О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. № 348-па



1

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 28.10.2010 №618-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. № 348-па

{Утратил силу: Постановлением от 29.04.2013 №390-па}

Администрация  Магаданской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. № 348-па «Об областной целевой программе «Развитие здравоохранения Магаданской области» на 2009-2011 годы» (далее – Программа) следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «2009-2011 годы» заменить словами «2009-2013 годы».

1.2. Программу, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора

Магаданской области

Н. Дудов

Приложение

к постановлению администрации

Магаданской области

от 28.10.2010 № 618-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2009-2013 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

областной целевой программы

«Развитие здравоохранения Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

Наименование Программы

областная целевая программа «Развитие здравоохранения Магаданской области» на 2009-2013 годы» (далее – Программа)

Наименования подпрограмм

подпрограмма «Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»;

подпрограмма «Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»;

подпрограмма «Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения»;

подпрограмма «Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»;

подпрограмма «Формирование здорового образа жизни»;

подпрограмма «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»;

подпрограмма «Кадры здравоохранения Магаданской области»;

подпрограмма «Развитие донорства и службы крови Магаданской области»;

подпрограмма «Здоровое поколение Магаданской области»

Основание

для разработки Программы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Программы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление торговли аппарата администрации Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения, в том числе государственные учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», «Магаданский территориальный центр медицины катастроф», «Магаданский областной наркологический диспансер», «Магаданский областной психоневрологический диспансер», «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр», «Ма-гаданский областной центр медицинской про-филактики», «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер», «Магаданскийобластной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», «Магаданская областная станция переливания крови»; государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинский колледж департамента  здравоохранения администрации Магаданской области»

Цели

Программы

- повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области;

- улучшение демографической ситуации;

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области;

- создание базы для внедрения в ЛПУ области единой системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи;

- обеспечение безопасности пациентов и работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения;

- обеспечение условий, исключающих травматизм и  материальные потери от пожаров в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Магаданской области; обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями медицинских учреждений;

- обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови;

- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области

Основные

задачи Программы

- повышение доступности и качества оказания населению области специализированной медицинской помощи;

- повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

- внедрение единой аналитической информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

- повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, путем осуществления противопожарных и антитеррористических мероприятий;

- формирование у населения приверженности к ведению здорового образа жизни;

- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

- развитие материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений;

- укомплектование учреждений здравоохранения  медицинскими кадрами;

- развитие и улучшение материально-технической базы Медицинского колледжа;

- обеспечение непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров системы здравоохранения области;

- развитие службы крови Магаданской области на основе формирования материально-технической базы областной станции переливания крови, а также внедрения современных технологий производства компонентов крови;

- повышение престижа донорства и заинтересованности населения в выполнении донорских функций;

- обеспечение условий для рождения здоровых детей;

- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте

Ожидаемые конкретные

результаты

Программы

повышение доступности и своевременности оказания специализированной медицинской помощи населению области, в том числе приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям; снижение общей смертности населения; увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения; снижение социального риска при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения; снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших; увеличение количества медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; увеличение количества специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»; увеличение количества государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему; повышение обеспеченности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями; отсутствие случаев гибели людей при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения; повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни; снижение смертности населения трудоспособного возраста; снижение показателя первичного выхода на инвалидность; снижение доли осложнений при сахарном диабете; увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения; снижение смертности от туберкулеза; снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; сохранение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, на уровне 100 процентов; увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году; снижение  смертности от злокачественных новообразований; снижение заболеваемости сифилисом, гонореей в подростковом возрасте, острыми и хроническими вирусными гепатитами В и С; сохранение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов на уровне 20,3 процентов; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; сохранение охвата профилактическими прививками детей на уровне 95,5 процентов; сохранение показателя заболеваемостью корью до 1,2 случаев на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии; сохранение и развитие трудового потенциала отрасли здравоохранения Магаданской области; увеличение доли врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории; снижение затрат на обучение медицинских кадров; сохранение доли врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки), на уровне 20%; увеличение количества врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста, до 100%; увеличение количества заготавливаемой донорской крови на территории области; увеличение численности доноров; снижение показателей детской, в том числе младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития; увеличение доли здоровых детей; снижение уровня заболеваемости и инвалидности в детском и подростком возрасте; своевременное диагностирование и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических состояний, возникающих в период беременности и родоразрешения

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет               1858978,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 11866,0 тыс. рублей;

на 2010 год – 112377,5 тыс. рублей;

на 2011 год – 303370,1 тыс. рублей;

на 2012 год – 303182,2 тыс. рублей;

на 2013 год – 1128182,2 тыс. рублей

Сроки реализации Программы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы

Программы

общая смертность населения на 1000 населения; средняя ожидаемая продолжительность жизни населения; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших; количество медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях; количество специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»; количество врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста; количество государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему; обеспеченность государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями; число пострадавших при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения; уровень информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни; смертность населения трудоспособного возраста; число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами; доля осложнений при сахарном диабете; средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины); средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины); доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения; смертность от туберкулеза на 100 тысяч населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году; смертность от злокачественных новообразований на 100 тысяч населения (мужчины, женщины); заболеваемость сифилисом на 100 тысяч населения; заболеваемость детей сифилисом на 100 тысяч детского населения; заболеваемость детей гонореей на 100 тысяч детского населения; заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тысяч населения; заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тысяч населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тысяч населения; доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; охват профилактическими прививками детей; заболеваемость корью на 100 тысяч населения; заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тысяч населения; смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тысяч населения»; доля врачей, имеющих квалификационные категории; доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории; доля врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки); количество заготавливаемой донорской крови на территории области; численность доноров на 1000 населения; уровень младенческой смертности; уровень детской смертности на 1000 детского населения; удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно); коэффициент рождаемости.

Список сокращений

ДЗАМО

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

ДОАМО

департамент образования администрации Магаданской области

УКАМО

управление культуры администрации Магаданской области

УТААМО

управление торговли аппарата администрации Магаданской области

ГУ

государственные учреждения

ЛПУ

лечебно-профилактические учреждения

ДТП

дорожно-транспортные происшествия

ГУЗ «МОБ»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница»

ГУЗ «МТЦМК»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский территориальный центр медицины катастроф»

ГУЗ «МОНД»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной наркологический диспансер»

ГУЗ «МОПНД»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной психоневрологический диспансер»

ГУЗ «МОМИАЦ»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр»

ГУЗ «МОЦМП»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр медицинской профилактики»

ВУЗ

высшее учебное заведение

ВЦМК

«Защита» г. Москва

Всероссийский Центр медицины катастроф «Защита» г. Москва

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ГУЗ «МОПТД»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер»

Центр СПИД

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

ГУЗ «МООД»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер»

ГУЗ «МОКВД»

государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной кожно-венерологический диспансер»

Медицинский колледж

государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинский колледж департамента здравоохранения администрации Магаданской области»

ГУЗ «МОСПК»

государственное учреждение здравоохранения  «Магаданская областная станция переливания крови»

ИППП

инфекции, передающиеся половым путем

МУЗ «ССМП»

Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи»

ДВГМУ

Дальневосточный государственный медицинский университет

ВГМУ

Владивостокский государственный медицинский университет

ДВФО

Дальневосточный федеральный округ

АГМА

Амурская государственная медицинская академия.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

В настоящее время замедлились негативные тенденции в развитии демографических процессов, отмечавшиеся в области на протяжении последних лет. Это связано в первую очередь с тем, что администрацией Магаданской области предпринимаются необходимые меры для развития и сохранения потенциала в отрасли здравоохранения региона.

Деятельность отрасли здравоохранения направлена на улучшение демографической ситуации в Магаданской области, выполнение Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, реализацию Государственных программ приоритетного национального проекта «Здоровье», создание условий максимальной доступности качественной квалифицированной медицинской помощи населению, снижение преждевременной смертности среди трудоспособного населения.

Финансирование отрасли из всех источников за 2008 год составило 3545,8 млн. рублей, что больше финансирования 2007 года на 743,3 млн. рублей, в том числе:

- средства территориального фонда ОМС возросли на 102,9 млн. рублей и составили 778,6 млн. рублей;

- финансирование областных целевых программ из средств областного бюджета увеличилось с 52,4 млн. рублей в 2007 году до 170,0 млн. рублей в 2008 году.

Здравоохранение Магаданской области представлено 47 учреждениями, из них 23 государственных, 24 муниципальных учреждения здравоохранения, одно образовательное учреждение (медицинский колледж).

Больничные учреждения представлены Магаданской областной больницей, 4 городскими, 4 участковыми больницами и 8 центральными районными больницами. Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывают 14 учреждений, из них 5 поликлиник (в том числе 2 стоматологические) и 9 врачебных амбулаторий. Учреждения охраны материнства и детства представлены родильным домом, центром планирования семьи и репродукции и специализированным домом ребенка. На территории области работают 5 санаторно-курортных учреждений, из них 4 санатория для детей. Специализированную помощь оказывают 6 диспансеров.

Штатная численность персонала учреждений здравоохранения области составила в 2008 году 9938 единиц и сократилась по сравнению с 2007 годом на 152 штатные единицы.

При реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Магаданской области бесплатной медицинской помощи, подушевой норматив стоимости медицинской помощи составил в 2008 году 18900,5 рублей  на одного жителя в год,  что на 32,8% больше фактических расходов 2007 года (14227,17 рублей), на 2009 год  утвержден норматив - 22314,94 рубля на одного жителя в год.

В сфере здравоохранения реализуется шесть областных целевых программ. Фактическое выполнение областных целевых программ в 2008 году составило 99,9% от утвержденных лимитов с финансированием в объёме 169606,9 тысяч рублей. В 2009 году завершена реализация четырех областных целевых программ: «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области», «Развитие донорства и службы крови в Магаданской области», «Кадры здравоохранения Магаданской области», «Здоровое поколение Магаданской области».

Реализация мероприятий указанных областных целевых программ в 2008-2009 годах позволила значительно улучшить обеспеченность лечебных учреждений медицинским оборудованием, медикаментами, лечебным питанием, внедрить современные методы диагностики и лечения, новые медицинские технологии. Вместе с тем, наряду с наличием положительных результатов в сфере здравоохранения остается еще много серьезных проблем, требующих решения программными методами.

С 2006 года на территории Магаданской области реализуется приоритетный  национальный проект «Здоровье», мероприятия которого  положили начало глубоким преобразованиям в сфере здравоохранения. Впервые за многие годы отрасль получила значительные государственные вложения: в кадры здравоохранения, в материально-техническую базу, в развитие первичной и высокотехнологичной медицинской помощи.

За три года реализации проекта объем финансовых средств, поступивших в лечебные учреждения области составил 438, 4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета  358,9 млн. рублей, из бюджета субъекта – 79,4 млн. рублей. При этом государственную поддержку получили  муниципальные медицинские учреждения, оказывающие наиболее востребованную у населения амбулаторно-поликлиническую помощь.

В результате средняя заработная плата в отрасли возросла до 35756,8 рублей у врачей и 20982,0 рублей у средних медицинских работников, дополнительно к текущей образовательной деятельности в сфере здравоохранения повысили свою профессиональную квалификацию 162 врача и 176 средних медицинских работника.

В рамках проекта в муниципальные учреждения здравоохранения поступило 175 единиц диагностического оборудования общей стоимостью 100 млн.119 тысяч рублей и 25 санитарных автомобилей, оснащенных медицинским оборудованием общей стоимостью 15,534 млн. рублей, что позволило существенно обновить автопарк служб скорой медицинской помощи на 65%.

