Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета»



Администрация Матурского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2020 № 84

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы Администрации муниципального образования Матурский сельсовет от 09.11.2009 года № 32 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании Матурский сельсовет» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета» согласно приложения.

2.Специалистам и бухгалтерии Администрации Матурского сельсовета» организовать работу по реализации указанной муниципальной программы.

3.Настоящее постановление обнародовать путем размещения на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования, но не ранее 1 января 2021 года, и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

5.Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Матурского сельсовета В.М. Кызынгашев

Приложение

к постановлению Администрации

Матурского сельсовета

от 28.09.2020 года № 84

Муниципальная программа

Матурского сельсовета «Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Матурского сельсовета «Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета»

Наименование муниципальной программы Матурского сельсовета

–

«Развитие муниципальной службы в Администрации Матурского сельсовета »(далее - программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы Матурского сельского совета

–

Специалисты Матурского сельсовета

Соисполнители муниципальной программы Матурского сельского совета

–

отсутствуют

Участники муниципальной программы Матурского сельского совета

–

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы Матурского сельского совета

–

отсутствуют

Цели муниципальной программы Матурского сельского совета

–

развитие муниципального управления и муниципальной службы в Администрации Матурского сельсовета

Задачи муниципальной программы Матурского сельского совета

–

создание условий для совершенствования организации деятельности Администрации Матурского сельсовета, формирования качественного профессионального состава муниципальной службы

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Матурского сельского совета

–

доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления;

доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию

Этапы и сроки реализации муниципальной программы Матурского сельского совета

–

реализация муниципальной программы запланирована на 2021-2026 годы

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Матурского сельского совета

–

общий объем финансирования муниципальной программы на 2021 – 2026 годы составляет 14 559,2 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год – 3132,3 тыс. рублей;

2022 год – 2171,7 тыс. рублей;

2023 год – 2147,3 тыс. рублей;

2024 год – 2254,7 тыс. рублей;

2025 год – 2367,4 тыс. рублей;

2026 год – 2485,8 тыс. рублей;

в том числе: средства местного бюджета –

14 559,2 тыс. рублей, из них:

2021 год – 3132,3 тыс. рублей;

2022 год – 2171,7 тыс. рублей;

2023 год – 2147,3 тыс. рублей;

2024 год – 2254,7 тыс. рублей;

2025 год – 2367,4 тыс. рублей;

2026 год – 2485,8 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты муниципальной программы Матурского сельского совета

–

повышение качества муниципального управления;

совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы;

повышение уровня профессиональных компетенций муниципальных служащих;

повышение уровня информированности населения о деятельности Администрации Матурского сельсовета.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере муниципального управления Матурского сельсовета

Приоритеты муниципальной политики Матурского сельского совета определены исходя из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

К приоритетным направлениям муниципальной политики Матурского сельсовета, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

оптимизация системы муниципального управления;

совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы и повышение качества его формирования;

совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности;

повышение престижа муниципальной службы;

содействие развитию институтов гражданского общества;

расширение взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

организация официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Матурского сельсовета и иной правовой информации в иных СМИ в случае необходимости, организация официального размещения (опубликования, обнародования) нормативных правовых актов и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета (http://maturselsovet.ru;

совершенствование муниципального управления в Администрации Матурского сельсовета в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

Целями муниципальной программы являются:

развитие муниципального управления и муниципальной службы в Администрации Матурского сельсовета;

внедрение на муниципальной службе новых принципов кадровой политики, современных информационных и управленческих технологий, повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

повышение уровня информированности населения Матурского сельсовета о деятельности Администрации Матурского сельсовета.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении №2.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №3.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №4.

