Об утверждении краевой целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2008 года № 336-П

Об утверждении краевой целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год»

{Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 20.11.2009 №453-П}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и распоряжением Правительства Камчатского края от 29.07.2008 № 372-РП, в целях повышения безопасности дорожного движения в Камчатском крае

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить краевую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на руководителя Агентства транспорта Камчатского края и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Заместителя Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министра финансов Камчатского края Пархоменко Н.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2009 г.

Первый вице - губернатор- первый

заместитель председателя Правительства

Камчатского края И.А.Третьякова

Приложение

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 26.10.2008 № 336-П

Краевая целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год»

Содержание

Паспорт краевой целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год» (далее - программа)

3

1.

Технико-экономическое обоснование программы

5

2.

Цели, задачи и мероприятия программы, сроки и этапы её реализации, ресурсное обеспечение

6

3.

Прогноз ожидаемых результатов реализации программы и

критерии оценки эффективности её реализации

7

4.

Система организации выполнения программы и контроля за исполнением программных мероприятий

8

Приложение «Основные мероприятия по реализации краевой целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год»

9

Паспорт Краевой целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год»

Основание для разработки программы

распоряжение Правительства Камчатского края от 29.07.2008 № 372-РП

Государственный заказчик-координатор программы

Агентство транспорта Камчатского края

Государственные заказчики программы

Агентство транспорта Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Управление внутренних дел по Камчатскому краю, органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края (по согласованию)

Разработчик программы

Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края

Главные распределители бюджетных средств (исполнители) программы

Агентство транспорта Камчатского края, Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Управление внутренних дел по Камчатскому краю, органы местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края (по согласованию)

Цель программы

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий

Задачи программы

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Сроки и этапы реализации программы

2009 год

Перечень основных мероприятий программы

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

Объёмы и источники финансирования программы в ценах 2008 года

общий объём финансирования программы составляет 40 513 тыс. руб. в том числе:

федеральный бюджет - 28849 тыс. руб.;

краевой бюджет - 2745 тыс. руб.;

местные бюджеты (по согласованию) - 8919 тыс. руб.

Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных программой, используется система целевых индикаторов и показателей, характеризующих ход реализации программы то есть сокращение количества лиц, погибших за год на 3-4 человека и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 20-25 единиц.

Система организации контроля за реализацией программы

Ответственность за реализацию программы возлагается на Агентство транспорта Камчатского края Контроль за реализацией программы, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, осуществляет Заместитель Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министр финансов

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 20.11.2009 №453-П)

1. Технико-экономическое обоснование программы

Краевая целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год» (далее - программа) разработана на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 29.07.2008 г. № 372-РП.

Быстрый рост количества легковых автомобилей и массовое включение в дорожное движение новых водителей за прошедшие годы, привели к существенному изменению условий дорожного движения и дорожно-транспортной обстановки в Камчатском крае. Об этом свидетельствует статистика дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) последних лет:

Показатель

ДТП, ед.

Погибших, чел.

Раненых, чел.

2006

2007

%

^2006"

2007

%

2006

2007

%

Российская   Федерация

228648

233809

2,3

32621

33308

2,1

284811

292206

2,6

Дальневосточный   федеральный округ

12088

12747

5,5

1604

1572

-2,0

15477

ПГб388~~

5,9

Камчатский край

658

610

-7,3

76

74

-2,6

808

786

-2,7

в т.ч.

Корякский   автономный округ

7

14

100

з

2

-50

6

22

266,7

Елизовский   муниципальный район

178

185

3,9

46

34

-26,1

224

257

14,7

Мильковский   муниципальный район

8

12

50

1

1

0

9

16

77,8

Усть-Камчатский   муниципальный район

10

12

HzcT

4

4

0

10

16

60,0

Усть-Болынерецкий   муниципальный

12

17

41,7

4

1

-75

10

22

120,0

Петропавловск-Камчатский  

430

367

17

31

82,6

536

448

-16,4

В прошедшем 2007 году на территории Камчатского края зарегистрировано 610 ДТП, за аналогичный период прошлого года (далее - АППТ) - 658 ед., что на 48 ед. (- 7,3 %) меньше.

Возникновение ДТП в 2007 году в основном связаны с нарушением водителями транспортных средств правил дорожного движения (далее - ПДД), превышение и несоответствие скорости движения (184-ДТП), нарушение ПДД пешеходами (105-ДТП), выезд на полосу встречного движения (94-ДТП) несоблюдение очередности проезда (65-ДТП).

К основным факторам, определяющим высокий уровень аварийности, связанной с автомобильным транспортом, следует отнести:

1) несоблюдение требований БДД со стороны участников дорожного движения;

2) низкое качество подготовки водителей, при управлении транспортными средствами;

3) недостатки технического обеспечения в системах связи, в том числе и для оказания первой помощи пострадавшим.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

В Петропавловск - Камчатском городском округе, в 2007 году было зарегистрировано 367 ДТП, в которых 31 человек погиб и 446 получили ранения. В г. Петропавловск - Камчатском в 2007 году выявлено 80126 нарушений ПДД, в связи с этим в первую очередь программные мероприятия должны быть направлены для пресечения нарушений.

Настоящая программа обеспечивает взаимосвязь в решении вышеуказанных проблем в области безопасности дорожного движения с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100.

2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы её реализации, ресурсное обеспечение

Целью Программы является:

1) сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно- транспортных происшествий;

2) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

Задачами Программы являются:

1) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

4) повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Комплекс мероприятий программы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям:

1. Мероприятия, направленные на повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения предусматривают широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, также совершенствование профилактической работы.

2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижения влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий предусматривают повышение эффективности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Срок реализации Программы 2009 год.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований. Объем финансирования Программы на 2009 год составляет 40513 тыс. рублей, в том числе:

-федеральный бюджет - 28849 тыс. рублей;

-краевой бюджет - 2745 тыс. рублей;

-местные бюджеты - 8919 тыс. рублей.

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 20.11.2009 №453-П)

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы и критерии оценки эффективности её реализации

Эффективность реализации программы определяется степенью достижения показателей программы, в качестве которых выбраны количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

В 2009 году по сравнению с 2007 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год на 3-4 человека и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими 20-25 единиц. Данные показатели вполне достижимы, так в 2007 году по сравнению АППГ, произошло сокращение числа погибших на 2 человека, а количество пострадавших на 22 человека.

В соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (№ Р-03112199-0502-00) расчетный норматив величины ущерба от гибели человека в дорожно-транспортном происшествии составляет 4,351 млн. рублей, а ущерб от ранения человека в зависимости от тяжести в среднем составляет 1, 117 млн. рублей (на конец 2007 года). В результате экономический эффект от снижения числа погибших и раненых может составить около 50 млн. рублей.

4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Ответственность за реализацию программы несёт Агентство транспорта Камчатского края.

Контроль за реализацией программы, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, осуществляет Заместитель Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министр финансов.

Государственный заказчик в установленном порядке уточняет, с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав ее исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставляет отчеты о выполнении Программы.

Комиссия по безопасности дорожного движения Камчатского края на своих заседаниях рассматривает ход и результаты реализации мероприятий Программы.

Ход и результаты Программы могут рассматриваться по поручению Губернатора Камчатского края на заседании Правительства Камчатского края.

Приложение к краевой целевой

программе «Повышение безопасности

дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год».

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Повышение безопасности дорожного движения в Камчатском крае на 2009 год»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Предельный объём финансирования (в ценах 2008 года, тыс. рублей)

Главный распорядитель средств программы

Всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по Программе, в т.ч.

40513

28849

2745

8919

1.

Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

7582

5532

2050

-

Капитальные вложения

1.1 1.1.1

Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, в т.ч. комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

2009

7282 2932

5532 2232

1750 700

-

Управление внутренних дел по Камчатскому краю

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.2 1.1.3

специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений; специальным оборудованием для освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения

2009

3150 1200

2400 900

750 300

-

Управление внутренних дел по Камчатскому краю (по согласованию)

Прочие нужды

1.2

Проведение краевого конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное колесо» среди учащихся средних школ Камчатского края. Подготовка команды и принятие участие во Всероссийских соревнованиях «Безопасное колесо»

2009

250

-

250

-

Министерство образования и науки Камчатского края

1.3

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

2009

50

-

50

-

Министерство образования и науки Камчатского края

2.

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов

2009

30736

21817

-

8919

Капитальные вложения

2.1

Модернизация автоматизированных систем управления движением (далее-АСУД) и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)

2009

7281

5081

-

2200

Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

2.2

Обустройство наиболее опасных участков уличнодорожной сети дорожными ограждениями

2009

11328

8000

3328

Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

2.3

Оснащение эксплуатационных организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения

2009

6287

4836

1451

Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.4

Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов

2009

5840

3900

1940

Агентство по развитию транспортной инфраструктуры Камчатского края, Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

3

Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП

2009

2195

1500

695

Прочие нужды

3.1

Приобретение оборудования и транспортное средство для ГУЗ «Камчатский территориальный центр медицины катастроф»

2009

2195

1500

695

-

Министерство здравоохранения Камчатского края

(приложение в редакции постановления Правительства Камчатского края от 20.11.2009 №453-П)