Широко организованная информационная работа со смещением акцентов на разъяснительный аспект позволила донести до населения важность и необходимость участия в таких мероприятиях, как диспансеризация и вакцинопрофилактика.

Высокий уровень охвата населения профилактическими прививками позволил добиться значительного снижения заболеваемости по целому ряду инфекций (дифтерия, корь, краснуха, эпидемический паротит, коклюш и гепатит «В»), а заболеваемость гриппом расценивается как неэпидемическая.

Благодаря проекту обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью выросла более чем в 3 раза.

В результате принятых мер:

- возросла удовлетворенность населения качеством и доступностью оказываемой медицинской помощи в учреждениях по данным опроса с 37% 2006 г. до 48% в 2008 г.;

- улучшилась укомплектованность кадров первичного звена;

- показатель рождаемости в 2008 г. остался на уровне 2007 года и равен 10,9 (РФ 2007г. – 11,3, ДВФО -12,3);

- коэффициент смертности в 2008 году по Магаданской области -13,8, что  ниже показателя РФ (2007 г – 14,6), но несколько выше ДВФО (2007 г. – 13,5);

- показатель естественной убыли в 2008 году минус 2,9, что также ниже показателя РФ (2007 г.–3,3), но несколько выше ДВФО (2007 г.–1,2);

- показатель младенческой смертности на территории области имел тенденцию к росту с 12,0 в 2005 году до 14,2 в 2006 году, но в 2008 году снижен до 10,0 на 1000 родившихся живыми (самый низкий показатель за весь период наблюдения);

- уменьшился показатель перинатальной смертности на 26,5% (с 13,6 в 2007 г. до 10,0 в 2008 г.);

- улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения за счёт оснащения диагностическим оборудованием, санитарным автотранспортом;

- проведение дополнительной диспансеризации позволило обследовать и оценить состояние здоровья значительной части работающего населения, определить контингенты работающих граждан, подлежащих дальнейшему лечению и диспансерному наблюдению, начать лечение на ранних стадиях болезни. Проводимые мероприятия  позволили добиться снижения частоты обострений и осложнений хронических заболеваний на 18% и снижения временной нетрудоспособности на 12%;

- реализация программы «Родовый сертификат» позволяет обеспечить качественную  и доступную медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов и детям первого года жизни.

Эти достижения создали базу для дальнейшего поступательного развития отрасли в целях сохранения и укрепления здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» предусматривает продолжение мероприятий в рамках существующих направлений:

- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

- повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

- совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе продолжение программы «Родовый сертификат».

В рамках этих направлений планируется реализация новых мероприятий:

- совершенствование организации онкологической помощи населению;

- обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий;

- значительное расширение программы по диспансеризации работающего населения;

- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях с целью снижения смертности населения в трудоспособном возрасте.

Кроме того, начинается реализация проекта по новому направлению, связанному с формированием здорового образа жизни у населения.

В целях реализации поставленных задач разработана настоящая Программа, которая одновременно позволит решить вопросы улучшения материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения, улучшения лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения области, повышения качества оказания медицинской помощи, в том числе путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения.

Одним из важнейших факторов в улучшении демографической ситуации в области является уровень развития здравоохранения. Поэтому планируемые мероприятия Программы крайне благоприятно скажутся на модернизации сферы здравоохранения региона, позволят повысить эффективность и качество оказания специализированной медицинской помощи населению, что в целом позволит увеличить продолжительность жизни населения и положительно повлиять на медико-демографическую ситуацию в Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются – повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области; улучшение демографической ситуации; повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области; создание базы для внедрения в ЛПУ области единой системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи; обеспечение безопасности пациентов и работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения; обеспечение условий, исключающих травматизм и  материальные потери от пожаров в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения; снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Магаданской области; обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями медицинских учреждений; обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови; сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) повышение доступности и качества оказания населению области специализированной медицинской помощи;

2) повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

3) внедрение единой аналитической информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

4) повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения путем осуществления противопожарных и антитеррористических мероприятий;

5) формирование у населения приверженности к ведению здорового образа жизни;

6) стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

7) развитие материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений;

8) укомплектование учреждений здравоохранения медицинскими кадрами;

9) развитие и улучшение материально-технической базы Медицинского колледжа;

10) обеспечение непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров системы здравоохранения области;

11) развитие службы крови Магаданской области на основе формирования материально-технической базы областной станции переливания крови, а также внедрения современных технологий производства компонентов крови;

12) повышение престижа донорства и заинтересованности населения в выполнении донорских функций;

13) обеспечение условий для рождения здоровых детей;

14) профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

1) снижение общей смертности населения до 13,0 на 1000 населения;

2) увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения до 63,8 лет;

3) снижение социального риска при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

4) снижение тяжести последствий при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 7,5 случаев на 100 пострадавших;

5) увеличение количества медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях до 8 человек ежегодно;

6) увеличение количества специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»;

7) увеличение количества врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста, до 100%;

8) увеличение количества государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему, до 97%. В свою очередь, создание и развитие единой информационной сети здравоохранения области позволит обеспечить доступ к общим информационным ресурсам, эффективную координацию деятельности учреждений, усовершенствовать электронный документооборот, снизить трудоемкость локальных учетно-расчетных задач в области бухгалтерии, медицинской статистики и делопроизводства;

9) повышение обеспеченности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями, до 100%;

10) отсутствие случаев гибели людей при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

11) повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни до 95%;

12) снижение смертности населения трудоспособного возраста;

13) снижение показателя первичного выхода на инвалидность;

14) снижение доли осложнений при сахарном диабете до 58,2 %;

15) увеличение средней продолжительности жизни:

- больных сахарным диабетом I типа: мужчин до – 40,6 лет, женщин – до 50,4 лет;

- больных сахарным диабетом II типа: мужчин до – 62,0 лет, женщин – до 68,7 лет;

16) увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 65,7 процентов;

17) снижение смертности от туберкулеза до 10,3 случаев на 100 тысяч населения;

18) снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,006 тысячи человек;

19) сохранение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, на уровне 100 процентов;

20) увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 57,1 процентов;

21) снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 39,5 процентов;

22) снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения:

- мужчины – до 196,0 случаев;

- женщины – до 166,3 случаев;

23) снижение заболеваемости:

- сифилисом – до 36,8 случаев на 100 тысяч населения;

-детей сифилисом – до 4,5 случаев на 100 тысяч детского населения;

- детей гонореей в подростковом возрасте – до 8,7 случаев на 100 тысяч детского населения;

- острым вирусным гепатитом В – до 4,0 случаев на 100 тысяч населения;

- острым вирусным гепатитом С – до 3 случаев на 100 тысяч населения;

- хроническими вирусными гепатитами В и С – до 244,2 случаев на 100 тысяч населения;

24) сохранение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов на уровне 20,3 процентов;

25) снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 68,8 дней;

26) снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 39,7 процентов;

27) сохранение охвата профилактическими прививками детей на уровне 95,5 процентов;

28) сохранение показателя заболеваемостью корью до 1,2 случаев на 100 тысяч населения;

29) снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 923,8 случаев на 100 тысяч населения;

30) снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 141,1 случаев на 100 тысяч населения;

31) увеличение доли врачей, имеющих квалификационные категории, до 71 процентов;

32) увеличение доли средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории, до 68 процентов;

33) сохранение доли врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки), на уровне 20%;

34) увеличение количества заготавливаемой донорской крови на территории области;

35) увеличение численности доноров;

36) снижение показателей детской, в том числе младенческой смертности;

37) сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития;

38) увеличение доли здоровых детей; снижение уровня заболеваемости и инвалидности в детском и подростком возрасте;

39) своевременное диагностирование и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических состояний, возникающих в период беременности и родоразрешения.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий:

1) повышение доступности и своевременности оказания специализированной медицинской помощи населению области, в том числе  приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям;

2) улучшение демографической ситуации за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;

3) повышение эффективности оказания медицинской помощи, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

4) сохранение и развитие трудового потенциала отрасли здравоохранения Магаданской области;

5) снижение затрат на обучение медицинских кадров;

6) формирование здорового образа жизни населения.

Социально-экономическая эффективность зависит от степени достижения показателей индикаторов Программы по Подпрограммам, представленных в приложении № 1 к настоящей Программе. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемый уровень развития здравоохранения, укрепить материально-техническую базу, обеспечить благоприятные условия для эффективного, скоординированного функционирования государственных учреждений здравоохранения области.

Общий экономический эффект от реализации Программы определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу и в среднем составит 48321,41 тыс. рублей.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2009-2013 годы.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы и вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Программы  (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

- повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи;

- внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

- повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»;

- формирование здорового образа жизни;

- предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера;

- улучшение кадровой ситуации в отрасли здравоохранения Магаданской области;

- развитие донорства и службы крови Магаданской области;

- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Программы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление торговли аппарата администрации Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения, в том числе государственные учреждения здравоохранения – «Магаданская областная больница»; «Магаданский территориальный центр медицины катастроф»; «Магаданский областной наркологический диспансер»; «Магаданский областной психоневрологический диспансер»; «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр»; «Магаданский областной центр медицинской профилактики»; государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер»; государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»; государственное  образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинский колледж департамента здравоохранения администрации  Магаданской области» (далее – Медицинский колледж); государственное учреждение здравоохранения «Магаданская областная станция переливания крови».

9. Объемы финансирования Программы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1858978,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по Подпрограммам

№

п/п

Наименование

Подпрограммы

Объемы финансирования (тыс. руб.)

в том числе по годам:

ВСЕГО

2009

2010

2011

2012

2013

1

«Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»

4 338,5

1 712,1

1 932,7

1 763,5

1 763,5

11 510,3

2

«Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»

1 148,7

1 435,1

1 265,9

1 247,2

1 247,2

6 344,1

3

«Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения»

2 000,0

2 175,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

19 175,0

4

«Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»

3 803,2

5 448,1

4 551,4

4 551,4

4 551,4

22 905,5

5

«Формирование здорового образа жизни»

575,6

518,0

518,0

518,0

518,0

2 647,6

6

«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»

0,0

66 191,8

255 730,1

255 730,1

1 080 730,1

1 658 382,1

7

«Кадры здравоохранения Магаданской области»

0,0

2 149,4

1 494,0

1 494,0

1 494,0

6 631,4

8

«Развитие донорства и службы крови Магаданской области»

0,0

4 878,0

4 878,0

4 878,0

4 878,0

19 512,0

9

«Здоровое поколение Магаданской области»

0,0

27 870,0

28 000,0

28 000,0

28 000,0

111 870,0

Итого по Программе:

11 866,0

112 377,5

303 370,1

303 182,2

1 128 182,2

1 858 978,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

1

Подпрограмма

«Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственные учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» и «Магаданский территориальный центр медицины катастроф»

Цели

Подпрограммы

повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области;

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области

Основные

задачи Подпрограммы

- повышение доступности населению области специализированной медицинской помощи, в том числе приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям;

- оптимизация медицинской помощи по объемам, видам, экономической и клинической эффективности;

- повышение качества оказания и доступности экстренной медицинской помощи ГУЗ «МТЦМК», в том числе пострадавшим при ДТП

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

повышение доступности и своевременности специализированной медицинской помощи населению области, в том числе  приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям; снижение общей смертности населения; увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения; снижение социального риска при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения; снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших; увеличение количества медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                11510,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 4338,5 тыс. рублей;

на 2010 год – 1712,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 1932,7 тыс. рублей;

на 2012 год – 1763,5 тыс. рублей;

на 2013 год – 1763,5 тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

общая смертность населения на 1000 населения; средняя ожидаемая продолжительность жизни населения; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших; количество медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

В настоящее время в Магаданской области сложился значительный дефицит специалистов узкого профиля, в связи с чем снизилась доступность специализированной медицинской помощи для населения отдаленных территорий и возникли трудности с реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части дополнительной диспансеризации работающего населения. Решение данной проблемы в настоящее время возможно путем выделения целевых денежных средств на возмещение расходов специалистам государственных учреждений здравоохранения, связанных с их командировками в районы Магаданской области с целью реализации  приоритетного национального проекта «Здоровье», а также на приобретение медицинского и иного оборудования, автотранспорта для обеспечения их деятельности.

