участках право на которые прекращено.
Данный Порядок не действует в отношении рекламных конструкций.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
1.2.1. Понятие самовольной постройки определено в части 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
1.2.2. Под иными самовольно установленными (созданными, размещенными) объектами понимаются объекты, не относящиеся к объектам недвижимости: временные сооружения - металлические гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, парники, заборы (ограждения), механизмы, шлагбаумы, цепи, брошенный автотранспорт, передвижные строения и сооружения, конструкции, строительные материалы и другие подобные объекты, расположенные на земельных участках, не предоставленных (отведенных) для этих целей в установленном законом порядке, а также на земельных участках право на которые прекращено.
1.2.3. Снос самовольный постройки – демонтаж, обрушение или разрушение самовольной постройки ее конструктивных элементов независимо от типа, назначения и степени завершенности, передислокации самовольной постройки с помощью транспортных средств или с использованием собственной ходовой части самовольной постройки, и (или) перемещение ее на пункт временного хранения.
1.2.4. Пункт временного хранения - территория, в границах которой осуществляется хранение демонтированного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.
1.2.5. Организатор сноса – муниципальное казенное учреждение «Заказчик».
1.2.6. Уполномоченный орган – администрация Пионерского городского округа (далее – Администрация).
1.2.7. Уполномоченная организация – организация, осуществляющая мероприятия по сносу объекта, в том числе перемещение его на пункт временного хранения.
1.2.8. Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
1.3. Уполномоченный орган принимает в порядке, установленном законом:
1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования
2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
1.4. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
1.5. Предусмотренные пунктом 1.3. решения не могут быть приняты Уполномоченным органом в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2. Выявление самовольной постройки
2.1. Выявление самовольных построек на территории городского округа осуществляется Уполномоченным органом в лице отдела архитектуры и перспективного развития администрации Пионерского городского округа (далее – Отдел архитектуры).
2.2. Основанием для выявления объектов, обладающих признаками самовольной постройки, является:
поступление от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий,уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ;
мотивированного обращения от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов исполнительной власти Калининградской области, иных государственных органов Калининградской области, граждан и юридических лиц, а также посредством самостоятельного мониторинга уполномоченного органа, в том числе с использованием государственных систем и ресурсов, размещенных в телекоммуникационной информационной сети Интернет.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения уведомления или мотивированного обращения обязан рассмотреть такое уведомление или мотивированное обращение и документы, и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
1) принять решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
2.3. В случае самостоятельного выявления объекта обладающего признаками самовольной постройки либо при получении информации от лиц, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, Отдел архитектуры в течение 5 рабочих дней с момента поступления такой информации осуществляет осмотр предположительной самовольной постройки с применением фото- и (или) видеосъемки.
2.4. После осмотра предположительной самовольной постройки Отдел архитектуры в течение 10 календарных дней осуществляет проверку следующих сведений:
о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;
о необходимости получения разрешения на строительство;
о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;
о правообладателе (застройщике) объекта;
о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.
В случае отсутствия в Администрации соответствующих документов и сведений Отдел архитектуры запрашивает такие документы и сведения в соответствующих федеральных территориальных органах государственной власти, органах государственной власти Калининградской области.
2.5. После получения сведений, указанных в п. 2.4. настоящего Порядка Отдел архитектуры составляет акт осмотра (приложение № 1 к настоящему Порядку).
Осмотр самовольной постройки может производиться как при участии лица, осуществившего такую постройку, так и без привлечения такого лица к осмотру, при условии его извещения в установленном порядке.
К акту прикладываются копии документов (при их наличии), относящиеся к самовольной постройке, а также фото-, видеоматериалы осмотренного объекта.
В случае если в ходе проверки не выявлено объектов, являющихся предметом проверки в акте указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.
3. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями
3.1. Администрация на основании акта осмотра, а также материалов, поступивших от органов и организаций, указанных в абзаце 2,3 пункта 2.2. и пункте 2.4. настоящего Порядка, устанавливает наличие оснований для принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и совершает одно из следующих действий:
1) при наличии оснований принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, готовит проект указанного решения.
Решение о сносе самовольной постройки принимается постановлением Администрации.
В решении о сносе самовольной постройки указываются:
сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу, с указанием идентифицирующих признаков: адреса, места расположения, площади, этажности, вида (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и прочих параметров;
сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);
сведения о земельном участке, на котором находится самовольная постройка (при наличии таких сведений, если земельный участок не сформирован указывается номер квартала с привязкой к сформированным земельным участкам);
сведения о владельце земельного участка (при наличии таких сведений);
срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года;
2) передает комплект документов в юридический отдел Администрации для подготовки искового заявления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями ;
3) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, уведомление о том, что:
принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие установленным требованиям либо;
подготовлено исковое заявление о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями либо;
наличие признаков самовольной постройки не усматривается.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями Администрация направляет копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у Администрации сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.