Расходы на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №5.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в Администрации Матурского сельсовета»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п

Номер и наименование показателя (индикатора)

Вид показателя <1>

Единица измерения

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Показатель (индикатор) 1. доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления

ведомственный

единиц

52,2

52,2

52,3

52,4

52,6

52,8

2

Показатель (индикатор) 2. доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию

ведомственный

процент

1

1

1

1

1

1

1.1

Показатель (индикатор) 1.1. доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса <2>

ведомственный

процент

0

0

0

0

0

0

1.2

Показатель (индикатор) 1.2. доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров <2>

ведомственный

процент

0

0

0

0

0

0

1.3

Показатель (индикатор) 1.3. доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование

ведомственный

процент

75

75

75

75

100

100

1.4

Показатель (индикатор) 1.4. Доля опубликованных (обнародованных) материалов и нормативных правовых актов в Официальном сайте Матурского сельского совета и иных СМИ

ведомственный

процент

100

100

100

100

100

100

1.5

Показатель (индикатор) 1.5. доля размещенных (опубликованных, обнародованных) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Матурского сельского совета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета (http://maturselsovet.ru)

ведомственный

процент

0

0

100

100

100

100

<1> статистический или ведомственный

<2> при отсутствии вакантных должностей муниципальной службы в отчетном году эффективность по данному показателю принимается за ноль. В таком случае при суммарной оценке степени достижения целевых показателей муниципальной программы количество целевых показателей муниципальной программы (в знаменателе формулы) сокращается на количество нулевых показателей.

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в Администрации Матурского сельсовета

СВЕДЕНИЯ

о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы

№ п/п

Номер и наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые показатели
(используемые в формуле)

1

2

3

4

5

1

Показатель 1.

доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления

процентов

Показатель определяется управлением социально-политических коммуникаций Правительства Республики Хакасия путем проведения ежегодного социологического исследования; используется выборка, репрезентирующая население Республики Хакасия старше 18 лет по типам территорий проживания, пространственному распределению, демографическим показателям, уровню образования;

формулировка вопроса для опрашиваемых жителей сельских поселений: «Как Вы оцениваете деятельность главы Вашего сельского совета? (один ответ)»;

варианты ответов:

положительно;

скорее положительно;

скорее отрицательно;

отрицательно;

затрудняюсь ответить;

доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления (доля позитивных оценок), рассчитывается как сумма доли граждан, давших оценку «положительно», от общего числа опрошенных, и доли граждан, давших оценку «скорее положительно», от общего числа опрошенных; все показатели рассчитываются в процентных величинах по формуле:

Дпозит = ДГпо +ДГспо

Депозит – доля позитивных оценок;

базовый показатель 1;

ДГ по – доля граждан, давших оценку «положительно» по результатам социологического исследования;

базовый показатель 2:

ДГ спо – доля граждан, давших оценку «скорее положительно» по результатам социологического исследования

2

Показатель (индикатор) 2.

доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию

проценты

Показатель рассчитывается по формуле:

ДМсДПО = МсДПО х 100 / Мс

ДМсДПО - доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию;

Базовый показатель 1:

МсДПО - количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование или принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию;

Базовый показатель 2:

Мс - количество штатных единиц муниципальных служащих

3

Показатель (индикатор) 1.1. доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса

проценты

Показатель рассчитывается по формуле:

ДВДк = ВДк х 100 / ВД

ДВДк – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

Базовый показатель 1:

ВДк – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

Базовый показатель 2:

ВД – количество вакантных должностей

4

Показатель (индикатор) 1.2. доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров

проценты

Показатель рассчитывается по формуле:

ДВДр = ВДр х 100 / ВД

ДВДр – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров;

Базовый показатель 1:

ВДр – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров;

Базовый показатель 2:

ВД – количество вакантных должностей

5

Показатель (индикатор) 1.3. доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование

проценты

Показатель определяется на основании данных, полученных в ходе постоянного ежеквартального мониторинга, и рассчитывается по формуле:

ДМсВО = МсВО х 100 / МС

ДМсВО – доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование;

Базовый показатель 1:

МсВО – количество муниципальных служащих, имеющих высшее образование;

Базовый показатель 2:

МС – количество штатных единиц муниципальных служащих

6

Показатель (индикатор) 1.4. Доля опубликованных (обнародованных) материалов и нормативных правовых актов в СМИ

проценты

Доля опубликованных (обнародованных) материалов и нормативных правовых актов в иных СМИ определяется как отношение количества опубликованных (обнародованных) материалов и актов в СМИ к общему количеству актов, подлежащих опубликованию (обнародованию) в иных СМИ, умноженное на 100 процентов.

Показатель рассчитывается по формуле:

ДОПА= ОПА/ПАПП х 100

ДОПА – доля опубликованных (обнародованных) материалов и нормативных правовых актов в Официальном сайте Матурского сельского совета и иных СМИ,

Базовый показатель 1:

ОПА – количество опубликованных (обнародованных) материалов и нормативных правовых актов в Официальном сайте Матурского сельского совета и иных СМИ;

Базовый показатель 2:

ПАПП – количество материалов и актов, подлежащих опубликованию (обнародованию) в Официальном сайте Матурского сельского совета и иных СМИ

7

Показатель (индикатор) 1.5. доля размещенных (опубликованных, обнародованных) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельсовета, Совета депутатов Матурского сельсовета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета http://maturselsovet.ru; к общему количеству нормативных правовых актов и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию, обнародованию) в соответствии с законодательством

проценты

Доля размещенных (опубликованных, обнародованных) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета, Совета депутатов Матурского сельского совета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета (http://maturselsovet.ru;) к общему количеству нормативных правовых актов и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию, обнародованию) в соответствии с законодательством, умноженное на 100 процентов;

показатель рассчитывается по формуле:

ДОРА= ОРА/НПАРО х 100

ДОРА – доля размещенных (опубликованных, обнародованных) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельсовета, Совета депутатов Матурского сельсовета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета http://maturselsovet.ru; к общему количеству нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию, обнародованию) в соответствии с законодательством;

Базовый показатель 1:

ОРА – количество размещенных (опубликованных, обнародованных) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета, Совета депутатов Матурского сельсовета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета

http://maturselsovet.ru;

Базовый показатель 2:

НПАРО – количество нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета, Совета депутатов Матурского сельского совета и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию, обнародованию) в соответствии с законодательством

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в Администрации Матурского сельсовета»

ПЕРЕЧЕНЬ

программ, основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы

Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия
нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

программа «Развитие муниципальной службы Администрации Матурского сельского совета»

1.

Основное мероприятие 1.1

Проведение ежеквартального мониторинга состояния муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета

Администрация Матурского сельского совета (специалисты)

2021

2026

Наличие информации о количественном и качественном составе муниципальных служащих, а также показателях развития муниципальной службы для оперативного реагирования на выявляемые негативные тренды в ее развитии

Отсутствие информации о состоянии муниципальной службы, отсутствие возможности оперативного реагирования на выявляемые негативные тренды в развитии муниципальной службы

1.1, 1.2, 1.3

2.

Основное мероприятие 1.2

Оптимизация штатной численности муниципальных служащих

Администрация Матурского сельского совета (специалисты)

2021

2026

Оптимизация расходов местного бюджета на содержание Администрации; эффективное распределение функциональных обязанностей муниципальных служащих

Увеличение расходов на содержание Администрации; неэффективное распределение функциональных обязанностей муниципальных служащих

1

3.

Основное мероприятие 1.3. Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих Администрации Матурского сельского совета

Администрация Матурского сельского совета (специалисты)

2021

2026

Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Администрации

Снижение качества кадрового состава муниципальной службы и муниципального управления в целом

2, 1.3

4.

Основное

мероприятие 1.4

Применение современных кадровых технологий при приеме на муниципальную службу и ее прохождении

Администрация Матурского сельского совета (специалисты)

2021

2026

Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

формирование качественного профессионального состава Администрации;

стимулирование муниципальных служащих к эффективному и результативному исполнению своих должностных обязанностей;

сокращение периода адаптации при поступлении на муниципальную службу; форсированное развитие профессиональных компетенций лиц, впервые принятых на муниципальную службу, необходимых для качественного исполнения должностных обязанностей

Ограничение доступа граждан к муниципальной службе;

снижение качества кадрового состава муниципальной службы;

снижение качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

увеличение периода адаптации при поступлении на муниципальную службу

1, 1.1,1.2, 1.3

5.

Основное

мероприятие 1.5. Реализация эффективных методов работы с кадровым резервом, муниципальным резервом управленческих кадров

Администрация Матурского сельского совета (специалисты)

2021

2026

Своевременное замещение высвобождающихся должностей муниципальной службы, эффективное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей

Неэффективное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей, вызванное возложением на них дополнительных функций отсутствующего работника

1.2, 1.3

6.

Основное мероприятие 1.6. Направление муниципальных служащих для участия в конкурсе на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области»

Администрация Матурского сельского совета

2021

2026

Выявление и поощрение лучших муниципальных служащих, распространение передового опыта муниципального управления, повышение престижа муниципальной службы

Снижение уровня информированности населения о позитивном имидже муниципальных служащих

2

7.

Основное мероприятие

1.7. Обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной службе

Администрация Матурского сельского совета

2021

2026

Повышение открытости и доступности информации о муниципальной службе, об имеющихся в Администрации вакантных должностях муниципальной службы

Снижение открытости и доступности информации о муниципальной службе

1.3, 1.4

8.

Основное мероприятие 1.8.

Официальное опубликование (обнародование) материалов и нормативно-правовых актов в иных СМИ

Администрация Матурского сельского совета

2021

2026

Соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования (обнародования) правовых актов

Нарушение Конституции Российской Федерации, федерального, республиканского и местного законодательства

1.4

9.

Основное мероприятие 1.9.

Организация официального размещения (опубликования, обнародования) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета, Совета депутатов Матурского сельского совета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельского совета (

Администрация Матурского сельского совета

2021

2026

Соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования (обнародования) правовых актов

Нарушение Конституции Российской Федерации, федерального, республиканского и местного законодательства

1.5

<1> В целях оптимизации содержания информации в графе 2 допускается использование аббревиатур, например: основное мероприятие 1.1 – ОМ 1.1.

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в Администрации Матурского сельсовета»

РАСХОДЫ

местного бюджета на реализацию муниципальной программы

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации расходов

Объем расходов всего (тыс. рублей)

По годам

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

13

14

Муниципальная программа

всего <3>, в том числе:

X

X

X

X

14559,2

3132,3

2171,7

2147,3

2254,7

2367,4

2485,8

Администрация Матурского сельского совета

700

X

X

X

14559,2

3132,3

2171,7

2147,3

2254,7

2367,4

2485,8

Основное мероприятие 1.1

Проведение ежеквартального мониторинга состояния муниципальной службы в Администрации Матурского сельского совета

Администрация Матурского сельского совета

Х

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.2

Оптимизация штатной численности муниципальных служащих

Администрация Матурского сельского совета

Х

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.3.

Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления

Администрация Матурского сельского совета)

700

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.4

Применение современных кадровых технологий при приеме на муниципальную службу и ее прохождении

Администрация Матурского сельского совета

Х

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.5.

Реализация эффективных методов работы с кадровым резервом, муниципальным резервом управленческих кадров

Администрация Матурского сельского совета

Х

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.6.

Обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной службе

Администрация Матурского сельского совета

Х

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.7.

Официальное опубликование (обнародование) материалов и нормативно-правовых актов Матурского сельского совета в иных СМИ

Администрация Матурского сельского совета

700

X

X

X

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.8.

Организация официального размещения (опубликования, обнародования) нормативных правовых актов Администрации Матурского сельского совета, Совета депутатов Матурского сельского совета и иной правовой информации на официальном сайте Администрации Матурского сельсовета

Администрация Матурского сельского совета

700

X

X

X

72,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Основное мероприятие 1.9.

Осуществление государственных полномочий по составлению административных протоколов на территории Матурского сельского совета

Администрация Матурского сельского совета

Специалист

700

Х

Х

Х

6,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

Администрации Матурского сельсовета»

РАСХОДЫ

на реализацию муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Источники финансирования

Объем расходов всего (тыс. рублей),

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

Всего

14559,2

3132,3

2171,7

2147,3

2254,7

2367,4

2485,8

местный бюджет, <2>

14559,2

3132,3

2171,7

2147,3

2254,7

2367,4

2485,8

безвозмездные поступления в местный бюджет, <2>, <3>

–

–

–

–

–

–

–

в том числе за счет средств:

–

–

–

–

–

–

–

- федерального бюджета,

–

–

–

–

–

–

–

- республиканского бюджета,

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники <3>

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники <3>

–

–

–

–

–

–

–