Также в настоящее время возникла необходимость совершенствования организации медико-санитарной помощи населению Магаданской области при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Это диктуется, прежде всего, тем, что наличие на территории производственно-технологических комплексов, содержащих значительные запасы горюче-смазочных, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ, а также использование устаревших технологий и оборудования создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие аварий на этих объектах. Кроме того, в современных условиях приобрела особую остроту проблема безопасности дорожного движения в Магаданской области. Такое положение связано с наличием устойчивой тенденции роста людских потерь в результате дорожно-транспортных происшествий. Дорожно-транспортный травматизм является одной из ведущих причин смертности и госпитализации среди лиц трудоспособного возраста.

Выполнение мероприятий настоящей Подпрограммы позволит повысить доступность специализированной медицинской помощи для населения отдаленных территорий области, обеспечит реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части дополнительной диспансеризации работающего населения в районах области, а также позволит улучшить ситуацию в деле спасения жизни и сохранения здоровья, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются – повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области, а также повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- повышение доступности населению области специализированной медицинской помощи, в том числе приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям;

- оптимизация медицинской помощи по объемам, видам, экономической и клинической эффективности;

- повышение качества оказания и доступности экстренной медицинской помощи ГУЗ «МТЦМК», в том числе пострадавшим при ДТП.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

1) повышение доступности и своевременности специализированной медицинской помощи населению области, в том числе приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям;

2) снижение общей смертности населения до 13,0 на 1000 населения;

3) увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни населения до 63,8 лет;

4) снижение социального риска при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

5) снижение тяжести последствий при ДТП – уменьшение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 7,5 случаев на 100 пострадавших;

6) увеличение количества медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях до 8 человек ежегодно.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2009-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Повышение доступности населению области специализированной медицинской помощи путем:

- возмещения расходов специалистам государственных учреждений здравоохранения, связанных с их командировками в районы Магаданской области с целью реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- приобретения медицинского и иного оборудования, включая расходные материалы лабораторных, диагностических исследований, автотранспорта для обеспечения деятельности специалистов государственных учреждений здравоохранения, привлекаемых к реализации приоритетного национального проекта.

2. Повышение качества оказания экстренной медицинской помощи ГУЗ «МТЦМК», в том числе пострадавшим при ДТП, путем:

- оснащения выездных бригад ГУЗ «МТЦМК», оказывающих специализированную санитарно-авиационную скорую медицинскую помощь, необходимым медицинским оборудованием и средствами транспортировки больных;

- организации на базе ГУЗ «МТЦМК» учебно-методического центра подготовки водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим;

- формирования на базе ГУЗ «МТЦМК» информационной базы дорожно-транспортных происшествий;

- обучения специалистов (врачей и среднего медперсонала) ГУЗ «МТЦМК» на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в ВЦМК «Защита» (г. Москва).

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственные учреждения здравоохранения – «Магаданская областная больница»; «Магаданский территориальный центр медицины катастроф».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 11510,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2009 год – 4338,5 тыс. рублей;

на 2010 год – 1712,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 1932,7 тыс. рублей;

на 2012 год – 1763,5 тыс. рублей;

на 2013 год – 1763,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

Подпрограмма

«Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственные учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», «Магаданский областной наркологический диспансер»; государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной психоневрологический диспансер»; государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр медицинской профилактики»

Цели

Подпрограммы

повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области;

повышение эффективности формирования и использования кадровых ресурсов в системе здравоохранения Магаданской области

Основные

задачи Подпрограммы

- улучшение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения;

- повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

увеличение количества специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»;

повышение количества врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста, до уровня 100%

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                6344,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 1148,7 тыс. рублей;

на 2010 год – 1435,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 1265,9 тыс. рублей;

на 2012 год – 1247,2 тыс. рублей;

на 2013 год – 1247,2 тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

количество специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»; количество врачей, имеющих сертификат специалиста.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

Еще одной серьезной проблемой в отрасли здравоохранения по-прежнему остается неблагополучная кадровая ситуация. Отсутствие высших медицинских учебных заведений на территории Магаданской области, анализ заболеваемости населения, демографическая ситуация требуют принятия дополнительных действенных мер по улучшению кадровой ситуации в области, так как медицинские кадры – наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений медицинских учреждений, так и всей системы в целом. Большинство учреждений здравоохранения укомплектованы врачами-специалистами менее, чем на 70%. Для изменения сложившейся ситуации в рамках областной целевой программы «Кадры здравоохранения Магаданской области» на 2008-2010 годы» создана система целевой подготовки специалистов за счет средств областного бюджета в медицинских ВУЗах, расположенных в территориально приближенных к Магаданской области регионах. Кроме того, для эффективной деятельности учреждений здравоохранения в рамках этой же программы проводится регулярное повышение квалификации врачебных кадров, в том числе путем проведения выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения с привлечением преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны.

Вместе с тем в настоящее время возникла необходимость выделения дополнительных денежных средств на проведение мероприятий по повышению квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения:

1) в связи с острым дефицитом специалистов узкого профиля, в рамках реализации Концепции демографической политики Магаданской области на 2007-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 28 июня 2007 г. № 222-па, возникла острая необходимость обучения врачей в медицинских ВУЗах центральных районов страны на циклах тематического усовершенствования по таким специальностям, как «Неврология детского возраста», «Функциональная диагностика в педиатрии», «Анестезиология–реаниматология (детская)», «Аллергические болезни у детей», «Клиническая эндоскопия (детская)», «Слухопротезирование у детей», «УЗИ детского возраста»;

2) с целью обеспечения организации мониторинга за лечением парентеральных вирусных гепатитов В и С необходимо внедрить на территории Магаданской области новый метод диагностики – пункционная биопсия печени. Для этого требуется провести обучение в медицинских ВУЗах центральных районов страны не менее двух специалистов ГУЗ «Магаданская областная больница» – хирурга (для выполнения манипуляции биопсии) и гистолога (для проведения лабораторного исследования пункционного материала);

3) для укомплектования ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» и ГУЗ «Магаданский областной психоневрологический диспансер» клиническими психологами в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 16 сентября 2003 г. № 438 «О психотерапевтической помощи» и от 27 января 2006 г. № 45 «Об утверждении рекомендуемых штатных нормативов медицинского и иного персонала наркологических учреждений» необходимо ежегодно направлять на курсы профессиональной переподготовки «Клиническая психология» в среднем 2 психолога от каждого из учреждений;

4) для успешной реализации на территории области одного из основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2009 году – реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, а также в соответствии с Соглашением между администрацией Магаданской области и Минздравсоцразвития России, на базе ГУЗ «Магаданский областной Центр медицинской профилактики» планируется создание Центра здоровья. Для его функционирования необходимо обучить двух специалистов данного учреждения на циклах тематического усовершенствования по специальностям «Гигиеническое воспитание» и «Кардиология».

Проведение указанных мероприятий в рамках областной целевой программы «Кадры здравоохранения Магаданской области» на 2008-2010 годы» невозможно в связи с ограниченным объемом финансирования Программы. Поэтому предлагается решить данную проблему путем выполнения мероприятий настоящей Подпрограммы.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются – повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Магаданской области; повышение эффективности формирования и использования кадровых ресурсов в системе здравоохранения Магаданской области.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) улучшение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения;

2) повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается увеличение количества врачей-специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология», а также повышение количества врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста, до уровня 100%.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2009-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы  (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

мероприятий Подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по такому направлению, как повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения, а именно – обучения врачей ГУЗ «МОБ» в медицинских ВУЗах центральных районов страны на циклах тематического усовершенствования по узким специальностям; обучения специалистов ГУЗ «МОНД» и ГУЗ «МОПНД» на курсах профессиональной переподготовки «Клиническая психология», а также обучения специалистов ГУЗ «МОЦМП» на циклах тематического усовершенствования по специальностям «Гигиеническое воспитание» и «Кардиология».

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 3 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственные учреждения здравоохранения – «Магаданская областная больница»; «Магаданский областной наркологический диспансер»; «Магаданский областной психоневрологический диспансер», «Магаданский областной центр медицинской профилактики»

9. Объемы финансирования подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6344,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2009 год – 1148,7 тыс. рублей;

на 2010 год – 1435,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 1265,9 тыс. рублей;

на 2012 год – 1247,2 тыс. рублей;

на 2013 год – 1247,2 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

________________

Подпрограмма

«Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных

департаменту здравоохранения»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения, в том числе государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр»

Цели

Подпрограммы

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области;

создание базы для внедрения в ЛПУ области единой системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи

Основные

задачи Подпрограммы

- внедрение единой аналитической информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

- повышение эффективности формирования и использования информационных ресурсов в системе здравоохранения Магаданской области;

- формирование единого информационного пространства в сфере здравоохранения на основе применения новых информационно-аналитических технологий

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

увеличение количества государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                19175,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 2000,0 тыс. рублей;

на 2010 год – 2175,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 5000,0 тыс. рублей

на 2012 год – 5000,0 тыс. рублей

на 2013 год – 5000,0 тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

количество государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

В связи с широким внедрением и применением Правительством Российской Федерации и Минздравсоцразвития России программ, требующих использования инфокоммуникационных технологий, доступа к информации через Интернет, регулярного обновления, для предоставления информации по различным направлениям здравоохранения Магаданской области, для координации  деятельности учреждений здравоохранения необходимо создание единой аналитической медицинской информационной системы (ЕИС) в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения администрации Магаданской области. Создание и развитие данной системы необходимо для получения полной, достоверной и актуальной информации о состоянии отрасли здравоохранения, эффективного выполнения возложенных функций и задач. Создание единого информационного пространства в подведомственных департаменту здравоохранения государственных учреждениях здравоохранения Магаданской области, мониторинг показателей состояния здоровья населения и ресурсов учреждений здравоохранения, создаст качественно лучшие условия для своевременного принятия адекватных управленческих решений по совершенствованию медицинского обслуживания населения Магаданской области, обеспечение преемственности и эффективности в организации медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также позволит создать базу для внедрения в ЛПУ области единой системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются – повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Магаданской области; создание базы для внедрения в ЛПУ области единой системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) внедрение единой аналитической информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения;

2) повышение эффективности формирования и использования информационных ресурсов в системе здравоохранения Магаданской области;

3) формирование единого информационного пространства в сфере здравоохранения на основе применения новых информационно-аналитических технологий.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:

1) увеличение количества государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему, до 97 процентов;

2) обеспечение доступа учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, к общим информационным ресурсам;

3) эффективная координация деятельности учреждений;

4) усовершенствование электронного документооборота;

5) снижение трудоемкости локальных учетно-расчетных задач в области бухгалтерии, медицинской статистики и делопроизводства.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2009-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

мероприятий Подпрограммы

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по внедрению единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения по следующим направлениям:

- создание единой аналитической медицинской информационной системы (ЕИС) в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения (в том числе выполнение технического проекта, приобретение необходимого оборудования и персональных компьютеров, осуществление монтажно-технических работ и приобретение лицензированных программ);

- обеспечение доступа специалистов ГУЗ «МОМИАЦ», работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам;

- обучение работников ГУЗ «МОМИАЦ», занимающихся сопровождением ЕИС, по вопросам безопасности информационных технологий.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 4 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения, в том числе государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 19175,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 2000,0 тыс. рублей;

на 2010 год – 2175,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 5000,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 5000,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 5000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

_________________

Подпрограмма

«Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения) и подведомственные ему государственные учреждения

Цели

Подпрограммы

обеспечение безопасности пациентов и работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения;

обеспечение условий, исключающих травматизм и материальные потери от пожаров в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения

Основные

задачи Подпрограммы

- повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения путем осуществления противопожарных и антитеррористических мероприятий;

- выполнение требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения безопасности учреждений здравоохранения

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

повышение обеспеченности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями;

отсутствие случаев гибели людей при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                22905,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2009 год – 3803,2 тыс. рублей;

на 2010 год – 5448,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 4551,4 тыс. рублей;

на 2012 год – 4551,4 тыс. рублей;

на 2013 год – 4551,4 тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

обеспеченность государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями;

число пострадавших при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

Необходимость разработки настоящей Подпрограммы обусловлена и неблагоприятной ситуацией с обеспечением противопожарной безопасности в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения.