3.3. В случае, если лица, указанные в п. 3.2. настоящего Порядка, не были выявлены, Администрация, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан:
1) обеспечить опубликование в газете «Новости Пионерского», сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
2) обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
3.4. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
3.5. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым Организатором сноса по месту нахождения самовольной постройки заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.
3.6. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнены обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.
3.7. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, а в случаях, предусмотренных п. 3.5. и 3.11. настоящего Порядка, соответственно новый правообладатель земельного участка, Администрация по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
3.8. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30. и 55.31. Градостроительного кодекса РФ. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса РФ.
3.9. Лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, обязаны:
1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;
2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в Администрацию утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;
3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, такие лица представили в Администрацию, утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
3.10. В случае, если указанными в п. 3.4. настоящего Порядка лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, Адмиистрация выполняет одно из следующих действий:
1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности;
2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.11. настоящего Порядка;
3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.9. настоящего Порядка для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.11. настоящего Порядка.
3.11. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется Администрацией в следующих случаях:
1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, не были выявлены;
2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;
3) в срок, установленный решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки либо решением суда или Администрацией о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в п. 3.4. настоящего Порядка, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные п. 3.9. настоящего Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
3.12. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в подпунктах 1-3 п. 3.11. настоящего Порядка, Администрация обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.
3.13. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 3.11. настоящего Порядка, Администрация, осуществившая снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в п. 3.4. настоящего Порядка, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.
4. Организация сноса самовольной постройки
4.1. В целях проверки выполнения (невыполнения) решения о сносе самовольной постройки Отделом архитектуры в течение 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в решении о сносе, осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением акта осмотра (приложение № 2 к настоящему Порядку).
4.2. Снос самовольной постройки осуществляется непосредственно Уполномоченной организацией, у которой с Организатором сноса заключен соответствующий договор.
4.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не позднее чем за десять календарных дней уведомляется Администрацией о дате и времени сноса заказным письмом с уведомлением, либо путем вручения такого уведомления под роспись, подтверждающими факт направления уведомления. К уведомлению прикладывается копия акта, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка.
4.4. До начала производства работ по сносу самовольной постройки Организатором сноса выполняется комплекс подготовительных мероприятий, в том числе:
организует отключение электрических сетей, газопроводов и иных инженерных сетей от объекта.
в целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при сносе самовольной постройки уполномоченный орган уведомляет Отделение полиции по Пионерскому городскому округу (МО МВД России «Светлогорский») о дате и времени сноса самовольной постройки.
4.5. При сносе самовольной постройки составляется акт о сносе объекта (Приложение № 3 к настоящему Порядку).
4.6. В случае необходимости вскрытия самовольной постройки, в том числе помещений самовольной постройки, представитель уполномоченной организации осуществляет ее вскрытие в присутствии представителя уполномоченного органа, а также сотрудников правоохранительных органов (в случае их явки), что фиксируется в акте о сносе объекта.
4.7. В случае нахождения какого-либо имущества внутри самовольной постройки составляется его опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая отражается в акте о сносе объекта.
4.8. Акт о сносе объекта составляется представителем Организатора сноса, Уполномоченного органа с участием представителей уполномоченной организации, организации, осуществляющей хранение объекта, а также с участием лица, которое возвело самовольную постройку (в случае его присутствия при сносе самовольной постройки).
В акте указываются дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, его место расположения с привязкой на местности, сведения о лице, осуществившем размещение (создание, возведение) такого объекта, либо указание о невыявлении такого лица, а также специализированный пункт временного хранения.
В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку, от подписания акта, либо его отсутствия на месте при сносе, либо невыявления такого лица в акте делается соответствующая отметка.
Отсутствие лица, осуществившего самовольную постройку, а равно отказ от подписания акта не являются препятствиями для осуществления действий по сносу и перемещению объекта на специальный пункт временного хранения.
Один из экземпляров акта уполномоченным органом вручается под роспись (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) лицу, осуществившему самовольную постройку.
В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не установлено, экземпляр акта хранится в уполномоченном органе.
4.9. Освобождение подлежащего сносу объекта от имущества, расположенного в нем, обеспечивается силами и за счет лица, осуществившего его размещение.
В случае отказа такого лица от освобождения объекта от имущества, а также в случае его невыявления, освобождение объекта от имущества обеспечивает уполномоченная организация путем вывоза такого имущества в пункт временного хранения объекта на территорию Организатора сноса.
4.10. При осуществлении сноса самовольной постройки путем полного демонтажа Уполномоченная организация обеспечивает вывоз мусора, оставшегося после сноса такого объекта.
5. Хранение имущества, высвободившегося в результате сноса
5.1. Хранение имущества, находящегося в самовольной постройке, а также годных строительных остатков, образовавшихся в результате сноса самовольной постройки, возврат правообладателю осуществляется Организатором сноса в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Хранение годных строительных остатков, а также имущества, выявленного в подлежащем сносу объекте, осуществляется в пункте временного хранения.