За счет средств областного бюджета в 2007-2008 годах выполнены основные неотложные мероприятия по предложениям органов государственного надзора по установке пожарной сигнализации, приобретению средств пожаротушения, оборудования и инвентаря, замене сплошных металлических решеток на распашные.

Вместе с тем, выполнить задачу повышения уровня противопожарной защиты государственных медицинских учреждений в полном объеме не удалось. Актуальным является и проведение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются – обеспечение безопасности пациентов и работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения; обеспечение условий, исключающих травматизм и материальные потери от пожаров в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения путем осуществления противопожарных и антитеррористических мероприятий;

2) выполнение требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения безопасности учреждений здравоохранения.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:

1) повышение обеспеченности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями, до 100%;

2) отсутствие случаев гибели людей при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2009-2011 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

мероприятий Подпрограммы

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по повышению безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения (осуществление противопожарных и антитеррористических мероприятий) по следующим направлениям:

- разработка проектно-сметной документации и монтаж автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- замена сплошных решеток на окнах на распашные.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 5 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области и подведомственные ему государственные учреждения.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 22905,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2009 год – 3803,2 тыс. рублей;

на 2010 год – 5448,1 тыс. рублей;

на 2011 год – 4551,4 тыс. рублей;

на 2012 год – 4551,4 тыс. рублей;

на 2013 год – 4551,4 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

_______________

Подпрограмма

«Формирование здорового образа жизни»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Формирование здорового образа жизни» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление торговли аппарата администрации Магаданской области; государственное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница»; государственное учреждение здравоохранения «Магаданский областной центр медицинской профилактики»

Цель

Подпрограммы

улучшение демографической ситуации

Основные

задачи Подпрограммы

- формирование у населения приверженности к ведению здорового образа жизни;

укрепление физического и духовного здоровья населения;

- создание информационно-пропагандистской системы повышения знаний всех категорий населения о негативном влиянии факторов риска на здоровье, возможностях его снижения

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

- повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни;

- снижение общей смертности населения в трудоспособном возрасте;

снижение показателя первичного выхода на инвалидность

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                2647,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2009 год – 575,6 тыс. рублей;

на 2010 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2011 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2012 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2013 год – 518,0  тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

уровень информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни; смертность населения трудоспособного возраста; число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

Здоровый образ жизни – это сложившийся у человека способ организации производственной, бытовой и культурной сторон жизнедеятельности, позволяющий в той или иной мере реализовать свой творческий потенциал. Здоровый образ жизни является субъективно значимым, поэтому в сохранении и укреплении здоровья каждого человека необходима перестройка сознания, ломка старых представлений о здоровье, изменение стереотипов поведения.

Основой реализации данной Подпрограммы станет информационно-разъяснительная кампания, на базе которой будут осуществляться  мероприятия по повышению информированности населения; поддержке общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения.

Реализация всех предусмотренных настоящей Подпрограммой мероприятий в сфере формирования здорового образа жизни позволит нивелировать остроту проблем, характерных для Магаданской области – высокую степень приверженности населения вредным привычкам и низкий уровень физической и творческой активности, обусловливающие малую продолжительность и низкое качество жизни населения региона. Осуществление мероприятий в полном объеме позволит стабилизировать, а затем снизить потребление крепких спиртных напитков, уменьшить уровень общей наркологической заболеваемости в области, переориентировать население на активные способы проведения досуга – занятия физической культурой, спортом и творчеством. Как следствие, увеличится продолжительность жизни, снизится уровень смертности населения трудоспособного возраста, а также снизиться показатель первичного выхода на инвалидность.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является – улучшение демографической ситуации на территории Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1) формирование у населения приверженности к ведению здорового образа жизни;

2) укрепление физического и духовного здоровья населения;

3) создание информационно-пропагандистской системы повышения знаний всех категорий населения о негативном влиянии факторов риска на здоровье, возможностях его снижения.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:

1) повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни до 95%;

2) снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста до 929;

3) снижение показателя первичного выхода на инвалидность до 246.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2009-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

мероприятий Подпрограммы

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по формированию у населения приверженности к ведению здорового образа жизни по следующим направлениям:

1. Мероприятия по формированию среди населения идеологии здорового образа жизни:

- проведение социологических опросов среди населения;

- проведение на телевидении и радио передач по пропаганде здорового образа жизни, цикла тематических радиопередач для молодежи по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения;

- создание на базе ГУЗ «МОЦМП» редакционно-издательского отдела в целях разработки, тиражирования и распространения методической литературы по вопросам здорового образа жизни;

- проведение дней здоровья ВОЗ, приуроченных ко Всемирному дню без табака, Всемирному дню по борьбе со СПИДом, Всемирному дню здоровья, месячникам по борьбе с наркоманией и наркобизнесом;

- создание видеотеки по здоровому образу жизни и разработка рекомендаций по её использованию;

- проведение круглых столов в школах по профилактике употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения;

- издание учебной и популярной литературы по пропаганде здорового образа жизни для педагогов, детей, молодежи, родителей и медицинских работников, приобретение копий документальных фильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни;

- размещение социальной рекламы по здоровому образу жизни, в том числе по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, табако-курения, в средствах массовой информации, на рекламных щитах и в учреждениях социальной сферы;

- разработка методических рекомендаций для специалистов по проведению обучающих школ по формированию идеологии здорового образа жизни;

- проведение обучающих школ для пациентов в лечебно-профилактических учреждениях области по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе алкоголизма, наркомании и табакокурения;

- организация обучающих семинаров по профилактической медицине  для персонала государственных учреждений здравоохранения Магаданской области;

- регулирование розничной продажи алкогольной продукции посредством оптимизации размещения объектов и ограничения доступности спиртных напитков по времени и месту продаж.

2. Мероприятия в сфере укрепления здоровья детей и подростков:

- создание на базе Института повышения квалификации работников образования постоянно действующего семинара для подготовки педагогов, школьных психологов, социальных педагогов по вопросам здорового образа жизни, привлечение к участию в семинарах медиков;

- организация конкурса программ «Школа без табака и наркотиков»;

- участие учреждений культуры и творческих коллективов области в реализации проектов и проведении акций по пропаганде здорового образа жизни.

3. Совершенствование системы неспецифической профилактики инфекционных заболеваний, в том числе:

- проведение массовых акции по профилактике инфекционных заболеваний (Всемирная неделя иммунизации; Всемирный день борьбы со СПИДом; Международный день борьбы с туберкулезом; Вопросы вакцинопрофилактики);

- выступления ведущих медицинских специалистов области в теле- и радиопрограммах, в местных газетах и журналах по вопросам неспецифической профилактики инфекционных заболеваний (в соответствии с отдельным планом);

- обеспечение населения города и медицинских работников наглядной печатной продукцией по вопросам неспецифической профилактики инфекционных заболеваний;

- создание Интернет-сайта ГУЗ «МОЦМП» для расширения возможностей по профилактике инфекционных заболеваний (проведение интернет-конференций; интернет-коллоквиумов и др.).

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 6 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление торговли аппарата администрации Магаданской области; государственные учреждения здравоохранения – «Магаданская областная больница»; «Магаданский областной центр медицинской профилактики».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2647,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2009 год – 575,6 тыс. рублей;

на 2010 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2011 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2012 год – 518,0  тыс. рублей;

на 2013 год – 518,0  тыс. рублей

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

________________

Подпрограмма

«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственные учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер», «Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», «Магаданский областной онкологический диспансер», «Магаданская областная больница»

Цель

Подпрограммы

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Магаданской области

Основные

задачи Подпрограммы

- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

- развитие материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений;

- повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

снижение доли осложнений при сахарном диабете; увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом; увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения; снижение смертности от туберкулеза; снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; сохранение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, на уровне 100 процентов; увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году; снижение смертности от злокачественных новообразований; снижение заболеваемости сифилисом, гонореей в подростковом возрасте, острыми и хроническими вирусными гепатитами В и С; сохранение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов на уровне 20,3 процентов; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; сохранение охвата профилактическими прививками детей на уровне 95,5 процентов; сохранение показателя заболеваемостью корью до 1,2 случаев на 100 тысяч населения; снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                1658382,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2010 год – 66191,8 тыс. рублей;

на 2011 год – 255730,1 тыс. рублей;

на 2012 год – 255730,1 тыс. рублей;

на 2013 год – 1080730,1 тыс. рублей

Сроки реализации Подпрограммы

2010-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

доля осложнений при сахарном диабете; средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины); средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины); доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения; смертность от туберкулеза на 100 тысяч населения; число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году; смертность от злокачественных новообразований на 100 тысяч населения (мужчины, женщины); заболеваемость сифилисом на 100 тысяч населения; заболеваемость детей сифилисом на 100 тысяч детского населения; заболеваемость детей гонореей на 100 тысяч детского населения; заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тысяч населения; заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тысяч населения; заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тысяч населения; доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре; доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар; охват профилактическими прививками детей; заболеваемость корью на 100 тысяч населения; заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тысяч населения; смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тысяч населения.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

На территории Магаданской области в 2008 и 2009 годах действовала областная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера». Мероприятия данной программы осуществлялись в рамках девяти подпрограмм: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «АНТИ-ВИЧ/СПИД», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Развитие психиатрической помощи», «Вакцинопрофилактика», «Артериальная гипертония».

Реализация указанной программы позволила укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений, внедрить современные методы диагностики и лечения, новые медицинские технологии.  Вместе с тем, наряду с наличием положительных результатов в сфере здравоохранения остается еще много серьезных проблем, требующих решения программными методами.

Сахарный диабет является одним из наиболее распространенных социальных заболеваний. В целях улучшения качества жизни больных сахарным диабетом, снижения инвалидизации, уменьшения осложнений диабета, увеличения продолжительности жизни больных необходимо продолжить работу по обеспечению их индивидуальными средствами контроля, современными инсулиновыми и таблетированными сахароснижающими препаратами.

Реализация подпрограммы «Туберкулез» привела к стабилизации показателей заболеваемости туберкулезом постоянного населения (без учета контингентов УФСИН) и возникновению тенденции к ее снижению как среди взрослых, так и среди детей. Уменьшилось число случаев первичной инвалидизации, вырос процент клинического излечения активного туберкулеза. В то же время эпидемиологическая обстановка по туберкулезу, несмотря на некоторое снижение общей заболеваемости, остается напряженной. Это связано, прежде всего, с социальным характером этого заболевания, поскольку большинство состоящих на диспансерном учете лиц принадлежат к социально дезадаптированным слоям населения, страдающим бытовым пьянством, алкоголизмом, наркоманией.

Сохраняются тревожные тенденции распространения ВИЧ-инфекции: растет количество лиц, заразившихся на территории Магаданской области, одновременно продолжают регистрироваться ВИЧ-инфицированные, прибывшие из стран СНГ. Изменение сложившейся ситуации возможно путем оснащения современным медицинским оборудованием и лекарственными препаратами учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным пациентам.

Реализация подпрограммы «Онкология» позволила улучшить некоторые показатели онкологической службы: увеличить долю больных, выявленных при профилактических осмотрах на 3,2 %. В то же время в Магаданской области сохраняется сложная онкологическая ситуация. Включение в настоящую подпрограмму такого раздела как «Совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями» позволит повысить уровень оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории области.

Реализация подпрограммы «Инфекции, передаваемые половым путем» позволила добиться в 2008 году снижения заболеваемости сифилисом на 37,8 процента. Тем не менее, на территории Магаданской области сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация по венерическим заболеваниям. Необходимость включения в настоящую подпрограмму раздела «Совершенствование медицинской помощи больным с психическими заболеваниями» обусловлена увеличившимися в течение последних лет показателями общей заболеваемости психическими болезнями и расстройствами поведения, среди которых наиболее распространены расстройства непсихотического характера, умственная отсталость и психозы.

В результате реализации подпрограммы «Вакцинопрофилактика» удалось предотвратить случаи заболевания краснухой, острым вирусным гепатитом А - в 1,2 раза. Высокие показатели своевременной иммунизации детей и взрослых позволяют сохранить относительно благополучную ситуацию по большинству инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики. Для сохранения и улучшения достигнутых показателей необходимо дальнейшее проведение мероприятий в данном направлении.

Более 46 процентов лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, страдают болезнями сердечно-сосудистой системы. На долю болезней системы кровообращения приходится 42,3 процента случаев инвалидности, 11,2  процента общей заболеваемости по обращаемости, 10,6 процента случаев временной утраты трудоспособности. В Магаданской области сохраняются высокие показатели смертности от болезней системы кровообращения. Это обуславливает необходимость включения в настоящую подпрограмму такого раздела как «Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями».

Таким образом, необходимо проведение целого комплекса мер, направленных на повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи населению, профилактику и раннее выявление заболеваний, являющихся основной причиной снижения продолжительности жизни и существенно влияющих на медико-демографическую ситуацию в Магаданской области.

Выполнение мероприятий настоящей подпрограммы позволит стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с заболеваниями социального характера.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является – снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

- развитие материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений;

- повышение уровня здоровья населения Магаданской области путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

1) снижение доли осложнений при сахарном диабете до 58,2 процентов;

2) увеличение средней продолжительности жизни:

- больных сахарным диабетом I типа: мужчин до – 40,6 лет, женщин – до 50,4 лет;

- больных сахарным диабетом II типа: мужчин до – 62,0 лет, женщин – до 68,7 лет;

3) увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 65,7 процентов;

4) снижение смертности от туберкулеза до 10,3 случаев на 100 тысяч населения;

5) снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,006 тысячи человек;

6) сохранение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, на уровне 100 процентов;

7) увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 57,1 процентов;

8) снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 39,5 процентов;

9) снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения:

- мужчины – до 196,0 случаев;

- женщины – до 166,3 случаев;

10) снижение заболеваемости:

- сифилисом – до 36,8 случаев на 100 тысяч населения;

- детей сифилисом – до 4,5 случаев на 100 тысяч детского населения;

- детей гонореей в подростковом возрасте – до 8,7 случаев на 100 тысяч детского населения;

- острым вирусным гепатитом В – до 4,0 случаев на 100 тысяч населения;

- острым вирусным гепатитом С – до 3 случаев на 100 тысяч населения;

- хроническими вирусными гепатитами В и С – до 244,2 случаев на 100 тысяч населения;

11) сохранение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов на уровне 20,3 процентов;

12) снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 68,8 дней;

13) снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 39,7 процентов;

14) сохранение охвата профилактическими прививками детей на уровне 95,5 процентов;

15) сохранение показателя заболеваемостью корью до 1,2 случаев на 100 тысяч населения;

16) снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 923,8 случаев на 100 тысяч населения;

17) снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 141,1 случаев на 100 тысяч населения;

18) снижение общей смертности населения.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2010-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;

2) укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

3) обеспечение лекарственными препаратами больных, страдающих заболеваниями социального характера;

4) внедрение новых диагностических и лечебных технологий, новых лекарственных средств для лечения заболеваний социального характера.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 7 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственные учреждения здравоохранения – «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер», «Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», «Магаданский областной онкологический диспансер», «Магаданская областная больница».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1658382,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2010 год – 66191,8 тыс. рублей;

на 2011 год – 255730,1 тыс. рублей;

на 2012 год – 255730,1 тыс. рублей;

на 2013 год – 1080730,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

_____________

1

Подпрограмма

«Кадры здравоохранения Магаданской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Кадры здравоохранения Магаданской области»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Кадры здравоохранения Магаданской области» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственное  образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинский колледж департамента  здравоохранения администрации Магаданской области»

Цели

Подпрограммы

обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями медицинских учреждений;

формирование благоприятных условий для занятости медицинских работников;

развитие системы целевой подготовки, подготовки и профессиональной переподготовки специалистов с высшим и средним медицинским  образованием

Основные

задачи Подпрограммы

укомплектование учреждений здравоохранения  медицинскими кадрами;

развитие и улучшение материально-технической базы Медицинского колледжа

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

сохранение и развитие трудового потенциала отрасли здравоохранения Магаданской области;

увеличение доли врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории;

снижение затрат на обучение медицинских кадров;

сохранение доли врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки), на уровне 20%

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                6631,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2010 год – 2149,4 тыс. рублей;

на 2011 год – 1494,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 1494,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 1494,0 тыс. рублей;

Сроки реализации Подпрограммы

2010-2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

доля врачей, имеющих квалификационные категории; доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории; доля врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки)

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

Основанием для разработки Подпрограммы является по-прежнему нестабильная ситуация с обеспечением медицинскими кадрами системы здравоохранения Магаданской области.

Большинство учреждений здравоохранения укомплектованы врачами-специалистами менее, чем на 70%. Для изменения сложившейся ситуации в рамках областной целевой программы «Кадры здравоохранения Магаданской области», которая реализовывалась на территории области в 2008-2009 годах, была создана система целевой подготовки специалистов за счет средств областного бюджета в медицинских ВУЗах, расположенных в территориально приближенных к Магаданской области регионах. Кроме того, для эффективной деятельности учреждений здравоохранения в рамках этой же программы проводилось регулярное повышение квалификации врачебных кадров, в том числе путем проведения выездных сертификационных циклов и курсов повышения квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения с привлечением преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны. В целом кадровая ситуация в отрасли за время реализации программы улучшилась. Если на 01 января 2009 года средний показатель обеспеченности врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Магаданской области, составлял 50,7 на 10 тысяч населения, то по состоянию на 01 октября 2009 года данный показатель составляет 57,3 на 10 тысяч населения.

Вместе с тем кадровая ситуация в отрасли здравоохранения в настоящее время является нестабильной.

Укомплектованность врачебными кадрами в учреждениях здравоохранения составляет в 2008 г. 46,7 %. Существует сложность в укомплектовании врачебных должностей основных (базовых) специальностей. Не представляется возможным укомплектовать врачебные должности ряда узких специальностей в районах области.

Важнейшая роль в реформе здравоохранения, обеспечении доступности и качества предоставляемых медицинских услуг, усилении профилактической направленности наряду с врачебными кадрами отводится специалистам со средним медицинским образованием, основной функцией которых является квалифицированное выполнение назначенного лечения.

В настоящее время показатель укомплектованности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения средними медицинскими кадрами составляет 64,0 процента.

Для обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами в рамках Программы предусмотрена целевая контрактная подготовка средних медицинских кадров в Медицинском колледже. Кроме того, планируется проведение выездных циклов повышения квалификации среднего медицинского персонала в районах Магаданской области.

Уровень профессионализма выпускников Медицинского колледжа во многом зависит от уровня обеспеченности современными средствами обучения, оргтехникой, учебной литературой. В связи с чем, в мероприятиях Программы предусмотрено приобретение аудио-, видеоаппаратуры, оргтехники и программного обеспечения для оснащения компьютерных классов и научно-методической литературы для библиотеки Медицинского колледжа.

Одним из стимулов для совершенствования профессионального уровня, стремления развивать и внедрять новые методы лечения может стать проведение ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства среди врачей и средних медицинских работников.

В связи с этим настоящая подпрограмма предусматривает продолжение реализации мероприятий по таким направлениям, как целевая и контрактная подготовка специалистов с высшим и средним медицинским профессиональным образованием, проведение мероприятий по повышению квалификации медицинских работников, а также развитие и укрепление материально-технической базы Медицинского колледжа.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются – обеспечение высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями медицинских учреждений; формирование благоприятных условий для занятости медицинских работников; развитие системы целевой подготовки, подготовки и профессиональной переподготовки специалистов с высшим и средним медицинским  образованием.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1) укомплектование учреждений здравоохранения  медицинскими кадрами;

2) развитие и улучшение материально-технической базы Медицинского колледжа.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации мероприятий Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается сохранение и развитие трудового потенциала отрасли здравоохранения Магаданской области; увеличение доли врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории; снижение затрат на обучение медицинских кадров; сохранение доли врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки), на уровне 20%.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2010-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

мероприятий Подпрограммы

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) обучение врачей в медицинских вузах и средних медицинских работников в Медицинском колледже на основе целевой контрактной подготовки;

2) подготовка врачей для ЛПУ Магаданской области в клинической интернатуре и клинической ординатуре;

3) мероприятия по повышению квалификации врачей и средних медицинских работников:

- проведение выездных сертификационных циклов  и курсов повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала;

- проведение областных конференций и семинаров по актуальным вопросам здравоохранения;

4) проведение курсов повышения квалификации и аттестации преподавателей Медицинского колледжа;

5) развитие материально-технической базы Медицинского колледжа;

6) мероприятия по проведению ежегодных областных курсов профессионального мастерства («Лучший врач года» и «Лучший по профессии» среди средних медицинских работников);

7) изготовление печатной продукции (бланков удостоверений, почетных грамот, благодарственных писем и др.).

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 8 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Медицинский колледж Департамента  здравоохранения администрации  Магаданской области».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6631,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2010 год – 2149,4 тыс. рублей;

на 2011 год – 1494,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 1494,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 1494,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

_______________

Подпрограмма

«Развитие донорства и службы крови Магаданской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие донорства и службы крови Магаданской области»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Развитие донорства и службы крови Магаданской области» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения); государственное учреждение здравоохранения «Магаданская областная станция переливания крови»

Цель

Подпрограммы

обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови

Основные

задачи Подпрограммы

- развитие службы крови Магаданской области на основе формирования материально-технической базы областной станции переливания крови, а так же внедрения современных технологий производства компонентов крови;

- повышение престижа донорства и заинтересованности населения в выполнении донорских функций

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

увеличение количества заготавливаемой донорской крови на территории области; увеличение численности доноров

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                19512,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2010 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 4878,0 тыс. рублей;

Сроки реализации Подпрограммы

2010- 2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

количество заготавливаемой донорской крови на территории области; численность доноров на 1000 населения.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

Настоящая Подпрограмма разработана с целью обеспечения пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови.

Реальные потребности лечебных учреждений Магаданской области в компонентах и препаратах крови при сохранении среднего уровня заболеваемости населения будут перспективно увеличиваться. Причины этому - старение населения области, увеличение доли онкологических, хирургических заболеваний, травм. В связи с этим, для своевременного оказания трансфузиологической помощи требуется увеличение объемов производства компонентов и препаратов крови.

Одной из главных проблем, которая приводит к снижению обеспеченности компонентами и препаратами крови, остается уменьшение количества активных доноров и снижение их пригодности к донорству крови. Показатель донорства в Магаданской области в 2008 году составил 2,1  процента от общей численности населения. Количество доноров в 2008 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 5 процентов. В результате реализации в 2008 и 2009 годах на территории области мероприятий областной целевой программы «Развитие донорства и службы крови в Магаданской области» удалось достичь некоторых положительных результатов. Тем не менее в данной сфере достичь планируемых результатов удалось не в полном мере.

По-прежнему проблема донорства является актуальной, так как доноры остаются единственным источником получения крови для приготовления ее компонентов и препаратов, используемых при лечении тяжелых заболеваний. Максимально эффективное использование каждой донации, переход от заготовки консервированной крови к методикам двухкратного плазмафереза, а также внедрение технологий длительного хранения крови поможет снизить дефицит донорских кадров в 1,5 и более раз.

Наряду с развитием донорства необходимо продолжать осуществление мероприятий, направленных на модернизацию материально-технической базы учреждений службы крови, что позволит более рационально использовать заготовленную донорскую кровь, привести производство компонентов и препаратов крови в соответствие с международными нормами.

Таким образом, ситуация, сложившаяся в службе крови Магаданской области, по-прежнему требует проведения комплекса мероприятий, которые позволят сохранить и развить производство компонентов и препаратов крови, исключить передачу и распространение через гемотрансфузии вирусных инфекций, сохранить донорский ресурс и увеличить объемы заготовки крови.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является – обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- развитие службы крови Магаданской области на основе формирования материально-технической базы областной станции переливания крови, а так же внедрения современных технологий производства компонентов крови;

- повышение престижа донорства и заинтересованности населения в выполнении донорских функций.

3.  Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- увеличение количества заготавливаемой донорской крови на территории области;

- увеличение численности доноров.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2010-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Подпрограммы.

Департамент здравоохранения администрации Магаданской области  совместно с государственными учреждениями здравоохранения, являющимися исполнителями настоящей Подпрограммы, обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы и вносит предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Разработка и издание материалов по вопросам донорства, пропаганда донорства в средствах массовой информации.

2. Приобретение медицинского оборудования, расходных материалов к нему и холодильного оборудования для областной станции переливания крови.

3. Осуществление расходов, связанных с эксплуатацией мобильного комплекса по заготовке крови, поставленного на территорию области для ГУЗ «МОСПК» за счет средств федерального бюджета.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 9 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителями Подпрограммы являются департамент здравоохранения администрации Магаданской области; государственное учреждение здравоохранения «Магаданская областная станция переливания крови».

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 19512,0 тыс. рублей, в том числе:

на 2010 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 4878,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 4878,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

_____________

Подпрограмма

«Здоровое поколение Магаданской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Здоровое поколение Магаданской области»

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Здоровое поколение Магаданской области» (далее – Подпрограмма)

Основание

для разработки Подпрограммы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.             № 5487-1;

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного  Совета Российской Федерации от 11 октября 2005 г. (ПР-1754ГС от 24 октября 2005 г.)

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения)

Цель

Подпрограммы

сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области

Основные

задачи Подпрограммы

- обеспечение условий для рождения здоровых детей;

- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте

Ожидаемые конкретные

результаты

Подпрограммы

снижение показателей детской, в том числе младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития; увеличение доли здоровых детей; снижение уровня заболеваемости и инвалидности в детском и подростком возрасте; своевременное диагностирование и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических состояний, возникающих в период беременности и родоразрешения

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет                111870,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2010 год – 27870,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 28000,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 28000,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 28000,0 тыс. рублей.

Сроки реализации Подпрограммы

2010- 2013 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

уровень младенческой смертности; уровень детской смертности на 1000 детского населения; удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно); коэффициент рождаемости.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности

ее финансирования за счет средств областного бюджета

В результате планомерной реализации мероприятий целевой программы «Здоровое поколение Магаданской области» в 2008 и 2009 годах удалось решить ряд социально-значимых задач, направленных на сохранение здоровья, улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таких как расширение использования современных базисных подходов в медико-социальной реабилитации детей, использование современных лекарственных средств, планомерное обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни, беременных женщин и кормящих матерей, повышение в два раза уровня оказания специализированной медицинской помощи в детских ЛПУ г. Магадана, снижение на 8 % количества детей, имеющих дефект массы тела, снижение на 20% уровня инвалидности.

В 2008 году младенческая смертность составила 10,0%. Благодаря улучшению диагностической базы появилась возможность ранней диагностики внелегочных форм туберкулеза у детей.

Наряду с положительными результатами, не все цели и задачи областной целевой программы «Здоровое поколение Магаданской области» были достигнуты.

Удельный вес здоровых детей в Магаданской области в настоящее время составляет не более 25 процентов, поэтому состояние здоровья детей в целом оценивается как неудовлетворительное. Уровень заболеваемости среди детей в возрасте до 14 лет за последние три года растет и превышает среднероссийской на 12 %.

Оптимальное развитие и здоровье ребенка первого года жизни может быть обеспечено только при вскармливании из груди матери. На территории Магаданской области в искусственном питании полностью или частично нуждается 80% детей первого года жизни. Если кормление ребенка грудью не возможно, то необходимо подобрать питание максимально приближенное по составу к натуральному грудному молоку. В специализированном питании по медицинским показаниям нуждается до 25% детей второго и третьего года жизни.

Обеспечение рационального питания беременной женщины и кормящей матери - это один из эффективных факторов увеличения сроков успешной и длительной лактации, а также снижения заболеваемости и смертности новорожденных. Общепризнано, что оптимальным является формирование рациона из естественных натуральных продуктов питания, но в условиях Крайнего Севера практически невозможно удовлетворить высокие потребности организма беременной женщины и кормящей матери в витаминах и микроэлементах. Одним из наиболее приемлемых методов коррекции рациона беременных и кормящих женщин является дополнение стола натуральных продуктов питания специально разработанными продуктами. Специализированные смеси позволяют женщине в полном объеме получать основную часть необходимых витаминов и микроэлементов в соотношениях, оптимальных для развития плода и поддержания устойчивой лактации и качества формируемого молока.

В связи с тем, что в области отсутствует производство детского питания департамент здравоохранения администрации Магаданской области осуществляет централизованное приобретение специализированного питания для отдельных категорий детей первого, второго и третьего года жизни, а также для беременных женщин и кормящих матерей. Расчетные нормы потребности в специализированном питании детей первых трех лет жизни утверждаются соответствующим постановлением администрации Магаданской области.

Для своевременной профилактики инвалидности среди детей раннего возраста необходимо продолжить лекарственную коррекцию детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин.

Для повышения качества оказания медицинской помощи беременным и роженицам, с целью снижения уровня младенческой смертности, заболеваемости новорожденных, необходимо продолжать совершенствование лечебно-диагностической помощи женщинам в учреждениях родовспоможения. Одной из наиболее актуальных перинатальных проблем, влияющих на рождение здоровых детей, является резус-конфликтная беременность и связанная с ней младенческая смертность от гемолитической болезни. Если проводить постоянную профилактику резус-сенсибилизации у всех резус-отрицательных беременных женщин, то можно добиться снижения риска её развития.

С введением в программу «Здоровое поколение» мероприятия по профилактике гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин в виде закупки антирезусного иммуноглобулина Гипер РОУ С/Д, на территории области значительно снизилось число рождений новорожденных с тяжёлыми формами гемолитической болезни. В результате удалось предотвратить смертность новорожденных от этой патологии. Так, в 2006 г. был 1 случай неонатальной смертности (14,3% от всей ранней неонатальной смертности), то в 2007г. и 2008г. смертность новорожденных, связанная с гемолитической болезнью, на территории области не регистрировалась.

В целом реализация данной Подпрограммы позволит продолжить работу по сохранению, восстановлению и укреплению здоровья детей, проживающих на территории области.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является – сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- обеспечение условий для рождения здоровых детей;

- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

3.  Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- снижение показателей детской, в том числе младенческой смертности;

- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития;

- увеличение доли здоровых детей;

- снижение уровня заболеваемости и инвалидности в детском и подростком возрасте;

- своевременное диагностирование и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических состояний, возникающих в период беременности и родоразрешения.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2010-2013 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Администрация Магаданской области совместно с исполнителями Подпрограммы осуществляет организацию и координацию реализации мероприятий Подпрограммы (приложение № 10 к настоящей Программе), вносит предложения по уточнению мероприятий подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Подпрограммы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни (детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании, а также по медицинским показаниям детей второго и третьего года жизни, относящихся к коренным малочисленным народам Севера; из малоимущих и многодетных семей).

2. Обеспечение специальными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей.

3. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин.

4. Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 10 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнителем Подпрограммы является департамент здравоохранения администрации Магаданской области.

9. Объемы финансирования Подпрограммы на текущий

финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 111870,0 тыс. рублей, в том числе:

на 2010 год – 27870,0 тыс. рублей;

на 2011 год – 28000,0 тыс. рублей;

на 2012 год – 28000,0 тыс. рублей;

на 2013 год – 28000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

________________

1

Приложение № 1

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

Индикаторы Программы по Подпрограммам

Наименование индикатора

Единица

измерения

Базовое значение (2008 год)

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»

Общая смертность населения

на 1000 населения

13,2

13,1

13,0

13,0

13,0

13,0

Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения

лет

63,4

63,5

63,6

63,7

63,8

63,8

Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения

число случаев

2,5

2,4

2,3

2,2

2,2

2,1

Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших

число случаев

7,9

7,8

7,7

7,6

7,6

7,5

Количество медицинских работников и специалистов службы медицины катастроф, прошедших переподготовку на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

человек

2

4

6

8

8

8

Подпрограмма «Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»

Количество специалистов, прошедших профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая психология»

человек

1

2

4

4

2

1

Количество врачей государственных учреждений здравоохранения, имеющих сертификат специалиста

%

98

98

99

100

100

100

Подпрограмма «Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения»

Количество государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, включенных в единую аналитическую информационную систему

%

10

25

50

75

85

97

Подпрограмма «Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»

Обеспеченность государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, автоматическими пожарными сигнализациями

%

70

85

90

100

100

100

Число пострадавших при пожарах в учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения

Человек

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни»

Уровень информированности населения по вопросам профилактики заболеваний и здоровому образу жизни

%

20

25

50

75

80

95

Смертность населения трудоспособного возраста

Число умерших на 100 тысяч человек

1025

945

940

935

932

929

Число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами

человек

287

265

254

250

248

246

Подпрограмма «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»

Доля осложнений при сахарном диабете

процентов

60,0

60,0

59,5

59,0

58,7

58,2

Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа:

-мужчины

-женщины

лет

39,9

40,3

40,1

40,5

40,2

40,8

40,3

50,0

40,3

50,2

40,6

50,4

Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа:

-мужчины

-женщины

лет

60,7

67,2

60,7

67,2

61,7

68,2

61,7

68,2

61,8

68,5

62,0

68,7

Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения

процентов

64,7

64,8

64,9

65,0

65,3

65,7

Смертность от туберкулеза на 100 тысяч населения

число случаев

11,0

10,9

10,8

10,7

10,5

10,3

Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

тыс. человек

0,011

0,009

0,008

0,007

0,007

0,006

Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных

процентов

100

100

100

100

100

100

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет

процентов

55,2

55,8

56,0

56,4

56,7

57,1

Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году

процентов

40,7

40,3

40,0

39,8

39,7

39,5

Смертность от злокачественных новообразований на 100 тысяч населения:

-мужчины

-женщины

число случаев

196,9

167,4

196,7

167,2

196,5

166,9

196,3

166,5

196,2

166,3

196,0

166,3

Заболеваемость сифилисом на 100 тысяч населения

число случаев

38,0

37,7

37,5

37,0

37,0

36,8

Заболеваемость детей сифилисом на 100 тысяч детского населения

число случаев

5,3

5,2

5,1

5,0

5,0

4,5

Заболеваемость детей гонореей в подростковом возрасте на 100 тысяч детского населения

число случаев

10,5

10,0

9,5

9,0

9,0

8,7

Заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тысяч населения

число случаев

4,7

4,4

4,3

4,2

4,1

4,0

Заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тысяч населения

число случаев

3,4

3,3

3,1

3,1

3,0

3,0

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тысяч населения

число случаев

245,1

244,7

244,5

244,3

244,2

244,2

Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процентов

20,3

20,3

20,3

20,3

20,3

20,3

Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре

дней

69,5

69,3

69,0

68,8

68,8

68,8

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

процентов

42,2

42,1

42,0

39,9

39,8

39,7

Охват профилактическими прививками детей

процентов

95,0

95,5

95,5

95,5

95,5

95,5

Заболеваемость корью на 100 тысяч населения

число случаев

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тысяч населения

число случаев

924,3

924,1

924,0

923,9

923,9

923,9

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертониина 100 тысяч населения

число случаев

141,5

141,4

141,3

141,2

141,2

141,1

Подпрограмма «Кадры здравоохранения Магаданской области»

Доля врачей, имеющих квалификационные категории

процентов

63,8

65,0

65,5

66,0

68,0

71,0

Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории

процентов

62,0

63,0

63,5

64,0

65,0

68,0

Доля врачей и средних медицинских работников, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации (профессиональной переподготовки)

процентов

20

20

20

20

20

20

Подпрограмма «Развитие донорства и службы крови Магаданской области»

Количество заготавливаемой донорской крови на территории области

литров в год

3700

4200

4300

4350

4360

4360

Численность доноров на 1000 населения

человек на 1000 населения

13,0

14,0

15,0

15,5

15,7

16,0

Подпрограмма «Здоровое поколение Магаданской области»

Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми

число умерших в возрасте до 1 года

14,0

13,0

12,0

10,2

10,2

10,1

Уровень детской смертности на 1000 детского населения

число умерших в возрасте 0-17 лет

1,4

1,3

1,2

1,1

1,1

1,1

Удельный вес  детей  1  группы  здоровья  в общем количестве детей

проценты

20,5

21,0

21,5

22,0

23,0

24,0

Первичный выход на инвалидность детей  в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 000 детского населения

число детей, впервые признанных инвалидами

15,1

14,5

14,0

13,5

13,4

13,2

Коэффициент рождаемости на 1000 населения

число родившихся

10,9

11,0

11,5

12,0

12,0

12,1

__________________

1

Приложение № 2

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи»

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Раздел 1. Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, в том числе при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

1.1.

Возмещение расходов специалистам государственных учреждений здравоохранения, связанных с их командировками в районы Магаданской области, для оказания практической медицинской помощи (консультативные приемы, профосмотры), в том числе в рамках  приоритетного национального проекта «Здоровье»

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

2 606,8

255,3

575,5

592,0

592,0

592,0

1.2.

Приобретение медицинского и иного оборудования, автотранспорта для обеспечения деятельности специалистов государственных учреждений здравоохранения, привлекаемых к реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОБ»

областной бюджет

3 780,9

2 358,4

305,9

485,0

315,8

315,8

Всего по разделу  1:

6 387,7

2 613,7

881,4

1 077,0

907,8

907,8

Раздел 2. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

2.1.

Оснащение выездных бригад  ГУЗ «МТЦМК», оказывающих специализированную санитарно-авиационную скорую медицинскую помощь, необходимым медицинским оборудованием и средствами транспортировки больных

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МТЦМК»

областной бюджет

3 012,0

1 632,1

586,2

33,0

595,0

165,7

2.2.

Организация на базе ГУЗ «МТЦМК» учебно-методического центра подготовки водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим

2010-2013 годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МТЦМК»

областной бюджет

1 563,0

–

186,0

708,6

131,6

536,8

2.3.

Приобретение компьютерной и иной оргтехники для формирования на базе ГУЗ «МТЦМК» информационной базы дорожно-транспортных происшествий

2010-2012

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МТЦМК»

областной бюджет

143,5

–

58,5

35,0

50,0

–

2.4.

Обучение специалистов (врачей и среднего медперсонала) ГУЗ «МТЦМК»  на курсах повышения квалификации по современным методам оказания специализи-рованной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в ВЦМК «Защита» (г. Москва)

2009, 2011-2013 годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МТЦМК»

областной бюджет

404,1

92,7

–

79,1

79,1

153,2

Всего по разделу 2:

5 122,6

1 724,8

830,7

855,7

855,7

855,7

ИТОГО по Подпрограмме:

11 510,3

4 338,5

1 712,1

1 932,7

1 763,5

1 763,5

1

Приложение № 3

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Повышение качества оказания медицинской помощи путем повышения квалификации медицинских и иных работников государственных учреждений здравоохранения»

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Обучение врачей ГУЗ «МОБ» в медицинских ВУЗах центральных районов страны на циклах тематического усовершенствования по узким специальностям

2009-2013 годы

ДЗАМО

ГУЗ «МОБ»

областной бюджет

4 640,8

669,8

1 009,7

941,9

1 009,7

1 009,7

2.

Обучение специалистов ГУЗ «МОНД» на курсах профессиональной переподготовки «Клиническая психология»

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОНД»

областной бюджет

1 135,9

183,9

239,5

237,5

237,5

237,5

3.

Обучение специалистов ГУЗ «МОПНД» на курсах профессиональной переподготовки «Клиническая психология»

2009-2011

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОПНД»

областной бюджет

456,3

183,9

185,9

86,5

–

–

4.

Обучение на циклах тематического усовершенствования специалистов ГУЗ «МОЦМП», участвующих в реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака

2009 год

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

111,1

111,1

–

–

–

–

ИТОГО по Подпрограмме:

6 344,1

1 148,7

1 435,1

1 265,9

1 247,2

1 247,2

1

Приложение № 4

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Внедрение единой информационной системы в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения»

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Создание единой аналитической медицинской информационной системы (ЕИС) в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения, в том числе:

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

4 809,3

1 775,0

1 532,6

4 591,5

4 591,5

4 591,5

1.1.

Выполнение технического проекта, включая обследование и тестирование кабельных соединений

2009 год

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

271,0

271,0

–

–

–

–

1.2.

Приобретение сервисного и сетевого оборудования для департамента здравоохранения и подведомственных ему государственных учреждений в целях создания структурированной кабельной системы

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

1 238,7

600,0

98,7

180,0

180,0

180,0

1.3.

Монтажно-технические работы по прокладке сетей, включая приобретение необходимых для этого оборудования и материалов

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

3 910,9

404,0

806,9

900,0

900,0

900,0

1.4.

Приобретение оргтехники для департамента здравоохранения и подведомственных ему государственных учреждений

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

10 911,5

350,0

477,0

3 361,5

3 361,5

3 361,5

1.5.

Приобретение лицензированных программ для департамента здравоохранения и подведомственных ему государственных учреждений

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

750,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

2.

Обеспечение доступа специалистов ГУЗ «МОМИАЦ», работающих в ЕИС, к сети передачи данных и телематическим службам (услуги связи)

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОМИАЦ»

областной бюджет

236,1

34,5

43,2

52,8

52,8

52,8

3.

Обучение работников государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, занимающихся сопровождением ЕИС, по вопросам безопасности информационных технологий, в том числе путем организации и проведения выездных циклов и семинаров

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОМИАЦ»

областной бюджет

1 856,8

190,5

599,2

355,7

355,7

355,7

ИТОГО по Подпрограмме:

19 175,0

2 000,0

2 175,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

1

Приложение № 5

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Повышение безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения»

№

      п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Разработка проектно-сметной документации и монтаж автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в государственных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

7 048,2

3 803,2

2 048,0

399,0

399,0

399,0

2.

Обеспечение персонала и больных государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, средствами индивидуальной защиты органов дыхания

2010-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

2 136,6

–

507,0

543,2

543,2

543,2

3.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности государственных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения

2010-2013

годы

ДЗАМО,

ГУ, подведомственные ДЗАМО

областной бюджет

13 720,7

–

2 893,1

3 609,2

3 609,2

3 609,2

ИТОГО по Подпрограмме:

22 905,5

3 803,2

5 448,1

4 551,4

4 551,4

4 551,4

___________________

1

Приложение № 6

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Формирование здорового образа жизни»

    №

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Мероприятия по формированию среди населения идеологии здорового образа жизни, в том числе:

2009-2013

годы

ДЗАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

2 647,6

575,6

518,0

518,0

518,0

518,0

1.1.

Проведение социологических опросов среди населения с целью: определения уровня физического, психического здоровья детей, молодежи и семьи;  степени распространенности вредных привычек в молодежной среде; выраженности устойчивой ориентации в обществе на здоровый образ жизни

2009-2013

годы

ДЗАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

1.2.

Проведение на телевидении и радио передач по пропаганде здорового образа жизни, публикация цикла тематических материалов в печатных СМИ по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ДОАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

1 104,0

240,0

216,0

216,0

216,0

216,0

1.3.

Создание на базе ГУЗ «МОЦМП» редакционно-издательского отдела в целях разработки, тиражирования и распространения методической  литературы по вопросам здорового образа жизни

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

1.4.

Пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

Областной бюджет

428,4

93,2

83,8

83,8

83,8

83,8

1.5.

Создание видеотеки по здоровому образу жизни и разработка рекомендаций по её использованию

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

Областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

1.6.

Проведение круглых столов в школах по профилактике употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ДОАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

1.7.

Издание учебной и популярной литературы по пропаганде здорового образа жизни для педагогов, детей, молодежи, родителей и медицинских работников, приобретение копий документальных фильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

607,2

132,0

118,8

118,8

118,8

118,8

1.8.

Размещение рекламы по здоровому образу жизни, в том числе по  вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения, в средствах массовой информации, на рекламных щитах и в учреждениях социальной сферы

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

508,0

110,4

99,4

99,4

99,4

99,4

1.9.

Разработка методических рекомендаций для специалистов по проведению обучающих школ по формированию идеологии здорового образа жизни

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП», ГУЗ «МОБ»

областной бюджет

текущее финанси-рование

текущее финанси-рование

текущее финанси-рование

текущее финанси-рование

текущее финанси-рование

текущее финанси-рование

1.10.

Проведение обучающих школ для пациентов в ЛПУ области по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе алкоголизма, наркомании и табакокурения

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП», ГУЗ «МОНД»

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

1.11.

Организация обучающих семинаров по профилактической медицине  для персонала государственных учреждений  здравоохранения Магаданской области

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

1.12

Регулирование розничной продажи алкогольной продукции посредством оптимизации размещения объектов и ограничения доступности спиртных напитков по времени и месту продаж

2009-2013

годы

УТААМО

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

2.

Мероприятия в сфере укрепления здоровья детей и подростков

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ДОАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

2.1.

Создание на базе Института повышения квалификации работников образования постоянно действующего семинара для подготовки педагогов, школьных психологов, социальных педагогов по вопросам здорового образа жизни, привлечение к участию в семинарах медиков

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ДОАМО, ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

2.2.

Организация конкурса программ «Школа без табака и наркотиков»

2009-2013

годы

ДОАМО

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

2.3.

Участие учреждений культуры и творческих коллективов области в реализации проектов и  проведении акций по пропаганде здорового образа жизни

2009-2013

годы

УКАМО

областной бюджет

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

денежных средств не требуется

3.

Совершенствование  системы неспецифической профилактики инфекционных заболеваний, в том числе:

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

3.1.

Обеспечение населения и медицинских работников наглядной печатной продукцией по вопросам неспецифической профилактики инфекционных заболеваний

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

3.2.

Создание Интернет-сайта ГУЗ «МОЦМП» для  расширения возможностей по профилактике инфекционных заболеваний (проведение интернет-конференций; интернет-коллоквиумов и др.)

2009-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОЦМП»

областной бюджет

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

ИТОГО по Подпрограмме:

2 647,6

575,6

518,0

518,0

518,0

518,0

__________

1

Приложение № 7

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Магаданской области»

        №

      п/п

Мероприятия

Срок исполне-ния

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Раздел 1. Совершенствование медицинской помощи больным сахарным диабетом

1.1

Обеспечение инсулинозависимых больных сахарным диабетом индивидуальными средствами контроля

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

3 666,0

–

1 386,0

760,0

760,0

760,0

1.2.

Обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами и средствами их введения

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

64 149,6

–

14 417,1

16 577,5

16 577,5

16 577,5

Всего по разделу 1:                        

67 815,6

–

15 803,1

17 337,5

17 337,5

17 337,5

Раздел 2. Совершенствование медицинской помощи больным туберкулёзом

2.1.

Приобретение туберкулина для осуществления ежегодной туберкулинодиагностики среди детей и подростков

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

288,0

–

72,0

72,0

72,0

72,0

2.2.

Проведение профилактических противотуберкулёзных мероприятий среди групп повышенного риска заболевания туберкулёзом (приобретение дезинфекционных средств для обработки очагов заболеваний)

2010-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОПТД»

областной бюджет

349,4

–

87,2

87,4

87,4

87,4

2.3.

Приобретение современных специфических лекарственных средств для лечения туберкулёза и проведения химиопрофилактики в очагах заболевания

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

8 679,1

–

2 500,0

1 383,7

2 397,7

2 397,7

2.4.

Оснащение противотуберкулёзных учреждений медицинским оборудованием

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

2 648,1

–

266,1

1 470,0

456,0

456,0

Всего по разделу 2:

11 964,6

–

2 925,3

3 013,1

3 013,1

3 013,1

Раздел 3. Мероприятия по профилактике и лечению больных ВИЧ и СПИД

3.1.

Разработка и издание методических материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, наркоманий и ИППП для медработников, педагогов, воспитателей

2010-2013

годы

ДЗАМО,

Центр СПИД

областной бюджет

352,6

–

112,7

69,3

70,6

100,0

3.2.

Организация профилактики перинатальной ВИЧ-инфекции

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

376,2

–

92,5

95,1

94,3

94,3

3.3.

Организация профилактики профессиональных заражений

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

209,5

–

64,8

39,7

51,2

53,8

3.4.

Организация областного семинара по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ/СПИДа

2011, 2013

годы

ДЗАМО,

Центр СПИД

областной бюджет

60,0

–

–

30,0

–

30,0

3.5.

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

2011, 2013

годы

ДЗАМО,

Центр СПИД

областной бюджет

106,0

–

–

44,0

62,0

–

Всего по разделу 3:

1 104,3

–

270,0

278,1

278,1

278,1

Раздел 4. Совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

4.1.

Приобретение противоопухолевых лекарственных (химиотерапевтических) препаратов

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

22 638,3

–

5 535,0

5 701,1

5 701,1

5 701,1

4.2.

Организация проектирования, строительства и оснащения необходимым медицинским оборудованием радиологического корпуса со стационаром на 20 коек ГУЗ «МООД»

2010-2013

годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МООД»

областной бюджет

1 500 000,0

–

–

225 000,0

225 000,0

1050000,0

Всего по разделу 4:

1 522 638,3

–

5 535,0

230 701,1

230 701,1

1055701,1

Раздел 5. Мероприятия по профилактике и лечению инфекций, передаваемых половым путём

5.1.

Проведение скрининговых обследований беременных женщин с целью ранней диагностики и профилактики распространения ИППП

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

613,5

–

150,0

154,5

154,5

154,5

Всего по разделу 5:

613,5

–

150,0

154,5

154,5

154,5

Раздел 6. Совершенствование медицинской помощи больным вирусными гепатитами

6.1.

Организация «Школы пациентов с хроническими вирусными поражениями печени»

2011 год

ДЗАМО,

Центр СПИД

областной бюджет

25,0

–

–

25,0

–

–

6.2.

Организация мониторинга и лечения парентеральных вирусных гепатитов В и С

2010-2013

годы

ДЗАМО,

Центр СПИД

областной бюджет

5 076,8

–

1 247,4

1 259,8

1 284,8

1 284,8

Всего по разделу 6:

5 101,8

–

1 247,4

1 284,8

1 284,8

1 284,8

Раздел 7. Совершенствование медицинской помощи больным с психическими заболеваниями

.

Приобретение современных лекарственных средств направленного действия

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

3 902,4

–

975,6

975,6

975,6

975,6

Всего по разделу: 7

3 902,4

–

975,6

975,6

975,6

975,6

Раздел 8. Вакцинопрофилактика

.

Приобретение вакцинных препаратов для выполнения календаря прививок по эпидемическим показаниям

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

736,2

–

180,0

185,4

185,4

185,4

Всего по разделу 8:

736,2

–

180,0

185,4

185,4

185,4

Раздел 9.  Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями

9.1.

Обеспечение стационарных отделений оказывающих помощь кардиологическим больным, отделений скорой медицинской помощи ЛПУ, МУЗ "ССМП" современными гипотензивными препаратами и лекарственными средствами для тромболитической терапии

2010-2013 годы

ДЗАМО

Областной бюджет

7 200,0

–

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

9.2.

Оснащение медицинским оборудованием Областного сосудистого центра ГУЗ "МОБ"

2010 год

ДЗАМО,

ГУЗ «МОБ»

Областной бюджет

37305,4

–

37305,4

–

–

–

Всего по разделу 9:

44 505,4

–

39 105,4

1 800,0

1 800,0

1 800,0

ИТОГО по Подпрограмме:

1 658 382,1

–

66 191,8

255 730,1

255 730,1

1080730,1

___________

1

Приложение № 8

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Кадры здравоохранения Магаданской области»

№

       п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Обучение врачей в ДГМУ, ВГМУ, АГМА и средних медицинских работников в Медицинском колледже на основе целевой контрактной подготовки

2010-2013

годы

ДЗАМО, Медицинский колледж

областной бюджет

161,1

–

41,1

40,0

40,0

40,0

2

Размещение рекламы целевого приёма в медицинские ВУЗы и Медицинский колледж в СМИ

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

222,0

–

42,0

60,0

60,0

60,0

3

Подготовка врачей для ЛПУ Магаданской области в клинической интернатуре и клинической ординатуре

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

750,4

–

150,4

200,0

200,0

200,0

4

Проведение выездных сертификационных циклов  и курсов повышения квалификации врачебного и среднего медицинского персонала, а также областных конференций и семинаров по актуальным вопросам здравоохранения, с привлечением специалистов и преподавателей ведущих медицинских ВУЗов страны

2010-2013

годы

ДЗАМО

областной бюджет

2 930,8

–

980,8

650,0

650,0

650,0

5.

Проведение курсов повышения квалификации и аттестации преподавателей Медицинского колледжа

2010-2013 годы

ДЗАМО, Медицинский колледж

областной бюджет

199,4

–

49,4

50,0

50,0

50,0

6.

Развитие материально-технической базы Медицинского колледжа

2010-2013 годы

ДЗАМО, Медицинский колледж

областной бюджет

1 224,8

–

432,8

264,0

264,0

264,0

7.

Мероприятия по проведению ежегодных областных курсов профессионального мастерства, в том числе:

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

860,0

–

200,0

220,0

220,0

220,0

7.1.

Проведение ежегодного конкурса "Лучший врач года"

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

630,0

–

150,0

160,0

160,0

160,0

7.2.

Проведение ежегодного конкурса "Лучший по профессии" среди средних медицинских работников

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

230,0

–

50,0

60,0

60,0

60,0

8.

Изготовление печатной продукции (бланков удостоверений, почетных грамот, благодарственных писем и др.)

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

84,7

–

54,7

10,0

10,0

10,0

9.

Возмещение расходов по проезду врачей-интернов и членов их семей к месту прохождения интернатуры и дальнейшей работы в учреждениях здравоохранения Магаданской области

2010 год

ДЗАМО

областной бюджет

198,2

–

198,2

–

–

–

ИТОГО по Подпрограмме:

6 631,4

–

2 149,4

1 494,0

1 494,0

1 494,0

__________

1

Приложение № 9

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Развитие донорства и службы крови Магаданской области»

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего:

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Разработка и издание материалов по вопросам донорства. Пропаганда донорства в средствах массовой информации

2010 год

ГУЗ «МОСПК»

областной бюджет

90,0

–

90,0

–

–

–

2.

Приобретение медицинского оборудования, расходных материалов к нему и холодильного оборудования для ГУЗ «МОСПК» 

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

16 871,0

–

4 196,0

4 225,0

4 225,0

4 225,0

3.

Расходы, связанные с эксплуатацией мобильного комплекса по заготовке крови, поставленного на территорию области для ГУЗ «МОСПК» за счет средств федерального бюджета

2010-2013 годы

ДЗАМО,

ГУЗ «МОСПК»

областной бюджет

2 551,0

–

592,0

653,0

653,0

653,0

ИТОГО по Подпрограмме:

19 512,0

–

4 878,0

4 878,0

4 878,0

4 878,0

__________

1

Приложение № 10

к областной целевой программе

«Развитие здравоохранения

Магаданской области»

на 2009-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

«Здоровое поколение Магаданской области»

№

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни, в том числе:

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

81 730,0

–

19 930,0

20 600,0

20 600,0

20 600,0

1.1.

Детей первого года жизни, находящихся на искусственном вскармливании

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

80 568,0

–

19 668,0

20 300,0

20 300,0

20 300,0

1.2.

По медицинским показаниям детей второго и третьего года жизни:

- относящихся к коренным малочисленным народам Севера;

- из малоимущих семей;

- из многодетных семей

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

1 162,0

–

262,0

300,0

300,0

300,0

2.

Обеспечение специальными молочными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

20 760,0

–

5 760,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

3

Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

1 380,0

–

180,0

400,0

400,0

400,0

4

Профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин

2010-2013 годы

ДЗАМО

областной бюджет

8 000,0

–

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

ИТОГО по Подпрограмме:

111 870,0

–

27 870,0

28 000,0

28 000,0

28 000,0

1