Срок хранения годных строительных остатков, образовавшихся в результате сноса самовольной постройки, и находящегося в нем имущества составляет не менее 2 месяцев и не более 6 месяцев со дня сноса объекта.
Лицо, осуществляющее хранение, не несет ответственности за потерю потребительских свойств снесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.
5.3. В течение срока, указанного в пункте 5.2 с момента сноса объекта лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться к Организатору сноса с заявлением о возврате объекта и (или) имущества, находившегося в самовольной постройке.
К заявлению прилагаются:
документы, подтверждающие принадлежность объекта и имущества;
документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.
5.4. В состав расходов, связанных с мероприятиями по сносу, хранению объектов, включаются расходы, связанные с:
уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку;
публикацией информации об объекте и сносе объекта;
выполнением работ по вскрытию и сносу объекта;
транспортировкой объекта и (или) имущества в место хранения;
хранением объекта и (или) имущества.
5.5. В случае неисполнения обязательства по возмещению понесенных расходов, взыскание расходов производится в судебном порядке.
5.6. Организатор сноса в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления принимает решение о его возврате либо об отказе в возврате объектов (имущества) в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения.
5.7. В случае возникновения неблагоприятных экологических последствий, связанных с хранением скоропортящихся товаров (продуктов) и товаров (продуктов) с ограниченным сроком хранения, Организатор осуществляет утилизацию таких объектов в установленном порядке.
5.8. В случае если объект и (или) имущество не были востребованы либо было отказано в их возврате, распоряжение данным имуществом осуществляется Администрацией в установленном законом порядке.
Приложение № 1
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
осмотра выявленного объекта
г. Пионерский
«____» ____________ 20____ года время: _________ ч ________ мин
Настоящий акт составлен ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
о том, что на земельном участке (территории)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную привязку)
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические характеристики, строительный материал, цвет ит.д.):______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт: ________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
о выполнении (невыполнении) решения о сносе
г. Пионерский
«____» ___________ 20____ года время: _________ ч ________ мин
Настоящий акт составлен ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
о том, что на земельном участке (территории) самовольно установивший объект ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(место расположения объекта)
выполнил (не выполнил) постановление администрации Пионерского городского округа от "___" ________ 20__ г. № _____, объект снесен (не снесен), участок приведен (не приведен) в первоначальноесостояние.
(нужное подчеркнуть)
Причины невыполнения решения о сносе: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт: ______________________________________________
(подпись, Ф.И.О. лица, составившего акт)
Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, наименование органа или организации, Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Порядку о порядке выявления, принятия решения о сносе и осуществлении сноса самовольных построек, а также иных самовольно установленных объектов на территории Пионерского городского округа
Акт
о сносе объекта
г. Пионерский
«___» ___________ 20__ года
Время начала работ: ______ ч ______ мин
Время окончания работ: ______ ч ______ мин
Настоящий акт составлен:
1._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
В присутствии:
1.____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства присутствующих лиц)
о том, что на земельном участке (территории) ______________________________________ ______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
(указывается адрес объекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства, земельным участкам, имеющим адресную привязку)
, расположен самовольно размещенный объект.
Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение технические характеристики, строительный материал, цвет и т.д.): ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Лицо, осуществившее размещение самовольной постройки: _________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения, паспортные данные, место жительства, в случа если лицо не было установлено, указывается "не установлено")
Имеющиеся повреждения объекта:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Вскрытие объекта осуществлено в присутствии (если вскрытие требуется):_____________
__________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
(Ф.И.О. лиц, присутствующих при вскрытии объекта)
Опись имущества, расположенного в объекте:______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываются обнаруженные при вскрытии объекта материальные ценности, а также их краткое описание
(идентифицирующие признаки))
Наличие транспортного средства (для гаражей): ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываются марка автомобиля, цвет, государственный №, имеющиеся повреждения, а также расположенные в салоне материальные ценности (по результатам визуального осмотра без вскрытия транспортного средства))
Решение администрации Пионерского городского округа от "___" _________ 20__ г. № ________ о сносе самовольно возведенного объекта в установленный срок не исполнено.
Специализированный пункт временного хранения: ________________________________
____________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 4 экземплярах:
1-й экземпляр хранится в уполномоченном органе администрации города;
2-й экземпляр вручается лицу, самовольно разместившему объект;
3-й экземпляр передается уполномоченной организации;
4-й экземпляр подлежит передаче лицу, ответственному за хранение объекта.
Особые отметки: ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В течение 6 месяцев с момента сноса лицо, осуществившее его размещение, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о возврате объекта.
К заявлению прилагаются:
а) документы, подтверждающие принадлежность объекта;
б) документы, подтверждающие возмещение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу и хранению объекта.
Подписи лиц, составивших акт:
1.____________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
(подписи, Ф.И.О. лиц, составивших акт)
Подпись лица, осуществившего размещение объекта ________________________________ _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, телефон)
Подписи иных лиц, присутствовавших при составлении акта:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.050.000 Градостроительство и архитектура, 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: