О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА2014-2016 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2013 № 393

г. Владикавказ

(Утратило силу: Постановление Правительства РСО-Алания от 10.05.2016 № 156; НГР: ru 15000201600242)

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА2014-2016 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 21.01.14 № 15; НГР: ru 15000201400040

Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.14 № 89; НГР: ru 15000201400075

Постановление Правительства РСО-Алания от 11.07.14 № 239; НГР: ru 15000201400217

Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333

Постановление Правительства РСО-Алания от 3.04.15 № 61; НГР: ru 15000201500072

Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201

Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия- Алания» на 2014-2016 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2014 году финансирование мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2014 год по разделу «Социальная политика», в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С. Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания

от 28 октября 2013 г.  № 393

Государственная программа Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» на 2014-2016 годы

г. Владикавказ, 2013 год

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

ПАСПОРТ

Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель Госпрограммы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания. 

Соисполнители Госпрограммы

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию);

государственное учреждение «Региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию);

Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия – Алания (по согласованию);

администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию);

Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (по согласованию);

Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования;

санаторно-оздоровительные учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию);

средства массовой информации;

общественные организации и объединения ветеранов и  инвалидов (по согласованию);

некоммерческие организации.

Подпрограммы Госпрограммы

1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ).

2. Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания.

3. Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания.

4. «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество. 

5. Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия – Алания.

6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания.

7. Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания («Гармония мира - миру детства»).

8. Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания  при оказании государственных услуг (выполнении работ).

9. Улучшение условий и охраны труда.

10. Старшее поколение Республики Северная Осетия – Алания.

11. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

12. Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

13. Каждому ребенку – семью

Ведомственные программы

1. Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия – Алания.

2. Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

3. Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики.

4. Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Цели Госпрограммы

Создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов,  инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей социальным обслуживанием;

повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми, рост рождаемости;

преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг; повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

улучшения условий и охраны труда;

выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам.

Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством развития социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Северная Осетия-Алания (далее - СОНКО).

обеспечение  дополнительных  гарантий  по  социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их числа в  части  обеспечения  жилыми  помещениями  по  договорам  найма специализированных жилых помещений.

Задачи Госпрограммы

Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия - Алания;

повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания;

обеспечение доступной среды для лиц с ограниченными возможностями в Республике Северная Осетия – Алания;

преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия - Алания;

развитие системы отдыха и оздоровление детей в Республике Северная Осетия - Алания,  в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в Республике Северная Осетия – Алания;

профилактика семейного неблагополучия и раннее выявление жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия – Алания; 

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;

обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот;

обеспечение предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

совершенствование системы оплаты труда при оказании государственных услуг (выполнении работ) в Республике Северная Осетия – Алания;

улучшение условий и охраны труда в Республике Северная Осетия – Алания;

развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения;

обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством; усиление адресности социальной помощи, в том числе посредством внедрения системы «социальных контрактов»;

создание условий для развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимум, в общей численности населения Республики Северная Осетия – Алания;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения.

Этапы и сроки реализации Госпрограммы

2014 - 2016 годы без деления на этапы.

Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы

Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах – 9747225,7 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет средств федерального бюджета – 3522009,5 тыс. рублей

В 2014 году из средств федерального бюджета – 1202376,7 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 46816,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 71885,7 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 23728,1 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1059946,9 тыс. рублей, в т.ч.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 1059946,9 тыс. рублей.

В 2015 году из средств федерального бюджета – 1178556,9 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» -  36480,3 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1118348,5 тыс. рублей, в т.ч.:

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 1118348,5 тыс. рублей.

В 2016 году из средств федерального бюджета - 1141075,9 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам - 1141075,9 тыс. рублей, в т.ч.:

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" - 1141075,9 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета –6102282,9 тыс. рублей.

В 2014 году из средств республиканского бюджета – 2216915,4 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 20424,9 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 53861,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 2900,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" – 16182,5 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 114880,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 32320,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")" – 10850,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 40 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 162409,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" – 44704,6 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" – 6800,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1751543,4 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 10500,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 160176,9 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" – 637468,7 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 943397,8 тыс. рублей.

В 2015 году из средств республиканского бюджета – 2064601,2 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" - 20425,0 тыс. рублей;

«Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» - 32636,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 120880,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 27000,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 10630,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 1000,0 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 148642,8 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 59656,7 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 5800,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 131929,7 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1506001,0 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 5200,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 138640,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" – 584556,0 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 777605,0 тыс. рублей.

В 2016 году из средств республиканского бюджета – 1820766,3 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 151380,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 2000,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 1500,0 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 138807,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 59656,7 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 5800,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 101176,9 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1360445,7 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 5200,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 137080,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" - 576136,1 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 642029,6 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет местного бюджета – 20782,1 тыс. рублей.

В 2014 году за счет местного бюджета - 15575,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 15575,0 тыс. рублей.

В 2015 году за счет местного бюджета – 5207,1 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме «Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания» - 5207,1 тыс. рублей.

В 2016 году за счет местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014 - 2016 годах за счет внебюджетных источников – 103351,3тыс. рублей.

В 2014 году за счет внебюджетных источников – 35378,8 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" – 2484,8 тыс. рублей.

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 1470,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" – 18915,3 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " – 4708,7 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 7800,0 тыс. рублей.

В 2015 году за счет внебюджетных источников – 57772,4 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)» – 20296,0 тыс. рублей (по согласованию);

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")" - 4420,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 8300,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 24756,4 тыс. рублей.

В 2016 году за счет внебюджетных источников - 9000,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 9000,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы

Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа её предоставления.

Рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Охват социальными услугами не менее 95% пожилых людей из числа выявленных граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании.

Развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, повышение доступности социальных услуг и степени удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения.

Обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

Формирование в Республике Северная Осетия-Алания  условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике; обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей; повышение качества и спектра услуг, предоставляемых в сфере детского отдыха и оздоровления; сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; внедрение новых социальных технологий работы с безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения; сокращение на 10%  случаев жестокого обращения с детьми.

Закрепление положительной динамики преобладания семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Повышение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с целевыми показателями, определенными указами Президента Российской Федерации.

Повышение качества жизни работающих граждан за счет улучшения условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижения их последствий.

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ.

Увеличение  численности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из их  числа,  обеспеченных  благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного  фонда  по  договорам найма специализированных жилых помещений.

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания», в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Социально-экономическая ситуация в Республике Северная Осетия–Алания за последние три года в целом характеризуется положительной динамикой основных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения (средняя номинальная начисленная заработная плата на одного работника,  средний размер пенсии, среднедушевые денежные доходы населения, доля бедного населения в общей его численности).

ДИНАМИКА

показателей, характеризующих уровень жизни населения Республики Северная Осетия - Алания в 2010-2012 годах

Наименование показателей

Единица измерения

Годы

Отношение 2012 г.

к 2010 г. (%)

2010

2011

2012

1. Виды доходов населения

1.1. Среднедушевые денежные доходы населения за месяц

руб.

13192,9

13757,0

16184,7

122,7

1.1.1. Отношение к предыдущему году в целом

%

130,30

104,28

117,65

1.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника

руб.

11817,6

13376,0

15896,7

134,5

1.2.1. Отношение к предыдущему году в целом

%

109,10

113,19

118,84

1.3. Средний размер пенсии на конец отчетного периода

руб.

6873,06

7460,46

8246,14

120,0

1.3.1. Отношение к предыдущему году в целом

%

121,90

108,55

110,53

2. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (**)

тыс.чел.

74,50

89,50

74,30

99,7

2.1. Отношение к предыдущему году в целом

%

77,36

120,13

83,02

3.Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения (**)

%

10,50

12,60

10,50

х

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в течение 2010–2012 годов выросла на 34,5% (против 28% в целом по Российской Федерации) и составила 15896,7 руб.

На рост средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания  значительное влияние оказало повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации  от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и Указом Президента РФ от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно прогнозам Министерства экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в целом по республике в 2013–2014 годах соответственно составит 19420,0 – 21750,4 руб., что на 22,2% – 36,8% выше показателя, достигнутого в 2012 году.

Диаграмма № 2

Динамика

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Республике Северная Осетия - Алания  за 2011–2014 годы

При этом среднемесячная заработная плата социальных работников в 2012 году составила 5720 руб., или 36,2% к средней заработной плате в Республике Северная Осетия – Алания, что отрицательно сказывается не только на уровне дохода и социальном самочувствии этой категории граждан, но и не способствует притоку квалифицированных кадров в социально значимую отрасль – систему социального обслуживания населения.

В результате реализации мер по улучшению пенсионного обеспечения населения средний размер пенсии в 2012 году по сравнению с её размером в 2010 году вырос на 20% и составил 8246,14 руб. В 2013–2014 годы, по прогнозным данным, средний размер пенсии достигнет соответственно 9039,2 руб. и 9266,50 руб., что на 9,6% и 21% выше показателя в 2012 году.

В 2012 году среднедушевые денежные доходы населения республики составили 16184,7 руб., превысив показатель 2010 года на 23% и опередив темп роста среднероссийского показателя за отчетный период на 2 процентных пункта.

По прогнозам Министерства экономического развития Республики Северная Осетия – Алания, за счет дальнейшего роста заработной платы, пенсий, пособий, доходов от собственности и предпринимательской деятельности, денежные доходы на душу населения в 2013–2014 годах, превысят показатель за 2012 год соответственно на 20,6% и 33,3% и достигнут в среднем за месяц 19513,9 руб. и 21580,9 руб.

Диаграмма № 1

Динамика

среднедушевых денежных доходов населения в Республике Северная Осетия - Алания  в 2010–2014 годах

Неуклонное повышение заработной платы, пенсий, и вместе с этим, среднедушевых денежных доходов населения позитивно сказались на динамике доли бедного населения в общей его численности. По данным Росстата, в Республике Северная Осетия - Алания анализируемый показатель в 2012 году составил 10,5%, что на 2,1 процентных пункта  ниже, чем в 2011 году (12,6%). В целом по Российской Федерации доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 2012 году по сравнению с аналогичным показателем за 2011 год сократилась на 1,7 процентных пункта (с 12,7% до 11%).

В 2012 году численность населения Республики Северная Осетия - Алания  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 74,3 тысячи человек (против 89,5 тысячи человек в 2011 году), или 21,2 тысячи семей, поэтому в республике вопросам государственной поддержки малоимущих уделяется значительное внимание.

Отрицательно влияет на качество жизни населения сложившаяся ситуация в области производственного травматизма и условий труда на предприятиях и в организациях республики. Несмотря на то, что в последние годы продолжилась тенденция снижения общего количества работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, (за пять лет на 56%) уровень производственного травматизма в целом сохраняется достаточно высокий – 1,2 человека на 1000 работающих в 2012 году (в РФ – 1,9 человека), что требует реализации комплекса мер для решения проблемы улучшения условий и охраны труда работающего населения, внедрения механизмов управления профессиональными рисками в системе охраны труда в организациях, обеспечения непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, совершенствования лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Важнейшим направлением в обеспечении устойчивого роста благосостояния населения является социальная поддержка граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки определяется демографической ситуацией, в том числе изменением демографической нагрузки на трудоспособное население, изменением социальных условий, формирующих уровень доходов населения (состояние рынка и уровня оплаты труда, развитие системы социальных выплат и социальных гарантий).

В Республике Северная Осетия - Алания в рамках действующего в Российской Федерации законодательства с учетом региональных особенностей, сформирована система социальной поддержки граждан, характеризующаяся следующими основными чертами:

1) наделение полномочиями в области социальной защиты населения государственного органа власти - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной социальной политики, формирование вертикали управления органами и учреждениями социальной защиты населения, предоставляющими меры социальной поддержки гражданам и оказывающими социальные услуги;

2) установление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:

лиц, пострадавших в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, в  межнациональных конфликтах, террористических актах;

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

граждан пожилого возраста и инвалидов;

граждан  и семей с детьми,  находящихся в трудной жизненной ситуации;

инвалидов, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

доноров;

пенсионеров, не относящихся к льготным категориям;

пенсионеров, замещавших государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания;

лиц, имеющих особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания и Российской Федерацией и удостоенных почетных званий;

ветеранов военной службы;

участников вооруженных конфликтов в мирное время и членов семей погибших в конфликтах;

граждан, страдающих социальнозначимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;

3) устойчивая тенденция увеличения доли пожилых граждан в общей численности населения;

4) развитая инфраструктура социального обслуживания населения, требующая оптимизации с учетом изменения потребностей населения.

В последние годы в Республике Северная Осетия - Алания  совершенствуется система социальной поддержки граждан, развивается законодательная база, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая составляющие,  осуществляются региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера; осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции и т.д.

Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, с 2015 года предусмотрена выплата регионального материнского капитала, установлены республиканские единовременные выплаты при рождении детей; ежемесячные детские пособия, выплачиваемые по адресному принципу малообеспеченным семьям; ежемесячные выплаты гражданам, имеющим детей, родившихся после трагических событий в г. Беслан, размер которых увязан с очередностью рождения детей. Последний факт имеет особое значение, так как стимулирует рождение вторых и последующих детей и создает основу для  позитивных изменений демографической ситуации в городе, пострадавшем в результате террористического акта, унесшего жизни сотен жителей, в том числе детей.

В республике сформирована и развивается многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, осуществляются мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные региональные стандарты социального обслуживания, ежегодно внедряются новые социальные технологии.

Сформирована нормативная правовая база для организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Большинство (до 76,7%) выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по "социальным" причинам. Создана система материального стимулирования семейного устройства детей-сирот. В республике производятся ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях и на вознаграждение приемных родителей. Установлены дополнительные меры поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот. На содержание усыновленных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 2500 руб.

При предоставлении мер социальной поддержки учитываются категории граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются с учетом действующего федерального и республиканского законодательства в рамках региональных и делегированных полномочий.

При этом соблюдается принцип дифференциации форм  социальной поддержки с учетом особенностей контингентов получателей:

1) предоставление мер социальной поддержки в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;

2) предоставление мер социальной поддержки в форме услуг – путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям (далее по тексту – социальные услуги) и т.п.;

3) предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме –предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление льготных проездных документов для проезда на городском пассажирском и пригородном транспорте, обеспечение топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и др.;

4) предоставление мер социальной поддержки в форме льгот – внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередная установка квартирного телефона  и пр.

Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в Республике Северная Осетия - Алания, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают одним из механизмов предотвращения бедности в республике.

Основные показатели предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия - Алания в денежной форме

Социальные выплаты

Произведено выплат, руб.

2012 г. в % к 2010г.

2010 г.

2011 г.

2012г.

Количество фактически получающих выплату, чел.

Всего выплачено

Количество фактически получающих выплату, чел.

Всего выплачено 

Количество фактически получающих выплату, чел.

Всего выплачено

Количество фактически получающих выплату, чел.

Выплата

ВСЕГО:

282268

1581339,17

269827

1629733,31

284024

1694846,23

100,62

107,18

в том числе:

федеральный бюджет,

66077

682648,58

65 158

713643,38

66379

785130,31

100,46

115,01

республиканский бюджет

216191

898690,58

204669

916089,94

217645

909715,92

100,67

101,23

Таким образом, расходы на осуществление денежных выплат из средств федерального и республиканского бюджетов ежегодно возрастают при относительно незначительном росте численности  получателей мер социальной поддержки.

Анализ показывает, что регулярные денежные выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания получают как категории граждан, меры социальной поддержки которым устанавливаются в рамках делегированных полномочий, так и категории населения,  меры социальной поддержки которым установлены в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания. К первой категории относятся труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К другой категории – участники межнациональных конфликтов в мирное время; лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги; члены семей, погибших в террористических актах и т.д.

Сохраняется практика применения механизма адресности при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, при предоставлении нуждающимся гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Иной формой социальной поддержки граждан является организация  социального обслуживания, которое осуществляется в виде предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации: гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, детям- инвалидам и др.

Динамика социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания

Учреждения

Численность обслуженных граждан,
чел.

2011 (факт)

2012 (факт)

2013 г. (9 месяцев)

Стационарные учреждения

482

466

488

Нестационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми - всего:

201452

202484

151384

граждан пожилого возраста и инвалидов*

98795

97842

72254

семей с детьми и семей с детьми инвалидами

100140

101984

76103

Полустационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов

2517

2658

3027

* уменьшение числа обслуженных связано с уменьшением количества отделений срочного обслуживанием и создания отделений помощи семье и детям, а также отделений помощи семьями с детьми-инвалидами.

Один из основных  приоритетов социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания - обеспечение полноценного, доступного и безопасного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков как формы социальной поддержки семей с детьми, в первую очередь, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

В республике сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления. Увеличивается число оздоровительных лагерей различных типов, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми.

Осуществляется комплекс мер по сохранению и увеличению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Несмотря на принятые меры по улучшению условий социальной поддержки граждан остаётся ряд проблем, требующих своего решения:

необходимость дальнейшего сокращения уровня бедности, т.е. отношения численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения;

очередность более 200 человек, ожидающих определения в дома-интернаты;

необходимость укрепления материально-технической базы стационарных учреждений, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, строительства нового здания республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов «Забота»;

необходимость сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в семейных отношениях, социального  сиротства, безнадзорности и беспризорности детей.

Важнейшими направлениями социальной политики в республике являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов. Данные направления приобретают особую актуальности в связи со значительной численностью этой категории населения – 10% от общей численности населения республики - и наличием ряда нерешенных проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

Несмотря на то, что в Республике Северная Осетия - Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, в основном создана правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, требуются разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношении к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В рамках развития республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, в структуру которой входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам, решаются вопросы межведомственной координации и взаимодействия при реализации программ реабилитации инвалидов, развития сети и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечения их подготовленными кадрами, повышения уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д., при этом в целях расширения спектра и повышения качества реабилитационных услуг и повышения уровня интеграции инвалидов в общество необходимо создать условия для внедрения инновационных методов и методик комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, привлечения общественных организаций инвалидов и внимания гражданского общества к этим проблемам.

Исходными данными прогноза основных параметров социального развития Республики Северная Осетия - Алания на период до 2016 года явились вышеуказанные характеристики состояния системы социальной поддержки граждан; предоставления социальных гарантий; обеспечения условий для социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми; формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; развития комплексной системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развития системы государственного управления охраной труда в целях обеспечения гарантий государства на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством, в том числе существующие проблемы, требующие своего решения, прогнозные показатели Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28 декабря 2012 г. № 54- РЗ «О Стратегии социального развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года».

В республике предпринимаются меры по сокращению задолженности  в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно для оплаты расходов по приобретению жилья для  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  в республиканском бюджете предусматриваются денежные средства. С 2010 г. финансирование из республиканского бюджета на указанные цели  возросло в 11 раз: с 5000 млн руб. до 55 000 млн руб. в 2014 г. Всего с 2008 г. по 2013 г. из республиканского бюджета выделено 127 000,0 млн руб., из федерального -  61 559,4  млн  руб.  За  2007-2013 г.г.  в  республике обеспечены жилыми помещениями 225 лиц, относящихся к данной  категории граждан.

{Раздел 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.14 № 89; НГР: ru 15000201400075}

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач в сфере реализации  Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания  «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания  «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы (далее - Госпрограмма) определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от  17 ноября 2008 г. № 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Стратегии социального развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28 декабря 2012 года №54-РЗ, Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания (2013-2018 годы)», Закона Республики Северная Осетия - Алания «О семейной политике в Республике Северная Осетия - Алания», законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

К числу важнейших приоритетов государственной социальной политики, базовых направлений деятельности в социальной сфере Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению устойчивого роста благосостояния населения отнесены социальная поддержка граждан, модернизация и развитие сектора социальных услуг; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения, развитие и совершенствование государственной семейной и демографической политики, практическое  решение задач по дальнейшему  улучшению положения, обеспечению защиты прав и законных интересов детей, усилению социальной поддержки семьи, материнства и детства, защита прав и интересов детей-инвалидов, поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и, в целом, оздоровление демографической ситуации, возрождение и укрепление института семьи и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, создание благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

В рамках Государственной программы планируется достижение следующих целей:

создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов,  инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми, рост рождаемости;

преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг; повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; улучшения условий и охраны труда;

выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам.

Для достижения приоритетных целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия - Алания;

повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия – Алания;

обеспечение доступной среды для лиц с ограниченными возможностями в Республике Северная Осетия – Алания;

преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия - Алания;

развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания,  в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в Республике Северная Осетия – Алания;

профилактика семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия – Алания; 

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;

обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот;

обеспечение предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

совершенствование системы оплаты труда при оказании государственных услуг (выполнении работ) в Республике Северная Осетия – Алания;

улучшение условий и охраны труда в Республике Северная Осетия – Алания;

развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения;

обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством; усиление адресности социальной помощи, в том числе посредством внедрения системы «социальных контрактов»;

создание условий для развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Практическая реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах;

повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов (до 2018 года) от средней заработной платы в республике помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы.

Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей:

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения в Республике Северная Осетия – Алания.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Ежеквартально рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Введение данного показателя в качестве целевого  предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете,  способствовать снижению уровня бедности населения в Республике Северная Осетия - Алания  на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования республиканского законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации в Республике Северная Осетия - Алания  мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.

Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А – общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания  за год, человек;

В – общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания  за год, человек.

Источники исходных данных – форма № 3–собес (сводная), форма № 4–собес (сводная), форма № 6–собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»; форма № 2–УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. № 108 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей».

Рост данного показателя по годам реализации Государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования республиканского законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.

Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства в отношении граждан-получателей мер социальной поддержки;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для  жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств бюджетной системы Российской Федерации;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;

сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спроса граждан-получателей мер социальной поддержки;

реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

III. Этапы и сроки реализации Госпрограммы

Сроки реализации Госпрограммы – 2014-2016 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана  с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Республики Северная Осетия - Алания по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено.

В ходе исполнения Госпрограммы предусмотрено осуществление корректировки параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Госпрограммы

Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств; модернизацию существующих систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности; осуществление комплекса мер по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН и развитию реабилитационной базы инвалидов, сокращение детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для профилактики семейного неблагополучия.

Государственная программа включает 11 подпрограмм и 4 ведомственные программы, реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение целей Госпрограммы и решение программных задач.

В состав Государственной программы входят:

подпрограммы:

1. «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)»; {Абзац 5 раздела 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

2. «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания»;

3. «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания»;

4. «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество»;

5. «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия – Алания»;

6. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания»;

7. «Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания («Гармония мира - миру детства»)»;

8. «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания  при оказании государственных услуг (выполнении работ)»;

9. «Улучшение условий и охраны труда»;

10. «Старшее поколение Республики Северная Осетия – Алания»;

11. «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг  по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»;

12. «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»; {Абзац 16 раздела IV дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 21.01.14 № 15; НГР: ru 15000201400040}

13. «Каждому ребенку – семью. {Абзац дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 3.04.15 № 61; НГР: ru 15000201500072}

ведомственные программы:

1. «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия – Алания»;

2. «Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания»;

3. «Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики»;

4. «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством».

Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности» предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и Методики распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)». {Абзац 24 раздела 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

В связи с тем, что выделение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трасфертов из федерального бюджета осуществляется ежегодно в рамках принимаемых соответствующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации, данная подпрограмма будет разрабатываться ежегодно в 1 полугодии  соответствующего финансового года после принятия вышеуказанных документов и определения объемов софинансирования социальной программы Республики Северная Осетия – Алания.

Подпрограмма 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» предусматривает реализацию мероприятий по:

совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

преодолению социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Подпрограмма 3 «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания»  направлена на:

обеспечение условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах;

внедрение новых эффективных технологий и модернизацию материально – технической базы учреждений, осуществляющих комплекс реабилитационных мероприятий для инвалидов;

усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;

проведение мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов и детей-инвалидов в общество, в том числе посредством проведения социокультурных и спортивных мероприятий.

В рамках подпрограммы 4 «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество»  будут решены задачи и реализованы мероприятия по:

развитию и совершенствованию системы межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание отделений  патронажного обслуживания;

созданию отделений дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания населения и реабилитационных учреждений, отделений абилитации и реабилитации детей до 3-х лет, служб раннего вмешательства, в том числе мобильных служб;

созданию программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;

созданию условий для повышения уровня жизни семей с  детьми-инвалидами;

формированию позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам;

разработке и реализации программ отдыха детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья  и семей  с детьми-инвалидами и здоровыми детьми;

оказанию содействия в трудоустройстве неработающим родителям детей-инвалидов;

развитию программ социокультурной реабилитации детей – инвалидов, созданию условий для занятий творчеством, физической культурой и спортом, развитию  семейного социального туризма для семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия – Алания» направлена на обеспечение прав детей на доступный и полноценный отдых и оздоровление  путем дальнейшего развития системы отдыха и оздоровления детей в республике, повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых санаторно-оздоровительными организациями; сохранение и закрепление положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.

Это позволит добиться закрепления достигнутых положительных результатов и индикативных показателей в сфере детского отдыха:

увеличения доли детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике с 83% в 2013 году до 85,8 % в 2016 году;

роста доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей с 73% в 2013 году до 75,5% в 2016 году;

роста общего показателя оздоровительного эффекта пребывания детей в оздоровительных учреждениях и организациях с 92,3% в 2013 году до 95,5% в 2016 году.

К числу важных приоритетов Госпрограммы, определенных в подпрограмме 6 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания», отнесены:

дальнейшее повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними;

повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.

Реализация подпрограммы №6 позволит  в более полном объеме обеспечить решение приоритетных задач и достижение показателей, отражающих:

комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям;

внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями;

снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;

снижение доли родителей, лишенных родительских прав;

снижение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики.

Не менее значимыми приоритетами Госпрограммы, отражёнными в подпрограмме 7 «Профилактика семейного неблагополучия и  формирование системы раннего выявления  жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия – Алания («Гармония мира – миру детства»)», являются:

совершенствование в Республике Северная Осетия-Алания системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми и оказания им, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, своевременной помощи в рамках межведомственного взаимодействия государственных структур, учреждений и организаций различных форм собственности;

внедрение технологии раннего выявления жестокого обращения с детьми и организация профилактической работы с семьями «группы риска»; создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;

оказание своевременной адресной социальной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения;

формирование сети учреждений, внедряющих новые технологии мобильной социальной помощи  детям, пострадавшим от жесткого обращения, посредством открытия отделений мобильной социально-педагогической помощи на базе учреждений социального обслуживания, учреждений образования.

Решение данных приоритетных задач и, как следствие, повышение эффективности индивидуальной профилактической и реабилитационной работы органов и учреждений с данной категорией детей и  подростков позволят и в дальнейшем обеспечить и закрепить такие позитивные результаты и показатели, как:

увеличение количества случаев выявления на ранней стадии семей с детьми, имеющих признаки жестокого обращения;

увеличение количества вовлеченных в реабилитационное пространство семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;

увеличение числа прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций;

увеличение количества родителей, изменивших ценностные ориентации и установки в отношении детей;

сокращение случаев жестокого обращения с детьми;

сокращение количества случаев лишения родительских прав;

сокращение количества  случаев изъятия детей из семьи.

Другими основными приоритетными направлениями Госпрограммы являются поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания  при оказании государственных услуг (выполнении работ)» позволит в результате реализации комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, создания механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг, проведения мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики, осуществления мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям создать необходимые условия и обеспечить:

повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников.

Подпрограмма 9 «Улучшение условий и охраны труда» направлена на внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия – Алания;

совершенствование нормативно - правовой базы Республики Северная Осетия - Алания в области охраны труда;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Подпрограмма 10 «Старшее поколение Республики Северная Осетия – Алания» предусматривает реализацию комплекса мероприятий по созданию условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечению доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности; модернизации и развитию сектора социальных услуг; обеспечению доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг; содействию активному участию пожилых граждан в жизни общества.

В рамках подпрограммы предусматривается обеспечить потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании;

укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

создать условия для развития сети организаций  различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Подпрограмма 11 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг  по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» направлена на создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах и предусматривает обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и формирование системы мониторинга качества и доступности указанных услуг.

Выделение ведомственных программ, предусматривающих обеспечение создания условий для реализации Государственной программы и достижение её целей обусловлено необходимостью отражения расходов республиканского бюджета на содержание распорядителя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания – Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и его территориальных органов, получателей средств республиканского бюджета – государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия – Алания, на осуществление обеспечения мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантии отдельным категориям граждан в соответствии и федеральным и республиканским законодательством, в том числе публичных обязательств.

Подпрограмма 12 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» направлена на увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам посредством развития социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Северная Осетия – Алания, развития механизмов их привлечения к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций. {Абзац 90 раздела IV дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 21.01.14 № 15; НГР: ru 15000201400040}

Подпрограмма 13 «Каждому ребенку – семью» направлена на внедрение  системных изменений в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, усиление процесса деинституциализиции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики, восстановление благоприятной для ребенка семейной среды, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. {Абзац дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 3.04.15 № 61; НГР: ru 15000201500072}

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования  в рамках Госпрограммы

Для достижения целей Госпрограммы предусматривается использовать  комплекс мер государственного регулирования правоустанавливающего характера через разработку нормативных правовых актов, которые отражены в таблице 6 «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальная политика в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы».

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Госпрограммы

В рамках настоящей Государственной программы не предусматривается выделение отдельным блоком мероприятий по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых в рамках Госпрограммы

Мероприятия подпрограмм и ведомственных программ Госпрограммы приведены далее по тексту Государственной программы, включая паспорта подпрограмм и ведомственных программ с соответствующими приложениями.

Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы приведены  в  таблице 2.

Сведения о показателях Госпрограммы, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 3.

Сведения о показателях Госпрограммы, подлежащие включению в Федеральный план, статистических работ приведены в таблице 3а.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе Госпрограммы подпрограмм и ведомственных программ приведены в таблице 4.

Меры государственного регулирования в сфере реализации Госпрограммы не предусмотрены.

Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 8.

Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных, муниципальных образований, внебюджетных фондов, иных внебюджетных источниках, а также в случае участия в реализации Госпрограммы приведены в таблице 9.

Аналитическое распределение средств Госпрограммы приведено в таблице 10.

Расчеты по бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета на исполнение публичных  нормативных обязательств, объемов, субвенций из республиканского бюджета отдельным категориям граждан по Госпрограмме, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и выплат Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, приведены в таблице 11.

VIII. Информация об участии государственных внебюджетных фондов и иных организаций в реализации Госпрограммы

В реализации Госпрограммы принимают участие Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению условий охраны труда в соответствии с ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации о порядке и условиях финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет субсидии бюджету Республики Северная Осетия - Алания  на реализацию социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, софинансирует республиканские программы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и в рамках проектов Фонда по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – соответствующие республиканские программы по развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах – 9747225,7 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет средств федерального бюджета – 3522009,5 тыс. рублей

В 2014 году из средств федерального бюджета – 1202376,7 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 46816,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 71885,7 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 23728,1 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1059946,9 тыс. рублей, в т.ч.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 1059946,9 тыс. рублей.

В 2015 году из средств федерального бюджета – 1178556,9 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

" Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» -  36480,3 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1118348,5 тыс. рублей, в т.ч.:

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 1118348,5 тыс. рублей.

В 2016 году из средств федерального бюджета - 1141075,9 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам - 1141075,9 тыс. рублей, в т.ч.:

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" - 1141075,9 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета –6102282,9 тыс. рублей.

В 2014 году из средств республиканского бюджета – 2216915,4 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 20424,9 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 53861,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 2900,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" – 16182,5 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 114880,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 32320,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")" – 10850,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 40 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 162409,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" – 44704,6 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" – 6800,0 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1751543,4 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 10500,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 160176,9 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" – 637468,7 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 943397,8 тыс. рублей.

В 2015 году из средств республиканского бюджета – 2064601,2 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 20425,0 тыс. рублей;

«Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» - 32636,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 120880,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 27000,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 10630,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 1000,0 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 148642,8 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 59656,7 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 5800,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 131929,7 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1506001,0 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 5200,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 138640,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" – 584556,0 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 777605,0 тыс. рублей.

В 2016 году из средств республиканского бюджета – 1820766,3 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания" - 151380,0 тыс. рублей;

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" – 2000,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 0,0 тыс. рублей;

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 1500,0 тыс. рублей;

"Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" – 138807,0 тыс. рублей;

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" - 59656,7 тыс. рублей;

"Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 5800,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 101176,9 тыс. рублей;

по ведомственным программам – 1360445,7 тыс. рублей, в т.ч.:

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" - 5200,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" – 137080,0 тыс. рублей;

"Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики" - 576136,1 тыс. рублей.

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством" – 642029,6 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014-2016 годах за счет местного бюджета – 20782,1 тыс. рублей.

В 2014 году за счет местного бюджета - 15575,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 15575,0 тыс. рублей.

В 2015 году за счет местного бюджета – 5207,1 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме «Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания» - 5207,1 тыс. рублей.

В 2016 году за счет местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограмме "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2014 - 2016 годах за счет внебюджетных источников – 103351,3тыс. рублей.

В 2014 году за счет внебюджетных источников – 35378,8 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" – 2484,8 тыс. рублей.

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 1470,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" – 18915,3 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " – 4708,7 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 7800,0 тыс. рублей.

В 2015 году за счет внебюджетных источников – 57772,4 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)» – 20296,0 тыс. рублей (по согласованию);

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")" - 4420,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 8300,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 24756,4 тыс. рублей.

В 2016 году за счет внебюджетных источников - 9000,0 тыс. рублей, в т.ч. по подпрограммам:

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)" - 0,0 тыс. рублей;

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" - 0,0 тыс. рублей;

"Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" - 0,0 тыс. рублей;

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства") " - 0,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда" - 9000,0 тыс. рублей;

"Каждому ребенку - семью" - 0,0 тыс. рублей.».

{Раздела IХ в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

X. Анализ рисков реализации Госпрограммы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

Экономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление;  совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных,  привлечения к реализации мероприятий Госпрограммы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Госпрограммы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Госпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Госпрограммы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Госпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Госпрограммы.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Госпрограмме мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение республиканского конкурса «Лучший работник социального обслуживания населения» с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время отдельные здания стационарных учреждений социального обслуживания населения требуют реконструкции и капитального ремонта. Предусмотренные в рамках Госпрограммы мероприятия по реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия – Алания, совершенствованию системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения, позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации Госпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).

XI. Методика оценки эффективности Госпрограммы

Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится с учетом Типовой методики оценки эффективности государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания  от 26  июля 2013 года № 269  «О порядке разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия - Алания» и предусматривает расчет фактического выполнения целей государственной программы и расчет выполнения задач государственной программы, необходимых для достижения цели.

Методика оценки эффективности Госпрограммы включает в себя следующие показатели:

1) Среднее значение выполнения задач Госпрограммы определяется по формуле:

           SUM Iзад

Inзад = ------------ x 100 процентов, где:

                 n

Iзад -  значение выполнения задачи Госпрограммы;

n - количество задач;

2) интегральная оценка достижения цели Госпрограммы, которая определяется по формуле:

Inц = L1 х I1ц + L2 х I2ц +…+ Ln х Inц, где:

Inц - значение выполнения цели Госпрограммы;

L1, L2,…, Ln -  весовой коэффициент, присваиваемый каждой цели Госпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно единице;

3) среднее значение выполнения целей подпрограмм Госпрограммы будет являться расчетной оценкой выполнения цели Госпрограммы:

в случае если Iц >= 90 процентов, цель реализации Госпрограммы выполняется;

в случае если Ln < 90 процентов, цель реализации Госпрограммы не выполняется.

4) сравнение среднего значения выполнения цели Госпрограммы со средним значением выполнения задач Госпрограммы определяется по формуле:

Inц - Inзад <= 10 %  - показатели задач в полном объеме способствуют достижению целей Госпрограммы;

Inц - Inзад >= 10 %  - показатели задач в полном объеме не способствуют достижению целей Госпрограммы.

Паспорт

подпрограммы 1 " Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители подпрограммы 1

Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания ».

Цели подпрограммы 1

Повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания;

улучшение условий предоставления социальных услуг неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

Задачи подпрограммы 1

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ;

численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы 1;

численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, прошедших обучение в рамках подпрограммы 1, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

2014- 2016 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 1

Формируются ежегодно по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по и инвалидности.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы в 2015 году составляет 40721,0 тыс. рублей, в том числе:

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 20425,0 тыс. рублей,

объем субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, - 20296,0 тыс. рублей (по согласованию).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы  1

Развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания

{Паспорт Подпрограммы 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Северная Осетия-Алания на 1 января 2015 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, составила 233,8 тыс. человек, а на 1 января 2014 года - 231,5 тыс. человек. Общая численность пенсионеров по старости на 1 января 2015 г. составила 168,9 тыс. человек, в том числе работающих - 53 тыс. человек, а на 1 января 2014 года - 156,0 тыс. человек.

Несмотря на то, что средний размер пенсии по состоянию на 1 июля 2015 года составил 10779,0 и превысил в 1,6 раза величину прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в республике на соответствующий период (6899 руб.), он не позволяет удовлетворять все потребности пенсионеров, особенно оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в связи с чем многие из них нуждаются в дополнительной государственной социальной поддержке.

{Абзац 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Несмотря на то, что средний размер пенсии по состоянию на конец 1 квартала 2014 года составил  9776,8 руб. и превысил в 1,8 раза  величину прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в республике на соответствующий период (5315 руб.), он не позволяет удовлетворять все потребности пенсионеров, особенно оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в связи с чем многие из них нуждаются в дополнительной государственной социальной поддержке.

Дополнительным источником финансирования указанных мероприятий являются субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

В целях привлечения указанных средств по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и правлением Пенсионного фонда Российской Федерации разработана социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности. {Абзац 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Основные цели и задачи подпрограммы 1

Цель подпрограммы – повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям, улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения; создание условий для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям по месту жительства, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

Программа предусматривает создание организационно-правового и финансового механизма укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и нуждающимся в оказании   единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства,  а также ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Сроки реализации подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается в 2014-2016 годы.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 1

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе: реконструкция спального корпуса для лежачих инвалидов - психохроников на 96 мест и социально-реабилитационного блока государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания «Республиканский психоневрологический интернат «Милосердие»; {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение:

расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;

ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;

{Пункт 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

3) обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности. {Пункт 3 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Объем финансирования Подпрограммы формируется ежегодно по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы в 2015 году составляет 40721,0 тыс. рублей, в том числе:

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 20425,0 тыс. рублей,

объем субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, - 20296,0 тыс. рублей (по согласованию).

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Механизм реализации подпрограммы 1

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в том числе субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», а также внебюджетных источников.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Перечисление субсидий на социальные программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» на счет в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, открытый для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Общая сумма средств на финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, а именно на проведение реконструкции спального корпуса для лежачих инвалидов-психохроников на 96 койко-мест и социально-реабилитационного блока государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие» составляет всего 40000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 20000,0 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 20000,0 тыс. рублей (по согласованию). Кроме этого, в целях обеспечения ввода в эксплуатацию спального корпуса в 2015 г. на завершение его реконструкции планируется направить внебюджетные средства в размере 3245,9 тыс. рублей.

Общая сумма средств, направляемых на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, составляет 5920,0 тыс. рублей, в т.ч.: 296,0 тыс. рублей – за счет субсидий пенсионного фонда Российской Федерации , 296,0 тыс. рублей – за счет средств республиканского бюджета.

Общая сумма средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи составляет всего 129,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 129,0 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 0 тыс. рублей, в том числе на частичное возмещение:

расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, всего 50,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 50,0 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 0 тыс. рублей;

ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями всего 79,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 79,0 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 0 тыс. рублей.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания несет ответственность за целевое использование средств и отчитывается перед Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности. Кроме того, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно представляет в государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» отчет о расходах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию подпрограммы 1.

Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания и получателей адресной социальной помощи.

Основными условиями выбора учреждений социального обслуживания населения, а именно Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие», для предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являлись:

соблюдение принципа софинансирования при финансовом обеспечении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и условия долевого участия средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме не менее 50 процентов;

соответствие типа учреждения и вида планируемых мероприятий Порядку финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам составляются на основании личного заявления получателя Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при представлении соответствующих документов и согласовываются с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания и получателей адресной социальной помощи

Основными условиями выбора учреждений социального обслуживания населения, а именно государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие», для предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являлись:

соблюдение принципа софинансирования при финансовом обеспечении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и условия долевого участия средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме не менее 50 процентов;

соответствие типа учреждения и вида планируемых мероприятий Порядку финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам составляются на основании личного заявления получателя Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при представлении соответствующих документов и согласовываются с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности подпрограммы 1

В результате реализации подпрограммы ожидается:

развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания;

повышение уровня компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Показатели достижения цели (целевые индикаторы):

1. Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку в рамках подпрограммы 1 за счет  субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.

Показатель характеризует развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и количество учреждений, получивших дополнительную финансовую поддержку на эти цели за счет  субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ.

2. Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы 1.

Показатель характеризует привлечение средств республиканского бюджета в целях оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

{Пункт 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

3. Численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями  страховых пенсий по старости и инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности в рамках подпрограммы 1, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ. Показатель характеризует привлечение дополнительных средств в целях обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности.

{Пункт 3 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Контроль за ходом реализации подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», Межведомственная комиссия по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию подпрограммы 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной с социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)» Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» на 2014-2016 годы.». {Абзац 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

2. В подпрограмме 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»:

1) позицию «Объем и источники финансирования подпрограммы 2» паспорта  подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 165883,0тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году –117722,0тыс. рублей;

в 2015 году - 48161,0тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета- 46816,0тыс.рублей, из них:

в 2014 году –46816,0тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0тыс. рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 85647,0тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 53861,0тыс. рублей;

в 2015 году – 31786,0тыс. рублей;

объем средств муниципальных бюджетов - 30900,0тыс.рублей, из них:

в 2014 году - 15575,0тыс. рублей;

в 2015 году - 15325,0тыс. рублей;

объем средств из внебюджетных источников - 2520,0тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1470,0тыс. рублей;

в 2015 году - 1050,0тыс.рублей.»;

2) раздел «Ресурсное обеспечение подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 165883,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 117722,0тыс. рублей;

в 2015 году - 48161,0тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета- 46816,0тыс.рублей, из них:

в 2014 году – 46816,0тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0тыс. рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 85647,0тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 53861,0тыс. рублей;

в 2015 году – 31786,0тыс. рублей;

объем средств муниципальных бюджетов - 30900,0тыс.рублей., из них:

в 2014 году - 15575,0тыс. рублей;

в 2015 году - 15325,0тыс. рублей;

объем средств из внебюджетных источников - 2520,0тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1470,0тыс. рублей;

в 2015 году - 1050,0тыс.рублей.

Общая сумма финансирования из федерального бюджета в 2014-2015  годах составит 46816,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 46816,0 тыс. рублей, из них Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации финансируется 46816,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования, направляемые на решение основных задач подпрограммы, в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, составляют:

в сфере социальной защиты населения: всего - 42973,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 26097,0тыс.рублей, 2015 год - 16876,0тыс.рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета - 6496,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 6496,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

республиканского бюджета - 33957,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 18131,0тыс.рублей, 2015 год - 15826,0тыс.рублей);

внебюджетных источников - 2520,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 1470,0тыс.рублей, 2015 год - 1050,0тыс.рублей);

в сфере образования: всего – 35050,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 22640,0тыс.рублей, 2015 год - 12410,0тыс.рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета - 10430,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 10430,0 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей.);

республиканского бюджета 7220,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 3610,0тыс.рублей, 2015 год - 3610,0тыс.рублей);

бюджетов муниципальных образований - 17400,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 8600,0тыс.рублей, 2015 год - 8800,0тыс.рублей),

в сфере здравоохранения: всего - 7500,0тыс.рублей (в том числе: в 2014 году - 5000,0тыс.рублей; в 2015 году - 2500,0тыс.рублей),

в том числе из средств:

федерального бюджета - 2500,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 2500,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

республиканского бюджета - 5000,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 2500,0тыс.рублей, 2015 год - 2500,0тыс.рублей);

в сфере культуры: всего - 16330,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 12330,0тыс.рублей, 2015 год - 4000,0тыс.рублей),

в том числе из средств:

федерального бюджета - 6165,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 6165,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

республиканского бюджета - 10165,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 6165,0тыс.рублей, 2015 год - 4000,0тыс.рублей);

в сфере спорта и физической культуры: всего - 13605,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 10105,0тыс.рублей, 2015 год - 3500,0тыс.рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета (прогноз) - 3100,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 3100,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

республиканского бюджета - 10505,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 7005,0тыс.рублей, 2015 год - 3500,0тыс.рублей).

в сфере доступности транспортных услуг: всего - 49475,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 42950,0тыс.рублей, 2015 год - 6525,0тыс.рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета - 28000,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 21475,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

республиканского бюджета - 29500,0тыс.рублей (в том числе 2014 год - 14500,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей);

бюджетов муниципальных образований - 13500,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 6975,0тыс.рублей, 2015 год - 6525,0тыс.рублей);

в сфере информации и связи: всего - 5050,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 2700,0тыс.рублей, 2015 год - 2350,0тыс.рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета - 750,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 750,0тыс.рублей, 2015 год - 0,0тыс.рублей) ;

республиканского бюджета - 4300,0тыс.рублей (в том числе: 2014 год - 1950,0тыс.рублей, 2015 год - 2350,0тыс.рублей).

Распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в подпрограмму, определено с учетом исходного состояния приоритетных объектов, подлежащих адаптации с учетом потребностей инвалидов различных категорий, доли указанных категорий  в общем числе приоритетных объектов, включенных в сформированный перечень приоритетных объектов и услуг, подлежащих паспортизации и адаптации.

В частности, с учетом специфики транспортной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания средства, планируемые в рамках подпрограммы на обеспечение доступности транспортных услуг, составляют 31% в общем объеме средств.

51% населения республики проживает в г. Владикавказ, остальная часть населения - в территориях, в которых до настоящего времени полностью отсутствует доступность транспорта для инвалидов и, соответственно, объектов социальной инфраструктуры.

Предполагается, что запланированное распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в реализацию подпрограммы, позволит достичь состояния доступности приоритетных объектов, подлежащих адаптации с учетом потребностей инвалидов различных категорий, соответствующего показателям подпрограммы.

Распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в подпрограмму, с указанием доли в общем объеме средств и по источникам финансирования (в пределах средств Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания ) приведено в таблице 9.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации и соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия – Алания на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Республики Северная Осетия – Алания, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации  по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предоставление федеральных средств на реализацию мероприятий подпрограммы соисполнителям: Министерству образования и науки, Министерству культуры Республики Северная Осетия – Алания, Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, Министерству промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия - Алания - осуществляется Министерством финансов Республики Северная Осетия - Алания в пределах средств, предусмотренных в таблице 9 к Государственной программе и в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания осуществляется на условиях софинансирования в размере не менее 50% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключаемым ответственным исполнителем мероприятия подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования.

Внесение изменений в перечень мероприятий, сроки реализации подпрограммы и утвержденные на соответствующий финансовый период лимиты бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

{Подпрограмма 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Паспорт

подпрограммы 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»

Ответственный исполнитель  подпрограммы 2

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители  подпрограммы 2

Министерство промышленной и транспортной  политики Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

органы местного самоуправления (по согласованию).

Цель

подпрограммы 2

Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Северная Осетия-Алания.

Задачи подпрограммы 2

Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

в Республике Северная Осетия-Алания;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности, Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия-Алания;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Северная Осетия-Алания;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

доля учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения в  Республике Северная Осетия-Алания;

численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания;

доля учреждений культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием, в общем количестве  учреждений культуры в  Республике Северная Осетия-Алания;

численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях в Республике Северная Осетия-Алания;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Республике Северная Осетия-Алания;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов  в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности этой категории населения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2014-2015 годы, без деления на этапы. 

Объем и источники финансирования подпрограммы 2

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 192045,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 117722,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 74323,4 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета- 83296,3 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 46816,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 36480,3 тыс. рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 86497,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 53861,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 32636,0 тыс. рублей;

объем средств муниципальных бюджетов – 20782,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 15575,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5207,1 тыс. рублей;

объем средств из внебюджетных источников – 1470,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1470,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Формирование в Республике Северная Осетия-Алания условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения ;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов  в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН  в Республике Северная Осетия-Алания;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет";

формирование в Республике Северная Осетия-Алания  условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе автомобильного, транспорта в Республике Северная Осетия-Алания;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в рамках индивидуальной программы реабилитации;

создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

{Паспорт Подпрограммы 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы  и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что фактически утвердило принципы соблюдения международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов, обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам.

Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

В рамках ратификации Конвенции принята государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, которая предусматривает обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации принадлежащих им прав и свобод.

Права каждого человека, независимо от его личных качеств, физических данных или социального статуса, являются равными. Инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в дополнительной социальной поддержке, которая должна способствовать проявлению индивидуальности лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных сферах общественной жизни, в том числе в учебе, в работе, в искусстве, культуре и спорте.

В целях реализации прав инвалидов и в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 году № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года №575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» разработана подпрограмма 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы (далее – Подпрограмма), которая является развитием и логическим продолжением Республиканской программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 14 мая 2012 года №139.

Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что обусловлено тем обстоятельством, что более 10% населения республики являются инвалидами.

За последние пять лет наблюдается рост численности инвалидов (2008г. – 68,9 тыс. чел., 2009 г. – 72,0 тыс. чел., 2010 г. – 73,7 тыс.чел., 2011 г. – 72,3 тыс.чел, 2012 г. - 71,1 тыс.чел.), среди которых около 6,0 тыс.чел. имеют трудности в передвижении; инвалидов по зрению и слуху - около 4,0 тыс.чел. В 2012 году из общего числа инвалидов инвалиды трудоспособного возраста составили 39,5 %.

По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. взрослого населения в 2012 году Республика Северная Осетия - Алания среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО) занимала 3-е ранговое место. Первичная инвалидность среди взрослого населения на  10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия - Алания составила 77,7; в СКФО – 76,1; в РФ – 69,0.

В течение последних пяти лет доля детей-инвалидов в общей численности детского населения остается стабильной и составляет около 2% (2008 г. – 3,1 тыс. чел., 2009 г. - 3,0 тыс. чел., 2010 г. – 3,1 тыс.чел., 2011 г.- 3,2 тыс.чел., 2012 г. – 3,2 тыс.чел.)

По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. детского населения   в 2012 году Республика Северная Осетия - Алания среди субъектов СКФО занимала 6-е ранговое место. Первичная инвалидность среди детского населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия - Алания составила 25,7; в СКФО – 52,4; в РФ – 26,9.

Другая демографическая проблема – устойчивая тенденция увеличения доли лиц пожилого возраста в структуре населения (за последние пять лет она возросла с 19,6% до 20,5%), большая часть которых относится к маломобильным группам населения.

Сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни усиливают тенденцию старения населения, наиболее выраженную  в сельской местности. Доля лиц старших возрастов (более 70 лет) в общей численности лиц пенсионного возраста за последние 3 года возросла на 3,0 %, в общей численности населения - на 0,8%. Доля лиц старших возрастных групп, проживающих в сельской местности, составляет 53,1% в общей численности  пожилых граждан старших возрастов.

Указанные категории населения – граждане пожилого возраста и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создание условий для их активного участия в жизни общества.

В Республике Северная Осетия - Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг этой категории граждан, в том числе посредством реализации республиканских целевых программ, направленных на решение проблем инвалидов и детей-инвалидов: Республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 года  № 288-а; Республиканской целевой программы "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 года № 40; Республиканской программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 года № 139, Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года № 267 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды  жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания".

Несмотря на то, что в республике в основном сформирована правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, принят ряд законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативное регулирование вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения  нуждается в совершенствовании.

В рамках реализации настоящей подпрограммы и осуществления  паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  в 2013 году Правительством Республики Северная Осетия-Алания приняты следующие правовые акты: постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 г. №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»; постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля  2013 г. №146 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2013 г.№70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

В целях обеспечения условий для проведения мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов создана республиканская система реабилитации инвалидов, объединяющая органы и учреждения медико-социальной экспертизы, здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта, координацию работы которых осуществляет Совет при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов, возглавляемый Председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

В системе социальной защиты населения функционируют государственные бюджетные реабилитационные учреждения:

Республиканский Центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»;

Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск»;

Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка";

санаторий «Осетия»;

Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательной системы;

Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух».

За 2012 год специалистами учреждений социального обслуживания населения оказаны 30623 услуги по реализации рекомендаций ИПРИ, в том числе: по информированию и консультированию по вопросам реабилитации — 7399, оказанию юридической помощи — 1884, по социально- психологическому патронажу семей с инвалидами - 5827, по социально-бытовой адаптации — 6468, социально-средовой реабилитации – 5086, социально-педагогической реабилитации – 1012, социокультурной реабилитации – 2445, реабилитации методами физической культуры и спорта - 502 и т.д.

Ежегодно в детских реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения проходят курс реабилитации около 2,0 тысяч детей-инвалидов.

Для обеспечения доступности услуг для инвалидов и маломобильных граждан проводится работа по приспособлению учреждений социальной защиты населения к потребностям указанных категорий граждан, осуществлено устройство специального лифта в Республиканском детском реабилитационном центре «Тамиск».

В рамках действовавшей в 2012 году Республиканской программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы завершено оснащение Центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательной системы, здание которого полностью отвечает требованиям доступности (имеются пандусы, поручни, подъемники, в том числе в бассейне, реабилитационное оборудование и т.д.); завершен капитальный ремонт двух отделений Республиканского дома-интерната для умственно отсталых детей "Ласка"; осуществлен комплекс мероприятий по поэтапному обеспечению доступности учреждений системы социальной защиты населения для инвалидов и маломобильных групп населения (установлены пандусы, поручни на входе и внутри зданий и т.д.)

Вместе с тем необходимо реализовать комплекс мероприятий по обеспечению доступности всех учреждений социальной защиты населения для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан пожилого возраста.

Комплекс мероприятий данной подпрограммы предусматривает устройство специальных лифтов в Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Республиканском доме-интернате для умственно отсталых детей "Ласка", Республиканском психоневрологическом доме-интернате «Милосердие», адаптацию учреждений социального обслуживания с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

Сохраняет свою актуальность проблема трудоустройства инвалидов. По состоянию на 1 января 2013 года из общей численности инвалидов трудоустроены 9,4% (6389 чел.), из общей численности трудоспособного возраста работают 22,8%.

В целях реализации прав инвалидов на трудоустройство и профессиональную реабилитацию приняты Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года № 461; постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 18 января 2013 года N 8 "Об утверждении положений, обеспечивающих реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году". В рамках указанной Программы в 2012 году трудоустроено 562 инвалида, на базе 9 центров (филиалов) занятости населения безработным инвалидам предоставляются профориентационные услуги, организуется их профессиональное обучение (переобучение).

В целях внедрения и реализации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов приняты Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 года № 28-РЗ "О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6  июля 2012 года № 229 "Об утверждении перечня предприятий и организаций для установления квоты по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 год". Практическая реализация указанных нормативных документов осложняется напряженной ситуацией на рынке труда республики, высокими требованиями к состоянию здоровья работников на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда, наиболее стабильно работающими (цветная металлургия).

В рамках Республиканской программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы и Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2012 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2012 года №14,  выделены средства на содействие трудоустройству 71 инвалида из средств республиканского бюджета в сумме 177,5 тыс.руб., в 2013-2015 годах предусмотрено ежегодное выделение средств на указанные цели в объеме 324,0 тыс. руб.

Приказами Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2011 года № 436 и от 4 апреля 2012 года № 359 утвержден план мероприятий по реализации государственной программы «Доступная среда» и перечень общеобразовательных учреждений республики, в которых созданы условия для совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с детьми, не имеющими нарушений в развитии. На сегодняшний день в них обучаются 104 ребенка-инвалида.

Всего в общеобразовательных школах республики обучаются  903 ребенка-инвалида; в Республиканском Центре дистанционного образования - 192 ребенка-инвалида.

В рамках реализации мероприятий по интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду с 2008 года в общеобразовательной школе-интернате г. Владикавказ функционируют классы инклюзивного образования, которые посещают 17 детей-инвалидов, из них 14 - с нарушениями опорно-двигательного аппарата; 8  детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья получают образование в профессиональном училище.

С целью развития инклюзивного образования при Республиканском институте повышения квалификации работников образования создан Ресурсный центр. Для реализации задач по сопровождению инклюзивных процессов в образовании определены в качестве базовых специальные (коррекционные) образовательные учреждения: школа-интернат для глухих детей и Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей.

Органами  местного самоуправления республики реализуются муниципальные целевые программы, обеспечивающие решение вопросов организации предоставления образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках реализации Федеральной государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» администрацией местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех», согласно которой реализуется модель инклюзивного образования детей с детским церебральным параличом, задержкой речевого, психического развития, аутизмом, сенсорными заболеваниями и др.

Органами  местного самоуправления республики в целях обеспечения государственных гарантий детям с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного образования планируется реализовать комплекс мероприятий по созданию адаптивной среды в муниципальных средних общеобразовательных школах и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда выпускников коррекционных учреждений, инвалидов с сенсорными нарушениями и нарушениями опорно-двигательного аппарата предусматривается создать в учреждениях профессионального образования безбарьерную среду в связи с недостаточной их адаптацией для интеграции инвалидов.

Это позволит успешно и качественно решать вопросы обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечить комплексное психолого-педагогическое сопровождение на протяжении всего периода обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

В рамках модернизации здравоохранения в 2011- 2012 годах учреждения здравоохранения республики оснащены современным медицинским диагностическим и реабилитационным оборудованием для оказания медицинской помощи и восстановительного лечения. Однако проблема адаптации данных учреждений с учетом требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан решена не в полной мере, в связи с чем в рамках настоящей подпрограммы планируется осуществить комплекс мероприятий по обеспечению доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и маломобильных групп населения (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

Важное значение в решении вопросов социокультурной реабилитации для инвалидов и маломобильных граждан имеет обеспечение доступности учреждений культуры. В рамках настоящей подпрограммы предусматривается осуществление комплекса мероприятий по обеспечению доступности учреждений культуры для всех категорий инвалидов и маломобильных групп населения  путем оснащения их оборудованием, адаптированным для инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.), устройства пандусов, установки  поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и т.д.

Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству. В настоящее время в республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, планируется введение субтитрирования тематического телевизионного вещания.

В республике ведется работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта.

Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в секциях футбола, вольной борьбы, дзюдо, тяжелой и легкой атлетики, пулевой стрельбы, армспорта, шахмат, шашек, плавания, горнолыжного спорта составляет около 750 инвалидов в возрасте от 9 лет и старше.

Спортсмены с инвалидностью успешно участвуют в республиканских, окружных, всероссийских и международных соревнованиях, занимая призовые места.

Представители Северной Осетии-Алании по итогам выступления сборной команды России на XIV Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне внесли в копилку сборной команды России  6 золотых медалей; на чемпионате мира по вольной борьбе среди глухонемых 2012 года завоевали золотую и серебряную медали; на чемпионате мира по футболу в состав сборной команды России среди ампутантов включены 2 спортсмена республики; на первенстве мира по легкой атлетике завоевали 3 медали разного достоинства; футбольная команда инвалидов по слуху стала победителем чемпионата России по футболу; 5 спортсменов Северной Осетии-Алании входят в состав сурдолимпийской сборной команды России по футболу и приняли участие в чемпионате мира.

В составы сборных команд России по различным видам спорта входят 16 спортсменов республики, из которых 10 являются заслуженными мастерами спорта. Победителям и призерам всероссийских и международных соревнований выплачиваются стипендии и премии.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2006 года №6-РЗ «О материальном обеспечении чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеров» и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 года №135 «О порядке установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренеров» ежемесячное материальное обеспечение получают 8 спортсменов-паралимпийцев, сурдлимпийцев и 5 тренеров, добившихся высоких результатов в международных соревнованиях.

Помимо спорта высших достижений уделяется большое внимание реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями путем применения средств и методов адаптивной физической культуры, что способствует реализации государственной задачи по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом и привлечению к ним инвалидов и маломобильных граждан.

В республике создана система проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, ежегодно проводятся республиканские спартакиады по 8 видам спорта, в которых принимают участие около 400 инвалидов в разных возрастных категориях из всех районов республики.

В 2006 году решением Правительства Республики Северная Осетия – Алания создана спортивная школа для людей с ограниченными физическими возможностями «Стимул», которая уделяет большое внимание развитию спорта инвалидов и участию их во всероссийских и международных соревнованиях.

Вместе с тем, в развитии спорта инвалидов имеется ряд существенных проблем, решение которых планируется в рамках настоящей подпрограммы: адаптация спортивных объектов и их оснащение специальным оборудованием с целью организации учебно-тренировочного процесса для занятий спортом инвалидов, подготовка тренеров – преподавателей по работе с инвалидами и их участие во всероссийских семинарах и курсах по адаптивной физкультуре и спорту.

В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных дорог, общественного транспорта для пользования инвалидами и маломобильными гражданами становится затруднительным или невозможным получение этими категориями граждан многих социальных, образовательных, медицинских, бытовых и иных социально востребованных услуг, полноправное участие в жизни общества.

Неадаптированный  транспорт -  одна из основных проблем, с которыми встречаются инвалиды в Республике Северная Осетия-Алания.

Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Для формирования доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения мероприятиями данной подпрограммы планируется модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, адаптация остановочных павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности.

В целях развития и устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности органами государственной экспертизы проводится согласование проектной документации строящихся и реконструируемых объектов. Так, в 2012 году с учетом обеспечения доступности строящихся объектов выдано 22 положительных заключения госэкспертизы, в том числе на 12 объектов жилищного строительства, 2 объекта торговли, 7 объектов медицины и спорта,  1 объект просвещения.

В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года №627, и принятыми Правительством Республики Северная Осетия-Алания нормативными правовыми актами проводится работа по паспортизации приоритетных объектов приоритетных сфер социальной инфраструктуры (далее – объекты ОСИ) республики с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также для разработки необходимых мер по обеспечению их доступности.

Созданы  ведомственные и районные рабочие группы, включающие представителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по отраслям социальной сферы, органов местного самоуправления,  ответственных за проведение паспортизации, с участием представителей органов и учреждений социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов.

В 2013 году организована работа по формированию реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории (учреждения здравоохранения, образования культуры, спорта, социальной защиты населения) с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения ;

организовано взаимодействие с различными участниками процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг (органами власти, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе общественными объединениями инвалидов);

осуществляется работа по созданию «Карты доступности Республики Северная Осетия-Алания»;

оказывается информационная, методическая, консультативная помощь участникам процесса паспортизации и адаптации объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе организована информационно-разъяснительная работа для граждан (инвалидов и членов их семей), для общественных объединений инвалидов.

С участием общественных организаций инвалидов сформирован перечень приоритетных объектов и услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания  с общими сведениями об объекте, подлежащих паспортизации, с целью оценки состояния их доступности и определения необходимой адаптации с учетом потребностей инвалидов различных категорий.

Осуществлена выборка объектов для анкетирования (с учетом приоритетов для инвалидов и имеющихся ресурсов для проведения паспортизации объектов).

Проведен сбор первичной информации от руководителей организаций, расположенных на объектах социальной инфраструктуры (далее – ОСИ) о деятельности ОСИ (оказываемых услугах) и состоянии доступности; ведется обработка данных анкет и внесение полученной информации в Реестр ОСИ.

По результатам анализа полученных данных будет определена необходимость обследования ОСИ, очередность и предполагаемые сроки обследования.

По результатам обследования рабочей группой оформляется акт обследования ОСИ, к каждому прилагаются материалы обследования.

На основе информации, представленной руководителем, анкеты ОСИ и акта обследования ОСИ составляется паспорт доступности ОСИ. По результатам анализа пкта обследования ОСИ и паспорта доступности ОСИ вносятся дополнительные сведения в Реестр ОСИ.

По итогам проведения паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 года № 627  межведомственной рабочей комиссией по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг  социальной инфраструктуры республики, созданной при Совете по делам инвалидов, будет сформирован перечень конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности отобранных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, финансирование которых планируется осуществлять в рамках реализации настоящей подрограммы.

В соответствии с приказом  Минтруда России от 25 декабря 2012 года №626 ведется работа по созданию республиканской электронной «Карты доступности объектов и услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания», позволяющей найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения (по расстоянию, по времени, по доступности). Это позволит эффективно и на современном уровне решать задачи своевременного и качественного информирования потребителей о доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории республики и формирования им равных возможностей для удовлетворения основных жизненных потребностей - с учетом основных положений Конвенции о правах инвалидов и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы».

Таким образом, с учетом имеющихся в Республике Северная Осетия-Алания проблем возникает необходимость в осуществлении комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации, исполнителям и обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов с использованием программно-целевого метода как наиболее эффективного и целесообразного, позволяющего в числе прочих задач обеспечить привлечение к реализации подпрограммы источники финансирования различного уровня: федерального, республиканского, муниципального, внебюджетные источники.

Основные цели и задачи подпрограммы 2 

Целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия-Алания.

В рамках подпрограммы планируется решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения .

Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с ее приоритетными направлениями применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  в Республике Северная Осетия-Алания;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

доля учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием;

численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания;

доля учреждений культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием;

численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Республике Северная Осетия-Алания;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов  в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности этой категории населения.

Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы, приведена в  приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 1а  к настоящей подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы 2

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в  2014-2015 годах.

Система программных мероприятий,  предусмотренных в подпрограмме 2

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, улучшение их социального положения путем повышения уровня адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

В соответствии с задачами подпрограммы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям.

1. Для решения задачи, связанной с совершенствованием нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, планируется:

принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  в Республике Северная Осетия-Алания, предусматривающего паспортизацию и классификацию объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ;

утверждение перечня приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения , подлежащих паспортизации и классификации;

разработка порядка межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти, общественных объединений инвалидов, некоммерческих организаций в решении вопросов реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования доступной среды жизнедеятельности с целью обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям;

разработка положения о проведении социологических исследований с участием общественных объединений инвалидов и волонтеров по вопросам оценки инвалидами и маломобильных групп населения  уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации подпрограммы;

разработка положения о формировании и обновлении карт доступности объектов социальной инфраструктуры, создание интерактивной карты доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения ;

организация проведения социологических исследований с участием общественных объединений инвалидов и волонтеров по вопросам оценки инвалидами и маломобильными группами населения  уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации подпрограммы.

2. Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  планируется:

адаптировать учреждения социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения  (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);

осуществить комплекс мероприятий по устройству специальных лифтов в реабилитационных, стационарных учреждениях социальной защиты населения (устройство лифтовых шахт, приобретение подъемных устройств для лифтов);

создать в образовательных учреждениях республики (включая дошкольные учреждения и учреждения профессионального образования) универсальную безбарьерную среду, которая позволит обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и способствует обеспечению интеграции инвалидов (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.);

обеспечить модернизацию парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования (в том числе оснащение специализированными микроавтобусами, автобусами с аппарелью, оборудованными для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения), адаптация остановочных павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности.

3. В целях повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) предусматривается реализация следующих мероприятий:

укрепление материально-технической базы реабилитационных центров и центров социального обслуживания;

приобретение специального реабилитационного спортивного оборудования для инвалидов (кресел-колясок активного типа, горнолыжного инвентаря и оборудования для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, специализированных тренажеров для занятий тяжелой и легкой атлетикой и др.);

оснащение реабилитационных учреждений, учреждений социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации, специализированным оборудованием (подъемниками для инвалидов, трансформируемыми столами с изменением угла наклона и др.);

оснащение учреждений культуры адаптированным для инвалидов оборудованием (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.);

оснащение учреждений профессионального образования специальным оборудованием (учебным, реабилитационным, компьютерным) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в республиканский перечень технических средств реабилитации;

выделение субсидий общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.

4. Для решения задачи, связанной с информационно-методическим и кадровым обеспечением системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, планируется:

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения по вопросам использования инновационных подходов в реабилитации инвалидов;

организация и проведение республиканских научно-практических конференций и обучающих семинаров по проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности, комплексной реабилитации, социальной поддержке инвалидов, детей-инвалидов и их семей;

подготовка и публикация справочных, методических пособий и рекомендаций по вопросам обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения ;

подготовка экспертов из числа специалистов системы социальной защиты населения по определению уровня доступности и объема необходимых мероприятий для приспособления приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных тренеров по адаптивной физкультуре и спорту для работы с инвалидами, детьми-инвалидами.

5. В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения  предусматривается:

организация и проведение республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (выставки, фестивали, спартакиады и др.), в том числе совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности;

организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта (участие в международных, всероссийских и региональных спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях, проведение республиканских спартакиад и соревнований);

размещение социальной рекламы на республиканском телевидении, электронных рекламных экранах в рамках проведения общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения;

организация субтитрирования тематического телевизионного вещания республиканского телевидения;

организация в рамках летней оздоровительной кампании интеграционных смен для детей и подростков с ограниченными возможностями в сопровождении родителей (законных представителей) совместно со здоровыми братьями и сестрами.

Перечень программных мероприятий отражен в таблице 4.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 192045,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 117722,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 74323,4 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета- 83296,3 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 46816,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 36480,3 тыс. рублей;

объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 86497,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 53861,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 32636,0 тыс. рублей;

объем средств муниципальных бюджетов – 20782,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 15575,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5207,1 тыс. рублей;

объем средств из внебюджетных источников - 1470,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1470,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей.

Общая сумма финансирования из федерального бюджета в 2014-2015 годах составит 93459,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 50916,0 тыс. рублей, в 2015 году – 42543,4 тыс. рублей. Объем финансовых средств, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2014-2015 годах составит 83296,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования, направляемые на решение основных задач подпрограммы, в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, составляют:

в сфере социальной защиты населения: всего - 53030,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 26097,0 тыс. рублей, 2015 год - 26933,0 тыс. рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета – 16103,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 6496,0 тыс. рублей, 2015 год - 9607,0 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 35457,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 18131,0 тыс. рублей, 2015 год - 17326,0 тыс. рублей);

внебюджетных источников - 1470,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 1470,0 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей);

в сфере образования: всего – 38738,4 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 22640,0 тыс. рублей, 2015 год – 16098,4 тыс. рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета – 21211,3 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 10430,0 тыс. рублей, 2015 год – 10781,3 тыс. рублей.);

республиканского бюджета - 7220,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 3610,0 тыс. рублей, 2015 год - 3610,0 тыс. рублей);

бюджетов муниципальных образований – 10307,1 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 8600,0 тыс. рублей, 2015 год – 1707,1 тыс. рублей),

в сфере здравоохранения: всего – 14630,0 тыс. рублей (в том числе: в 2014 году - 5000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 9630,0 тыс. рублей),

в том числе из средств:

федерального бюджета - 8780,0 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 2500,0 тыс. рублей, 2015 год - 6280,0 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 5850,0 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 2500,0 тыс. рублей, 2015 год - 3350,0 тыс. рублей);

в сфере культуры: всего – 23827,2 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 12330,0 тыс. рублей, 2015 год – 11497,2 тыс. рублей),

в том числе из средств:

федерального бюджета – 13662,2 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 6165,0 тыс. рублей, 2015 год – 7497,2 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 10165,0 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 6165,0 тыс. рублей, 2015 год - 4000,0 тыс. рублей);

в сфере спорта и физической культуры: всего – 13766,8 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 10105,0 тыс. рублей, 2015 год – 3661,8 тыс. рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета  - 3261,8 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 3100,0 тыс. рублей, 2015 год – 161,8 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 10505,0 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 7005,0 тыс. рублей, 2015 год - 3500,0 тыс. рублей);

в сфере доступности транспортных услуг: всего – 53073,1 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 42950,0 тыс. рублей, 2015 год – 10123,1 тыс. рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета – 28098,1 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 21475,0 тыс. рублей, 2015 год – 6623,1 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 14500,0 тыс. рублей (в том числе 2014 год - 14500,0 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей);

бюджетов муниципальных образований - 10475,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 6975,0 тыс. рублей, 2015 год – 3500,0 тыс. рублей);

в сфере информации и связи: всего - 5143,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 2700,0 тыс. рублей, 2015 год - 2443,0 тыс. рублей), в том числе из средств:

федерального бюджета - 2343,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 750,0 тыс. рублей, 2015 год - 1593,0 тыс. рублей);

республиканского бюджета - 2800,0 тыс. рублей (в том числе: 2014 год - 1950,0 тыс. рублей, 2015 год - 850,0 тыс. рублей).

Распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в подпрограмму, определено с учетом исходного состояния приоритетных объектов, подлежащих адаптации с учетом потребностей инвалидов различных категорий, доли указанных категорий в общем числе приоритетных объектов, включенных в сформированный перечень приоритетных объектов и услуг, подлежащих паспортизации и адаптации.

Предполагается, что запланированное распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в реализацию подпрограммы, позволит достичь состояния доступности приоритетных объектов, подлежащих адаптации с учетом потребностей инвалидов различных категорий, соответствующего показателям подпрограммы.

Распределение средств по приоритетным сферам жизнедеятельности, включенным в подпрограмму, с указанием доли в общем объеме средств и по источникам финансирования приведено в таблице 9.

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» и Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Республики Северная Осетия-Алания, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предоставление федеральных средств на реализацию мероприятий подпрограммы соисполнителям: Министерству образования и науки, Министерству культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерству промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания - осуществляется Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, предусмотренных в таблице 9 к Государственной программе, и в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания осуществляется на условиях софинансирования в размере не менее 50% общего объема финансирования мероприятия в соответствии с соглашением, заключаемым ответственным исполнителем мероприятия подпрограммы и органом местного самоуправления муниципального образования.

Внесение изменений в перечень мероприятий, сроки реализации подпрограммы и утвержденные на соответствующий финансовый период лимиты бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Управление и контроль реализации подпрограммы 2

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей подпрограммы и контроль хода ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. № 158 "О повышении качества государственных социально значимых услуг, эффективности финансового планирования и бюджетного процесса".

Ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации.

Обеспечение управления подпрограммой, контроля и оценки ее реализации осуществляет Совет при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов, сформированный из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммы, и общественных организаций инвалидов (в том числе, председателей Северо-Осетинских региональных организаций  ВОГ, ВОС, ВОИ в Республике Северная Осетия-Алания).

Ответственный исполнитель подпрограммы:

обеспечивает контроль целевого использования средств федерального бюджета и бюджета Республике Северная Осетия-Алания;

уточняет с учетом выделяемых на реализацию подпрограмм финансовых средств целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям;

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания для финансирования мероприятий подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и  Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии в Федеральным законом от 21 июля  2005 года  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ). В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы;

ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполненных мероприятий;

отчет об осуществление расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации подпрограммы по установленной форме с пояснительной запиской;

по запросу Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

в срок до 1 марта текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации подпрограммы за весь период ее реализации по установленной форме с пояснительной запиской.

Соисполнители подпрограммы:

организуют реализацию мероприятий подпрограммы;

обеспечивают выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

выступают инициаторами корректировки мероприятий подпрограммы, источников и объемов их финансирования;

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности мероприятий подпрограммы;

организуют осуществление контроля реализации мероприятий подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Оценка эффективности реализации  подпрограммы 2

Подпрограмма  направлена на поэтапное формирование равных возможностей для инвалидов и других маломобильных групп населения  в приоритетных сферах жизнедеятельности, условий устойчивого развития доступной среды и дальнейшее совершенствование мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, указанных в  таблице 2, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) и их целевых значений, а также уровнем использования средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания  и иных внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы, цели (задачи) определяются по формуле:

где:

Е – эффективность реализации подпрограммы, цели (задачи), процентов;

Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное подпрограммой;

n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) подпрограммы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы  эффективность реализации подпрограммы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокий (Е≥95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е≥75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски при ее реализации.

Финансовый риск реализации подпрограммы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания, к недостатку внебюджетных источников финансирования.

На минимизацию риска направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации предпринимаются Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания при управлении подпрограммой, в том числе при организации работы Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Социальная поддержка инвалидов  в Республике Северная Осетия-Алания»

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители подпрограммы 3

Министерство культуры  и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания,  

Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта,

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

Цели подпрограммы 3

. Обеспечение условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах;

внедрение новых эффективных технологий и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих комплекс реабилитационных мероприятий для  инвалидов;

усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;

проведение  мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов и детей-инвалидов в общество, в том числе посредством проведения социокультурных и спортивных  мероприятий.

Задачи подпрограммы 3

Реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, создание  патронажных служб по сопровождению инвалидов и семей с детьми-инвалидами в рамках содействия реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации  (ИПР);

привлечение внимания гражданского общества к проблемам инвалидов и детей-инвалидов;

внедрение  новых видов социокультурных и параспортивных  мероприятий  в целях интеграции инвалидов в общество;

повышение квалификации специалистов по работе с инвалидами;

обеспечение государственной поддержки общественных организаций инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

Основными индикаторами оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы является достижение следующих показателей:

численность детей-инвалидов, получивших социокультурные и параспортивные услуги;

организация ежегодного участия в социокультурных и параспортивных мероприятиях не менее 500 инвалидов;

внедрение не менее 3-х новых видов и методик проведения реабилитационных мероприятий;

проведение профилактических и социально-реабилитационных мероприятий  для 140 семей с детьми–инвалидами и здоровыми детьми в рамках семинара-практикума «Счастливые родители - здоровые дети»;

увеличение численности инвалидов, получивших социальные услуги в рамках деятельности патронажной службы,  до 200 человек.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

2014 год без деления на этапы. 

Объем и источники финансирования подпрограммы 3

Объем финансирования всего - 2900,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2900,0 тыс. рублей, из них:

2900,0 тыс. рублей - республиканский бюджет.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

Повышение уровня и качества жизни инвалидов; обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество;

активизация деятельности служб реабилитации инвалидов по оказанию адресной поддержки инвалидам  в рамках реализации индивидуальных программ реабилитации; организация культурного досуга инвалидов посредством проведения параспортивных и социокультурных мероприятий;

обеспечение повышения квалификации кадров в области реабилитации и социальной защиты инвалидов;

формирование  толерантного отношения общества к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

{Паспорт подпрограммы 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Северная Осетия - Алания за последние годы в результате активной реализации социальной политики, направленной на создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, использования программно-целевого подхода в решении проблем социальной защиты этой категории граждан стабилизировалась доля инвалидов в общей численности населения (не более 10,5 %)  и  детей – инвалидов в общей численности детского населения (не более 2%), что не превышает среднероссийских показателей.

Повышению уровня и качества реабилитационных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов и детей-инвалидов в общество, способствует развитие и функционирование  единой республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, которая основана на внутри и межведомственном взаимодействии, базируется на единых принципах, обеспечивающих этапность, преемственность, индивидуальность программ реабилитации.

В структуру республиканской комплексной реабилитации инвалидов входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам.

Основными задачами системы комплексной реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания являются:

совершенствование нормативно-правовой базы;

межведомственная координация и взаимодействие при реализации программ реабилитации инвалидов;

развитие сети и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечение их подготовленными кадрами;

обеспечение доступной безбарьерной среды для инвалидов;

обеспечение доступа к Интернет-ресурсам для осуществления дистанционного обучения детей-инвалидов;

содействие в трудоустройстве родителей детей-инвалидов, обучение их методам реабилитации, оказание консультативной, правовой и психологической помощи;

повышение уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов;

взаимодействие с общественными организациями инвалидов и т.д.

Решение проблем семей с детьми-инвалидами в республике комплексно, с участием органов исполнительной власти, заинтересованных структур, общественных организаций обусловило продолжение практики применения программно-целевого подхода в решении проблемы социальной интеграции инвалидов в общество, усиления их социальной защищенности и, соответственно, разработку подпрограммы 3 «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 год.

Одной из важных задач настоящей подпрограммы является материально-техническое  обеспечение реабилитационных учреждений, внедрение   инновационных технологий по реализации основных направлений комплексной реабилитации инвалидов.

Реализация подпрограммы 3 в рамках  единой стратегии в решении проблем инвалидов и семей с детьми-инвалидами позволит расширить спектр и повысить качество реабилитационных услуг, внедрить инновационные методы и методики комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений и общественных организаций инвалидов, повысить уровень интеграции инвалидов в общество посредством их активного участия в социокультурных и параспортивных мероприятиях и информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности.

Основными показателями эффективности реализации республиканской целевой программы в области социальной поддержки и реабилитации инвалидов и детей-инвалидов станут:

увеличение численности инвалидов, получивших комплексные реабилитационные услуги,

увеличение  численности инвалидов, получивших социокультурные и параспортивные услуги,

внедрение новых методик и технологий работы, способствующих повышению качества и эффективности реабилитационных услуг.

Основные цели и задачи подпрограммы 3

обеспечение условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах;

внедрение новых эффективных технологий и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих комплексные реабилитационные мероприятия для  инвалидов;

проведение  мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов и детей-инвалидов в общество, в том числе посредством проведения социокультурных и спортивных  мероприятий;

усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов.

Для достижения целей в рамках реализации подпрограммы  решаются следующие основные задачи:

реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Республике Северная Осетия – Алания, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, направленной на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, создание  патронажных служб по сопровождению инвалидов и семей с детьми-инвалидами в рамках содействия реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации  (ИПР);

привлечение внимания гражданского общества к проблемам инвалидов и детей-инвалидов;

внедрение  новых видов социокультурных и параспортивных  мероприятий  в целях интеграции инвалидов в общество;

повышение квалификации специалистов по работе с инвалидами;  

обеспечение государственной поддержки общественных организаций инвалидов.

Сроки реализации подпрограммы 3

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап -  2014 год.

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 3

Перечень мероприятий подпрограммы в таблице 4 предусматривает решение конкретных задач, в том числе развития и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений  по оказанию адресной социальной помощи и реабилитационных услуг инвалидам, обеспечения доступности и расширения перечня услуг, оказываемых реабилитационными учреждениями для инвалидов на основе индивидуальных программ реабилитации (ИПР).

Подпрограмма предусматривает создание условий  для дальнейшего развития и повышения эффективности деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, чему будет способствовать также их методическое обеспечение,  внедрение новых методик и технологий работы.

В целях организации системы работы, способствующей обмену информацией, опытом работы специалистов системы социальной защиты населения, иных структур, задействованных в процессе реабилитации инвалидов, возможности получения обратной связи, в рамках подпрограммы предусматривается обеспечение деятельности методического интеграционно-коммуникационного  совета специалистов по вопросам комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Программными мероприятиями предусматривается дальнейшее развитие инновационной методики социальной реабилитации семей с детьми-инвалидами -проведение  семинаров-практикумов «Счастливые родители - здоровые дети» по реализации  профилактических и социально-реабилитационных мероприятий  для семей с детьми–инвалидами и здоровыми детьми. Для эффективной реализации методики планируется использовать реабилитационную базу ГБУ социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск», имеющего опыт работы по данной методике.

Планируется продолжить проведение социокультурных и параспортивных реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, в том числе принять участие в международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских  социокультурных и спортивных мероприятиях  (фестивали, спартакиады, выставки и др.)

Подпрограмма предусматривает государственную поддержку общественных объединений инвалидов, развитие их материально - технической базы, что повысит роль и участие некоммерческих  организаций в процессе комплексной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Объем финансирования всего - 2900,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2900,0 тыс. рублей, из них:

2900,0 тыс. рублей - республиканский бюджет.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в 2014 финансовом году.

Основные исполнители подпрограммы несут ответственность за реализацию ее мероприятий, обеспечивают целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором подпрограммы.

Государственный заказчик – координатор подпрограммы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежеквартальный отчет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы 3

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить качество предоставляемых инвалидам в Республике Северная Осетия - Алания социально-реабилитационных услуг;

развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений;

организовать культурный досуг инвалидов посредством проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Поддержка  развития спортивной и клубной деятельности инвалидов будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов.

Подпрограмма направлена на развитие и поддержку творческого и спортивного движения инвалидов, привлечение к участию новых людей с ограниченными возможностями, в первую очередь молодых инвалидов, что является фактором, способствующим их социальной адаптации и интеграции в общество.

Основными индикаторами оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы является достижение следующих показателей:

увеличение на 3 процентных пункта удельного веса детей-инвалидов, получивших социокультурные и параспортивные услуги;

организация ежегодного участия в социокультурных и параспортивных мероприятиях не менее 500 инвалидов;

внедрение не менее 3 новых видов и методик проведения реабилитационных мероприятий;

проведение профилактических и социально-реабилитационных мероприятий  для 140 семей с детьми–инвалидами и здоровыми детьми в рамках семинара-практикума «Счастливые родители - здоровые дети»;

увеличение   численности инвалидов, получивших социальные услуги в рамках деятельности патронажной службы,  до 200 человек.

В рамках Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» предполагается реализовать комплекс мероприятий, способствующих повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе предусматривающих расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости, развитие надомного социального обслуживания, в том числе путем индивидуального (персонального) социального сопровождения отдельных категорий граждан, патроната, расширение масштабов участия социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4  «Радуга надежды». Преодоление изолированности  семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия – Алания» 

Ответственный исполнитель подпрограммы 4

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители подпрограммы 4

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Миинистерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

общественные объединения инвалидов и семей  с детьми-инвалидами (по согласованию).

Цели подпрограммы 4

Раннее выявление детей с отклонениями в развитии, детей из группы риска.

Создание условий для преодоления пространственной и психологической изолированности детей-инвалидов.

Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, обеспечение доступности образования и занятости, публичных социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и их родителей.

Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания.

Реализация права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса семьи.

Привлечение внимания гражданского общества к проблемам детей с особыми потребностями.

Осуществление системных изменений в Республике Северная Осетия-Алания в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов.

Создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами .

Внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов.

Задачи подпрограммы 4

Развитие и совершенствование системы  межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание отделений  патронажного обслуживания.

Создание отделений дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания населения и реабилитационных учреждений, отделений абилитации и реабилитации детей до 3-х лет, служб раннего вмешательства, в том числе мобильных служб.

Создание программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья.

Создание условий для повышения уровня жизни семей с  детьми-инвалидами.

Формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам.

Разработка и реализация программ отдыха детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья  и семей  с детьми-инвалидами и здоровыми детьми.

Оказание содействия в трудоустройстве неработающим родителям детей-инвалидов.

Развитие программ социокультурной реабилитации детей – инвалидов, создание условий для занятий творчеством, физической культурой и спортом, развитие  семейного социального туризма для семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;

удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья;

удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов;

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;

численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов;

число некоммерческих организаций привлеченных, к решению проблем детей-инвалидов;

численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги патронажных отделений с мобильными службами, в общей численности семей с детьми-инвалидами.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 4   

2014  год без деления на этапы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 – 35097,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 35097,8 тыс. рублей, из них:

16182,5 тыс. рублей - республиканский бюджет,

18915,3 тыс. рублей - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

1395,16 тыс. рублей - привлеченные средства

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы  4

Создание посредством открытия отделений дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья условий для медико-социальной абилитации и реабилитации детей-инвалидов, их интеграции в среду сверстников, предоставления родителям возможности  получения образования, исполнения трудовых обязанностей.

Развитие реабилитационного потенциала детей-инвалидов, улучшение состояния здоровья детей, обеспечение качественного ухода за детьми и реабилитации в учреждениях социального обслуживания посредством формирования и ведения регистра данных о детях-инвалидах и гражданах, осуществляющих уход за ними, их потребностях в услугах, организации ранней помощи детям с врожденными нарушениями здоровья и детям из группы риска, внедрения инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе методик максимально ранней помощи, создания и внедрения программ патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, включая мобильные службы,  предоставления услуги по краткосрочному размещению детей-инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, повышения квалификации специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, обучение их инновационным технологиям реабилитации.

Создание условий  для обеспечения более высокого уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников и повышения их социального статуса, реализация программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами, включая их братьев и сестер, проведение социокультурных мероприятий с участием детей-инвалидов и их здоровых сверстников,  формирование модели допрофессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности.

Повышение уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие в трудоустройстве родителей детей-инвалидов, привлечение социально ответственного бизнеса и общественных организаций к участию в программах и мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям  с детьми-инвалидами.

Формирование толерантного, дружественного отношения общества к детям-инвалидам, в том числе через информационно-просветительскую деятельность

{Паспорт Подпрограммы 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Обоснование проблемы организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов,  в  общество  и  необходимости ее решения  программными методами

Одной из основных социальных задач, стоящих перед государством, является преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, обеспечение социальной интеграции детей-инвалидов, позволяющей им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни.

Интегрированная деятельность государственных органов и учреждений, общественных организаций и объединений в этой сфере нацелена на улучшение положения детей, усиление социальной поддержки семьи, материнства и детства, охраны здоровья матери и ребенка, защиту прав и интересов детей-инвалидов, оздоровление демографической ситуации, возрождение и развитие инфраструктуры детства, формирование благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми, в т.ч. с детьми – инвалидами.

Семья с ребенком-инвалидом должна стать отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки, поскольку имеет особые потребности в рамках реализации единой государственной социальной политики, направленной на обеспечение равных прав всем членам общества.

Создание в Республике Северная Осетия-Алания социально-экономических и правовых условий нормального жизнеобеспечения семей с детьми-инвалидами на основе адресного подхода к оказанию социальной помощи является приоритетной задачей.

Данная проблема решается посредством принятия и реализации системы мер политического, экономического и правового характера.

Дальнейшее развитие в Республике Северная Осетия-Алания получили определившиеся в последние годы позитивные тенденции стабилизации ситуации в социально-экономической сфере и, в частности, в области улучшения положения детей, семей с детьми. Исходным положением этих процессов является возрастающее внимание республиканской власти и гражданского общества к вопросам социальной сферы. Это обстоятельство стало одним из существенных факторов, обусловивших тенденции оздоровления демографической ситуации.

Постоянно совершенствуемая республиканская законодательная и нормативно-правовая база является основанием и условием разработки, развития и практического осуществления комплексной социально-демографической, семейной политики, в том числе направленной на поддержку семей с детьми-инвалидами.

Эти приоритетные цели и задачи отражены в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, концептуальная модель которой утверждена Законом Республики Северная Осетия – Алания от 31 марта 2008 г. № 6-РЗ, Указе Главы Республики Северная Осетия – Алания от 01 ноября 2007 г. №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания».

Приняты законы Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 г. №28 – РЗ «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите», от 15 июля 2009 г.  №25 – РЗ «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Республике Северная Осетия – Алания», постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июня 2009 г. №193 «Об утверждении республиканских программ в сфере социальной поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из социально неблагополучных семей».

Актуальным для Республики Северная Осетия-Алания является вопрос формирования доступной среды для инвалидов. Правительством республики в соответствии с концепцией Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 гг. утверждена Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы.

В целях обеспечения системных изменений в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников необходимо обеспечить разработку программно-целевых механизмов, направленных на внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами, создание межведомственных алгоритмов решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

В Республике Северная Осетия-Алания в результате последовательного осуществления комплексных профилактических мер, направленных на улучшение условий жизни, медико-социального обслуживания, повышение качества образования и реабилитации детей-инвалидов, наметилась положительная тенденция в работе по реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов.

Во исполнение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Республике Северная Осетия-Алания создано педиатрическое бюро медико-социальной экспертизы, ведется государственная статистическая отчетность инвалидности у детей и ее анализ.

Общий объем освидетельствования детского населения

Годы

Признаны  детьми- инвалидами (чел.)

всего

(абс.)

первично

(абс.)

повторно

(абс.)

2008

2961

365

2596

2009

2973

344

2629

2010

3015

367

2836

Показатель первичной инвалидности среди детского населения в 2010 году составил 24,8 (в 2008 г. – 22,3,  в 2009 г. – 22,8), что ниже, чем по Российской Федерации (в 2010 г. – 28,2) и по Северо-Кавказскому федеральному округу (в 2010 г. – 54,1).

По показателям первичной инвалидности Республика Северная Осетия-Алания  занимает 50-е место среди регионов Российской Федерации и самое низкое по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Невысокие показатели инвалидности являются следствием качественного медицинского обслуживания детей и эффективности проводимой учреждениями социального обслуживания населения реабилитационной работы.

Основными причинами детской инвалидности в Республике Северная Осетия-Алания (как и в Российской Федерации в целом) являются психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха. Структура детской инвалидности за последние годы не претерпела существенных изменений, хотя наметилась тенденция к росту числа больных детским церебральным параличом, заболеваний опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, врожденными заболеваниями глаз.

Одной из существенных составляющих процесса реабилитации детей-инвалидов является реализация мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в которую включены медицинский, социальный, психолого-педагогический, творческий, профессиональный аспекты реабилитации. Исполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться различными ведомствами, в первую очередь, органами социальной защиты населения и органами здравоохранения.

Положительный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг., «Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания», «Дом солнца». Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг., «Открытый мир». Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг., опыт других регионов России подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению подобных проблем.

Во исполнение постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июня 2009 г. №193 «Об утверждении республиканских программ в сфере социальной поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из социально неблагополучных семей» в рамках Соглашения между Правительством Республики Северная Осетия – Алания, Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализованы Республиканская программа «Дом Солнца». Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг., Республиканская программа «Открытый мир». Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг.

В соответствии с мероприятиями Программы «Дом Солнца». Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг. создан оснащенный реабилитационным оборудованием Центр дневного пребывания для детей-инвалидов, деятельность которого позволила создать в Республике Северная Осетия-Алания условия и возможности для родителей детей-инвалидов вести полноценный образ жизни, сочетать работу и выполнение обязанностей по уходу, воспитанию, реабилитации и обучению детей-инвалидов.

В рамках Программы организована работа Совета специалистов при Центре дневного пребывания для оказания помощи семьям с детьми-инвалидами и профилактики кризисных ситуаций, оказывается комплексная консультативная помощь семьям. В консультативном центре «Очаг» родители детей-инвалидов общаются, обмениваются опытом, совместно со специалистами Центра находят решение личных проблем, что положительно сказывается и на ребенке, и на внутрисемейных межличностных отношениях.

Важной составляющей деятельности Центра является обучение родителей правильному уходу за детьми, приемам воспитания детей с особенностями в развитии, что, в конечном итоге, повышает качество реабилитационных мероприятий.

Одной из основных социальных задач, поставленных Программой «Открытый мир», является преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, обеспечение социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников и общество, позволяющей им принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни.

Снижению показателей инвалидности, одного из целевых индикаторов Программы «Открытый мир», в значительной степени способствует функционирование единой системы комплексной реабилитации инвалидов, основанной на внутри и межведомственном взаимодействии, базирующемся на единых принципах, обеспечивающих этапность, преемственность и индивидуальность программы реабилитации.

Решению этой задачи способствует создание при Научно-методическом отделении по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра «Тамиск» Межведомственного совета специалистов. Приняты меры по оснащению Центра медицинским, реабилитационным оборудованием, компьютерной и оргтехникой, которые позволяют организовать работу с детьми-инвалидами и их родителями на более высоком качественном уровне.

За период реализации Республиканской программы «Дом Солнца». Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг. и Республиканской программы «Открытый мир». Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания» на 2009-2011 гг. численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, интегрированных в общество через участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, составила 44000 человек, в том числе численность детей-инвалидов увеличилась с 1100 человек к началу реализации программ до 1600 человек к началу 2011 года; численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, за соответствующий период увеличилась с 1007 до 1447 человек; доля детей – инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей – инвалидов увеличилась с 41,0 % до 43,5%; удельный вес семей с детьми – инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми – инвалидами — с 25,0% до 26,1%; доля родителей детей-инвалидов, не имеющих возможности трудоустроиться, снизилась с 79% к началу реализации программ до 70 % в общей численности родителей детей-инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве.

Социальная интеграция ребенка-инвалида требует активных действий общества не только в плане лечения, но и обеспечения медико-социальных, психологических потребностей больного ребенка и его семьи.

Современные научные исследования показывают огромное значение первых 2-3 лет жизни в развитии ребенка.

Именно у семьи, у родителей самая большая ответственность и самые большие возможности. Отношения с матерью, ранний опыт и социальное окружение формируют личность ребенка и стимулируют его дальнейшее развитие.

Особое значение этот период приобретает для детей из группы риска, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

Задача профессионалов - помочь семье. Поэтому абилитация как особое направление работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, приобретает все большое значение в современном обществе.

Ее основная задача - создание возможностей, наращивание потенциала, обеспечивающего подготовку таких детей к полноценной жизни в обществе. Достоверно доказано, что результат развития ребенка раннего возраста с ограниченными возможностями зависит от качества взаимодействия между родителями и ребенком, от ежедневного опыта, который обеспечивает ребенку его семья.

Еще одной важной задачей службы раннего вмешательства является сохранение полной семьи ребенка-инвалида, обеспечение его общения с близкими людьми,  предотвращение отказа семьи от ребенка и определения его в интернатное учреждение. Эта служба организует специальную социальную и психолого-педагогическую помощь, отсутствие или несвоевременное осуществление которой приводит к необратимым последствиям.

Осуществление подпрограммы «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество» на территории республики явится стимулом для развития службы раннего вмешательства.

Одним из основных направлений этой работы является деятельность службы социального патронажа семьи, имеющей ребенка с особыми нуждами.

Важнейшей задачей, стоящей перед специалистами социального патронажа, является работа с семьей. Цель социального патронажа - разработка индивидуально для каждой семьи программы реабилитации.

Кроме того, социальный патронаж предполагает совместную деятельность специалистов по медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации, поскольку преодоление сложившейся ситуации возможно при интегрированном многоаспектном подходе, требующем реализации результативной программы, межведомственного взаимодействия и целевого финансирования.

Реализация подпрограммы  позволит организовать в Республике Северная Осетия Алания отделения социального патронажа, создать мобильные службы, явится продолжением целенаправленной работы, проводимой в республике по разработке основных целей и первоочередных мер в области социальной политики в отношении семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Мероприятия настоящей подпрограммы предполагается  осуществлять при согласованной работе различных ведомств, вовлеченных в решение вопросов комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Для координации деятельности по абилитации и реабилитации детей-инвалидов предполагается создание интеграционного центра «Солидарность», который будет работать в следующих направлениях:

информационное (сбор и обработка данных о детях-инвалидах, их родителях и лицах, обеспечивающих уход за детьми-инвалидами,  проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, условиях проживания, показателях  потребности ребенка-инвалида в абилитации и комплексной реабилитации, издание газеты и открытие специального сайта для детей-инвалидов и их родителей.);

методическое  (разработка и издание методических  материалов и рекомендаций, проведение семинаров, конференций по проблемам организации помощи детям-инвалидам и др.);

аналитическое (мониторинг эффективности реализованных программ, мероприятий);

обучающее (организация курсов повышения квалификации специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам и их семьям, переобучения специалистов, обучения их инновационным технологиям, обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации в домашних условиях).

Подпрограмма является семейно-центрированной, направленной на помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предполагает взаимодействие специалистов различных ведомств, общественных организаций и поддержку родителей в их усилиях воспитывать ребенка в семье.

В настоящее время проблема социализации и интеграции в общество детей-инвалидов требует системных изменений. Существование барьеров между детьми-инвалидами и обществом обусловлено тем, что общество из самых благородных побуждений все решает за них (родители, педагоги, государство), формирует в них пассивность и равнодушие. Будущее ребенка-инвалида – это проблема не только родителей, но и общества в целом. Отношение окружающих к ребенку и его семье во многом определяет будущее этих детей. Тяжелым психологическим грузом на детей-инвалидов и их родителей ложатся отрицательные реакции окружающих – от демонстративного сочувствия до явного пренебрежения к детям. Создание гуманных и развивающих условий воспитания детей-инвалидов могут быть решены только путем последовательной, целенаправленной деятельности.

Реализация конкретных мероприятий по социальной защите детей-инвалидов содействует созданию и внедрению инновационных программ социализации детей-инвалидов; эффективных форм и способов социального партнерства государственных и общественных структур, семей, имеющих ребенка-инвалида, и семей со здоровыми детьми, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

К наиболее актуальным задачам социальной политики Республики Северная Осетия-Алания в отношении инвалидов относятся обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества.

Реализация настоящей подпрограммы позволит выработать межведомственную систему проведения мероприятий, в результате которых дети-инвалиды получат доступ ко всем сферам жизнедеятельности общества, при этом изменится восприятие их здоровыми людьми. Для изменения в сознании граждан отношения к инвалидам будет продолжена  активная работа в средствах массовой информации с привлечением психологов, врачей, педагогов, представителей общественных и религиозных организаций.

Решение основной задачи подпрограммы – преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество – основывается на формировании и дальнейшем развитии в республике межведомственной системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, применении эффективных методик и технологий работы в этой области, расширении спектра социально-медицинских услуг.

Эффективная организация работы в данном направлении базируется на системных изменениях в Республике Северная Осетия-Алания в части внедрения в практическую работу методов реабилитации и абилитации детей  с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет,  служб раннего вмешательства в целях раннего выявления детей с отклонениями в развитии, создании программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, реализацию права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса, обеспечение доступности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов, занятости их родителей.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий  по применению новых эффективных методик и технологий работы в этой области подпрограммой предусмотрено обучение специалистов работе с детьми-инвалидами, их семьями, обеспечение их методическим сопровождением, возможностью прохождения стажировки.

Наиболее эффективным методом  реализации  задач подпрограммы  является организация работы  по семейно-центрированному принципу с использованием технологии междисциплинарного ведения  случая, предусматривающей  объединение и координацию усилий всех служб, независимо от их ведомственной  принадлежности, по решению конкретных проблем семьи с ребенком-инвалидом.

Координатором работы ведомств и учреждений, решающих проблемы конкретной семьи с ребенком-инвалидом, является специалист по реабилитации инвалидов – постоянный куратор семьи, работающий в составе патронажной службы территориальных учреждений социального обслуживания населения.

Внедрение данной технологии работы будет способствовать созданию межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, осуществлению системных изменений в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и повышению эффективности реабилитационных мероприятий.

Механизмом тиражирования новых технологий в работе с семьями, имеющими детей – инвалидов и детей с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет, станет организация обучения специалистов субъектов республиканской системы реабилитации инвалидов: социальная защита населения, здравоохранение, образование, служба занятости и др.

Основные цели и задачи подпрограммы 4

Целями подпрограммы являются:

раннее выявление детей с отклонениями в развитии, детей из группы риска;

создание условий для преодоления пространственной и психологической изолированности детей-инвалидов;

преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, обеспечение доступности образования и занятости, публичных социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и их родителей;

социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;

реализация права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса семьи;

привлечение внимания гражданского общества к проблемам детей с особыми потребностями;

осуществление системных изменений в Республике Северная Осетия-Алания в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов;

создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами;

внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов.

Задачи подпрограммы:

развитие и совершенствование системы межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание отделений патронажного обслуживания;

создание отделений дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе  учреждений социального обслуживания населения и реабилитационных учреждений, отделений абилитации и реабилитации детей до 3-х лет, служб раннего вмешательства, в том числе мобильных служб;

создание программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми-инвалидами;

формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам;

разработка и реализация программ отдыха детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми;

оказание содействия в трудоустройстве неработающим родителям детей-инвалидов;

развитие программ социокультурной реабилитации детей – инвалидов, создание условий для занятий творчеством, физической культурой и спортом, развитие семейного социального туризма для семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми.

Сроки реализации подпрограммы 4

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап  в 2014 году.

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 4

В рамках развития и совершенствования системы межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, формирования межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами предусмотрена реализация программных мероприятий.

Координирующим органом реализации подпрограммы является межведомственный координационный совет, который организует осуществление программных мероприятий:

проведение анализа эффективности  деятельности субъектов (органов исполнительной власти и учреждений различной ведомственной принадлежности) республиканской системы реабилитации инвалидов по вопросам  профилактики инвалидности детей, раннего вмешательства, разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов;

анализ действующих нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания в сфере профилактики инвалидности детей, системы раннего вмешательства и реабилитации детей-инвалидов;

определение приоритетных направлений, разработку и утверждение необходимых нормативных документов на республиканском уровне в сфере  профилактики инвалидности детей, системы раннего вмешательства и реабилитации детей-инвалидов;

создание необходимых условий для функционирования и повышения эффективности деятельности субъектов системы реабилитации инвалидов, занимающихся решением проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, раннего выявления нарушений здоровья детей, повышение реабилитационного потенциала детей-инвалидов;

проведение межведомственных научно-практических конференций, рабочих  совещаний  по  реализации  механизма  межведомственного взаимодействия специалистов республиканской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, профилактики инвалидности детей и раннего выявления детей с нарушениями здоровья.

Данные мероприятия направлены на разработку и утверждение нормативных документов, администрирование, контроль и оценку эффективности реализации подпрограммы.

Оказание профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами основывается на применении эффективных методик и технологий работы в этом направлении.

Для повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы в данной области предусмотрено обучение специалистов  работе с семьями с детьми-инвалидами, их методическое сопровождение. В этих целях будут реализованы следующие мероприятия:

подготовка специалистов, организация на базе республиканских учреждений стажировок и обучения специалистов новым технологиям и методам работы по теме «Междисциплинарное введение случая нарушения здоровья детей в раннем возрасте для оказания комплексной поддержки семье, профилактики инвалидности»; 

организация обучения и стажировок на базе учреждений городов Москва, Санкт-Петербург специалистов служб раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей в возрасте до 3-х лет, детей с нарушением здоровья, патронажных отделений, системы комплексной реабилитации детей-инвалидов по темам «Организация служб раннего участия абилитации и реабилитация детей в возрасте до 3-х лет с нарушением здоровья», «Комплексная реабилитация детей-инвалидов с использованием новых методов работы».

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия  субъектов республиканской системы реабилитации детей – инвалидов, ведения и актуализации единого республиканского регистра о детях-инвалидах и детях с ограниченными возможностями здоровья  и их семьях, осуществления мониторинга социально-экономического положения семей с детьми-инвалидами и детьми до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, осуществления координации деятельности  по реализации мероприятий подпрограммы, разработки и внедрения эффективных методик работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, оказания методической помощи, информационной поддержки, консультирования и сопровождения специалистов с привлечением методических и профессиональных ресурсов субъектов республиканской системы реабилитации детей-инвалидов планируется создание интеграционного центра «Солидарность».

С целью широкого информирования населения, привлечения внимания гражданского общества к проблемам детей с особыми потребностями, формирования позитивного и заинтересованного отношения граждан к детям-инвалидам планируется проведение информационной кампании:

издание информационных материалов о ходе реализации подпрограммы, публикация материалов о результатах реализации подпрограммы, работа со СМИ о ходе выполнения подпрограммы, тиражирование и распространение опыта внедрения новых технологий, механизма межведомственного взаимодействия в работе по профилактике инвалидности детей, реабилитация детей-инвалидов;

повышение уровня информированности населения по проблемам детей-инвалидов, регулярное освещение хода реализации подпрограммы, распространение опыта организации работы по комплексной реабилитации детей-инвалидов.

Для формирования механизма своевременного выявление нарушений здоровья детей в раннем возрасте, профилактики инвалидности детей, комплексной реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов предусмотрено внедрение новых видов помощи и поддержки, инновационных технологий  социальной поддержки, позволяющих оказывать своевременную квалифицированную помощь семьям с детьми-инвалидами,  с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет, в том числе проживающим в отдаленных горных районах республики, а именно:

создание на базе государственного учреждения «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс» отделения реабилитации и абилитации детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в развитии здоровья в целях развития реабилитационного потенциала, улучшения состояния здоровья детей, создания условий для сохранения семьи посредством формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья, индивидуальной психологической работы с ребенком и родителями, информирования и консультирования родителей по вопросам особенностей развития ребенка,  прав и мер социальной поддержки, предоставляемых государством семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья, формирования у ребенка навыков повседневной жизни;

создание служб раннего вмешательства для семей с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет на базе 12 территориальных учреждений социального обслуживания населения в целях улучшения состояния здоровья детей, максимального развития их реабилитационного потенциала, улучшения социального самочувствия  и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов;

открытие на базе Комплексного центра социального обслуживания населения Промышленного района г.Владикавказ и Центра социальной помощи семье и детям г. Алагир и Республиканского реабилитационно - оздоровительного центра «Горный воздух» отделений дневного пребывания для детей с нарушениями здоровья совместно со здоровыми сверстниками  для создания условий интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, трудоустройства родителей детей с нарушениями здоровья;

организация на базе 12 территориальных  социальных служб  патронажных отделений с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами в целях повышения качества жизни семей с детьми-инвалидами, улучшения социального самочувствие семей, воспитывающих детей-инвалидов, создания условий для улучшения состояния здоровья детей  и более высокого уровня их интеграции в общество через формирование системы патронажного социального, психолого-педагогического сопровождения семей с детьми-инвалидами участковыми социальными работниками, внедрение программ патронажного обслуживания, включая мобильные службы, предоставляющие социальные, правовые, социально-экономические, социально-бытовые, психологические услуги по месту жительства семей с детьми-инвалидами. В состав специалистов мобильных служб в зависимости от потребности конкретной семьи по соглашению включаются различные специалисты;

внедрение нового вида социальной услуги для родителей детей-инвалидов «Передышка» (услуга «социальные няни») по краткосрочному пребыванию детей-инвалидов на базе  4-х учреждений социального обслуживания населения и в  12 учреждениях  социального обслуживания населения - на дому по месту жительства семей с детьми-инвалидами для улучшения качества жизни семей с детьми-инвалидами, создания условий для обучения, исполнения трудовых обязанностей, решения неотложных проблем.

Преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, в том числе пространственной и психологической, социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в республике посредством  реализации программ социокультурной и спортивной реабилитации детей-инвалидов, созданию условий для повышения уровня жизни семей с детьми-инвалидами  будет  способствовать реализация  следующих эффективных мероприятий:

открытие спортивных секций и специально оборудованных на базе учреждений социального обслуживания населения спортивных площадок, создание условий  для оздоровления и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, интеграции их в среду здоровых сверстников;

организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию детей-инвалидов, их интеграцию в среду здоровых сверстников, проведение социокультурных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов и здоровых детей;

проведение специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий  для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

создание отделения профессиональной ориентации  и допрофессиональной  подготовки детей-инвалидов в возрасте от 15 до 18 лет и  безработных родителей детей-инвалидов на базе ГУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов и  граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата»;

организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками;

привлечение к работе по оказанию услуг детям-инвалидам, детям с нарушениями здоровья в раннем возрасте, семьям с детьми-инвалидами предприятий и организаций, социально ответственного бизнеса, некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов и семей с детьми-инвалидами, волонтерского движения.

Внедрение в республике  семейно центрированной технологии в работе с семьями с детьми-инвалидами и детьми с  нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет, междисциплинарного ведения случая по реализации  мероприятий индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида  позволят  за период реализации подрограммы  увеличить на 30 процентных пунктов удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов.

Создание  отделения абилитации и реабилитации детей  с  нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет на базе Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» станет решающим шагом в  увеличении удельного веса данной категории детей, получивших реабилитационные услуги,  в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (55%  по окончании реализации подпрограммы), поскольку в настоящее время реабилитационные учреждения подобного типа в республике отсутствуют.

Деятельность созданных в рамках подпрограммы отделений дневного пребывания  для детей с нарушениями здоровья совместно со здоровыми сверстниками будет способствовать созданию условий  для преодоления пространственной и психологической изолированности семей с детьми-инвалидами, содействию в трудоустройстве неработающим родителям детей-инвалидов и, как следствие, повышению уровня жизни семей с детьми-инвалидами. В результате реализации указанных мероприятий  планируется  увеличение численности трудоустроенных родителей  (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, на 30%.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами к концу реализации подпрограммы  увеличится в 10 раз.

Осуществление  патронажного сопровождения  семей с детьми-инвалидами соответствующими отделениями с мобильными службами, включающими в состав специалистов различного профиля в зависимости от потребностей конкретной семьи,  будет способствовать улучшению социального самочувствия около 3 тысяч семей, воспитывающих детей-инвалидов, более высокому уровню интеграции детей-инвалидов в общество.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые профилактические и реабилитационные технологии, направленные на развитие системы раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей в возрасте до 3-х лет с нарушениями здоровья, социальную интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми-инвалидами и семей с детьми в возрасте до 3-х лет с нарушениями здоровья будет осуществляется на базе Интеграционного центра Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 12 территориальных учреждений социального обслуживания населения, охватывающих все районы республики, включая отдаленные и высокогорные районы, Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов, Республиканского лечебно-реабилитационного центра, Республиканского  реабилитационно-оздоровительного центра, Центра социальной помощи семье и детям, что позволит увеличить число детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, на 30%.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается  увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 27 %,  а удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся  физической культурой, спортом, творчеством, - до 19,5%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в республике формирование  республиканской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, основанной на развитии и совершенствовании системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и профилактике инвалидности детей, в том числе в возрасте до 3-х лет, сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, внедрению в практическую деятельность всех учреждений социального обслуживания населения программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью.

По завершении реализации подпрограммы, с учетом опыта внедрения механизма межведомственного взаимодействия, в республике будут определены основные направления деятельности по дальнейшему совершенствованию системы реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов в общество, преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, будет предоставлена возможность обобщения и распространения полученного опыта в других регионах.

В ходе реализации Подпрограммы предполагается обучение 112  специалистов реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания населения  инновационным технологиям работы  с детьми-инвалидами и детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет, с семьями, имеющими детей-инвалидов, для оказания высококвалифицированной межведомственной помощи.

Реализация данных мероприятий  предполагает  следующие ожидаемые результаты:

улучшение состояния здоровья детей, максимальное развитие их реабилитационного потенциала, улучшение социального самочувствия  и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, создание условий для интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, трудоустройства родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, создание условий для обучения, исполнения трудовых обязанностей, решения неотложных проблем родителей,  организация в этих целях краткосрочного пребывания детей-инвалидов  в учреждениях социального обслуживания населения, оздоровление  детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья,  приобщение их к здоровому образу жизни, формирование положительной мотивации, осуществление мероприятий по реабилитации методами физической культуры и спорта, формирование  активной жизненной позиции, формирование толерантного, открытого и дружественного отношения к детям-инвалидам.

Основным принципом реализации подпрограммы является принцип партнерства органов государственной власти, институтов гражданского общества, социально  ориентированного бизнеса в решении проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Реализация подпрограммы предполагает четкую структуру мероприятий,  выстроенных в определенном логическом порядке и полностью обеспечивающих решение поставленных задач.

Управление подпрограммой 4

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в установленном порядке Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Основные исполнители представляют отчеты о ходе реализации мероприятий подпрограммы в межведомственный координационный совет, который анализирует и контролирует ход  исполнения заявленных мероприятий и поручает Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания в установленные сроки представлять отчеты об итогах реализации подпрограммы Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в  сроки, установленные для  рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы Фонда «Право быть равным» планирует выделять ежегодно не менее 30 000 тыс. рублей.

Управление реализацией подпрограммы будет осуществляться межведомственным координационным советом. В ведении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания будет функционировать контрольно-ревизионная комиссия по расходованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Общественный контроль над деятельностью в сфере реабилитации детей-инвалидов осуществляется общественными объединениями, занимающимися в соответствии с их учредительными документами, социальной поддержкой инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 – 35097,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 35097,8 тыс. рублей, из них:

16182,5 тыс. рублей - республиканский бюджет,

18915,3 тыс. рублей - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

1395,16 тыс. рублей - привлеченные средства.

{Абзацы 1-5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Мероприятия,  на реализацию которых запрашиваются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

создание отделения реабилитации и абилитации детей в возрасте до 3-х лет с нарушениями здоровья;

создание служб раннего вмешательства для семей с детьми в возрасте до 3-х лет с нарушениями здоровья;

создание отделений дневного пребывания для детей с нарушениями здоровья совместно со  здоровыми сверстниками;

создание патронажных отделений с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами;

внедрение нового вида социальной услуги для родителей детей-инвалидов по краткосрочному пребыванию детей-инвалидов в учреждениях и услуги «социальные няни»;

открытие спортивных секций и специально оборудованных спортивных площадок для детей-инвалидов;

проведение социокультурных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов совместно со здоровыми детьми;

проведение специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

подготовка и повышение квалификации специалистов, обучение новым технологиям и методам работы по договору с организациями;

создание интеграционного центра  для оказания методической, координационной и консультационной работы;

создание  отделения  профессиональной ориентации и допрофессиональной подготовки детей-инвалидов в возрасте от 15 до 18 лет и их безработных родителей.

Подпрограмма будет осуществляться в рамках системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, располагающего сетью  социальных учреждений, материальная база, кадровый потенциал, методическое обеспечение которых позволяют оказывать необходимую помощь детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья,  семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Разработаны оригинальные инновационные социальные технологии, модели и методики по работе данной категорией граждан.

Данные инновационные технологии активно применяются специалистами органов и учреждений социальной защиты населения во взаимодействии с органами и  учреждениями здравоохранения, образования, культуры, занятости, спорта и физической культуры,  общественными объединениями инвалидов. 

Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем:

повышение, вследствие инфляционных процессов, стоимости товаров и услуг,  закупаемых в рамках реализации подпрограммы;

сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению их количества, и, как следствие, снижение уровня помощи представителям целевых групп подпрограммы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления реализацией подпрограммы  на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

развитие комплексной системы реабилитации детей-инвалидов;

осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы;

формирование единого информационно-методического пространства сопровождения подпрограммы;

организация мониторинга выполнения подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

VII. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы 4

Основными индикаторами оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы является достижение  следующих показателей:

увеличение на 30 процентных пунктов  удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;

увеличение  на 54 процентных пункта   удельного веса детей в возрасте до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей в возрасте до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья;

увеличение на 3 процентных пункта удельного веса детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов;

увеличение на 5,4 процентных пункта удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов;

увеличение в 10 раз числа семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;

увеличение на 30% численности трудоустроенных при содействии  патронажных служб родителей (одного из родителей), воспитывающих  детей-инвалидов;

увеличение в 2,5 раза числа некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей-инвалидов;

увеличение в 5 раз численности волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами;

увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, семей, получивших социальные услуги, патронажных отделений с мобильными службами в общей численности обратившихся за социальными услугами семей с детьми-инвалидами до 100%.

Основным принципом реализации подпрограммы является принцип партнерства органов государственной власти, институтов гражданского общества, социально  ориентированного бизнеса в решении проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Паспорт

подпрограммы  5 "Развитие системы отдыха и  оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель  подпрограммы  5

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители подпрограммы  5

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта,

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию),

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения,

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию),

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ (по согласованию).

Цель подпрограммы 5

Основной целью реализации подпрограммы 5 является дальнейшее формирование и совершенствование организационно-правовых, экономических и иных условий, необходимых для обеспечения полноценного, доступного, безопасного отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания как одного из важных практических мер в рамках создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, укрепления здоровья детей и подростков.

Задачи подпрограммы  5

Сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, восстановление и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

создание максимальных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы деятельности республиканской системы отдыха и оздоровления детей;

формирование в детских оздоровительных лагерях всех типов благоприятных условий для физического, интеллектуального, духовного, творческого развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в грудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;

обеспечение всех типов учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами организаторов, воспитателей и начальников лагерей;

усиление работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

принятие мер по профилактике безнадзорности и правонарушений, иных форм асоциального поведения несовершеннолетних в период каникул;

развитие взаимодействия с работодателями и профсоюзными объединениями по вопросам организации оздоровительного отдыха детей;

информационное обеспечение, активизация взаимодействия с республиканскими СМИ по организации информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации и проведения оздоровительной кампании.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы  5

Доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике;

доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей.

Этапы и сроки реализации подпрограммы  5

2014-2016 годы  без деления на этапы.

Объем и источники финансирования подпрограммы  5

Общий объем финансирования подпрограммы 5 всего 459025,7 тыс.рублей, в том числе:

387140,0 тыс.рублей - республиканский бюджет;

71885,7тыс.рублей - федеральный бюджет;

2014г. - всего - 186765,7тыс.рублей, в т.ч.:

114880,0тыс.рублей - республиканский бюджет;

71885,7тыс.рублей - федеральный бюджет;

2015г. - всего 120880,0 тыс. рублей, в т.ч.:

120880тыс.рублей - республиканский бюджет;

0,0тыс.рублей - федеральный бюджет;

2016г. - всего - 151380,0 тыс. рублей, в т.ч.:

151380тыс.рублей- республиканский бюджет;

0,0тыс.рублей - федеральный бюджет.

Дополнительно могут быть привлечены:

средства Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), средства бюджетов муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ (по согласованию), средства из иных источников.

Объем финансирования подпрограммы 5 ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также размеров субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы субсидий федерального бюджета на 2015 и 2016 г.г. будут уточняться по ходу реализации подпрограммы 5.

Ожидаемые результаты подпрограммы 5

Сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в организациях отдыха и оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно;

совершенствование порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления;

повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;

снижение числа безнадзорных и беспризорных детей, снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

активизацию работы органов местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях в период школьных каникул;

повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

{Паспорт Подпрограммы 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы  5

Основанием для разработки подрограммы  5 являются Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2011 г. N 4-РЗ «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания», Закон Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 г. N 15-3 «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания».

Обеспечение полноценного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков как формы социальной поддержки семей с детьми, в первую очередь детей, нуждающихся в особой заботе государства, является одним из приоритетов социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания,  действенной практической мерой, направленной на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, укрепления здоровья детей и подростков.

В республике сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления. Увеличивается число оздоровительных лагерей различных типов, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми.

Осуществляется комплекс мер по сохранению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Координацию работы по организации и проведению в республике детских оздоровительных кампаний осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в составе которой представители Парламента Республики Северная Осетия-Алания, органов внутренних дел, территориальных управлений Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожарнадзора, Гострудинспекции, республиканских министерств труда и социального развития, финансов, здравоохранения, образования, по делам молодежи, культуры, Комитета по занятости населения, Объединения организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания.

Ежегодно осуществляется инвентаризация материально-технической базы детских оздоровительных учреждений. За счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств проведены капитальный ремонт в Республиканском детском лечебно-реабилитационном центре "Тамиск", капитальный ремонт и реконструкция Республиканского детского санатория "Фиагдон".  Систематически проводятся необходимые ремонтно-подготовительные работы в оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, загородных оздоровительных лагерях сезонного действия, санаторных лагерях, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при школах.

В рамках проведения детских оздоровительных кампаний продолжена реализация адресного подхода: первостепенное внимание, как и прежде, уделено организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

Работа по сохранению и развитию имеющейся сети загородных стационарных детских оздоровительных учреждений носит системный характер. Создан и регулярно обновляется реестр учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории республики.

Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения реализуется комплекс мер по созданию в период каникул временных рабочих мест для подростков в возрасте 14-18 лет, организации работы трудовых бригад.

В то же время в последние годы отмечаются тревожные тенденции, характерные определенным ростом заболеваемости детей, повышением уровня инвалидизации детского населения. Данные тенденции определяются воздействием ряда неблагоприятных социально-экономических, эколого-биологических факторов.

Рост заболеваемости отмечен по следующим классам заболеваний: новообразования, заболевания нервной системы и органов чувств, психические расстройства, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни мочеполовой системы, врожденные аномалии развития, заболевания костно-мышечной системы, кожи и подкожной клетчатки. Несмотря на снижение заболеваемости по классу эндокринной патологии отмечен рост заболеваемости сахарным диабетом.

Данные негативные тенденции диктуют необходимость усиления программно-целевого подхода к организации детского оздоровительного отдыха, который обеспечит оптимальное сосредоточение и использование имеющихся организационных, кадровых, финансовых ресурсов и, как следствие, повышение качества предоставления услуг детского отдыха, общее улучшение здоровья детей школьного возраста.

Таким образом, применение программно-целевого метода предоставит возможность более четко координировать действия субъектов республиканской системы детского отдыха, нацеленные на решение проблем в этой сфере, на основе комплексного подхода, принципа адресности.

Подпрограмма позволит изыскивать возможности привлечения средств из внебюджетных источников и содействовать закреплению позитивных процессов в развитии системы детского отдыха и оздоровления в Республике Северная Осетия-Алания.

II. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы  5

Основной целью реализации подпрограммы 5 является дальнейшее формирование и совершенствование организационно-правовых, экономических и иных условий, необходимых для обеспечения полноценного, доступного, безопасного отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, восстановление и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

создание максимальных условий для обеспечения комплексной безопасности жизни и здоровья детей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы деятельности республиканской системы отдыха и оздоровления детей;

формирование в детских оздоровительных лагерях всех типов благоприятных условий для физического, интеллектуального, духовного, творческого развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;

обеспечение всех типов учреждений и организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированными педагогическими кадрами организаторов, воспитателей и начальников лагерей. Расширение положительной практики формирования для работы в детских оздоровительных лагерях студенческих педагогических отрядов из числа студентов педагогических вузов: Северо-Осетинского государственного университета, Северо-Осетинского государственного педагогического института;

усиление работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, создание условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

принятие мер по профилактике безнадзорности и правонарушений, иных форм асоциального поведения несовершеннолетних в период каникул;

развитие взаимодействия с работодателями и профсоюзными объединениями по вопросам организации оздоровительного отдыха детей;

информационное обеспечение, активизация взаимодействия с республиканскими СМИ по проведению информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации детского отдыха.

Реализация подпрограммы 5  будет осуществляться в 2014-2016 годах.

III. Система мероприятий подпрограммы  5

Мероприятия подпрограммы 5 представлены как единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач с определением сроков исполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей.

Перечень  мероприятий подпрограммы 5 сформирован на принципах комплексности и единства организационной деятельности на основе определения уполномоченного органа исполнительной власти - Министерства труда и  социального развития Республики Северная Осетия-Алания, координирующего и объединяющего деятельность субъектов республиканской системы детского отдыха и оздоровления.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 4.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы  5  

Общий объем финансирования подпрограммы 5 всего 459025,7тыс.рублей, в том числе:

387140,0 тыс.рублей- республиканский бюджет;

71885,7тыс.рублей - федеральный бюджет;

2014г. - всего - 186765,7тыс.рублей, в т.ч.:

114880,0тыс.рублей - республиканский бюджет;

71885,7тыс. рублей - федеральный бюджет;

2015г. - всего 120880,0 тыс. рублей, в т.ч.:

120880тыс.рублей - республиканский бюджет;

0,0 тыс.рублей - федеральный бюджет;

2016г. - всего - 151380,0 тыс. рублей, в т.ч.:

151380 тыс.рублей - республиканский бюджет;

0,0 тыс.рублей - федеральный бюджет.

Дополнительно могут быть привлечены:

средства Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Управления  Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), бюджетов муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ (по согласованию), средства из иных источников.

Объем финансирования подпрограммы 5 ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также размеров субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы субсидий федерального бюджета на 2015 и 2016 г.г. будут уточняться по ходу реализации подпрограммы 5.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

V. Механизм реализации подпрограммы  5

Управление подпрограммой 5 осуществляет координатор подпрограммы 5 - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - уполномоченный орган исполнительной власти республики по организации отдыха и оздоровления детей, который совместно с иными органами исполнительной власти республики обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы в установленные сроки, а также контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию подпрограммы, ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе исполнения подпрограммы.

Соисполнителями мероприятий подпрограммы 5 являются Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию).

Общую координацию и контроль практической реализации подпрограммы 5 осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Финансирование подпрограммы 5 за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представленной координатором подпрограммы и принятой с учетом возможностей бюджета и потребностей подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются координатором подпрограммы 5 на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Координатор подпрограммы 5 обеспечивает в установленном порядке  предоставление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы и достижении показателей эффективности использования финансовых средств.

Основаниями для досрочного прекращения реализации подпрограммы 5 являются несоответствие результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации подпрограммы 5 в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 позволит обеспечить:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

комплексную безопасность жизни и здоровья детей в организациях и учреждениях отдыха и оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно;

совершенствование порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления;

повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;

снижение числа безнадзорных и беспризорных детей, снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

активизацию работы органов местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ по организации в период школьных каникул оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях;

повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 проводится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации подпрограммы 5 за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 5 используются целевые индикаторы и показатели, отражающие выполнение мероприятий подпрограммы.

VII.  Управление и контроль исполнения подпрограммы  5

Управление подпрограммой  5 осуществляет координатор - исполнитель Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по организации и проведению детских оздоровительных кампаний, который ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе исполнения подпрограммы.

Контроль за практической реализацией подпрограммы 5 осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

VIII. Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы  5

Реализация мероприятий подпрограммы 5  позволит добиться закрепления достигнутых положительных результатов и индикативных показателей в сфере детского отдыха:

увеличение доли детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике с 83% в 2013 году до 85,8 % в 2016 году;

рост доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей с 73% в 2013 году до 75,5% в 2016 году.

Показатели достижения цели:

доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки.

Показатель характеризует уровень охвата детей отдыхом и оздоровлением, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.  Определяется как отношение числа детей республики, для которых в отчетном году в детских оздоровительных учреждениях (лагерях) всех типов были организованы различные формы санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления, к общей численности подлежащих оздоровительному отдыху детей в возрасте 7-14 лет в Республике Северная Осетия - Алания в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

В / А х 100%,  где

В  - численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом;

А -  общая численность детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике;

доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей.

Показатель характеризует адресный подход к обеспечению отдыха детей и первостепенность мер данной формы социальной поддержки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Показатель определяется по формуле:

В / А х 100%,  где

В  - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровительным отдыхом;

А -  общая численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом.

Рост значений показателей в период реализации подпрограммы 5 обеспечивается за счет средств бюджета Республики Северная Осетия - Алания, направляемых на организацию отдыха и оздоровления детей, а также за счет софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Северная Осетия - Алания на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Целевыми индикаторами (показателями) реализации подпрограммы 5 являются:

№№

Наименование целевых индикаторов (показателей)

Единица измерения

Базовый показатель 2013 года

2014 год

2015

год

2016

год

1.

Доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике

%

83

84

85

85,8

2.

Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей

%

73

73,9

74,7

75,5

Паспорт

подпрограммы 6 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания» 

Ответственный исполнитель подпрограммы  6

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители подпрограммы 6

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания;

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания;

Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;

Государственная телерадиокомпания «Алания»;

общественные и некоммерческие организации;

администрации местного самоуправления муниципального образования г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания.

Цели подпрограммы 6

Повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних;

повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.

Задачи подпрограммы 6

Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;

осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ несовершеннолетними;

повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6

Доля безнадзорных несовершеннолетних детей в общей численности детского населения;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.

Этапы и сроки подпрограммы 6

2014-2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 6

Общий объем финансирования подпрограммы – 61320,0 тыс. рублей; в том числе:

2014 год – 32320,0 тыс. рублей;

2015 год – 27000,0 тыс. рублей;

2016 год – 2000,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 61320,0тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 32320,0 тыс. рублей;

2015 год – 27000,0 тыс. рублей;

2016 год – 2000,0 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий Подпрограммы также могут привлекаться внебюджетные средства.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6

Комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям;

внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями;

снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения;

стабилизацию удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности до показателя 3,5 %;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 88% общего количества безнадзорных и беспризорных детей;

снижение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики до 1,51%

{Паспорт Подпрограммы 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Основанием для разработки подпрограммы 6 являются Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 02 декабря 1997 года № 15-З «О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания»; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 года № 30-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания»; Закон Республики Северная Осетия - Алания от 23 ноября 2009 года N 44-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей».

Среди решаемых на среднесрочную перспективу задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания важное место занимает сокращение количества правонарушений в целом, а также совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в качестве одной из ключевых стратегий сокращения уровня преступности.

В то же время в последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.

Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности. С другой стороны, не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.

Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Республиканской целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  на 2008 – 2011 годы позволила достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

За последние годы в целом завершено формирование инфраструктуры системы профилактики детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений, включающей комплекс государственных, муниципальных учреждений и общественных организаций Республики Северная Осетия - Алания, которые стали центром разработки и реализации новых форм и методов профилактической работы с несовершеннолетними.

Сегодня в Республике Северная Осетия – Алания в систему профилактики входят учреждения, занимающиеся в рамках уставных задач, в том числе, вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

18 учреждений социального обслуживания семьи и детей различного типа;

5 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8 школ-интернатов;

1 дом ребенка системы здравоохранения;

1 центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел;

187 общеобразовательных учреждений;

11 учреждений начального профессионального образования;

15 учреждений среднего профессионального образования;

45 учреждений дополнительного образования;

13 спортивных школ, -

а также учреждения культуры, другие учреждения и некоммерческие организации, обеспечивающие предоставление социальных услуг несовершеннолетним.

Координацию усилий различных органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов (далее - МКДН).

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия – Алания от 15 января 2004 г. № 3-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" в республике функционирует 13 комиссий:  МКДН и 12 районных комиссий. Таким образом, на региональном и муниципальном уровнях сформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике систематически проводятся специальные профилактические операции и мероприятия, способствующие развитию превентивной деятельности по противодействию развитию негативных тенденций в подростковой среде.

Профилактическая акция «Безопасное детство» направлена на пресечение применения насилия в отношении детей; операция «Помоги пойти учиться» проводится с целью выявления детей от 7 до 17 лет 11 мес., не обучающихся в учебных заведениях, и оказания им помощи в продолжении обучения.

Особая роль в профилактических мероприятиях в отношении детей и подростков группы социального риска отводится проведению комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток".

Кроме того, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят Закон Республики Северная Осетия - Алания от 23 ноября 2009 года N 44-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей», в котором установлены меры воздействия к должностным и юридическим лицам, допустившим нарушения по установленным ограничениям.

В то же время, несмотря на многоплановую профилактическую деятельность, уровень преступности среди несовершеннолетних в республике остается достаточно высоким. В 2011 году удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности составляет 3,5 %, увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, произошло на 12 %.

Большинство преступлений, совершаемых подростками, носит корыстный характер, удельный вес таких преступлений составляет 75 % от общего числа преступлений, совершенных с участием подростков. Тенденция роста данного вида преступлений (корыстные преступления) обусловлена рядом причин: ослабление воспитательной функции семьи; социально-экономическая нестабильность в республике; рынок по предоставлению рабочих мест не привлекателен для подростков с точки зрения материального интереса и престижности;  а также немаловажную роль играют атрибуты современной жизни, требуя высокого дохода, остаются непреодолимым соблазном для еще не сформированного сознания подростка.

Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, а также совершению преступлений против жизни, здоровья несовершеннолетних, эти проблемы в республике остаются достаточно острыми.

Таким образом, анализ причин, определяющих в настоящее время девиантное поведение несовершеннолетних, а также необходимость предотвращения прогнозируемого скачка подростковой преступности приводит к выводу о необходимости дальнейшего развития, повышения адресности, качества и эффективности республиканской системы профилактики, в том числе ранней, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Необходимо совершенствовать такие эффективные технологии профилактики, как организация общественно полезного труда и временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия и т.п

Особое внимание необходимо уделить внедрению профилактических программ, направленных на развитие культуры здоровья асоциальных подростков, оказанию практической помощи несовершеннолетним и их родителям по профилактике алкоголизма и наркомании, а также их социальной реабилитации и ресоциализации в связи с употреблением психоактивных веществ.

Успешный опыт применения программно-целевого подхода к профилактической деятельности дает дополнительные возможности максимально эффективно использовать ресурсы органов и учреждений системы профилактики, более четко координировать их действия.

В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавших республиканских целевых программ настоящая подпрограмма направлена на повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные цели и задачи подпрограммы 6

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.

Подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

   повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

  дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;

  осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) несовершеннолетними;

  повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

  создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.

3. Сроки реализации подпрограммы 6

Реализацию подпрограммы 6 планируется осуществить в один этап в  2014-2016 годах.

4. Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 6

Мероприятия подпрограммы 6 представляют единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач с определением сроков исполнения, объемов, источников финансирования и исполнителей.

Перечень программных мероприятий сформирован на принципах комплексности и единства организационной деятельности на основе определения уполномоченного органа исполнительной власти – Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, координирующего деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Программные мероприятия сформированы в разделы:

информационно – аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий.

развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально – технической базы.

Перечень мероприятий представлен в приложении к настоящей подпрограммы 6

5. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить:

комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям;

внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

6 Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Общий объем финансирования подпрограммы 6 – 61320,0 тыс. рублей, в том числе:

61320,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания- 61320,0 тыс. рублей;

Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения- 0,0 тыс. рублей;

2014 год - всего – 32320,0 тыс. рублей, в том числе:

32320,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания- 32320,0 тыс. рублей;

Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения- 0,0 тыс. рублей;

2015 год - всего – 27000,0 тыс. рублей, в том числе:

27000,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из них:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания- 27000,0 тыс. рублей;

Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения- 0,0 тыс. рублей;

2016 год всего – 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

2000,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из них:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания- 2000,0 тыс. рублей;

Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения- 0,0 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий подпрограммы 6 также могут привлекаться внебюджетные средства.

{Раздел 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

7. Механизм реализации подпрограммы 6

Ответственным исполнителем подпрограммы 6 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями подпрограммы 6 являются: Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания. Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания. Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия – Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания, Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения, Государственная телерадиокомпания «Алания», общественные и некоммерческие организации, администрации местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).

Организационное сопровождение подпрограммы осуществляет Республиканский межведомственный координационный совет.

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы  6

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации подпрограммы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности подпрограммы  6

В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение целей подпрограммы:

комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям;

внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями;

снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения;

стабилизация удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности до показателя 3,5 %;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 88% общего количества безнадзорных и беспризорных детей;

снижение доли родителей, лишенных родительских прав, (показатель на 1000 детского населения от 0 до 17 лет) до 0,34;

снижение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики до 1,51%.

Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы могут в определенной степени помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем: снижение  темпов экономического роста, высокая инфляция, повышение стоимости товаров и услуг, закупаемых в рамках реализации мероприятий, подпрограммы, сокращение финансирования мероприятий, приводящие в конечном итоге к снижению уровня помощи целевым группам подпрограммы, увеличению численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

введение новых технологий по оказанию помощи  семьям с детьми;

повышение эффективности механизма межведомственного управления системой поддержки семей с детьми;

осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы;

формирование единого информационно-методического пространства сопровождения подпрограммы;

организация мониторинга выполнения подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости  от динамики и темпов решения тактических задач.

Показатели достижения цели (целевые индикаторы):

а) удельный вес безнадзорных несовершеннолетних детей в общей численности детского населения.

Показатель характеризует масштабы безнадзорности в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по снижению безнадзорности.

Определяется как отношение числа безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, к общей численности детей в возрасте до 18 лет.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где

А – общая численность детей в возрасте до 18 лет в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, человек;

В – число безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, человек.

Источники исходных данных  - Форма N 1 – ДЕТИ (соц), утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 года № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения».

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы

Наименование индикаторов (показателей)

Единицы измерения

Базовый показатель 2011 года

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Удельный вес безнадзорных детей от общей численности детского населения в РСО-Алания

%

0,23

0,23

0,22

0,21

0,2

Паспорт

подпрограммы 7 «Профилактика семейного неблагополучия и  формирование системы раннего выявления  жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия – Алания («Гармония мира – миру детства»)»

Ответственный исполнитель подпрограммы 7

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания.

Соисполнители подпрограммы  7

Министерство труда и социального   развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова;

Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования. 

Цели подпрограммы №7

Создание в Республике Северная Осетия-Алания системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми и оказания им, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, своевременной помощи в рамках межведомственного взаимодействия государственных структур, учреждений и организаций различных форм собственности.

Задачи подпрограммы 7

Создание модели межведомственного взаимодействия органов и учреждений профилактики жестокого обращения с детьми в работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

внедрение технологии раннего выявления жестокого обращения с детьми и организация профилактической работы с семьями «группы риска»;

создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;

оказание своевременной адресной социальной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения;

формирование сети учреждений, внедряющих новые технологии мобильной социальной помощи  детям, пострадавшим от жесткого обращения, посредством открытия отделений мобильной социально-педагогической помощи на базе учреждений социального обслуживания, учреждений образования;

организация повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы  7

численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей;

численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;

численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

численность семей с детьми, находящимися в социально опасном положении;

численность несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях;

семьи с детьми, родители в которых не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.

Этапы и сроки подпрограммы 7

2014 – 2015 годы;

1-й этап – январь – декабрь 2014 года;

2-й этап (заключительный) – январь – декабрь 2015года;    

Объем и источники финансирования подпрограммы 7

Общий объем финансирования подпрограммы – 30608,7 тыс. рублей, в т.ч.:

2014 год – 15558,7 тыс. рублей;

2015 год - 15050,0 тыс. рублей.

Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 9128,7 тыс. рублей, в т.ч.:

2014 год – 4708,7 тыс. рублей;

2015 год – 4420,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 21480,0 тыс. рублей, в т.ч.:

2014 год – 10850,0 тыс. рублей;

2015 год - 10630,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы  7

Повышение эффективности индивидуальной профилактической и реабилитационной работы органов и учреждений с данной категорией детей и  подростков;

увеличение на 20% количества случаев выявления на ранней стадии семей с детьми, имеющих признаки жестокого обращения на ранней стадии;

увеличение на 30% количества семей с детьми, вовлеченных в реабилитационное пространство, находящихся в социально опасном положении;

увеличение на 30% числа несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях;

увеличение на 20%  количества родителей, изменивших ценностные ориентации и установки в отношении детей;

сокращение на 10%  случаев жестокого обращения с детьми;

сокращение на 10% количества случаев лишения родительских прав;

сокращение на 10% количества  случаев изъятия детей из семьи;

увеличение числа специалистов, прошедших дополнительную подготовку по инновационным технологиям, на 30%;

привлечение внимания жителей республики к проблемам семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

{Паспорт Подпрограммы 7в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Основанием для разработки подпрограммы 7 является Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».

Одним из приоритетных направлений государственной социальной  политики является профилактика жестокого обращения с детьми. Решение проблем жестокого обращения с детьми  и преодоление его  последствий требует разносторонних усилий широкого круга ведомств и учреждений, заинтересованных в полноценном социальном, психологическом и нравственном развитии детей, чья жизнь отягощена семейным неблагополучием, школьной дезадаптацией и, как правило, ослабленным здоровьем. Рационально организованное взаимодействие всех субъектов системы профилактики жестокого обращения в отношении детей является не просто объективной необходимостью, но одним из важнейших средств повышения эффективности всей системы профилактики и реабилитации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. И очень важно, чтобы действия всех субъектов системы профилактики были скоординированными, взвешенными и согласованными.

В Республике Северная Осетия – Алания сформирована система органов и учреждений, осуществляющих деятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Координацию деятельности органов и учреждений осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и районов республики, созданные в соответствии с Законом Республики Северная Осетия – Алания от 15 января 2004 года №3 – РЗ «О  комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов».

Центр экстренной социально – психологической помощи при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, созданный в рамках программы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  взаимодействует с органами и учреждениями республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирует деятельность территориальных служб экстренной социально – психологической помощи при управлениях социальной защиты населения г. Владикавказ и районов республики по организации ранней профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей.

Мобильные группы при территориальных органах Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания – управлениях социальной защиты населения продолжили работу по выявлению на ранних стадиях развития социального неблагополучия семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Службами экстренной социально – психологической помощи оказывается своевременная помощь выявленным семьям с детьми, ситуация не доводится до изъятия из семьи ребенка, стимулируется активность самих членов семьи и их окружения по изменению сложившейся ситуации.

Проводимая работа, направленная на сохранение и реабилитацию кровной семьи, позволила снизить долю безнадзорных детей в общей численности детского населения с 0,25 до 0,23, устранить беспризорность,  увеличить долю детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей с 82,1% до 83%.

Все сведения о семье, о работе с семьей вносятся в «социальный паспорт семьи». На его основе строится программа комплексной социальной реабилитации или адаптации семьи. Программы комплексной (социальной)  профилактики направлены на предотвращение реальной угрозы попадания семьи в «группу риска» или трудную жизненную ситуацию. В настоящее время состоит на учете в органах социальной защиты населения 986 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 2134 несовершеннолетних. Из них: 417 семей – многодетные; 495 семей – неполные; 403 семей, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении.

Проблемы насилия и жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия – Алания имеет определенную специфику по сравнению с ситуацией в других субъектах Российской Федерации. Эта специфика обусловлена количеством чрезвычайных ситуаций и террористических актов, совершенных на территории республики, и количеством пострадавших в этих ситуациях детей и подростков, которым необходима комплексная реабилитационная помощь. В настоящее время на территории республики проживает 1084 ребенка, пострадавших при чрезвычайных ситуациях. Все они нуждаются в помощи и поддержке.

Необходимо отметить, что в решении проблем жестокого обращения с детьми и подростками в Республике Северная Осетия-Алания субъекты системы профилактики не всегда действуют достаточно скоординировано. Порой профилактическая работа ведется с семьей ребенка, но при этом не учитываются в полной мере ресурсы семьи и социального окружения.

Для комплексной профилактики и реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, необходимо, прежде всего, организовать условия для эффективного осуществления межведомственного взаимодействия всех органов и учреждений, работающих в республике с семьей и детьми. Для этого необходимо организовать условия сотрудничества специалистов и всех органов и учреждений, осуществляющих в республике работу с семьей и детьми.  Актуальной задачей для системы профилактики и раннего выявления детей и подростков, ставших жертвами жестокого обращения, в республике является  определение критериев, указывающих на социально опасное положение детей, когда ребенку необходима межведомственная помощь, выработка единого алгоритма действий для создания единого реабилитационного пространства для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация обучения специалистов органов и учреждений профилактики новым технологиям работы с семьями и детьми «группы риска».

Наиболее эффективным методом реализации вышеперечисленных  задач является организация работы по технологии междисциплинарного ведения случая, когда ребенок или семья помещаются в центр внимания представителей всех служб, которые потенциально могут помочь в решении проблем, независимо от их подчинения и сферы деятельности. При данном подходе в центре внимания всегда находятся дети, их потребности и проблемы. Работа должна выстраиваться на принципе взаимной ответственности. При этом у семьи и ребенка есть постоянный куратор (или тьютор), который выполняет функцию координатора работы ведомств и учреждений, участвующих в решении проблем конкретного ребенка или семьи. Внедрение данной технологии в Республике Северная Осетия - Алания позволит решить несколько задач: во-первых, – оптимизировать систему профилактики и раннего вмешательства в случаях жестокого обращения с детьми наиболее адекватным и эффективным способом; во-вторых, – преодолеть разобщенность специалистов, занимающихся проблемами жестокого обращения с детьми.

Основные цели и задачи подпрограммы  7

Целью подпрограммы является создание в Республике Северная Осетия - Алания системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми и оказания им, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, своевременной помощи в рамках межведомственного взаимодействия государственных структур, органов и учреждений различных организационно - правовых форм  и форм собственности.

Задачами подпрограммы являются:

создание модели межведомственного взаимодействия органов и учреждений профилактики жестокого обращения с детьми в работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

внедрение технологии раннего выявления жестокого обращения с детьми и организация профилактической работы с семьями «группы риска»;

создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении;

оказание своевременной адресной социальной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения;

формирование сети учреждений, внедряющих новые технологии мобильной социальной помощи  детям, пострадавшим от жестокого обращения, на базе учреждений социального обслуживания, учреждений образования;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

Сроки реализации подпрограммы  7 

Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2014 – 2015 годах.

1-й этап  – январь – декабрь 2014 года.

Основное содержание этапа – реализация основных мероприятий подпрограммы, привлечение в сферу профилактики дополнительных учреждений; расширение социального партнерства и спектра социальных услуг; организация информационной кампании в средствах массовой информации.

2-й этап – январь – декабрь  2015 года.

Основное содержание этапа – реализация мероприятий подпрограммы; внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социальной профилактики; создание реестра вариативных подпрограмм профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми и их апробация.  Подведение итогов, мониторинг эффективности реализации  подпрограммы; оценка эффективности использования привлеченных финансовых средств (средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации); проведение итоговой конференции по результатам реализации подпрограммы.

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме 7

В рамках формирования механизма межведомственного взаимодействия по профилактике и раннему выявлению случаев жесткого обращения с детьми в Республике Северная Осетия - Алания, оказания им, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, своевременной помощи планируется реализация программных мероприятий.

Координирующим органом реализации подпрограммы является межведомственный координационный совет, который в рамках подпрограммы будет осуществлять следующие мероприятия:

проведение анализа имеющихся ресурсов и полномочий участников подпрограммы: органов исполнительной власти и субъектов системы социальной профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми;  

анализ действующих нормативных правовых и законодательных актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания в сфере профилактики семейного неблагополучия и системы раннего выявления жестокого обращения с детьми; 

проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по реализации алгоритма межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми.

Указанные мероприятия направлены на разработку и утверждение нормативных документов, администрирование, контроль и оценку эффективности реализации подпрограммы.

С целью широкого информирования граждан о проблемах  насилия в отношении несовершеннолетних предусматриваются следующие мероприятия:

создание и функционирование официального сайта в сети Интернет;

проведение информационной кампании: работа со СМИ по освещению хода реализации подпрограммы;

организация и проведение конкурсов социальной рекламы и плакатов «STOP насилию»  среди детей и  подростков;

тиражирование и распространение опыта внедрения модели межведомственного взаимодействия в  работе междисциплинарных команд.

Оказание профессиональной помощи детям, перенесшим насилие, основывается на применении эффективных методик и технологий  работы в этой области. Для повышения эффективности реализации мероприятий подрограммы в названном направлении предусмотрено обучение специалистов работе с детьми и семьями данной категории, обеспечение их методическим сопровождением. В этих целях предусмотрены следующие мероприятия:

проведение на базе республиканских учреждений обучающих семинаров для специалистов системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми с целью овладения инновационными технологиями работы;

организация супервизорского сопровождения специалистов, внедряющих инновационные технологии;

оказание информационно-методических услуг специалистам помогающих профессий с привлечением научно-методических и трудовых ресурсов  Северо — Осетинского государственного университета;

создание республиканских приемных по защите прав детей.

Для развития в республике системы  раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми, комплексной профилактики и коррекции предусмотрено внедрение новых видов помощи и поддержки, инновационных технологий социальной работы,  позволяющих оказывать своевременную квалифицированную помощь нуждающимся детям и семьям, в том числе проживающим в отдаленных, высокогорных районах республики, а именно:

создание и сопровождение Интернет-сайта для детей, родителей и специалистов, посвященного проблемам насилия и жестокого обращения в отношении детей;

создание республиканской сети служб экстренного реагирования (межведомственных мобильных бригад) по оказанию неотложной помощи детям, подвергшимся насилию и преступным посягательствам;

внедрение реабилитационной методики по борьбе со страхами детей, пострадавших от насилия, «куклотерапия» на базе учреждений социального обслуживания населения;

организация и открытие на базе образовательных учреждений Республики Северная Осетия — Алания «школ примирения» «Возьмемся за руки, друзья!» для несовершеннолетних;

внедрение в работу учреждений социального обслуживания населения и образования, проводящих социальную реабилитацию несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций, восстановительных технологий.

Предусмотрена разработка и реализация комплекса мер, направленных на психолого-педагогическую поддержку семьи (обучение родителей методам вовлечения детей в различные виды совместной деятельности),  содействие в трудоустройстве подростков и их родителей, формирование у детей и родителей эмоциональной близости и привязанности  друг к другу, развитие семейного и супружеского консультирования.  В этой связи запланированы:

реализация на базе учреждений социального обслуживания населения и образования подпрограмм семейной реабилитации детей, подвергшихся насилию или преступным посягательствам, и их родителей;

открытие на базе учреждения социального обслуживания населения отделения помощи  детям, пострадавшим от насилия, чрезвычайных ситуаций; оорганизация  социально — терапевтической среды, тренингов и  реабилитационной работы для семей с высоким риском жестокого обращения;

организация и проведение мероприятий, ориентированных на укрепление института семьи (Международный день семьи, День защиты детей, День матери, Новый год, день памяти жертв Бесланской  трагедии и др.);

оказание содействия в трудоустройстве  родителям и подросткам из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с высоким риском жестокого обращения в отношении детей.

Реализации программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

повышение эффективности индивидуальной профилактической и реабилитационной работы органов и учреждений с данной категорией детей и  подростков;

увеличение на 20% количества случаев выявления на ранней стадии семей с детьми, имеющих признаки жестокого обращения;

увеличение на 30% количества семей с детьми, вовлеченных в реабилитационное пространство, находящихся в социально опасном положении;

увеличение на 30% числа несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях;

увеличение на 20%  количества родителей, изменивших ценностные ориентации и установки в отношении детей;

сокращение на 10%  случаев жестокого обращения с детьми;

сокращение на 10% количества случаев лишения родительских прав;

сокращение на 10% количества  случаев изъятия детей из семьи;

увеличение числа специалистов, прошедших дополнительную подготовку по инновационным технологиям, на 30%;

привлечение внимания жителей республики к проблемам семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

принцип консолидированного партнерства органов государственной власти, институтов гражданского общества, социально ориентированного бизнеса в решении проблем  семейного неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми;

принцип многоуровневой профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

Реализация подпрограммы предполагает четкую структуру мероприятий, выстроенных в определенном логическом порядке и полностью обеспечивающих решение поставленных задач.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 7

Общий объем финансирования подпрограммы 7 – 30608,7 тыс. рублей, в том числе:

21480,0 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания -21480,0 тыс. рублей;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства) - 9128,7 тыс. рублей.

2014 год - всего – 15558,7 тыс. рублей, в том числе:

10850,0 тыс. рублей республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - 10850,0 тыс. рублей

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства) - 4708,7 тыс. рублей.

2015 год - всего – 15050,0 тыс. рублей, в том числе:

10630,0 тыс. рублей республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - 10630,0 тыс. рублей

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства) - 4420,0 тыс. рублей.

Данные средства запрашиваются на следующие мероприятия:

разработка и внедрение на базе социозащитных и образовательных учреждений специализированного курса по организации социально – педагогической работы с детьми, подвергшимися жестокому обращению;

создание и сопровождение Интернет-сайта для детей, родителей и специалистов, посвященного проблемам насилия и жестокого обращения в отношении детей;

реализация подпрограмм семейной реабилитации детей, подвергшихся насилию или преступным посягательствам, и их родителей на базе учреждений социального обслуживания населения и образования;

создание республиканской сети служб экстренного реагирования (межведомственных мобильных бригад) по оказанию неотложной помощи детям, подвергшимся насилию и преступным посягательствам;

внедрение реабилитационной методики по борьбе со страхами детей, пострадавших от насилия, «куклотерапия» на базе учреждений социального обслуживания населения;

открытие на базе учреждения социального обслуживания населения отделения помощи  детям, пострадавшим от насилия, чрезвычайных ситуаций и организация  социально — терапевтической среды, тренингов и  реабилитационной работы для семей с высоким риском жестокого обращения.

Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия — Алания, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, – 25 960,0 тыс.  рублей; в том числе по годам: 2014 год – 13 280,0  тыс. рублей;  2015 год – 12 680,0 тыс.  рублей.

Подпрограмма будет осуществляться  на базе учреждений, входящих в структуру Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, занимающихся проблемами детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Министерства образования и науки  Республики Северная Осетия – Алания, с использованием имеющейся материальной базы, кадрового потенциала,  методического обеспечения, что позволит оказывать необходимую помощь всем выявленным несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, чрезвычайных ситуаций и  оказавшимся в социально опасном положении.

Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем:

инфляция, повышение потребительских цен и тарифов на товары и услуги, приобретение которых предусмотрено подпрограммой;

сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества и качества помощи целевым группам подпрограммы;

недостаточное доверие населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

внедрение новых технологий по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

дальнейшее усовершенствование механизма межведомственного  взаимодействия в сфере профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления случаев  жестокого обращения с детьми;

осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы;

формирование единого информационно-методического пространства в сопровождении подпрограммы;

проведение ежегодного мониторинга выполнения подпрограммы, систематический  анализ и, при необходимости,  корректировка и ранжирование индикаторов, показателей, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Механизм реализации подпрограммы 7

Ответственным исполнителем подпрограммы 7 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями подпрограммы 7 являются: Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания, Министерство Республики Северная Осетия- Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания, Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения, Государственная телерадиокомпания «Алания», общественные и некоммерческие организации, администрации местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).

Организационное сопровождение подпрограммы осуществляет Республиканский межведомственный координационный совет.

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы 7

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации подпрограммы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности подпрограммы 7

В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение целей подпрограммы:

1) создание модели межведомственного взаимодействия органов и учреждений профилактики жестокого обращения с детьми в работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить деятельность по созданию эффективной системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми, которая, в свою очередь, позволит своевременно и на докризисной стадии оказывать помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2) внедрение технологии раннего выявления жестокого обращения с детьми и организация профилактической работы с семьями «группы риска».

Внедрение в республике технологии междисциплинарного ведения случая, когда семья, ближайшее социальное окружение ребенка или подростка являются активными участниками реализации индивидуальной профилактической подпрограммы, позволит сократить  количество случаев жестокого обращения с детьми на 10 %, количество родителей, лишенных родительских прав вследствие жестокого обращения с детьми, на 10%; скоординировать работу и наладить сотрудничество всех органов и учреждений профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми; привлечь к работе с данной целевой группой общественность, студенческую молодежь, бизнес - структуры.

Проведение профилактических мероприятий создаст условия, обеспечивающие снижение угрозы жестокого обращения с детьми.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые профилактические и реабилитационные  технологии, направленные на развитие в Республике Северная Осетия-Алания системы раннего выявления семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми;

3) создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить на 30% численность прошедших социальную реабилитацию неблагополучных семей, детей и подростков «группы риска»;

4) оказание своевременной адресной социальной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения.

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает оказание  адресной социальной помощи 34 детям, пострадавшим от жестокого обращения, и предупреждение жестокого обращения с детьми в 986 семьях, находящихся в социально опасном положении;

5) формирование на базе учреждений социального обслуживания, учреждений образования сети учреждений, внедряющих новые технологии мобильной социальной помощи  детям, пострадавшим от жестокого обращения.

Выполнение данной задачи позволит своевременно выявлять в муниципальных образовательных учреждениях общего и дошкольного образования, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания случаи жестокого обращения с детьми на ранних стадиях развития социального неблагополучия. Создание единого реабилитационного пространства для детей, пострадавших от жестокого обращения, и их семей будет осуществляться на базе следующих учреждений: ресурсного центра Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по профилактике семейного неблагополучия и раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми, республиканских служб экстренного реагирования, республиканских приемных по защите прав детей, Центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья», ГУ «Республиканский реабилитационно - оздоровительный центр для детей и семей «Горный воздух», Центра диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого– педагогической и медико–социальной помощи «Доверие» Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, образовательных учреждений республики -  что позволит увеличить число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях, на 30%.

По завершении реализации подпрограммы с учетом опыта внедрения механизма межведомственного взаимодействия в Республике Северная Осетия - Алания будет разработана концепция системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми,  определены основные направления деятельности по дальнейшему совершенствованию системы, а  также будет предоставлена возможность обобщить и распространить полученный опыт в других регионах Северо – Кавказского федерального округа;

6) повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми, в том числе в учреждениях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

В ходе реализации подпрограммы предполагается дополнительное обучение 230 специалистов профилактических и реабилитационных учреждений инновационным технологиям работы со случаями применения жестокого обращения к несовершеннолетним для оказания высококвалифицированной межведомственной помощи.

Показатели достижения цели (целевые индикаторы):

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы 7

№п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы

измерения

Значение индикатора (показателя)

к началу реализации Программы

(год)

2014 год

2015 год

по окончании реализации Программы

1

2

3

4

6

7

8

1

Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей

человек

12

10

8

8

2

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми

человек

1

0

0

0

3

Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств

человек

30

27

25

25

4

Численность семей с детьми, находящимися в социально опасном положении

семьи

887

798

718

718

5

Численность несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях

человек

288

374

486

486

6

Се Семьи с детьми, родители в которых не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей

семьи

419

377

339

339

Паспорт

подпрограммы 8 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)»

Ответственный исполнитель подпрограммы 8

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Соисполнители подпрограммы 8

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия–Алания,

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания,

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания,

Министерство Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта,

Министерство финансов Республики Северная Осетия–Алания,

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания (по согласованию).

Цели подпрограммы 8

Обеспечение взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

развитие кадрового потенциала;

повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.

Задачи подпрограммы 8

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг;

проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики;

осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8

Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия–Алания.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 8

2014–2016 годы без деления на этапы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8

Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государствен-ной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников.

Содержание проблемы совершенствования системы оплаты труда и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях повышения качества и эффективности услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы, снятия устаревших и избыточных ограничений в работе, их переориентации на запросы и интересы граждан и во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Республике Северная Осетия–Алании, как и в целом в Российской Федерации, проведена работа по изменению  статуса бюджетных учреждений на казенные, бюджетные и автономные, которые отличаются по степени финансово-хозяйственной самостоятельности.

Ниже приводятся данные соответствующих органов исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания о количестве государственных учреждений, относящихся к социальной сфере, по состоянию на 1 сентября 2012 года.

Количество

государственных учреждений, относящихся к социальной сфере, по состоянию на 1 сентября 2012 года

Наименование министерства

Всего учреждений

В том числе

по типам

бюджетные

автономные

казенные

Министерство труда и социального развития РСО–Алания

35

33

1

1

Министерство образования и науки РСО–Алания

56

43

–

13

Министерство здравоохранения РСО–Алания

30

30

–

–

Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО–Алания

37

37

–

–

Итого по РСО–Алания

158

143

1

14

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено определение размеров и условий оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, к полномочиям органов местного самоуправления – размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

В результате системы оплаты труда работников, применяемые в разных типах учреждений, существенно отличаются друг от друга как по структуре заработной платы работников, так и по ее размерам.

До декабря 2008 года оплата труда работников, оказывающих государственные услуги, проводилась с учетом Единой тарифной сетки, в рамках которой было сложно связать повышение заработной платы с качеством выполняемой работы.

В Республике Северная Осетия–Алания, как и в целом по Российской Федерации, проводились мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», что позволило учитывать результаты деятельности работников, эффективно и рационально распределять в базовой части фонда оплаты труда оплату различных видов деятельности работников с учетом ее специфики и трудозатрат.

В Республике Северная Осетия–Алания в 2007 году в рамках пилотной программы новые системы оплаты труда были введены в ряде организаций сферы образования. Основная же масса бюджетных учреждений республики, как и во многих регионах Российской Федерации, стала переходить на новые системы оплаты труда в посткризисный период (2009–2010 годы), что несколько затруднило создание достаточных фондов стимулирования с целью повышения заинтересованности работников в результатах своего труда. В республике на новые системы оплаты труда перешли учреждения образования, культуры и частично здравоохранения. С января 2013 года новая система оплаты труда внедрена в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания и полностью – в системе здравоохранения.

По итогам 2007 года в бюджетном секторе экономики Республики Северная Осетия–Алания было задействовано 72388 человек (55% от общего числа работающих), из них: в сфере образования – 29981 человек (22,8% от общего числа работающих); в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 21448 человек (16,3% от общего числа работающих). За 2008–2011 годы структура работников в бюджетном секторе экономики изменилась незначительно. На начало 2012 года число работающих в бюджетном секторе экономики республики составило 71815 человек (52,7% от общего числа работающих), из них в сфере образования – 27788 человек (20,4% от общего числа работающих); в сферах культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 22827 человек (16,7% от общего числа работающих).

Динамика численности работников и заработной платы

работников в сфере образования, культуры, искусства, здравоохранения и предоставления социальных услуг

Наименование показателей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Образование

Численность работников, чел.

29981

30254

30044

28537

27788

% к 2007 году

-

100,9

100,2

95,2

92,7

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.

5471,9

7032,2

8518,6

8803

9516,9

% к 2007 году

-

128,5

155,7

160,8

173,9

% к средней зарплате по экономике по республике

71,7

76,8

78,6

74,5

71,1

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Численность работников, чел.

17760

17863

18376

18681

18962

% к 2007 году

–

100,5

103,5

105,1

106,7

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.

6224

7745,3

8402,4

8894

9689,1

% к 2007 году

–

124,4

135,0

142,8

155,7

% к средней зарплате по экономике по республике

81,6

84,6

77,6

75,3

72,4

Деятельность в области культуры и искусства

Численность работников, чел.

3688

4015

3966

3913

3865

% к 2007 году

–

108,9

107,5

106,1

104,7

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.

4734,2

5798,7

6620,3

6750

7976,4

% к 2007 году

–

122,4

140,0

142,5

168,5

% к средней зарплате по экономике по республике

62,1

63,4

61,2

57,1

59,6

В период с 2007 года по 2011 год отмечается некоторый рост заработной платы (в 1,56–1,74 раза). Однако уменьшение уровня средней заработной платы работников социальной сферы по отношению к средней заработной плате по экономике способствовало незначительному снижению численности работников социальной сферы (в целом – на 0,8%).

В настоящее время в сферах образования, здравоохранения, культуры и  искусства проводятся преобразования, в рамках которых расширяются виды работ, выполняемых на основе конкурсов, грантов, предоставляются  возможности выбора пациентом врача и медицинского учреждения, учащимся – образовательного учреждения. В результате осуществляется перераспределение финансовых потоков, численности и структуры занятых работников, оптимизация сети учреждений.

Введение новых принципов оплаты труда предоставило большую самостоятельность руководителям учреждений по формированию системы стимулирования труда работников, созданию условий для поощрения работников с учетом результатов их труда. В то же время практика показала, что данная задача не решена в полной мере. Несмотря на то что в большинстве учреждений внедрены критерии и показатели эффективности деятельности работников, отмечается недостаточная их проработка, в трудовых договорах требуется конкретизация трудовых функций, отражающих специфику деятельности конкретного работника. Устранение существующих недостатков предполагает дальнейшую работу по созданию механизма стимулирования к повышению качества оказываемых услуг и эффективности работы.

Итак, в связи с изменением условий и принципов деятельности учреждений бюджетной сферы возникла необходимость в совершенствовании системы оплаты труда в государственных учреждениях при оказании государственных услуг и создании механизмов, обеспечивающих взаимосвязь оказываемых учреждением объемов услуг и объемов финансового обеспечения их выполнения.

Основные цели и задачи подпрограммы 8

Подпрограмма 8 представляет собой комплекс нормативно–правовых, организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на достижение следующих целей:

обеспечение достойной оплаты труда в бюджетном секторе экономики как результат повышения качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

развитие кадрового потенциала;

повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.

Реализация подпрограммы 8 предполагает решение следующих основных задач:

разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

создание механизма стимулирования  повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг;

проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики;

осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям.

Действие подпрограммы 8 распространяется на государственные учреждения различных отраслей бюджетной сферы, оказывающие государственные услуги. Подпрограмма 8 рекомендована органам местного самоуправления для использования в целях совершенствования системы оплаты труда при оказании муниципальных услуг (выполнении работ).

Сроки реализации подпрограммы 8

Реализацию мероприятий подпрограммы 8 планируется осуществить в один этап в 2014–2016 годы.

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме  8

Программными мероприятиями подпрограммы 8 в рамках достижения поставленных целей и выполнения ключевых задач, направленных на повышение оплаты труда и достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, предусматривается:

1) определение дополнительных объемов финансирования, необходимых для повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2014–2018 годах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента РФ);

2) осуществление до 2018 года поэтапного повышения оплаты труда отдельным категориям работников, перечисленным в указах Президента РФ; разработка проектов соответствующих нормативных правовых актов, предусматривающих выделение средств на очередной  финансовый год по отраслям социальной сферы;

3) после утверждения на федеральном уровне соответствующих рекомендаций:

разработка (дополнение, изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников; разработка и реализация отраслевых, ведомственных, локальных нормативных правовых актов, утверждающих указанные системы показателей по отраслям социальной сферы;

разработка и внедрение систем нормирования труда в учреждениях, внедрение типовых отраслевых норм труда, разработанных на федеральном уровне;

внедрение профессиональных стандартов, разработанных на федеральном уровне;

4) внедрение систем оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений с учетом достижения учреждениями целевых показателей эффективности деятельности;

5) разработка Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия–Алания, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Министерством культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания и Министерством Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта проектов постановлений Правительства Республики Северная Осетия–Алания об утверждении отраслевых систем оплаты труда, направленных на совершенствование существующей системы оплаты труда;

6) разработка Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия–Алания, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Министерством культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания и Министерством Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта планов мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию неэффективных организаций бюджетного сектора экономики;

7) повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;

8) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, повышению квалификации, переподготовке работников;

9) развитие кадрового потенциала, переобучение и повышение квалификации работников бюджетной сферы;

10) проведение статистического учета численности и среднемесячной заработной платы по отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Северная Осетия–Алания, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента РФ;

11) осуществление мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы 8;

12) информационное сопровождение подпрограммы 8 (организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий).

Создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг

Основным фактором, стимулирующим повышение эффективности работы и качества оказания государственных услуг, является повышение оплаты труда.

В соответствии с указами Президента РФ в Республике Северная Осетия–Алания планируется поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений. В результате к 2018 году:

средняя заработная плата преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования; научных сотрудников; врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) будет доведена до 200 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия–Алания;

средняя заработная плата работников учреждений культуры; преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций; среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия–Алания;

средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы учителей в Республике Северная Осетия–Алания;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных  образовательных учреждений до уровня средней заработной  платы  в  сфере  общего образования в Республике Северная Осетия–Алания.

Методика расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента РФ, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации представлена в приложении 5 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года  № 2190–р.

Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с указами Президента РФ предусматривает:

проведение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания, осуществляющими государственное управление в социальной сфере, мероприятий по достижению целевых показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год, в том числе определению дополнительных объемов финансирования, необходимых на повышение оплаты труды, и контролю за их выполнением;

обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40%;

организацию мероприятий по формированию прозрачного механизма оплаты труда;

создание систем нормирования труда в учреждениях, внедрение типовых отраслевых норм труда;

разработку (дополнение, изменение) систем показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников;

проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы не менее 1/3 средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, а также привлечению средств от приносящей доход деятельности;

внедрение новых профессиональных стандартов, проведение мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе  на основе повышения квалификации, переподготовки работников.

При построении систем оплаты труда работников государственных учреждений планируется применение показателей и критериев эффективности работы и мер морального стимулирования.

Совершенствование основных элементов системы оплаты труда (выплат по окладам (должностным окладам), тарифным ставкам, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера) планируется путем реализации ряда мероприятий.

Установление окладов (должностных окладов), тарифных ставок будет осуществляться исходя из целесообразности учета при оплате труда сложности труда работников на основе актуализации:

профессионально-квалификационных требований к работникам профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

типовых отраслевых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;

норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами;

содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

рекомендуемых республиканскими органами исполнительной власти для подведомственных учреждений минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады по профессиональным квалификационным группам будут разрабатываться Правительством Российской Федерации с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление компенсационных выплат должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.

Совершенствование системы стимулирующих выплат планируется осуществлять исходя из взаимосвязи уровня оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ) на основе:

введения системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения и работника;

установления соответствующих показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения, зафиксированных в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах) с руководителями и работниками учреждений;

отмены неэффективных стимулирующих выплат, назначаемых без учета показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ);

использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей определение критериев эффективности их работы, и введения публичных рейтингов их деятельности.

Структура и условия получения различных денежных и натуральных выплат, входящих в «социальный пакет», применяемый в учреждениях, должны быть соотнесены с результатами работы учреждений и конкретных работников для обеспечения  прозрачности формирования средств на оплату труда и социальные выплаты учреждений, структурных подразделений учреждений.

В целях создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений в 2013 году:

1) сформирована нормативная правовая база, которая включает в себя:

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 февраля  2013 года № 24 «О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия–Алания, а также руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия–Алания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 марта 2013 года  № 67 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  руководителей государственных учреждений Республики Северная Осетия–Алания, и лицами, замещающими данные должности»;

2) во всех учреждениях бюджетной сферы Республики Северная Осетия–Алания внедрена типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденная соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329. В качестве одного из критериев деятельности руководителя учреждения при назначении ему стимулирующих выплат в типовой форме трудового договора предусмотрено выполнение целевого показателя – соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников финансирования, и средней заработной платы по Республике Северная Осетия–Алания с учетом достижения среднереспубликанских показателей для отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых определено указами Президента РФ. Кроме того, в типовой форме трудового договора конкретизированы показатели и критерии оценки деятельности руководителя, размеры и условия назначения ему стимулирующих выплат, что должно способствовать повышению эффективности работы руководителя и обеспечению реализации целей и задач деятельности учреждения;

3) введен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений в кратности от 1 до 3.

В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года№167н, в 2013 году начато проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия–Алания в связи с введением эффективного контракта.

Эффективный контракт – это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Введение эффективного контракта основано на:

наличии у учреждения государственного задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;

подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда и условий его оплаты;

утвержденных работодателем в установленном порядке:

системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество);

системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, количество и качество затраченного труда;

системе нормирования труда работников учреждения.

До каждого работника доводится его трудовая функция, показатели и критерии оценки выполнения им трудовой функции, размер вознаграждения в зависимости от результатов его труда, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения понятны работодателю и работнику и не допускают двойного толкования. Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента РФ для соответствующей категории работников.

Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в приложении 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2013–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190–р.

Внедрение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений и эффективных контрактов с работниками будет осуществляться  в соответствии с отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами.

В рамках введения в Республике Северная Осетия–Алания эффективного контракта предусмотрена оптимизация определенной на основе типовых отраслевых норм труда штатной численности с учетом системы нормирования труда работников конкретного учреждения.

Типовые отраслевые нормы труда, являющиеся ориентиром для учреждений при формировании штатного расписания, и рекомендации по формированию системы нормирования труда работников учреждения и ее формализации разрабатываются и утверждаются на федеральном уровне.

Применение типовых отраслевых норм труда осуществляется с учетом условий деятельности конкретного учреждения и обеспечивает выполнение задач учреждения как по оказанию государственных услуг надлежащего качества в необходимых объемах, так и по повышению эффективности труда работников.

Совершенствование систем оплаты труда при оказании государственных услуг предполагает создание систем оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений с учетом достижения учреждениями целевых показателей деятельности.

Ниже приведены типовые целевые показатели и индикаторы деятельности государственных учреждений социальной сферы Республики Северная Осетия–Алания в рамках реализации указов Президента РФ:

Наименование целевых  показателей и индикаторов

Конечный результат

Показатель 1. Повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений  в соответствии с указами Президента Российской Федерации 

Индикаторы:

1. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования

доведение в 2012 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

2. Средняя заработная плата педагогических работников  дошкольных  образовательных   учреждений

доведение к 2013 году до средней заработной платы в  сфере  общего  образования  в Республике Северная Осетия - Алания

3. Средняя заработная плата педагогических работников  дополнительного образования детей

доведение к 2018 году до средней заработной платы учителей  в Республике Северная Осетия - Алания

4. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

5. Средняя заработная плата преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования

доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

6. Средняя заработная плата научных сотрудников (исследователей)

доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия–Алания

7 Средняя заработная плата работников учреждений культуры

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

8. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)

доведение к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

9. Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

10. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

11. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

12. Средняя заработная плата социальных работников медицинских организаций

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

13. Средняя заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания населения

доведение к 2018 году до средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания

Показатель 2. Обеспечение прозрачности формирования средств на оплату труда и социальные выплаты

Индикаторы:

1. Полный переход  на эффективный контракт (заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам в связи с введением эффективного контракта) с работниками учреждений

100% к 2018 году

2. Полный переход на трудовые договора с руководителями государственных учреждений

100%  к 2014 году

Показатель 3. Реструктуризация и оптимизация сети учреждений, реорганизация   неэффективных организаций бюджетного  сектора экономики

Индикаторы:

1. Количество высвобожденных штатных единиц

в соответствии с планами мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию   неэффективных организаций по каждой отрасли социальной сферы

2. Экономия финансовых средств

Показатель 4. Соответствие работников новым квалификационным требованиям

Индикаторы:

1. Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям (профессиональным стандартам)

100% к 2018 году

2. Внедрение типовых отраслевых норм труда, разработанных на федеральном уровне

100% к 2018 году

На основе утвержденных федеральными органами исполнительной власти методических рекомендаций соответствующими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания проведена разработка (дополнение, изменение) и утверждение отраслевыми, ведомственными, локальными нормативными правовыми актами показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников.

Помимо этого, планируется разработать постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания об отраслевых системах оплаты труда, направленных на совершенствование существующей системы оплаты труда в целях установления взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей эффективности деятельности учреждений социальной сферы, их руководителей, структурных подразделений, работников.

Введение системы оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений должно сопровождаться внедрением механизма контроля за выполнением целевых показателей эффективности деятельности учреждений, структурных подразделений и конкретных работников (далее – механизм контроля).

При разработке механизма контроля в целях исключения избыточных контрольных функций предусматривается его ориентация на осуществление оценки выполнения целевых показателей деятельности государственных учреждений и качества оказываемых услуг.

Механизм контроля будет учитывать специфику учреждения и его материальную оснащенность.

Проведение мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики

С учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» о привлечении на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций, предусматривается проведение мероприятий по оптимизации сети учреждений бюджетной сферы.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания (2013-2018 годы)», утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 марта 2013 года № 69, в I квартале 2013 года проведена оптимизация сети учреждений социальной защиты населения. Реорганизованы 4 учреждения: в сельских районах республики 2 комплексных центра социального обслуживания населения объединены с 2 центрами дневного пребывания. Сокращена численность административно-управленческого персонала и в целях развития системы оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, за счет высвободившихся средств от сокращения административно-управленческого персонала в указанных комплексных центрах созданы отделения социальной помощи семье и детям. За счет оптимизации структуры нестационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания (10 комплексных центров социального обслуживания населения), в том числе перепрофилирования пяти отделений срочного социального обслуживания,  одного отделения социального обслуживания на дому, дополнительно введены в структуру учреждений шесть отделений социальной помощи семье и детям с ограниченными возможностями здоровья, три отделения по оказанию социальных услуг ветеранам и  инвалидам, одно отделение социально-бытового обслуживания и одно отделение социальной реабилитации. Поскольку в республике сохраняется высокая потребность в обеспечении населения социальными услугами в стационарных и нестационарных учреждениях, мероприятия по дальнейшей оптимизации сети не предусмотрены. В соответствии с нормативами обеспеченности учреждениями социальной помощи семье и детям в республике актуальна потребность дальнейшего развития и расширения сети данных учреждений. Сегодня данная потребность обеспечивается созданием в структуре комплексных центров социального обслуживания отделений социальной помощи семьи и детям, однако это лишь частично решает проблему.

В целях эффективного использования бюджетных средств принято постановление Правительства Республики Северная Осетия–Алания  от 6 июля 2012 года № 212 «О плане мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и повышению эффективности организации бюджетного процесса в Республике Северная Осетия–Алания и муниципальных образованиях на 2012–2015 годы».

Реализация утвержденного данным постановлением плана направлена на снижение объема неэффективных расходов и оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с указанным постановлением в сфере здравоохранения на 2012–2015 годы намечено проведение мероприятий по оптимизации численности административно-управленческого персонала, врачей и среднего медицинского персонала, что позволит высвободить 1077 штатных единиц, в том числе в 2013–2015 годах – 895 штатных единиц, сэкономить в 2012–2015 годах 260,5 млн рублей (в 2013–2015 годах – 256,2 млн рублей).

Оптимизация сверхнормативного коечного фонда (682 койко-места, в том числе в 2012–2015 годах – 532 койко-места) в государственных учреждениях здравоохранения в указанный период приведет к экономии бюджетных средств в размере 124,6 млн рублей (в 2013–2015 годы – 120,7 млн рублей).

Сокращение сверхнормативной штатной численности административно-управленческого персонала в государственных учреждениях образования, формирование оптимальной сети государственных учреждений позволит в 2012–2015 годах сократить 193 штатные единицы, из них в 2013–2015 годах – 41 штатную единицу, и высвободить финансовые средства в размере 47,4 млн рублей, в том числе в 2013–2015 годах – 47,0 млн рублей.

Проведение соответствующих мероприятий по оптимизации и реструктуризации действующей сети учреждений в сфере культуры Республики Северная Осетия–Алания будет способствовать высвобождению дополнительных средств на повышение оплаты труда работников данной отрасли в размере 59,4 млн рублей.

Формирование оптимальной сети государственных учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта за счет выведения за рамки бюджетного финансирования неэффективных учреждений:  Государственного бюджетного учреждения «Молодежный центр «Барс» и Государственного бюджетного учреждения «Дом физкультуры Республики Северная Осетия–Алания» позволит сэкономить в 2012–2015 годах 14,9 млн рублей.

Выполнение поставленных задач по инвентаризации учреждений и штатной численности работников позволит в результате оптимизации сети и реструктуризации учреждений высвободить средства только за 2012–2015 годы в объеме 493,5 млн рублей (2013–2015 годы – 476,5 млн рублей), в том числе для частичного покрытия расходов, связанных с повышением оплаты труда в социальной сфере, 256,07 млн рублей (2013–2015 годы – 253,95 млн рублей) .

Подпрограммой 8 предусматривается разработка и утверждение нормативными правовыми актами планов мероприятий, направленных на реструктуризацию и оптимизацию сети учреждений, реорганизацию неэффективных организаций в отраслях социальной сферы на 2016 год.

Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям

Основу действующей в настоящее время в Российской Федерации системы квалификаций составляют квалификационные справочники (Единый тарифно-квалификационный справочник – по профессиям рабочих, Единый квалификационный справочник – по должностям служащих).

В области использования системы квалификационных справочников в последние годы возникли организационные, правовые, методические и финансовые проблемы. В значительной степени изменилась структура занятости населения. Основной тенденцией экономики является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности и профессий (менеджеры, логисты, маркетологи и т.д.). В настоящее время для кадрового обеспечения экономики необходимо согласовывать компетенции работников конкретных специальностей и профессий, требующих различного уровня образования и квалификации, с существующей системой стандартизации профессиональной деятельности и образовательной подготовки. К тому же в условиях экономики, основанной на знаниях, образование носит непрерывный характер и не заканчивается с принятием на работу, поскольку знания быстро устаревают, а квалификационные требования постоянно растут.

Приведение квалификационных требований к уровню профессионализма работников и нормам труда в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг (выполнения работ), а также  осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, являются важнейшими условиями повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ).

Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия–Алания в рамках их полномочий необходимо предусмотреть меры по повышению квалификации, переподготовке и переобучению работников в целях обеспечения соответствия работников требованиям профессиональных стандартов, которые будут разработаны Правительством Российской Федерации. Профессиональные стандарты будут определять квалификационные уровни работников, позволяющие им выполнять свои должностные (профессиональные) обязанности в соответствии с предъявляемыми требованиями к конкретным должностям (профессиям).

Ресурсное обеспечение подпрограммы 8

Финансирование расходов, связанных с реализацией подпрограммы 8, будет осуществляться в пределах средств федерального и республиканского бюджетов с учетом всех источников финансирования, включая внебюджетные, предусмотренных для реализации:

постановления Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 марта 2013 года № 69 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия–Алания;

распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 15 февраля 2013 года № 44–р «О плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания»;

распоряжения Правительства Республики Северная Осетия–Алания от 1 марта 2013 года № 54–р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»;

распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 года № 61–р «О плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания».

Механизм реализации подпрограммы 8

Ответственным исполнителем подпрограммы 8 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания.

Основными исполнителями подпрограммы 8 являются Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия–Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания, Министерство Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство финансов Республики Северная Осетия–Алания и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания (по согласованию).

Реализация подпрограммы 8 осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.

Основные исполнители подпрограммы 8 несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания осуществляет мониторинг, координацию работ и контроль за реализацией подпрограммы 8.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания совместно с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания, Министерством образования и науки Республики Северная Осетия–Алания,  Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Министерством культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания и Министерством Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта осуществляет сбор статистической информации о численности и размере среднемесячной заработной платы по тем категориям работников учреждений Республики Северная Осетия–Алания, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента РФ.

Министерством образования и науки Республики Северная Осетия–Алания,  Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания, Министерством культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия–Алания и Министерством Республики Северная Осетия–Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта в рамках своей компетенции в установленные сроки представляется в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания информация о ходе реализации мероприятий подпрограммы 8.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания проводится мониторинг реализации подпрограммы № 8 государственной программы с представлением в установленные сроки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия–Алания сводной информации о ходе реализации подпрограммы 8.

Социально-экономические последствия  и оценка эффективности подпрограммы 8

В результате реализации подпрограммы 8 будут обеспечены:

повышение качества оказания государственных услуг на основе создания механизма стимулирования, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда;

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к работникам, переобучения, повышения квалификации;

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РФ.

В результате реализации подпрограммы 8 средняя заработная плата врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников в Республике Северная Осетия–Алания в 2018 году будет равна 200 процентам от средней заработной платы в республике. Заработная плата иных категорий работников, на которых распространяется действие указов Президента РФ, к 2018 году должна достичь средней заработной платы по Республике Северная Осетия–Алания.

Показатель достижения цели (целевые индикаторы)

Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия–Алания.

Показатель отражает уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусматривающей повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия–Алания.

Определяется как отношение среднемесячной заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций в Республике Северная Осетия–Алания, в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А – среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году за год, рублей;

В – среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году за год, рублей.

Источники исходных данных:

форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»,

форма № ЗП-соц  «Сведения о численности и оплате труда  работников сферы социального обслуживания по категориям персонала»;

№ ЗП-здрав  «Сведения о численности и оплате труда  работников сферы здравоохранения по категориям персонала».

Паспорт

подпрограммы 9 «Улучшение условий и охраны труда»

{Подпрограмма 9 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Наименование

Подпрограмма 9 «Улучшение условий и охраны труда»

Утверждающий нормативный правовой акт

постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 28 октября 2013 года № 393 «О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» на 2014-2016 годы».

Исполнитель

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители подпрограммы 9

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию);

Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);

предприятия и организации всех форм собственности;

работодатели.

Цели

Улучшение условий и охраны труда,  снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия – Алания.

Задачи

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной иколлективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевые индикаторы (показатели)

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более в расчете на 1000 работающих;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1пострадавшего;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих.

2. Динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда*;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест*;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Сроки реализации

2014 -2016 годы

Общий объем финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы - 27640,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 7840,0 тыс. рублей;

2015 год - 9300,0 тыс. рублей;

2016 год - 10500,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета – 2540,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год – 40,0 тыс. рублей;

2015 год - 1000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1500,0 тыс. рублей.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

Общий объем финансирования из внебюджетных источников 25100,0 тыс.руб

в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации 25100,0;

2014 год - 7800,0 тыс. руб.;

2015 год - 8300,0 тыс. руб.;

2016 год - 9000,0 тыс. руб.,

Ожидаемые результаты реализации

Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

обеспечение благоприятных условий труда работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;

улучшении демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания;

снижение затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

*-Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

{Паспорт Подпрограммы 9 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Северная Осетия-Алания имеют следующую динамику (таблицы1-4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания

8

7

7

6

6

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания – по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия - Алания

94

84

63

60

66

Республика Северная Осетия - Алания – по данным ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания

109

120

94

88

91

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания (дней)

59,76

58,24

65,74

68,25

54,53

Таблица 4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах (по данным Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания

1

2

1

2

-

Причинами несчастных случаев стали: эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования – 0, несовершенство технологического процесса – 1, нарушение правил дорожного движения – 1, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений – 1, неудовлетворительная организация производства работ – 2, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 0, утопление и погружение в воду – 0, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда – 0, неприменение средств коллективной защиты-2.

Анализ состояния условий и охраны труда в организациях Республики Северная Осетия-Алания, проводимый по данным Территориального органа службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания, Государственной инспекции труда по Республике Северная Осетия-Алания, Государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания", Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания показывает, что основными причинами производственного травматизма и большого числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, являются:

недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;

низкие темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях республики;

отсутствие ведомственного, ослабление государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;

несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования;

недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.

Решению проблемы должно способствовать развитие механизма экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий и охраны труда, которое должно предусматривать:

планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

обеспечение экономической заинтересованности работодателя во внедрении более совершенных средств охраны труда;

обеспечение экономической ответственности работодателя за:

опасные и вредные условия труда на предприятии;

выпуск и сбыт средств производства, не отвечающих требованиям охраны труда;

вред, причиненный работникам повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

предоставление работникам компенсаций за тяжелые работы и работы во вредных или опасных условиях труда, не устранимых при современном техническом уровне.

Вопросы улучшения условий и охраны труда актуальны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения нашей республики, отражают достаточно противоречивую картину и не всегда являются объективными. Это следствие упразднения статистической отчетности по условиям труда и сроков предоставления отчетов в органы статистики, целого ряда нерешенных проблем обеспечения безопасности труда, которые, как правило, являются основными причинами травматизма и заболеваемости на производстве, на профилактику которых направлены основные мероприятия целевых программ по охране труда всех уровней.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 5-6) позволяет сделать следующие выводы:

в 2013 году увеличилось количество рабочих мест, на которых провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, и составило 4918 рабочих мест (138 предприятий), что на 3500 больше, чем в 2010 году;

проведено 44 экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе 19 экспертных заключений, и предоставлены с рекомендациями о предоставлении льгот и компенсаций за вредные условия труда на основании проведенной аттестации рабочих мест.

Таблица 5

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в Республике Северная Осетия - Алания

1418

2602

3105

4918

Количество предприятий, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда

48

111

107

138

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания

1,2

2,4

2,9

4,7

Таблица 7

Общая численность работников

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия - Алания

22561

22895

19235

21993

ГУ Регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания

162679

157921

153051

148467

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия – Алания)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания

2791

2605

2444

2718

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия - Алания

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Республика Северная Осетия - Алания

12,4

11.4

12,7

12,4

По данным Территориального органа Федеральной службы  государственной статистики по Республике Северная Осетия – Алания в 2013 году 6055 человек (или 27,53% от всей численности обследуемых работников) имели хотя бы один вид компенсации за работу в неблагоприятных условиях груда, что на 1583 человека меньше, чем в 2010 году.

В 2013 году в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда в целом по всем обследуемым видам экономической деятельности работало 2718 человек, что на 73 человека меньше, чем в 2010 году.

С целью обеспечения безопасности каждого работника, занятого на рабочем месте с тяжелыми и вредными условиями труда, на предприятиях и в организациях выдается бесплатно спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. По данным формы «1-Т условия труда» за 2013 год расходы на приобретение средств индивидуальной защиты в расчете на одного работника составили 4327 рублей, что на 1813 рублей больше, чем в 2010 году.

Фактические расходы на средства индивидуальной защиты в 2013году составили 58546,8 тысячи рублей (35488,3 тысячи рублей в 2010 году), т.е. на 60,6% больше.

Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили 184 млн.рублей.

В 2013 году уменьшилось количество пострадавших от несчастных случаев на производстве и составило 66 человек, что на 18 человек меньше, чем в 2010 году, сократилось количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего и составило 54,53 дня против 58,24 дня в 2010 году.

По данным Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, в 2013 году не зафиксировано ни одного случая профессионального заболевания по результатам обязательных периодических медицинских осмотров.

Анализ работы в области условий охраны труда показал, что программный подход в этом направлении себя оправдывает.

Если снижение уровня производственного травматизма раньше связывали во многом со спадом экономической деятельности, то в последние годы снижение показателей травматизма и профессиональной заболеваемости происходит в условиях роста социально-экономических показателей, что говорит об устойчивости достигнутых результатов. Главная задача ближайших лет заключается в сохранении и повышении достигнутых показателей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в 2013 году выявлено 2084 нарушений трудового законодательства (в 2012 году – 1990); в том числе нарушений, не связанных с охраной труда, – 206, нарушений, связанных с охраной труда, – 1878.

Из общего количества нарушений в 2013 года выявлено по вопросам: коллективных договоров и соглашений –1, трудового договора – 205, рабочего времени и времени отдыха – 115, оплаты и нормирования труда – 222, гарантий и компенсаций – 8, дисциплины труда и трудового распорядка – 41, регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями –1, регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет –0, проведения медицинских осмотров работников – 97, обучения и инструктирования работников по охране труда – 775, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 147, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 165, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников – 8, соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 15.

Основными причинами возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются недостаточная правовая грамотность работодателей, слабая информированность о происходящих изменениях законодательства, несвоевременные расчеты за выполненную работу, снижение объемов производства, в том числе вследствие экономического кризиса.

Характерными нарушениями законодательства об охране труда являются отсутствие обучения и проверки знаний работников предприятий и самих руководителей по охране труда (ст.225ТКРФ, п.5.2 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»), допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, проверку знаний и инструктажи по безопасности труда, непроведение предварительных и периодических медицинских осмотров (ст.ст.212,213ТКРФ); отсутствие служб охраны труда (ст.217ТКРФ и постоянно действующих комиссий по охране труда (ст.218ТКРФ), необеспеченность работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ),допускаются нарушения «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», предприятия не обеспечены необходимой нормативно- технической документацией по обеспечению работников специальной одеждой.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.

В Республике Северная Осетия - Алания приняты:

закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 1999 года № 4-РЗ «Об охране труда в Республике Северная Осетия – Алания» (в ред. Закона Республики Северная Осетия – Алания от 22 мая 2006 года №28-РЗ, от 12 марта 2013 года №9-РЗ);

постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 17 августа 1998 года № 243 «Об образовании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда» (в ред. от 26 декабря 2012 года №380);

постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 16 июля 1999 года «О государственной системе управления охраной труда Республики Северная Осетия – Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 23 ноября 2012 года № 40 «О Республиканском конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций и работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 12 августа 2011 года № 213-р «О проведении аттестации рабочих мест по условиям на предприятиях и в организациях республики»;

подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Северная Осетия – Алания «О специальной оценке условий труда».

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать изменения в указанной сфере (см. таблицу «Целевые индикаторы»).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9 в Республике Северная Осетия – Алания, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Республики Северная Осетия-Алания с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

2.1. Цели и задачи подпрограммы 9

Целью подпрограммы 9 является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1рабочий день и более в расчете на 1000 работающих;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1пострадавшего;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих.

2. Динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы 9 необходимо решение следующих задач:

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение и современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

2.2. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 9 и целевые индикаторы

Исследования ученых и специалистов, практика работы в сфере охраны труда показывают, что программы улучшения условий и охраны труда являются экономически эффективными за счет существенного увеличения объема предотвращенного ущерба и снижения экономических потерь в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями, в том числе:

выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с досрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда, а также по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболеваний;

выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации (ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших);

расходов работодателей на компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, молоко и лечебно-профилактическое питание).

Социальные последствия реализации программных мероприятий выражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровья и трудоспособности работающего населения, в т.ч. снижении смертности от предотвратимых причин.

В ходе выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда, планов оздоровительных мероприятий, разработанных по результатам специальной оценки условий труда, планируется улучшение условий труда.

Социальный эффект от выполнения подпрограммы проявится в сохранении здоровья и поддержании трудовых ресурсов в работоспособном состоянии, в удержании уровней производственного травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости ниже среднероссийских показателей, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявится в увеличении доходов предприятий, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам в связи с потерей кормильца (страховых выплат), уменьшения расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.

Экономический эффект от реализации подпрограммы будет выражаться также в увеличении объема средств, выделяемых работодателями на мероприятия по охране труда, что обеспечит повышение безопасности работающих.

Реализация подпрограммы позволит сформировать организационные и экономические принципы деятельности работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда. Тем самым средства, выделяемые на реализацию подпрограммы из бюджета Республики Северная Осетия-Алания, будут стимулировать и экономически увеличивать собственные вложения предприятий на реализацию мероприятий по охране труда.

Увеличение затрат на охрану труда повлечет улучшение условий труда работающих и снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Реализация подпрограммы позволит сохранить жизнь и здоровье многим работникам, что нельзя оценить в материальном выражении.

Достижение цели и решение задач подпрограммы оценивается достижением целевых индикаторов указанных в таблице приложения 2 к Государственной программе.

Источниками информации для оценки эффективности реализации подпрограммы являются статистические отчеты и информация органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Данные показатели и целевые индикаторы представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно представляются в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания в виде бюллетеня о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях, Государственной инспекцией труда в Республике Северная Осетия-Алания в виде ежеквартальной информации о деятельности, Государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" в виде ежеквартального отчета об использовании средств на предупреждение производственного травматизма, Федеральным казенным учреждением "Государственное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания" в виде годовой отчетности.

Динамика данных показателей в ту или иную сторону свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий.

2.3. Контрольные этапы реализации подпрограммы 9 и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 – 2016годы, осуществляется в один этап.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, сформированных исходя из требований законодательства и положительного опыта реализации предыдущих республиканских программ по следующим направлениям:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживание работающего населения Республики Северная Осетия-Алания;

совершенствование нормативно-правовой базы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны труда;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Особенностью подпрограммы является организационно-методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Реализация государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Перечень программных мероприятий сгруппированных в соответствии с задачами Государственной подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлены в приложении 1 к Государственной подпрограмме.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями мероприятий подпрограммы  являются:

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию);

Объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);

предприятия и организации всех форм собственности; работодатели.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 9

3.1. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 27640,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7840,0 тыс. рублей;

2015 год - 9300,0 тыс. рублей;

2016 год - 10500,0 тыс. рублей.

за счет средств республиканского бюджета - 2540,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

год - 40,0 тыс. рублей;

За счет финансирования из федеральных внебюджетных источников в объеме средств, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации, - 25100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7800,0 тыс. рублей;

2015 год - 8300,0 тыс. рублей;

2016 год - 9000,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

{Подраздел 3,1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

4. Анализ рисков реализации подпрограммы 9 и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы  возможны следующие риски:

экономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы 9 планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы 9 и ее корректировки в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно. (Приложение 2 к Государственной программе «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 -2016 годы).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель подпрограммы 9 ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 9 за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.1. Методика оценки уровня реализации подпрограммы 9

Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы 9. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения[1][1]. 

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:

, (1)

где,

Еi–уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (%);

– базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы 9;

– текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы 9;

– плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой 9.

Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:

численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (Х1);

численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Х2);

удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в процентах от общего количества занятых (Х3);

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (Х4);

количество организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (Х5).

Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель программы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной  0%, если равен базовому – 100%.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:

, (2)

где

Еi–уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N – количество целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммыЕ=80% и более эффективность реализации подпрограммыпризнается высокой, при значении R от 79%  до 50% – средней, при значениях R меньше 50% –  низкой.

4.2. Методика расчета экономической эффективности подпрограммных мероприятий

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) ∆У от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб. и сокращением расходов ∆Л на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:

В=∆У+∆Л.

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний  состоит из прямой ΣЭп и косвенной Экэкономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:

∆У= ΣЭп + ΣЭк, (руб.).

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ΣЭ) рассчитывается по следующей формуле:

ΣЭп= ΣЭвн + ΣЭе + ΣЭм + ΣЭд, (руб.)

где:

Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;

Эе – экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, рублей;

Эм – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, рублей;

Эд – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).

Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:

, руб.

где,

ВРП – валовый региональный продукт, рублей;

ЧЗ – численность занятых в экономике региона, человек;

 ЧДНТ – изменение числа человеко-дней нетрудоспособности упострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;

 ЧПСм – изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи сосмертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

 ЧЛКДО – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;

 ЧЛКСРД – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;

0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную спредоставлением сокращенного рабочего дня.

Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитываются путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.

Паспорт

подпрограммы  10 "Старшее поколение»

Ответственный исполнитель подпрограммы  10

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители подпрограммы  10

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

Государственное казенное учреждение «Главное строительное управление Республики Северная Осетия - Алания»;

администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию);

общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов (по согласованию).

Цели подпрограммы  10

Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности;

модернизация и развитие сектора социальных услуг; 

обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг;

содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества.

Задачи подпрограммы  10

Обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

создание условий для развития сети организаций  различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы  10

Удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе  инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и  социальном обслуживании;

удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;

удельный вес зданий  стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе  инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий.

Этапы и сроки реализации подпрограммы  10

2014-2016 годы без деления на этапы. 

Объем и источники финансирования подпрограммы  10

Общий объем финансирования подпрограммы 10 – 449858,8 тыс. рублей, в том числе:

449858,8 тыс. рублей - республиканский бюджет; из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 425124,8 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания – 24734,0 тыс. рублей.

2014 год - всего 162409,0 тыс. рублей, в том числе:

162409,0 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 154435,0 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 7974,0 тыс. рублей.

2015 год - всего 148642,8 тыс. рублей, в том числе:

148642,8 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 140262,8 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 8380,0 тыс. рублей.

2016 год - всего 138808,0 тыс. рублей, в том числе:

138807,0 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - 130427,0 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 8380,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   10

Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, обеспечение социального сопровождения пожилых граждан  пожилого возраста, в том числе инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию;

создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам;

обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания  граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов; 

повышение уровня   адаптации в современных условиях и активного участия в жизни общества посредством содействия ведению здорового образа жизни, развития социального туризма, обучения граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, компьютерным технологиям и обеспечения доступности для них компьютерной техники;

создание условий для внедрения  в работу социальных служб механизмов частно-государственного партнерства.

{Паспорт Подпрограммы 10 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основанием для разработки подпрограммы 10 является перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года №  ПР-3464ГС от 27 ноября 2010 года, пункт 5 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 18 декабря 2012 г.  № ДМ-П12-51пр.

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания является высокая численность лиц пожилого возраста. Статистические данные свидетельствуют о том, что численность граждан старше трудоспособного возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) на 1 января 2013 года составляют 150,3 тыс. человек, или 21,4 % от общей численности населения республики.

В Республике Северная Осетия - Алания наблюдается ежегодный рост численности пожилых граждан в общей численности населения – с 2008 года по 2013 год прирост доли граждан пожилого возраста в общей численности населения составил 4,7%. При этом численность женщин пожилого возраста в 2,3 раза превышает численность мужчин пожилого возраста.

С учетом складывающихся тенденций демографического развития Российской Федерации и , соответственно, Республики Северная Осетия – Алания, в 2013-2016 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.

В Республике Северная Осетия-Алания на 1 июня 2013 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, составляет 214,5 тыс. человек, в том числе работающих - около 40 тыс. чел., или менее 20%. Несмотря на то, что средний размер пенсии по состоянию на конец 1 полугодия 2013 года составил  9039,2 руб. и превысил в 1,7 раза  величину прожиточного минимума, установленную для пенсионеров в республике за II квартал (5280 руб.), он не позволяет удовлетворять все потребности пенсионеров, особенно, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в связи с чем многие из них нуждаются в дополнительной государственной социальной поддержке.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения. Особыми проблемами граждан  пожилого возраста, в том числе инвалидов, являются ухудшившееся состояние здоровья, необходимость дополнительной материальной поддержки малообеспеченных пенсионеров, одиночество пожилых людей, что обусловливает расширение потребностей в социальных услугах, социальном патронаже и долговременном уходе, особенно в отдаленных сельских и горных населенных пунктах, где, в основном, отсутствует необходимая социальная инфраструктура.

Зачастую пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность, отсутствие достаточных возможностей для полноценного участия в общественной жизни, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве. Это затрудняет их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих.

В силу возрастных особенностей  пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства. Процесс старения населения обусловливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

Социальным обслуживанием в Республике Северная Осетия-Алания охвачено около 80 тысяч человек - граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов.

В Республике Северная Осетия-Алания представлены почти все типы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения, охватывающие все районы республики.

Система социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, республики представлена:

6 стационарными учреждениями социального обслуживания (3 дома - интерната, Геронтологический центр; дом-интернат для престарелых и инвалидов малой вместимости, социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий);

12 комплексными центрами социального обслуживания населения, в том числе 3 - с отделением дневного пребывания;

1 центром дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

1 центром реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

1 санаторием;

1 домом ветеранов.

Социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, 87 отделениями нестационарных учреждений социального обслуживания, в том числе:

56,5 отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

18,5 отделениями срочного социального обслуживания;

4 отделениями дневного пребывания;

2 специализированными отделениями социально - бытового обслуживания;

1 специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому;

1 отделением социально-медицинской реабилитации;

1 отделением социально-бытового обслуживания на дому;

1 социальной столовой;

1 консультативным отделением;

1 отделением по социокультурной реабилитации.

Одним из приоритетных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания является создание условий, отвечающих требованиям национальных стандартов по обеспечению комплексной, в том числе антитеррористической и противопожарной безопасности, санитарных норм и правил для безопасного проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения и оказания качественных социальных услуг.

В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и увеличения их мощностей, а также удовлетворения спроса на получение социальных услуг завершается реконструкция Республиканского геронтологического центра на 100 мест, строительство пищеблока со столовой на 200 посадочных мест, ремонт спального корпуса на 60 мест в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов "Забота", завершен ремонт 2 спальных блоков, в том числе для маломобильных инвалидов, в психоневрологическом доме-интернате «Милосердие» и др. Для приближения социальной помощи населению отдаленных сельских поселений республики принимаются меры по внедрению инновационных форм стационарного социального обслуживания. Приобретены здания в г. Моздок для размещения дома-интерната малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 койко-мест и в г. Дигора для размещения Центра социальною обслуживания населения с отделением дневного пребывания на 20 мест. Разработана перспективная схема развития и размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания до 2017 года, предусматривающая строительство, реконструкцию и оснащение стационарных и реабилитационных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Несмотря на принимаемые меры, актуальными остаются развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений, ликвидация очереди на размещение в дома-интернаты, которая сегодня составляет около 200 человек, внедрение инновационных технологий социального обслуживания, развитие платных услуг и формирование негосударственного сектора социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, совершенствование работы по оказанию качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставлению услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

Положение пожилых людей нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач, создания системы взаимодействия различных министерств и ведомств, общественных объединений и социально ответственного бизнеса.

Основные цели и задачи подпрограммы  10

Целью подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности; модернизация и развитие сектора социальных услуг; обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг; содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества.

Задачами подпрограммы являются: обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; создание условий для развития сети организаций  различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (геронтологический центр, дом-интернат малой вместимости, клубы для пожилых людей и другие);

создание условий для внедрения в работу социальных служб механизмов частно-государственного партнерства;

развитие надомного ухода, в том числе социального патронажа, социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

обеспечение доступности лекарственного обеспечения, в том числе организация доставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по месту жительства пожилых граждан, в т.ч. инвалидов, в приоритетном порядке в сельских и горных населенных пунктах;

разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, создание условий для внедрения современных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям различных категорий пожилых граждан;

развитие мобильных социальных служб для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе в отдаленной и малонаселенной сельской и горной местности;

модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов; переселение пожилых людей, постоянно проживающих в ветхих помещениях учреждений социального обслуживания, в благоустроенные помещения; обеспечение комплексной, в том числе антитеррористической и противопожарной безопасности, создание условий, отвечающих требованиям национальных стандартов, санитарных норм и правил для безопасного проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения;

реализация мероприятий по организации продажи гражданам пожилого возраста по льготным ценам сельскохозяйственной продукции;

содействие процессу социальной интеграции пожилых людей через возможность использования ими спортивных, оздоровительных, рекреационных ресурсов, организации для пожилых людей компьютерных классов и клубов;

развитие социального туризма и экскурсионного обслуживания пожилых людей;

внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги;

внедрение систем стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов по социальному обслуживанию пожилых граждан.

Сроки реализации подпрограммы  10

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в 2014-2016 годах.

Система программных мероприятий, предусмотренных в подпрограмме  10 государственной программы

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

На устойчивое функционирование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста направлены актуализация нормативных правовых документов и совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста. Планируются в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения» разработка и принятие в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации ряда нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Алания, регламентирующих сферу деятельности по социальному обслуживанию населения, а также стимулирующих внедрение в систему социального обслуживания механизма частно-государственного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.

Основы деятельности по улучшению социальной защищенности пожилых людей

Предусматриваются дальнейшее проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество жизни; подготовка ежегодных докладов о социально-демографической ситуации старения, о положении пожилых людей в республике и деятельности в интересах граждан старшего поколения.

Предполагается развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения для оказания социальных услуг пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности.

Меры по укреплению здоровья пожилых людей

Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по проведению диспансеризации лиц пожилого возраста, обеспечению проведения учреждениями здравоохранения систематической работы по реализации индивидуальных программ реабилитации пожилых людей, имеющих инвалидность.

В целях создания условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами получит дальнейшее развитие единая справочная система фармацевтических организаций, позволяющая предоставлять сведения о наличии в аптеках республики лекарственных средств, организация деятельности социальных и медицинских служб по доставке пожилым гражданам лекарственных средств на дом.

Для повышения доступности лекарственного обеспечения пожилых жителей малонаселенных сельских и горных населенных пунктов проводится работа по организации доставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения социальными работниками и мобильными социальными службами.

Предусмотрено обеспечение предоставления пожилым людям на льготных условиях санаторно-курортного лечения и зубопротезирования.

Предполагается внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы, в том числе в надомных условиях (институт сиделок, патронажная служба); организация школ по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала социальных служб и волонтеров; создание пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, в том числе за лежачими больными.

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых граждан

Для улучшения социального положения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, планируется реализация республиканской перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года.

В целях постепенного разукрупнения действующих стационарных учреждений социального обслуживания, сокращения и ликвидации очереди на получение мест в стационарах и благоустройства помещений с соблюдением требований противопожарной безопасности, санитарных норм жилых помещений по метражу и прочим удобствам, а также оптимизации сети учреждений социального обслуживания планируются оснащение и ввод в эксплуатацию геронтологического центра на 100 мест в 2014 году; строительство новых и реконструкция действующих стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Предусматривается развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых граждан и, прежде всего, в части оказания платных социальных услуг.

Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности

Планируется обеспечение коммуникационных связей пожилых жителей со структурами органов социальной защиты населения и деятельности мобильных социальных служб с привлечением специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, администраций местного самоуправления сельских поселений, учреждений здравоохранения, службы занятости, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия - Алания и других структур, причастных к решению проблем пожилых граждан.

Предполагается создание условий для обеспечения предоставления транспортных и торговых услуг пожилым гражданам проживающим в  отдаленных сельских и горных районах; доставки на дом лекарств и других медицинских товаров.

С целью обеспечения своевременности медицинской и социально-медицинской помощи, культурно-досуговой работы (экскурсий), доставки продуктов питания предусматривается использование в работе учреждений социального обслуживания населения, расположенных в отдаленных сельских и горных населенных пунктах, автотранспортных средств.

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых граждан

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых граждан направлены на содействие занятости пожилых людей, включая:

содействие занятости активных пожилых людей в интересующих их сферах деятельности;

привлечение пожилых людей к работе в надомных условиях;

организацию для пожилых людей компьютерных классов и клубов, обучение основам компьютерной грамотности;

создание на базе учреждений социального обслуживания населения пунктов общественного доступа в Интернет пожилых граждан.

Планируется дальнейшее развитие сотрудничества органов и учреждений социальной защиты с общественными организациями (советами ветеранов войны и труда, ВОИ, ВОГ, ВОС и др.).

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых граждан

В целях организации свободного времени и культурного досуга пожилых граждан предполагается:

развитие образовательных программ для граждан пожилого возраста (организация на базе учреждений социального обслуживания населения кружков для граждан пожилого возраста по программам изучения основ права, охраны здоровья, психологии и другим социально значимым программам);

вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь населенных пунктов и республики посредством участия в работе клубов по интересам, детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

проведение конкурсов на лучший приусадебный участок, лучший цветник, лучший рецепт домашних заготовок и т.п.;

в целях обеспечения доступности туристского отдыха для пожилых людей развитие социального туризма и экскурсионного обслуживания в рамках акции "Познай свой край", разработанной с учетом особенностей пожилых граждан, в том числе: рекламное обеспечение, медицинское и транспортное обслуживание, экскурсионные услуги;

активизация библиотечного обслуживания, в том числе на дому для маломобильных пожилых людей.

Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами

В целях кадрового обеспечения деятельности в работе с пожилыми гражданами предполагается принятие дополнительных мер по укомплектованию учреждений социального обслуживания кадрами врачей, сестринского персонала, социальными работниками, психологами и другими специалистами, в том числе через службы занятости населения, сотрудничество с учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования. В рамках договора, заключенного с Северо-Осетинским государственным университетом им. К. Хетагурова, на базе учреждений социального обслуживания населения проходят практику студенты факультета социальной работы, многие из которых, при наличии вакантных мест, принимаются на постоянную работу в указанные учреждения или включаются в кадровый резерв.

Предполагается создание условий для плановой подготовки и периодического повышения квалификации персонала учреждений социального обслуживания, проведения аттестации специалистов, внедрения систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан; введение в практику работы семинаров по обмену опытом.

Планируются проведение республиканского форума социальных работников в целях повышения общественной значимости труда работников социальной сферы; республиканского конкурса на звание "Лучший социальный работник".

Научное, научно-методическое и информационное сопровождение подпрограммы  10

Научное сопровождение подпрограммы предполагает проведение в Республике Северная Осетия-Алания выборочных специальных научных исследований: социологических, экономических и демографических обследований пожилых граждан для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состоянии здоровья, потребностях в определенных видах социальных услуг и других факторах для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста, в том числе для определения перспектив развития стационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

Скоординированное проведение научных мероприятий (научно-практических форумов, конференций, симпозиумов, семинаров) явится проявлением внимания общества к проблематике старения населения и положению пожилых людей, стимулом для дальнейшего развития профильных научных исследований в этой области.

Научно-методическое сопровождение Программы предполагает издание и распространение научно-методических материалов по различным проблемам пожилых людей.

Планируется активизировать работу по развитию социальной рекламы, отражающей проблематику пожилых людей; наладить регулярное отражение в средствах массовой информации вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни.

Ресурсное обеспечение подпрограммы  10

Общий объем финансирования подпрограммы 10 всего – 449858,8 тыс. рублей, в том числе:

449858,8 тыс. рублей - республиканский бюджет; из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 425124,8 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 24734,0 тыс. рублей.

2014 год - всего 162409,0 тыс. рублей, в том числе:

162409,0 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 154435,0 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 7974,0 тыс. рублей.

2015 год - всего 148642,8 тыс. рублей, в том числе:

148642,8 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания – 140262,8 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 8380,0 тыс. рублей.

2016 год - всего 138807,0 тыс. рублей, в том числе:

138807,0 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них средства:

Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - 130427,0 тыс. рублей;

Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания - 8380,0 тыс. рублей.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Механизм реализации подпрограммы  10

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями мероприятий подпрограммы 10 являются Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания; Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Государственное казенное учреждение «Главное строительное управление Республики Северная Осетия - Алания», администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию); общественные организации и объединения ветеранов и инвалидов (по согласованию).

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы  10

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации подпрограммы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности подпрограммы  10

В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение целей подпрограммы:

создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности;

модернизация и развитие сектора социальных услуг; 

обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг;

содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества и решение основных задач:

обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

создание условий для развития сети организаций  различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения.

Показатели достижения цели (целевые индикаторы):

1. Удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и  социальном обслуживании.

Показатель характеризует доступность для пожилых граждан, в том числе инвалидов, услуг учреждений социального обслуживания населения.

Определяется как отношение численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания за отчетный год, к общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А – общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения за отчетный год;

В – численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания за отчетный год.

Источники исходных данных – форма №3 – собес (сводная), форма №6 – собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года №196 «Об утверждении  статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения ».

2. Удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе  инвалидов, получивших услуги в учреждениях   социального обслуживания всех форм собственности.

Показатель характеризует привлечение негосударственных учреждений к предоставлению услуг пожилым гражданам, в том числе инвалидам.

Определяется как отношение численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания за отчетный год, к общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.

Показатель определяется по формуле:

А/В*100%, где:

А – общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения за отчетный год;

В – общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.

Источники исходных данных – форма  №3 – собес (сводная), форма  №6 – собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года №196 «Об утверждении  статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения  »

3. Удельный вес зданий  стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе  инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, её пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг гражданам.

Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.

Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий в Республике Северная Осетия - Алания в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

А/В*100%, где:

А – общее количество зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий;

В –  общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий.

Источники исходных данных – форма  №3 – собес (сводная), форма  №4 – собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 года № 196 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения»

Значения целевых индикаторов по годам реализации  подпрограммы приведены в таблице 1.

ПАСПОРТ

подпрограммы  11 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  многофункциональных центрах предоставления государственных  и муниципальных услуг

Ответственный исполнитель подпрограммы   11

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители подпрограммы  11

Исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

Государственное бюджетное учреждение Республики   Северная Осетия-Алания «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Органы местного самоуправления РСО-Алания

Цель подпрограммы 11

Создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  многофункциональных центрах Республики Северная Осетия - Алания.

Задачи подпрограммы   11

Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг  в  многофункциональных центрах  на территории Республики Северная Осетия-Алания;

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Республики Северная Осетия-Алания, соответствующих установленным требованиям;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы   11

доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.

Этапы и сроки реализации подпрограммы  11

2014-2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 11

Общий объем финансирования подпрограммы 11 - 211474,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 47456,2 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 164018,0 тыс. рублей:

2014 год - всего 68432,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 23728,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 44704,6 тыс. рублей:

2015 год - всего 83384,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 23728,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 59656,7 тыс. рублей;

2016 год - всего 59656,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 59656,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы   11

Повышение  качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ;

создание системы контроля качества и проведения мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг, в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания.

{Паспорт Подпрограммы 11 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг непосредственно связано с созданием многофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года № 33 было создано государственное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных  (муниципальных)  услуг по Затеречному району г. Владикавказ». 

Учреждение в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01 марта 2013 года № 66 «Об определении уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия – Алания» определено уполномоченным МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на заключение соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных  органов исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги (далее - уполномоченный МФЦ).

В уполномоченном МФЦ разработаны и утверждены все необходимые акты, регламентирующие его деятельность, включая устав учреждения, регламент работы, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников и другие необходимые документы.

Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. № 344-р утверждена  схема размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Республике Северная Осетия-Алания на 2013-2015 годы, в  которой установлено необходимое  количество окон  МФЦ и привлекаемых организаций  для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг  в соответствие с требованиями федерального и республиканского законодательства.

В целях обеспечения реализации целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»   до конца 2013 года в Республике Северная Осетия - Алания  дополнительно открывается  24 окна, что обеспечивает охват 20 % граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ на 2013 год.

На основе заключённых соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году  организовано  предоставление 73  государственных услуг по принципу «одного окна». В 2014 году планируется организовать предоставление более 100 государственных услуг и 7 муниципальных услуг.

В МФЦ действует удобный для заявителей режим  работы без  перерывов на обед: понедельник – пятница  с 08.00 до 19.00 часов, суббота с 08.00 до 12.00, воскресенье – выходной.

За 2012 год  в МФЦ было   предоставлено  гражданам и юридическим лицам 17190 государственных услуг. Подавляющее большинство услуг относится к наиболее востребованным услугам социальной и жилищной сфер. 

Организована и проводится комплексная и системная работа по подбору и обучению специалистов МФЦ. Принятые на работу специалисты МФЦ перед непосредственным выполнением обязанностей на своем рабочем месте проходят обучение в подразделениях уполномоченного МФЦ, а также стажировку на рабочих местах профильных специалистов в подразделениях органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления по принадлежности услуг. На этапе внедрения новых для МФЦ государственных услуг обеспечивается дежурство специалистов подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в МФЦ. В работу уполномоченного МФЦ внедрена также система аттестации специалистов МФЦ.

Целевым назначением для обеспечения деятельности МФЦ внедряется  в эксплуатацию автоматизированная информационная система «АИС «МФЦ». Автоматизированная система предназначена не только для обеспечения предоставления государственных услуг на базе МФЦ по принципу «одного окна», но и служит основой для взаимодействия между участниками межведомственного взаимодействия, а также для предоставления государственных и муниципальных  услуг в электронном виде.

В целях повышения качества и доступности государственных услуг  необходимо решить следующие задачи:

обеспечить организацию взаимодействия со всеми участниками процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на базе системы межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечить реализацию экстерриториального принципа предоставления государственных услуг независимо от места проживания заявителя на территории Республика Северная Осетия-Алания;

обеспечить предоставление на базе МФЦ наиболее востребованных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти  и территориальных подразделений федеральных внебюджетных фондов;

повысить доступность услуг МФЦ путем создания мобильных офисов и удаленных рабочих мест уполномоченного МФЦ  во всех муниципальных образованиях республики;

внести в соответствии с требования Федерального закона от 27 июля 2010  №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменения во все административные регламенты предоставления государственных услуг;

оптимизировать административные процессы предоставления государственных услуг, исключив избыточные и дублируемые административные действия из административных регламентов государственных и муниципальных услуг.

Цели и задачи  подпрограммы  11

Целью подпрограммы является создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  по принципу «одного окна» в  МФЦ.

Подпрограмма предполагает решение следующих задач:

1. Организация и  совершенствование порядка оказания  государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

2. Участие в создании сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям.

3. Участие в формировании системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.

Сроки реализации подпрограммы  11

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в  2014-2016 годах.

Система программных мероприятий, предусмотренных  в

подпрограмме 11

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями сгруппированы по следующим направлениям:

1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

участие в формировании перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах;

участие в завершении регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г.  №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

методическая и консультационная  поддержка МФЦ, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе:

участие в реализации мероприятий по созданию сети МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания;

подготовка предложений о внесении изменений  в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, по устранению норм,  препятствующих    предоставление   услуг по принципу  «одного окна»;

организация разработки, согласование и заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

укрепление и развитие материально-технической базы МФЦ;

обеспечение деятельности МФЦ.

3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе:

организация проведения мониторинга создания и функционирования  МФЦ   на территории Республики Северная Осетия-Алания на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов;

организация проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации;

организация проведения мониторинга удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

Ресурсное обеспечение подпрограммы  11

Общий объем финансирования подпрограммы 11 - 211474,0 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 47456,2 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 164018,0 тыс. рублей:

2014 год - всего 68432,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 23728,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 44704,6 тыс. рублей:

2015 год - всего  83384,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 23728,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 59656,7 тыс. рублей;

2016 год - всего 59656,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 0 тыс. рублей;

республиканский бюджет - 59656,7 тыс. рублей.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Механизм реализации подпрограммы  11

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями мероприятий подпрограммы 11 являются  органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания,  администрации местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.).

Организация контроля за ходом реализации подпрограммы  11

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации подпрограммы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности реализации подпрограммы 11

В результате реализации программных мероприятий подпрограммы ожидается достижение цели подпрограммы:

создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  МФЦ  в Республике Северная Осетия-Алания.

Показатель достижения цели (целевой индикатор):

Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.

Показатель определяет долю заявителей  от общего числа опрошенных лиц (физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), удовлетворенных качеством  и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в МФЦ.

Показатель определяется  по формуле:

В/А*100%, где:

А - общая численность заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ за отчетный период;

В - численность заявителей,  удовлетворенных качеством  и доступностью  государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в МФЦ.

Источники исходных данных -  анкетирование заявителей на предмет  оценки качества  государственных и муниципальных  услуг, предоставляемых в   МФЦ.

Паспорт

ведомственной программы  1 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"  на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель ведомственной программы 1

  Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

Соисполнители ведомственной программы 1

Цель ведомственной программы 1

Поэтапное создание условий для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, с использованием защищенной информационной системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его территориальных подразделений и подведомственных учреждений (далее - система социальной защиты населения) для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, а также повышения качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг.

Задачи ведомственной программы 1

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей удовлетворение потребности в организации межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в обработке персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", приказом Федеральной службы по техническому и экспертному контролю от 5 февраля 2010 г. N 58;

создание единой информационной системы социальной защиты населения;

обеспечение информационной безопасности действующих, а также создаваемых информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы социальной защиты населения в соответствии с требованиями, установленными в области защиты информационных систем;

переоснащение компьютерной техникой рабочих мест сотрудников системы социальной защиты населения для реализации республиканской политики в сфере региональной информатизации в соответствии с нормами, установленными действующими ГОСТами и СанПиНами.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы 1

Обеспеченность  рабочих мест операторов современной компьютерной техникой и программным обеспечением, отвечающим требованиям, установленными действующим законодательством в области защиты информации, в целях создания условий для выполнения функции государственного органа и учреждений социальной защиты населения.

Этапы и сроки реализации ведомственной программы 1

2014-2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования ведомственной программы 1

Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 8900,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5800,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 5800,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы 1

Создание к 2016 году условий для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, с использованием защищенной информационной системы социальной защиты населения для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, а также повышения качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг;

переоснащение компьютерной техникой рабочих мест сотрудников Министерства труда и социального развития РСО-Алания, а также всех структурных подразделений для реализации республиканской политики в сфере региональной информатизации в соответствии с нормами, установленными действующими ГОСТами и СанПиНами;

приведение уровня защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

{Паспорт ведомственной Программы 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ведомственная программа 1 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 гг. (далее - Программа) разработана с целью приведения уровня информатизации системы социальной защиты населения в соответствие с требованиями Федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2006 г. N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 г. N 36 "Об утверждении концепции развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на период 2010-2015 годов", постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июля 2012 г. N 246 "О Республиканской целевой программе "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на 2012-2014 гг.".

1. В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. N 22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство), его структурными и территориальными подразделениями ведется работа по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан. В сферу деятельности Министерства попадает около 300 000 человек, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.

Органами социальной защиты населения осуществляется более 20 видов выплат пособий, гарантий, компенсаций.

2. В соответствии с вышеуказанными федеральными и республиканскими законодательными и иными нормативными правовыми актами необходимо принять меры по обеспечению защиты прав и законных интересов субъектов персональных данных, прошедших регистрацию в информационных базах системы социальной защиты населения республики.

В целях исполнения требований Федеральной службы по техническому и экспертному контролю, утвержденных приказом от 5 февраля 2010 N 58, зарегистрированным в Минюсте России 19 февраля 2010 N 16456, на соответствие степени защиты информационной системы Министерства утвержденным методам и способам защиты информации в информационных системах персональных данных, необходимо осуществить следующие мероприятия:

  создание условий для защиты информационной системы Министерства путем обновления имеющейся компьютерной техники, отвечающей необходимым техническим характеристикам;

  завершение создания локальных вычислительных сетей и их интеграция в единую внутриведомственную электронную сеть системы социальной защиты населения;

  обеспечение требуемого уровня защиты информации в системе социальной защиты населения.

По состоянию на 1 октября 2012 года не требует обновления около 30% компьютерной техники, состоящей на балансе учреждений системы социальной защиты населения. Остальная техника не отвечает необходимым техническим характеристикам, так как большая ее часть находится в эксплуатации с 2003-2004 годов, что делает невозможным обеспечение реализации требований действующего законодательства на сегодняшний день.

Средняя стоимость затрат на обеспечение новой компьютерной техникой, а также технической и программной защиты одного рабочего места составляют около 60 000 рублей (с учетом стоимости компьютера, периферийного оборудования, лицензионного программного обеспечения и программного комплекса для ограничения доступа к компьютеру). В системе социальной защиты населения требует обновления не менее 404 единиц компьютерной техники. Таким образом, общая стоимость затрат составляет около 20 500 тысяч рублей.

Кроме того, необходимо отметить, что благодаря достижениям последних лет в области компьютерной техники, информационных технологий и методов управления радикально изменились подходы к задачам строительства информационной структуры социальной защиты населения.

Решение задач назначения и выплаты различных видов пособий, учета нуждающихся в оказании адресной социальной помощи и выплаты данной помощи, учета предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, прогнозирования в области социальной политики является приоритетным, однако это далеко не полный перечень задач, решаемых органами социальной защиты населения республики с применением средств вычислительной техники.

Количество программных средств, разработанных и сопровождаемых Министерством и эксплуатируемых в системе социальной защиты населения республики, объемы информации, хранящейся на файловых серверах, увеличиваются ежегодно в 2 - 4 раза.

Кроме того, неуклонно растет количество единиц вычислительной техники, находящихся в эксплуатации в органах и учреждениях социальной защиты населения республики.

Основным поставщиком информации для Министерства являются территориальные органы социальной защиты населения по Республике Северная Осетия-Алания.

От их способности обеспечить заполнение необходимых баз данных достоверной информацией, провести их актуализацию, своевременно предоставить информацию во многом зависит успешное решение задач, стоящих перед системой социальной защиты населения республики.

В Министерстве и в органах социальной защиты населения республики активно используется имеющаяся в эксплуатации вычислительная и организационная техника, каналы связи и телекоммуникации.

В республиканских управлениях, комплексных центрах социального обслуживания населения и других подведомственных учреждениях Министерства развернуты и эксплуатируются локальные вычислительные сети.

Для формирования и ведения баз данных граждан, имеющих право на социальную поддержку и защиту, используется программное обеспечение как централизованной поставки (пакет прикладных программ "Адресная социальная помощь населению"), так и собственных разработок Министерства.

При разработке программных средств усилия Министерства направлены на то, чтобы обеспечить полный и качественный учет льготников и граждан, нуждающихся в оказании помощи, без привязки к базам данных получателей пенсий, а также автоматизированный расчет и выплату компенсаций взамен предоставления льгот по любым направлениям выплаты.

Использование информации из баз данных указанных программных комплексов позволит осуществить действия, направленных на обеспечение своевременного и полного предоставления социальных гарантий, ежемесячных денежных выплат в рамках выполнения постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г.  № 304 "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания", от 30 декабря 2008 г. № 303 "О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан", от 27 мая 2011 г. № 151 "О ежемесячной 50-процентной компенсации абонентской платы за телефон" и других нормативных правовых актов.

Для этих целей формируется система внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающая передачу необходимой информации.

Для повышения оперативности передачи информации необходимо запустить в эксплуатацию корпоративную сеть обмена данными органов социальной защиты населения республики, которая позволит связать с Министерством все территориальные органы Министерства, а также его структурные подразделения.

Министерством прилагаются усилия по повышению квалификации как администраторов баз данных органов социальной защиты населения, так и пользователей прикладных программных продуктов. С этой целью на базе Министерства (специально созданного компьютерного класса) не реже одного раза в год планируется проводить обучающие семинары и тренинги, на которых будут рассматриваться наиболее актуальные вопросы и проблемы, возникающие в процессе эксплуатации как программных, так и аппаратных средств.

Вместе с тем существует ряд проблем, ограничивающих эффективность работы системы социальной защиты населения республики:

  нерегулярные и недостаточно объемные поставки новой компьютерной техники;

  несоответствие большей части компьютерной техники требованиям современного системного и прикладного программного обеспечения;

  значительные затраты времени на проведение синхронизации различных баз данных, сформированных в системе социальной защиты населения, и устранение выявленных ошибок;

  недостаточное соответствие степени защищенности информации и структурной сети обмена данными нормативным требованиям.

Основные цели и задачи ведомственной программы  1

Целями ведомственной программы 1 являются создание условий для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, с использованием защищенной информационной системы социальной защиты населения для межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, а также для повышения качества, доступности и прозрачности предоставляемых услуг, повышение эффективности и оперативности оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, путем:

  реализации новых и модернизации существующих прикладных программных продуктов, позволяющих автоматизировать работу по социальной защите и поддержке населения;

  развития автоматизированной системы сбора, обработки, передачи и хранения информации, связанной с социальной защитой и поддержкой населения, и создание структурной сети обмена данными, отвечающей современным требованиям;

  обеспечения непрерывного и устойчивого взаимодействия органов управления и организаций социальной защиты населения республики на основе использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов и электронной цифровой подписи;

  повышения эффективности контроля расходования республиканских денежных средств;

совершенствования системы сбора, обработки, накопления и представления данных по государственной статистической отчетности.

Реализация ведомственной программы  1 позволит решить следующие задачи:

1. Создание и внедрение современного программного комплекса сопровождения регионального Регистра граждан, позволяющего оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики.

2. Дальнейшее развитие находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения.

3. Развитие структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению, путем подключения новых абонентов, введения дополнительных функций, обеспечивающих повышение скорости, надежности обмена документами, достоверности и защиты информации.

4. Интеграция локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства.

5. Расширение возможностей использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов и электронной цифровой подписи для повышения оперативности управления и обмена информацией, а также уменьшения объемов документов, передаваемых на бумажных носителях.

6. Развитие и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства.

7. Приведение уровня защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Сроки реализации ведомственной программы  1

На этапе предварительной подготовки к реализации программы 1 в 2013 году:

установлены сроки реализации ведомственной программы;

cоставлена и утверждена “дорожная карта” выполнения работ;

подготовлена “дорожная карта” реализации мероприятий на 2013 год по выполнению необходимых мероприятий в системе социальной защиты населения республики;

подготовлена “дорожная карта” реализации мероприятий на 2014 год по выполнению необходимых мероприятий в системе социальной защиты населения республики;

подготовлена “дорожная карты” реализации мероприятий на 2015 год по выполнению необходимых мероприятий в системе социальной защиты населения республики.

Система программных мероприятий, предусмотренных в ведомственной программе  1

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников сферы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания путем обеспечения современной компьютерной и организационной техникой.

В соответствии с задачами программы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

проведение анализа состояния имеющейся компьютерной и организационной техники;

выявление наиболее нуждающихся в обновлении компьютерной и организационной техники учреждений;

осуществление комплекса мероприятий по подготовке документов, необходимых для проведения тендеров с последующим заключением договоров на поставку средств защиты информации и проведение работ по защите информации;

закупка и установка компьютерной и организационной техники, а также средств защиты информации;

проведение работ по аттестации объектов информатизации, ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации.

Ресурсное обеспечение ведомственной программы  1

На реализацию подпрограммы планируется финансирование из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в общем объеме 20500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 8900,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5800,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 5800,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы из средств республиканского бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств республиканского бюджета на соответствующие цели.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.14 № 370; НГР: ru 15000201400333}

Механизм реализации ведомственной программы  1

Ответственным исполнителем программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий программы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий программы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в программу мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий программы и др.).

Организация контроля за ходом реализации ведомственной программы  1

Реализация программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации программы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности ведомственной программы  1

Реализация мероприятий программы позволит:

  создать и внедрить современный программный комплекс сопровождения регионального Регистра граждан, позволяющий оперативно решать задачи социальной защиты, поддержки и обслуживания населения республики;

  осуществлять модернизацию находящегося в эксплуатации в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения республики прикладного программного обеспечения;

  осуществить развитие структурной сети обмена данными, объединяющей органы социальной защиты населения республики, различные организации и ведомства, участвующие в оказании мер социальной поддержки населению, путем подключения новых абонентов, введения дополнительных функций, обеспечивающих повышение скорости, надежности обмена документами, достоверности и защиты информации;

  осуществить интеграцию локальных вычислительных сетей органов социальной защиты населения республики в единую структурную сеть передачи информации Министерства;

  увеличить объемы использования систем электронного документооборота с применением средств защиты документов и электронной цифровой подписи для повышения оперативности управления и обмена информацией, а также снижения объемов документов, передаваемых на бумажных носителях;

  осуществить развитие и совершенствование материальной базы структурной сети передачи информации Министерства;

  привести уровень защиты информации и безопасности работы в структурной сети в соответствие с нормативными требованиями, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами;

переоснастить компьютерной техникой рабочие места сотрудников Министерства, а также всех структурных подразделений для реализации республиканской политики в сфере региональной информатизации в соответствии с нормами, установленными действующими ГОСТами и СанПиНами.

Механизм реализации ведомственной программы 1 и контроль за ходом ее выполнения

Реализация программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Исполнитель программы несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивает целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании.

Исполнители работ по мероприятиям программы определяются государственными заказчиками - главными распорядителями бюджетных средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Для составления квартального отчета о ходе выполнения программы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, руководители учреждений и организаций, участвующих в ее реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий Программы по соответствующим разделам.

Государственный заказчик - координатор программы осуществляет координацию работы по ее реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Паспорт

ведомственной программы  2 «Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель ведомственной программы  2

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и его территориальные органы- управления социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнители ведомственной программы  2

-

Цели ведомственной программы  2

Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения;

осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения.

Задачи ведомственной программы  2

Обеспечение условий деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания по организации работы в области социальной защиты и социального развития в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечения доступного социального обслуживания;

осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;

материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы  2

-

Этапы и сроки реализации ведомственной программы  2

2014-2016 годы без деления на этапы. 

Объем и источники финансирования ведомственной программы  2

Общий объем финансирования ведомственной программы – 435986,9 тыс. рублей, в том числе:

435896,9 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них

2014 год - 160176,9 тыс. рублей;

2015 год - 138640,0 тыс. рублей;

2016 год - 137080,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы  2

Улучшение качества предоставления мер социальной поддержки, социальных гарантий, социального обеспечения населения, социальной защиты граждан, в том числе в области трудовых отношений, повышение уровня жизни населения.

{Паспорт ведомственной Подпрограммы 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основанием для разработки ведомственной программы  2  является постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г. №22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями от 11 апреля, 8 августа 2006 г., 3 июля 2007 г., 1 февраля, 18 декабря 2008 г., 26 февраля 2010 г.), Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 01 февраля 2006 г. №12 "О структуре органов управления государственной системой социальной защиты населения в Республике Северная Осетия-Алания".

Основные цели и задачи ведомственной программы  2

Целями и задачами ведомственной программы является обеспечение условий деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г. Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания по организации работы в области социальной защиты и социального развития в целях повышения уровня и качества жизни населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение доступного социального обслуживания:

осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;

материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.

Сроки реализации ведомственной программы  2

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить в один этап в 2014-2016 годы.

Система программных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой  2

Ведомственная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий для выполнения функций государственного органа, модернизацию и улучшение информационно-коммуникационных технологий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказа и районам Республики Северная Осетия- Алания, повышение качества предоставления мер социальной поддержки, улучшение материально-технической обеспеченности деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и его территориальных органов.

Ресурсное обеспечение ведомственной программы  2

Общий объем финансирования ведомственной программы 2 – 435986,9 тыс. рублей, в том числе:

435896,9 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них:

2014 год - 160176,9 тыс. рублей;

2015 год - 138640,0 тыс. рублей;

2016 год - 137080,0 тыс. рублей.

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Механизм реализации ведомственной программы  2

Ответственным исполнителем программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальные органы - управления социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районам Республики Северная Осетия-Алания осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий ведомственной программы (подготовка бюджетной заявки, при необходимости- предложений по корректировке отдельных мероприятий ведомственной программы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в ведомственную программу мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий ведомственной программы и др.).

Организация контроля за ходом реализации ведомственной программы  2

Реализация ведомственной программы 2 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации ведомственной программы 2 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по ее реализации.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности ведомственной программы  2

В результате реализации программных мероприятий ведомственной программы ожидается достижение следующих целей:

обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания и его территориальных органов - управлений социальной защиты населения по внутригородским районам г.Владикавказ и районов Республика Северная Осетия-Алания и создание условий для выполнения функций государственного органа по реализации в Республике Северная Осетия-Алания основных направлений и приоритетов государственной социальной политики в сфере социального развития и труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, государственной гражданской службы, а также в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения;

осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан в рамках делегированных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Республики Северная Осетия-Алания для социально незащищенных категорий граждан, социальное обслуживание населения;

осуществление выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения выполнения функций государственного органа;

программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки;

материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов.

Паспорт

ведомственной программы 3 "Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики” на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель ведомственной программы 3

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители ведомственной программы 3

Государственные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, отделы жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Цель ведомственной программы 3, важнейшие целевые показатели

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений для достижения конечного результата Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, в том числе:

освоение в полном объеме субсидий государственным бюджетным учреждениям:

на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

на иные цели;

освоение в полном объеме сметы расходов государственного казенного учреждения.

Задачи  ведомственной программы 3

Обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании;

оснащение и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Этапы и сроки реализации ведомственной программы  3 государственной программы

2014-2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования ведомственной программы 3

Общий объем финансирования ведомственной программы 3, всего – 1798160,8 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет – 1798160,8 тыс. рублей, из них:

2014 год - всего 637468,7 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 637468,7 тыс. рублей;

2015 год - всего 584556,0 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 584556,0 тыс. рублей;

2016 год - всего 576136,1 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 576136,1 тыс. рублей

{Паспорт ведомственной Подпрограммы 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основанием для разработки ведомственной программы 3 являются Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)", утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 г.   69, постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 января 2006 г.  22 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями от 11 апреля, 8 августа 2006 г., 3 июля 2007 г., 1 февраля, 18 декабря 2008 г., 26 февраля 2010 г).

Основные цели и задачи ведомственной программы 3

Целью программы является обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений, освоение в полном объеме субсидий государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, а также рациональное расходование сметы государственного казенного учреждения “Управление по выплате жилищных субсидий”.

Задачами ведомственной программы 3 являются:

обеспечение потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

материальное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания.

Сроки реализации ведомственной программы 3

Реализацию мероприятий ведомственной программы 3 планируется осуществить в 2014-2016 годы.

Система программных мероприятий, предусмотренных в ведомственной программе 3

Ведомственная программа 3 содержит мероприятия по предоставлению субсидий государственным бюджетным учреждениям на  финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, а также мероприятия по обеспечению деятельности Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания. 

Ресурсное обеспечение ведомственной программы 3

Общий объем финансирования ведомственной программы 3, всего – 1798160,8 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет – 1798160,8 тыс. рублей, из них:

2014 год - всего 637468,7 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 637468,7 тыс. рублей;

2015 год - всего 584556,0 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 584556,0 тыс. рублей;

2016 год - всего 576136,1 тыс. рублей, в том числе:

республиканский бюджет - 576136,1 тыс. рублей

{Раздел в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Механизм реализации ведомственной программы 3

Ответственным исполнителем программы является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Соисполнителями мероприятий ведомственной программы 3 являются государственные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, а также отделы жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания. 

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение ведомственной программы 3.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий ведомственной программы  (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий программы и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в программу мероприятий).

Организация контроля за ходом реализации ведомственной программы 3

Реализация программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль реализации ведомственной программы 3 осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, в том числе координирует работу, ежеквартально анализирует отчеты государственных бюджетных учреждений о выполнении государственного задания, отчеты об исполнении смет расходов государственного казенного учреждения.

Социально-экономические последствия и оценка эффективности ведомственной программы 3 государственной программы

В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение цели ведомственной программы - полное рациональное освоение средств республиканского бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия – Алания.

Паспорт

ведомственной программы 4 «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством»

Ответственный исполнитель ведомственной программы 4

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

Соисполнители ведомственной программы 4

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Цели ведомственной программы 4

Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.

Задачи ведомственной программы 4

Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;

расширение объемов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. в рамках социального контракта, с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;

повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки.

обеспечение  дополнительных  гарантий  по  социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их числа в  части  обеспечения  жилыми  помещениями  по  договорам  найма специализированных жилых помещений

Этапы и сроки реализации ведомственной программы 4

2014-2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования ведомственной программы 4

Общий объем финансирования ведомственной программы 4 – 5682403,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 3319371,3 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 2363032,4 тыс. рублей, из них:

2014 год - всего 2003344,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1059946,9 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 943397,8 тыс. рублей;

2015 год - всего 1895953,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1118348,5 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 777605,0 тыс. рублей;

2016 год - всего 1783105,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 1141075,9 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 642029,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы 4 

Повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан – получателей мер социальной поддержки.

увеличение  численности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из их  числа,  обеспеченных  благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного  фонда  по  договорам найма специализированных жилых помещений

Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы 4

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (показатель эффективности использования субсидии), в том числе: в 2014 г. - 51 человек, в 2015 г. - 52 человека,  в  2015 г. - 53 человека.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но реализовано, по состоянию на конец соответствующего года, в том числе: в 2014 г. -  713 человек, в 2015 г. - 705 человек, в  2016 г. - 699 человек.

{Паспорт ведомственной Подпрограммы 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

В рамках ведомственной программы 4 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, оказание адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке исходя из критериев нуждаемости; на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, иными  нормативными правовыми актами и региональными программами включают:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном транспорте, натуральную помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.);

меры социальной поддержки по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; {Абзац 5 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.14 № 89; НГР: ru 15000201400075}

меры социальной поддержки в виде предоставления услуг: протезно-ортопедическое обслуживание и пр.

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:

инвалидов войны; ветеранов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны;

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

инвалидов, детей-инвалидов;

инвалидов вследствие военной травмы;

родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;

Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;

граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

граждан, награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;

иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.

Объемы бюджетных ассигнований, направляемые в рамках полномочий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания на осуществление социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, отражены в таблице 9.

К расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания, финансируемым из республиканского бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а  также лиц из их числа; {Абзац 26 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.14 № 89; НГР: ru 15000201400075}

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. страдающих хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями;

малоимущих граждан;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания и республиканскими программами.

К последним относятся:

пенсионеры из числа бывших государственных служащих;

лица, удостоенные республиканских почетных званий, имеющие особые заслуги;

члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия – Алания.

ежегодное  сокращение  задолженности   по   обеспечению   жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, лиц из их числа,  обеспечивающее  соответствие  значений  показателей, устанавливаемых  программой,  значениям показателей  результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством финансов Российской Федерации  и  Правительством  Республики  Северная Осетия-Алания  о  предоставлении  субсидии  из  федерального   бюджета бюджету Республики  Северная  Осетия-Алания  на  предоставление  жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения  родителей, лицам  из  их  числа  по  договорам  найма  специализированных   жилых помещений. Прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право  на  обеспечение жилыми помещениями возникло, но реализовано,  по  состоянию  на  конец соответствующего года предполагается, в том числе:  в  2014 г.  -  713 человек, в 2015 г. - 705 человек, в 2016 г. - 699 человек.  Прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей, лиц из их числа,  обеспеченных  благоустроенными  жилыми  помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных  жилых  помещений  в  рамках  значения  показателей результативности предоставления субсидии предполагается, в том  числе: в 2014 г. - 51 человек, в 2015 г.  -  52  человека,  в  2015 г.  -  53 человека. {Абзац 35 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.14 № 89; НГР: ru 15000201400075}

Денежные выплаты за счет бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и республиканским законодательством. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством, меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта будет предоставляться в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), в т.ч. на развитие личного подсобного хозяйства, на занятие индивидуальной трудовой деятельностью. При этом эффективность оказания государственной социальной помощи повышается путем усиления ее адресности и эффективности использования финансовых и материальных ресурсов за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям).

Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;

снижение бедности отдельных категорий граждан – получателей  мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий ведомственной программы «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством», будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе.

Подпрограмма 12 ««Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

ПАСПОРТ

подпрограммы 12 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

Ответственный исполнитель подпрограммы 12

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. 

Соисполнители подпрограммы 12

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Структура подпрограммы 12, основные мероприятия

1. Субсидии общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами  социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов).

2. Укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях, оказание материальной помощи одиноким, малообеспеченным инвалидам.

3. Социальная поддержка общественных организаций ветеранов.

4. Субсидии отдельным общественным организациям и  иным некоммерческим объединениям.

Цели подпрограммы 12

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством развития социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Северная Осетия-Алания (далее - СОНКО).

Задачи подпрограммы 12

1. Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

2. Развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе содействие привлечению СОНКО труда добровольцев.

3. Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО, направленной на повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам в Республике Северная Осетия-Алания.

4. Содействие развитию прозрачности и конкурентоспособности системы финансовой и имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.

Целевые индикаторы и показатели  подпрограммы 12

1. Доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги.

2. Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

3. Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка.

4. Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах.

5. Средняя численность работников СОНКО.

6. Средняя численность добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 12

2014 - 2016 годы без деления на этапы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 12

Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18400,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 6800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 5800,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 5800,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12

1. Увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов.

2. Увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, до 50 к 2016 году.

3. Увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году.

4. Увеличение количества СОНКО, которым оказана  поддержка в нефинансовых формах, до 150 к 2016 году.

5. Увеличение средней численности работников в СОНКО до 410 человек к 2016 году.

6. Увеличение средней численности добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО, до 3500 человек к 2016 году.

{Паспорт Подраздела 12 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 12, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными), в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2011 года № 290 (далее - Программа 2011 - 2013 гг.).

Программа 2011 - 2013 гг. способствовала созданию на территории Республики Северная Осетия-Алания благоприятных условий для развития потенциала СОНКО в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 гг. совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий СОНКО осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межнационального сотрудничества;

социальная поддержка и защита граждан;

профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора СОНКО;

поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

патриотическое воспитание граждан;

мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды, им предоставлено право безвозмездного пользования помещениями.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания необходимо:

продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;

совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;

оказать содействие СОНКО в подготовке квалифицированных кадров;

создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;

оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев СОНКО на территориях муниципальных образований;

при содействии соисполнителей основных мероприятий подпрограммы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания;

включить в нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, регулирующие государственную поддержку СОНКО, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности СОНКО формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации СОНКО с собственными инициативами и проектами.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 12

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 12

Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28 декабря 2012 года № 54-РЗ, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

повышение адресности социальной защиты населения;

создание системы, обеспечивающей высокие показатели продолжительности жизни и снижение смертности населения;

развитие спортивных традиций в республике путем обновления существующих и создания новых спортивных объектов, а также максимальное использование кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;

совершенствование молодежной политики.

1.2. Цели и задачи подпрограммы 12

В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации подпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

развитие инфраструктуры поддержки СОНКО, в том числе содействие привлечению СОНКО труда добровольцев.

оказание финансовой поддержки деятельнсти СОНКО, направленной на повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам в Республике Северная Осетия-Алания;

содействие развитию прозрачности и конкурентоспособности системы финансовой и имущественной поддержки СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания.

1.3. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 12

Показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и решение задач подпрограммы являются:

количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги;

количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка;

количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах;

увеличение средней численности работников в СОНКО;

увеличение средней численности добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО.

1.4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 12

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» являются:

увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов.

увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, до 50 к 2016 году.

увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году.

увеличение количества СОНКО, которым оказана  поддержка в нефинансовых формах, до 150 к 2016 году.

увеличение средней численности работников в СОНКО до 410 человек к 2016 году;

увеличение средней численности добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО, до 3500 человек к 2016 году.

1.5. Сроки реализации подпрограммы 12

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах без деления на этапы.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 12

С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1 «Укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях, оказание материальной помощи одиноким, малообеспеченным инвалидам» направлено на обеспечение условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах.

Основное мероприятие 2 «Социальная поддержка общественных организаций ветеранов» направлено на реализацию комплекса мероприятий по созданию условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечению доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности.

Основное мероприятие 3 «Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям» направлено на повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.

3. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования подпрограммы 12

Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены. Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 6.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 12

В рамках реализации подпрограммы не планируется оказание государственных услуг (выполнение работ).

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 12 за счет средств республиканского бюджета

Реализация подпрограммы планируется за счет финансирования из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в общем объеме 18400,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 5800,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 5800,0 тыс. рублей.

Также государственная поддержка СОНКО в Республике Северная Осетия-Алания предусмотрена в рамках государственных программ:

«Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания  от 28 октября 2013 г. №389, в размере 3222 тыс. рублей;

«Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания  от 28 октября 2013 г. №388, в размере 13500 тыс. рублей;

«Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 15 ноября 2013 г. №416, в размере 28800 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для участия в конкурсе на получение соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год.

{Раздел 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 12

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1) правовые риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в сфере деятельности СОНКО;

2) финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов на развитие государственной поддержки СОНКО, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение внебюджетного финансирования;

3) административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение её цели и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы;

4) кадровые риски.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в СОНКО, что снижает эффективность их работы и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы 12

Методика оценки эффективности подпрограммы 12 базируется на сравнительном анализе плановых и фактических величин показателей (индикаторов) подпрограммы.

Расчет фактического выполнения целей и задач подпрограммы выполняется по следующей формуле:

Iфакт

Iцз = -------- x 100 %, где:

Iплан

Iфакт – фактическое значение индикатора;

Iплан – плановое значение индикатора.

В случае если Iцз>= 100 процентам, цель реализации Государственной программы достигнута;

в случае если Iцз< 100 процентов, цель реализации Государственной программы не достигнута.

1. В Паспорте ведомственной подпрограммы 4 «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление мер  социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством» позицию «Объем и источники финансирования ведомственной программы 4» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования ведомственной программы 4 – 5819114,5 тыс. рублей,  в том числе:

федеральный бюджет –3131847,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 2687267,4 тыс. руб.; из них:

2014 год - всего 2016324,3 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 1003674,4 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 1012649,9 тыс.рублей;

2015 год - всего 1862778,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1049197,6 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 813580,7 тыс. рублей;

2016 год - всего 1940011,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 1078975,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет – 861036,8 тыс. рублей.».

{Подпрограмма 12 дополнена: Постановление Правительства РСО-Алания от 21.01.14 № 15; НГР: ru 15000201400040}

Подпрограмма 13 «Каждому ребенку – семью»

«Паспорт подпрограммы 13 «Каждому ребенку – семью»

Ответственный исполнитель подпрограммы 13

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Соисполнители подпрограммы 13

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов

Цели подпрограммы 13

Системные изменения в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановление благоприятной для ребенка семейной среды, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы 13

1. Совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот.

2. Развитие системы своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы для профилактики лишения родительских прав.

3. Совершенствование работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, для предотвращения лишения родительских прав.

4. Семейное жизнеустройство детей-сирот, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей.

5. Совершенствование системы повышения квалификации специалистов,  организующих  работу  по  профилактике

семейного неблагополучия, социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Методическое обеспечение процесса профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Формирование позитивного отношения общественности к замещающим семьям, к органам, работающим в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 13

1. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики.

2. Показатель численности детей, чьи родители лишены родительских прав.

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Этапы и сроки подпрограммы 13

2015-2017 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы 13

Общий объем финансирования подпрограммы - 257863,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 156686,1 тыс. рублей;

2016 год - 101176,9 тыс. рублей.

Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 24756,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 24756,4 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 233106,6 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 131929,7 тыс. рублей;

2016 год - 101176,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 13

Снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики: 1,29% на начало реализации программы до 1,19% по окончании реализации программы;

снижение показателя численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 человек: 52 на начало реализации программы, 37 - по окончании реализации программы;

снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов: 99,062 на начало реализации программы до 99,067 по окончании реализации программы;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: с 80% на начало реализации программы до 82% по окончании реализации программы

{Паспорт Подпрограммы 13 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. В рамках очередного этапа социально-экономического развития Российской Федерации принятие Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы позволяет реализовать комплекс мер, направленных на формирование в обществе ценностей семьи, ответственного родительства, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России.

Для реализации основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, должны создаваться условия для обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а при необходимости - приниматься меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. Необходимо внедрять формы работы, позволяющие преодолевать социальную исключенность таких детей и способствующие их реабилитации и полноценной интеграции в общество. Профессионализм и высокая квалификация при работе с каждым ребенком и его семьей должны обеспечиваться качественной подготовкой и регулярным повышением квалификации кадров, связанных с работой с детьми и их семьями.

В республике создана единая инфраструктура сети органов и учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, включающая в себя 12 управлений социальной защиты населения – территориальных органов опеки и попечительства, 12 комплексных центров социального обслуживания населения в г. Владикавказ и районах республики, ГБУ социального обслуживания населения «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства «Моя семья», ГБУ социального обслуживания населения «Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям», ГБУ социального обслуживания населения «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка», ГБУ социального обслуживания населения «Республиканский детский реабилитационно – оздоровительный центр «Горный воздух», ГБУ социального обслуживания населения «Республиканский детский лечебно – реабилитационный центр «Тамиск». Деятельность указанных учреждений осуществляется на основе оперативного обмена информацией, совместных выходов в семьи и организации, совместной работы со случаем, комиссионного принятия решений, совместного обучения специалистов на семинарах и тренингах. Регулярно проводятся совместные рабочие совещания, различные мероприятия.

Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ, таких как «Дети Осетии», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания», а также реализация совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, республиканских программ «Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания» (программа Фонда «Лига помощи») на 2009 – 2011 г.г. и «Организация и осуществление деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания » (программа Фонда «Новая семья») на 2009 – 2011 г.г. подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению обозначенных проблем.

Созданная в рамках реализации вышеуказанных программ система профессионального сопровождения замещающих семей и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, комплексная консультативная помощь семьям и детям на ранних этапах выявления неблагополучия позволили за период с 2009 г. до 2013 г. уменьшить в 1,5 раза долю детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики и в 2 раза снизить число впервые выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. 

В целях закрепления мер, обеспечивающих внедрение результатов инновационной деятельности в сфере поддержки детей и семей с детьми, используются новые виды услуг, многие услуги получили развитие в плане повышения качества и расширения категорий получателей услуг. Созданные в рамках программ «Лига помощи» и «Новая семья» служба экстренной социально – психологической помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и служба сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, были преобразованы в отделы Центра профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья», начавшего свою работу с 2013 г.

Республика Северная Осетия-Алания обеспечивает реализацию мер по государственной социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2004 г. №24-РЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)» на 50% увеличился размер вознаграждения приемному родителю за воспитание каждого последующего ребенка, оставшегося без попечения родителей (но не более чем на 5 детей). На каждого ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, а также хронически больного приемного ребенка размер вознаграждения приемному родителю увеличился на 4330 рублей. На каждого приемного ребенка - инвалида объем вознаграждения приемному родителю увеличился на 8660 рублей. Ежегодно на оздоровление приемных детей выплачиваются денежные средства в размере 12990 руб. на каждого приемного ребенка. Предусмотрена ежегодная индексация указанных выплат.

В целях развития и стимулирования национального усыновления как конституционно значимой цели и наиболее отвечающей интересам ребенка формы семейного устройства установлена ежемесячная выплата на усыновленного ребенка в размере 2500 руб. С 2010 г. международных усыновлений в республике не зарегистрировано.

Приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства в Республике Северная Осетия-Алания является воспитание детей в кровной семье. Системная работа по возвращению детей в кровные семьи позволила за 2013 г. уменьшить на 10 % (с 42 чел. в 2012 г. до 38 чел. в 2013 г.) число родителей, лишенных родительских прав, и возвратить в кровную семью 39 детей.

Единая система обеспечения и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, программный подход к реализации поставленных задач, использование в работе инновационных технологий, трехуровневая вертикальная система контроля за деятельностью органов опеки и попечительства позволили снизить на 10 % численность впервые выявленных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (со 182 чел. в 2012 г. до 165 чел. в 2013 г.).  

В 2013 г. по сравнению с показателями за 2012 г. на 32 ребенка уменьшилась численность детей, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2014 – 243 ребенка, на 01.01.2013 – 275 детей).

В 2013 г. по сравнению с показателем за 2012 г. на 7 человек (17 %) увеличилось количество кандидатов в усыновители, находящихся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2014 – 42 кандидата, на 01.01.2013 - 35 кандидатов).

Для реализации мероприятий по пропаганде различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводится информационно - рекламная кампания по формированию положительного общественного мнения о данной проблеме под девизом «Каждому ребенку – семью». Производная информация о детях, которым нужна семья, регулярно размещается в центральной республиканской газете «Северная Осетия». На сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания функционирует раздел «Опека и попечительство».

С 2008 г. в республике отсутствуют случаи возврата детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с ненадлежащим выполнением опекунами (попечителями), приемными родителями возложенных на них обязанностей. Вместе с тем существуют проблемы, связанные с адаптацией воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных на воспитание в замещающие семьи, а также проблемы, связанные с социализацией выпускников таких организаций.

В республике проводится работа по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Координацию работы по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия – Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Ежегодно в бюджете республики предусматриваются денежные средства на обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот. Всего, начиная с 2008 г., жильем обеспечен 301 человек.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с территориальными управлениями социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов осуществляют работу по повышению эффективности предпринимаемых мер в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. Ведущими направлениями указанной деятельности  являются организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Мобильные группы при территориальных управлениях социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляют работу по выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия. Все сведения о семье, о работе с семьей вносятся в «социальный паспорт семьи». Проведение работы по оказанию своевременной помощи выявленным семьям позволяет не доводить ситуацию до изъятия из семьи ребенка, предотвратить угрозу попадания семьи в «группу риска».

Результатом подобной работы является снижение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении. Всего на 31 декабря 2013 г. количество таких семей составило 841 (на 31.12.2012 – 929 семей).

В то же время проблема организации работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства остается по-прежнему актуальной. Важным направлением в данной работе является совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия и поиска новых подходов, технологий работы в сфере профилактики социального сиротства детей, методов организации работы с семьями в трудной жизненной ситуации, выявленными на ранней стадии социального неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении. 

В этой связи приоритетными становятся системные изменения в области профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства,  семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагающие следующее:

создание  Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и в его структуре 12 участковых служб во всех районах г.Владикавказ и республики с их последующей передачей районным центрам помощи семье и детям, что позволит обеспечить своевременное выявление семей, находящихся на ранних стадиях развития социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, беспрепятственный доступ семей с детьми к социальным услугам, организовать индивидуальную профилактическую работу с семьями в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях неблагополучия, сопровождение семей, снижение риска лишения родительских прав или ограничения лиц в родительских правах;

внедрение инновационных услуг, обеспечивающих экстренное реагирование в случае нарушения прав ребенка и беспрепятственный доступ к услугам кризисной, реабилитационной помощи, услугам социального сопровождения;

реализация программ активной поддержки родительства, которая позволит обеспечить повышение родительской компетентности в вопросах воспитания и развития детей, сформировать эмоциональную близость между детьми и родителями;

создание площадок в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни, что позволит совершенствовать работу по социальной адаптации воспитанников;

совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для предоставления качественных и доступных услуг в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо применение методов программно-целевого планирования и расширения сферы его применения.

Эффективная профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства не могут быть обеспечены только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти. Характер вышеописанных проблем требует наличия долгосрочной стратегии их решения и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов (кадровых, технологических, материальных).

При применении программно-целевого подхода осуществляется:

совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организации комплексной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и профилактики лишения родителей родительских прав;

совершенствование работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, для предотвращения лишения родительских прав;

семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей, позитивная социализация лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

методическое обеспечение процесса профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными недостатками подхода к профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без использования программно-целевого метода являются:

невозможность определения показателей эффективности реализации комплекса мероприятий региональной программы, обеспечивающих решение существующих в данной сфере проблем;

невозможность оценки эффективности вложения финансовых средств в мероприятия по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий по данным направлениям;

отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации;

недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.

Отказ от использования программно-целевых методов негативно сказывается на совершенствовании системы социальных услуг для детей и семей целевой группы, обеспечении их качества и доступности. Достижение системных изменений в организации работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановлению благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится практически невозможным.

Таким образом, использование программно-целевого подхода является основополагающим принципом эффективного решения проблем, существующих в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы являются системные изменения в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановления благоприятной для ребенка семейной среды, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование организационно-управленческих механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) развитие системы своевременного выявления семей в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организация комплексной работы с ними для профилактики лишения родительских прав;

3) совершенствование работы с семьями в социально опасном положении для предотвращения лишения родительских прав;

4) семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальное и психологическое сопровождение замещающих семей;

5) совершенствование системы повышения квалификации специалистов, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) методическое обеспечение процесса профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) формирование позитивного отношения общественности к замещающим семьям, к органам, работающим в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2015-2017 годах.

1-й этап – 2015 - 2016 годы.

Основное содержание этапа - реализация основных мероприятий подпрограммы, привлечение в сферу профилактики дополнительных учреждений; расширение социального партнерства и спектра социальных услуг; организация информационной кампании в средствах массовой информации.

2-й этап - 2017 год.

Основное содержание этапа - реализация мероприятий подпрограммы; внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социальной защиты; подведение итогов, мониторинг эффективности реализации подпрограммы; оценка эффективности использования привлеченных финансовых средств (средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации); проведение итоговой конференции по результатам реализации подпрограммы.

IV. Система мероприятий подпрограммы

Реализация системы программных мероприятий предполагает организацию работы по взаимосвязанным направлениям, позволяющим обеспечить необходимые и достаточные условия для успешной реализации задач и достижения поставленной цели. 

1. Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых  актов Республики Северная Осетия-Алания и полномочий органов исполнительной власти – участников подпрограммы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: определение приоритетных направлений в разработке и утверждении недостающих республиканских нормативных правовых актов для проведения на межведомственной основе комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот. 

2. Проведение регулярных межведомственных рабочих совещаний, дискуссионных площадок для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Ожидаемые результаты: создание необходимых условий для повышения эффективности межведомственных и внутриведомственных координированных действий специалистов - участников подпрограммы в оказании услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Разработка критериев независимой оценки качества предоставления услуг социальными службами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: определение и утверждение единых межведомственных требований к кадровому обеспечению, ведению документации, к критериям оценки результатов предоставления услуг по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и определению качества их предоставления.

4. Создание Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в г. Владикавказ и районах  республики.

Ожидаемые результаты: развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в целях профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей; обеспечение своевременного выявления семей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к социальным услугам, организация индивидуальной профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях неблагополучия, социальное сопровождение семей, снижение риска лишения родительских прав или ограничения лиц в родительских правах, восстановление родителей в родительских правах.

5. Обучение и формирование команды шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем.

Ожидаемые результаты: обеспечение проведения супервизии специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем, оказание им профессиональной поддержки.

6. Реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений).

Ожидаемые результаты: реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая мероприятия по их социальному сопровождению, повышение родительской компетентности в вопросах воспитания и развития детей, формирование эмоциональной близости между детьми и родителями.

7. Совершенствование деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик.

Ожидаемые результаты: коррекция внутрисемейных отношений, поиск новых способов решения внутриличностных и межличностных проблем для взрослых и детей, выявление причин неадекватного поведения детей, нормализации и улучшения эмоционального состояния целевых групп, снижение чувства тревоги, снятие депрессивного фона настроения у детей.

8. Внедрение технологии «Сохранение ребенка – инвалида в кровной семье».

Ожидаемые результаты: создание условий для семейного воспитания детей-инвалидов.

9. Внедрение восстановительных технологий работы  с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация кружков «Рукодельница».

Ожидаемые результаты: создание условий для развития художественного вкуса у детей, формирование трудовых навыков, творческой активности.

10. Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: социально значимый информационный ресурс для широкого круга лиц для правовой, социально – педагогической и иной поддержки граждан по вопросам семейного воспитания детей, в том числе детей-сирот; подготовка кандидатов в замещающие родители, в том числе в формате «вопрос-ответ», обучение в режиме on-line в Школе приемных родителей граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи и проживающих в отдаленных горных районах республики.

11. Проведение семинаров – интенсивов для замещающих семей.

Ожидаемые результаты: взаимная поддержка замещающих родителей с детьми, обмен личным опытом, совершенствование процесса социализации замещающих семей, оказание психологических услуг замещающим родителям, коррекция внутрисемейных отношений.

12. Ежемесячные выплаты на усыновленных детей.

Ожидаемые результаты: обеспечение социальной поддержки усыновленных детей.

13. Создание в организациях для детей-сирот площадок (мастерских) для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни.

Ожидаемые результаты: формирование трудовых навыков, творческой активности, социализация и успешная интеграция в общество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14. Проведение ежегодного республиканского совещания по вопросам профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: анализ деятельности для определения приоритетных направлений в работе для осуществления на межведомственной основе проведения комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей.

15. Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей.

Ожидаемые результаты: обеспечение социальной поддержки приемных семей.

16. Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей.

Ожидаемые результаты: обеспечение социальной поддержки опекунских  семей.

17. Создание и развитие клуба выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «18 плюс».

Ожидаемые результаты: социальное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с оказанием социально – правовых, социально – психологических, социально – педагогических и иных услуг для их социализации и успешной интеграции в общество, использование технологии «социального лифта».

18. Проведение двух обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере   профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: повышение компетентности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей.

19. Проведение обучающего семинара и супервизий для консультантов и волонтеров, привлеченных для помощи службам, работающим в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганда семейного образа жизни, повышение статуса семьи в обществе, оказание адресной помощи семьям.

Реализация подпрограммы предполагает четкую структуру мероприятий, выстроенных в определенном логическом порядке и полностью обеспечивающих решение поставленных задач.

20. Оплата труда приемных родителей.

Ожидаемые результаты: обеспечение социальной поддержки приемных семей.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 13 – 257863,0 тыс. рублей, в том числе:

233106,6 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

233106,6 тыс. рублей

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства)

24756,4 тыс. рублей

2015 год - всего – 156686,1 тыс. рублей, в том числе:

131929,7 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

131929,7 тыс. рублей

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства)

24756,4 тыс. рублей

2016 год - всего – 101176,9 тыс. рублей, в том числе:

101176,9 тыс. рублей - республиканский бюджет, из них:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

101176,9 тыс. рублей

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (внебюджетные средства)

0,0 тыс. рублей

Данные средства запрашиваются на реализацию следующих мероприятий:

развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей;

повышение профессионального уровня и эффективности работы специалистов органов опеки и попечительства и служб раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей;

реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая мероприятия по их социальному сопровождению;

создание условий для творческого развития семьи, духовно – нравственное и патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни;

материально-техническое и методическое обеспечение служб по раннему выявлению семейного неблагополучия, поддержке и сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их развитие.

Подпрограмма будет осуществляться на базе учреждений, входящих в структуру Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, занимающихся проблемами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, с использованием имеющейся материальной базы, кадрового потенциала, методического обеспечения.

Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем:

инфляция, повышение потребительских цен и тарифов на товары и услуги, приобретение которых предусмотрено подпрограммой;

сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества и качества помощи целевым группам подпрограммы;

недостаточное доверие населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

внедрение новых технологий по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями подпрограммы;

формирование единого информационно-методического пространства в сопровождении подпрограммы;

проведение ежегодного мониторинга выполнения подпрограммы, систематический анализ и, при необходимости, корректировка и ранжирование индикаторов, показателей, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы.

Гарантией от объективных и субъективных рисков является реализация постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №393 «О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».

VI. Механизм реализации подпрограммы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 13,  осуществляет следующие меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы: ежегодная подготовка бюджетной заявки, внесение предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы, контроль за использованием средств и выполнением включенных в подпрограмму мероприятий, подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и др.

Соисполнителями подпрограммы 13 являются Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы.

VI. Организация контроля за ходом реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию работы по реализации мероприятий и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

VII. Социально-экономические последствия и оценка эффективности подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение системных изменений в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановления благоприятной для ребенка семейной среды, развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить деятельность по:

своевременному выявлению семей, находящихся на ранних стадиях развития социального неблагополучия, оказанию экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка;

беспрепятственному доступу семей с детьми к социальным услугам, организации индивидуальной профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях неблагополучия;

социальному сопровождению семей, снижению риска лишения или ограничения родителей в родительских правах, восстановлению родителей в родительских правах;

коррекции внутрисемейных отношений, улучшению качества отношений в замещающих семьях;

оказанию правовой и психологической помощи замещающим семьям;

повышению уровня деинституциализиции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

увеличению количества граждан, желающих принять детей в семью, и количества детей, передаваемых на воспитание в замещающие семьи;

уменьшению доли детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

созданию условий для творческого развития семьи, духовно – нравственного и патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни;

формированию позитивного отношения общественности к замещающим семьям и к службам, осуществляющим деятельность  в сфере опеки и попечительства;

увеличению численности детей старше 7 лет, детей – инвалидов, детей, имеющих братьев и сестер, охваченных семейными формами устройства;

совершенствованию работы по социальной адаптации воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе реализации подпрограммы предполагается дополнительное обучение 140 специалистов учреждений инновационным технологиям работы со случаем для оказания высококвалифицированной межведомственной помощи.

VIII. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы

№

п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значение индикатора (показателя)

к началу реализации Программы (год)

2015 год

2016 год

по окончании реализации Программы

1

2

3

4

6

7

8

1.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики

%

1,29%

1,26

1,22

1,19%

2.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав

человек

52

47

42

37

3.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех  типов

%

99,062

99,064

99,065

99,067

4.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

80,0

80,5

81

82

{Подпрограмма 13 дополнена: Постановление Правительства РСО-Алания от 3.04.15 № 61; НГР: ru 15000201500072}

Приложение 1

к ведомственным программам Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Перечень

мероприятий ведомственных программы Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Содержание мероприятий

Исполнители

Сроки исполнения (годы)

Стоимость (тыс. руб.)

Источники финансирования

Ожидаемые результаты

2014

2015

2016

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятия ведомственной программы 2 «Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия- Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 2.1

Выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальные органы

2014

2015

2016

133374,0

133374,0

133374,0

республи-канский бюджет

обеспечение регулярных, своевременных выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа

Основное мероприятие 2.2

Иные выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа (за исключением фонда оплаты труда)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальные органы

2014

2015

2016

2810,0

3201,3

3621,0

республи-канский бюджет

обеспечение регулярных, своевременных выплат персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа (за исключением фонда оплаты труда)

Основное мероприятие 2.3

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальные органы

2014

2015

2016

4200,0

6000,0

7000,0

республи-канский бюджет

повышение уровня информационно-коммуникацион-ных технологий Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальных органов

Основное мероприятие 2.4

Мероприятия в области социальной политики (программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальные органы

2014

2015

2016

3000,0

3000,0

3000,0

республи-канский бюджет

модернизация программного обеспечения и повышение качества предоставления мер социальной поддержки

Основное мероприятие 2.5

Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства и его территориальных органов, уплата налогов и сборов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальные органы

2014

2015

2016

20815,0

25711,0

31679,5

республи-канский бюджет

повышение материально-технического уровня Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и его территориальных органов

ИТОГО:

х

х

х

х

164199,0

171286,3

178674,5

х

х

Мероприятия ведомственной программы 3 «Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и оказанию мероприятий в области социальной политики” на 2014-2016 годы»

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей Государственной программы «Социальное развитие  Республики Северная Осетия – Алания»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республи-канский бюджет

эффективная деятельность государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях обеспечения доступного и качественного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, (включая детей-инвалидов)

Всего

688210,1

707055,4

782200,0

В том числе:

Мероприятие 1.1

Предоставление субсидий стационарным учреждениям социального обслуживания населения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

221290,7

204133,2

233500,0

республи-канский бюджет

обеспеченность материальными ресурсами стационарных учреждений на оказание государственной услуги по стационарному социальному обслуживанию пожилых граждан и инвалидов, (включая детей-инвалидов), в том числе затраты, прямо или косвенно связанные с оказанием услуги, в том числе: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; затраты на приобретение расходных материалов; техническое обслуживание; оплата коммунальных услуг; содержание здания; сигнализация, охрана и т.п., а также своевременное  предоставление субсидий в полном объеме стационарным учреждениям социального обслуживания населения на иные цели.

Мероприятие 1.2

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение госзадания на оказание государственных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

178290,7

171133,2

190000,0

республиканский бюджет

эффективное и полное  освоение бюджетных средств;

увеличение количества потребителей государственных услуг;

повышение качества оказания государственных услуг, обслуживания пожилых граждан и инвалидов, (включая детей-инвалидов).

Мероприятие 1.3

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям на иные цели

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

43000,0

33000,0

43500,0

республи-канский бюджет

приобретение необходимого оборудования и разработка проектной документации;

приобретение основных средств, за исключением приобретаемых в целях оказания государственных услуг (выполнения работ), предусмотренных учредительным документом бюджетного учреждения;

капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы на объектах имущественного комплекса бюджетного учреждения;

разработку проектно-сметной документации по объектам, подлежащим капитальному ремонту и реставрации; реализация мероприятий, предусмотренных программой энергоэффективности бюджетного учреждения, в целях обеспечения условий по предоставлению доступных и качественных социальных услуг.

Мероприятие 2

Предоставление субсидий нестационарным учреждениям социального обслуживания населения, в целях выполнения основных показателей Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания »

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

446797,2

482800,0

527700,0

республиканский бюджет

обеспеченность нестационарных учреждений с целью оказания государственной услуги по нестационарному социальному обслуживанию пожилых граждан и инвалидов (включая детей-инвалидов), в том числе затраты, прямо или косвенно связанные с оказанием услуги, в том числе: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; затраты на приобретение расходных материалов; техническое обслуживание; оплата коммунальных услуг; содержание здания; сигнализация, охрана и т.п., а также своевременное предоставление субсидий в полном объеме нестационарным учреждениям социального обслуживания населения на иные цели.

Мероприятие 2.1

Предоставление субсидий государственным бюджетным и казенным учреждениям на финансовое обеспечение госзадания на оказание государственных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

391731,2

477734,0

517634,0

республи-канский бюджет

эффективность и полное  освоение бюджетных средств;

увеличение количества потребителей государственных услуг;

повышение качества оказания государственных услуг в целях обеспечения доступного и качественного социального обслуживания

Мероприятие 2.2

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям на иные цели

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

55066,0

5066,0

10066,0

республи-канский бюджет

приобретение оборудования и разработка проектной документации;

приобретение основных средств, за исключением приобретаемых в целях оказания государственных услуг (выполнения работ), предусмотрен-ных учредительным документом бюджетного учреждения;

капитальный ремонт и ремонтно-реставрационные работы на объектах имущественного комплекса бюджетного учреждения;

разработку проектно-сметной документации по объектам, подлежащим капитальному ремонту и реставрации; реализация мероприятий, предусмотрен-ных программой энергоэффектив-ности бюджетного учреждения, в целях обеспечения условий по предоставлению доступных и качественных социальных услуг

Мероприятие 3

Обеспечение деятельности Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

20122,2

20122,2

21000,0

республи-канский бюджет

эффективная деятельность учреждений и отделов по оказанию адресной помощи малообеспечен-ным гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствую-щую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; повышение уровня жизни малообеспечен-ных граждан

Таблица 2

Сведения

о показателях (индикаторах) Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания»  на 2014-2016 годы

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа

Цель 1. Создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки

1.

Индикатор 1. Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания

%

10,5

12,1

12,1

14,9

16,0

Цель 2 Повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей социальным обслуживанием

2.

индикатор 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

%

97,4

97,9

98,1

98,4

98,7

Подпрограмма  1«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной  социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия — Алания»  на 2014-2016 годы

1

Количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ

единиц

3

5

1

1

подлежит разработке

2

Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы № 1

чел.

1400

68

68

4*

подлежит разработке

3.

Численность неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности

чел.

420

подлежит разработке

Адресная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на софинансирование расходов по газификации домовладений, а также частичное возмещение ущерба в результате стихийных бедствий»

Подпрограмма 2 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годs

1.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

%

20,0

34,7

44,6

55,0

55,0

2.

Принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия-Алания

единица

1

2

-

-

2

3.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

%

-

20

60

100

100

4.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания

%

11

16,8

30,9

41,0

41,0

5.

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия-Алания

%

-

20

60

100

100

6.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия-Алания

%

-

13,1

14,8

14,8

14,8

7.

Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования

%

-

6,5

12,8

20,0

20,0

8.

Доля учреждений культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

%

7,7

15,4

30,8

46,2

46,2

9.

Доля учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

%

5,0

21,0

55,0

85,0

85,0

10.

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в них инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

%

-

95

96

98

98

11.

Численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания

человек

1500

1800

2500

3100

3100

12.

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Северная Осетия-Алания

%

-

3

5

10

10

13.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, в Республике Северная Осетия-Алания

%

-

-

40,8

45,2

45,2

14.

Численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях

человек

2200

3800

4200

5100

5100

15.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

%

4,0

6,0

8,0

10,0

10,0

16.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

%

28,6

28,8

29,3

30,5

30,5

Подпрограммы 4 «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия-Алания» Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

%

55

65

75

85

85

2.

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

%

0,9

22

40

55

55

3.

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

%

16,5

17

18

19,5

19,5

4.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

%

21,6

23

25

27

27

5.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами

%

1,8

5,4

10

18

18

6.

Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов

человек

50

52

55

65

65

7.

Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов

единиц

4

6

8

10

10

8.

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

человек

15

35

60

80

80

9.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги патронажных отделений с мобильными службами, в общей численности обратившихся за социальными услугами семей с детьми-инвалидами

%

0

26

90

100

100

Подпрограмма  6 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания» на 2014-2016 годы Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1.

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре преступности

%

3,5

3,5

3,5

2.

Доля безнадзорных детей от общей численности детского населения

%

0,22

0,21

0,2

3.

Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей

%

86

87

88

4.

Доля родителей, лишенных родительских прав

показатель на 1000 детского населения от 0 до 17 лет

0,34

0,34

0,34

5.

Доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики

%

1,51

1,51

1,51

Подпрограмма  7  «Профилактика семейного неблагополучия и  формирование системы раннего выявления  жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия - Алания». («Гармония  мира – миру детства») на 2014 – 2015 годы Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1.

Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей

чел.

12

10

8

2.

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми

чел.

1

0

0

3.

Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств

чел.

30

27

25

4.

Численность  семей с детьми, находящимися в социально опасном положении

чел.

887

798

718

5.

Численность несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях

чел.

288

374

486

6.

Семьи с детьми, родители в которых не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей

чел.

419

377

339

Подпрограмма  8 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия–Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)» Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1.

Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия–Алания

%

х

47,5

58,0

68,5

79,0

Подпрограмма 9«Улучшение условий и охраны труда» Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

1,2

1,2

1,1

1,0

0,9

2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом

88

91

89

87

85

3

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

0,098

0,097

0,096

0,095

0,094

4

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

6

6

5

5

4

5

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих

0,07

0,06

0,05

0,04

0,03

6

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

2

1

1

1

1

7

Кол-во дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни

68,25

54,53

54,51

54,50

54,49

8

Динамика оценки условий труда:

9

Кол-во рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (2012-2013- АРМ на всех рабочих местах)*

3105

4918

450

1952

1952

10

Удельный вес рабочих мест на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест*

-

-

7,0

31,5

32,6

11

Кол-во рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда

-

-

180

780

780

12

Условия труда:

13

Общая численность работников, из них:

153051

148467

148467

145497

142587

14

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных  условиях труда (чел)

9795

9356

9205

8875

8555

15

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных  условиях труда от общей численности работников , %

6,4

6,3

6,2

6,1

6,0

16

*Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Подпрограмма 10 «Старшее поколение» Государственной программы  Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

1.

Удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

%

96,5

97,9

98,1

98,4

98,7

2.

Удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

%

-

-

2,6

4,4

6,7

Удельный вес зданий  стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий

%

44,4

44,4

22,2

11,1

11,1

Подпрограмма 11 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  многофункциональных центрах предоставления государственных  и муниципальных услуг»

1.

Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей

%

88

90

94

95

98

Подпрограмма  12 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осети - Алания» на 2014-2016 годы

Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан

ед.

30

35

40

45

50

Доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги

%

3

3,5

4

4,5

5

Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка

ед.

20

23

25

30

35

Средняя численность работников в СОНКО

ед.

370

380

390

400

410

Средняя численность добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО

ед.

3271

3170

3300

3400

3500

Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах

ед.

100

115

125

140

150

Подпрограмма 13 «Каждому ребенку – семью»

1. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики

%

-

-

1,29

1,26

1,22

2. Численность детей, родители которых лишены родительских прав

человек

-

-

52

47

42

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

%

-

-

99,062

99,064

99,065

4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

-

-

80,0

80,5

81,0

{Таблица 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Таблица 3

Сведения

о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ

№ п/п

Наименование показателя

Пункт Федерального плана статистических работ

Субъект официального статистического учета

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия - Алания

1.9.5.

Росстат

Численность безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в специальные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

66.10

Росстат

Доля граждан (детей), получивших социальную поддержку за счет средств республиканского и федерального бюджетов

1.9.10.

Росстат

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом  в расчете на 1 тыс. работающих

1.30.11.

17.4.

17.5.

Росстат

Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

1.30.11.

17.4.

17.5.

Росстат

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

1.30.9.

1.30.11.

17.4.

17.5.

17.7.

Росстат

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих

1.30.11.

Росстат

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике региона

1.30.9.

Росстат

9.

Количество СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.32.18

Росстат

10.

Доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги

1.32.18

Росстат

11.

Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка

1.32.18

Росстат

12.

Количество СОНКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах

1.32.18

Росстат

13.

Средняя численность работников в СОНКО

1.32.18

Росстат

14.

Средняя численность добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО

1.32.18

Росстат

{Таблица 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 21.01.14 № 15; НГР: ru 15000201400040}

Таблица 3а

Сведения о показателях Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания», подлежащих включению в Федеральный план статистических работ

Показатели подпрограммы №2 Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания

Показатель №1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания.

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов и других маломобильных групп населения  в Республике Северная Осетия-Алания.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А – общая численность опрошенных инвалидов,

В – общая численность опрошенных инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы.

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период.

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия – Алания.

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность опрошенных инвалидов за отчетный год

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

социологический опрос

инвалиды

выборочное наблюдение

2.

Общая численность опрошенных инвалидов положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

социологический опрос

инвалиды

выборочное наблюдение

Показатель №2

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля  приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

2

Единица измерения

проценты.

3

Определение показателя

показатель характеризует совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А - общее число   приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Республики Северная Осетия-Алания;

В – общее число   приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, прошедших паспортизацию и нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы.

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период.

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия – Алания.

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее число   приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

за год

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

административная информация  

приоритетные объекты и услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

выборочное наблюдение

2.

Общее число   приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания, прошедших паспортизацию и нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

административная информация  

приоритетные объекты и услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

выборочное

наблюдение

Показатель №3

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее число   объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания, включенных в число приоритетных;

В –  общее число  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения .

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы.

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период.

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее число   объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республике Северная Осетия - Алания , включенных в число приоритетных

А

Министерство промышленности и  транспортной политики  Республики Северная Осетия-Алания

административная информация

приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

выборочное

2.

Общее число  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения

В

Министерство промышленности и  транспортной политики  Республики Северная Осетия-Алания

административная информация

приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

выборочное

Показатель №4

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  в Республике Северная Осетия-Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения  в Республике Северная Осетия - Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее число   объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республике Северная Осетия -Алания, включенных в число приоритетных;

В –  общее число  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы.

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее число   объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республике Северная Осетия - Алания , включенных в число приоритетных

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

в соответствии с перечнем, приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания   от 26 апреля 2013 года №145

приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

выборочное

2.

Общее число  приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

периодическая отчетность

приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры

выборочное

Показатель №5

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия -Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее число   единиц степень парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования Республики Северная Осетия - Алания ;

В –  общее число   единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования Республике Северная Осетия -Алания, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы.

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период.

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия – Алания.

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет.

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее число   единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Республике Северная Осетия -Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

единицы парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Республике Северная Осетия -Алания

выборочное

2.

Общее число   единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Республике Северная Осетия -Алания, оборудованного для перевозки  маломобильных групп населения

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

единицы парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Республике Северная Осетия -Алания

выборочное

Показатель №6

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования.

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее количество учреждений профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания;

В –  общее  количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество учреждений профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания

сплошное наблюдение

2.

Общее  количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания

сплошное наблюдение

Показатель №7

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля учреждений  культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее количество учреждений культуры Республики Северная Осетия –Алания;

В –  общее  количество учреждений культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество учреждений культуры в Республике Северная Осетия -Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения культуры в Республике Северная Осетия -Алания

сплошное наблюдение

2.

Общее  количество учреждений  культуры , оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения культуры в Республике Северная Осетия -Алания

сплошное наблюдение

Показатель №8

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Северная Осетия-Алания 

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общее количество учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания;

В – общее  количество учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения культуры Республики Северная Осетия -Алания

сплошное наблюдение

2.

Общее  количество учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

учреждения культуры Республики Северная Осетия -Алания

сплошное наблюдение

Показатель №9

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в них инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Северная Осетия -Алания 

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая  численность инвалидов Республики Северная Осетия -Алания,  нуждающихся в технических средствах реабилитации;

В –  общая численность   инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая  численность инвалидов Республики Северная Осетия - Алания ,  нуждающихся в Технических средствах реабилитации

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

инвалиды

выборочное

наблюдение

2.

Общая численность   инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

инвалиды

выборочное

наблюдение

Показатель №10

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания

2

Единица измерения

человек

3

Определение показателя

показатель характеризует повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Северная Осетия -Алания 

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая  численность инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания,  обратившихся в учреждения социального обслуживания;

В – общая численность   инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая  численность инвалидов Республики Северная Осетия - Алания ,  обратившихся в учреждения социального обслуживания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

граждане

периодическая отчетность 

2.

Общая численность   инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

граждане

периодическая отчетность

Показатель №11

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Северная Осетия -Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов  в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая  численность специалистов,  занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Северная Осетия –Алания;

В –  общая численность  специалистов,   прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая  численность специалистов,  занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

специалисты,  занятые в сфере реабилитации

периодическая отчетность 

2.

общая численность  специалистов,   прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

специалисты,  занятые в сфере реабилитации

периодическая отчетность

Показатель №12

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая  численность опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания

В –  общая численность  инвалидов,  положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов

5

Наблюдаемые характеристики показателя

отосительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая  численность опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

инвалиды

социологический опрос 

2.

Общая численность  инвалидов,  положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов интеграции инвалидов

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

административная информация 

инвалиды

социологический опрос 

Показатель №13

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях

2

Единица измерения

человек

3

Определение показателя

показатель характеризует преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Северная Осетия -Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

А, где:

А- общая численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях

5

Наблюдаемые характеристики показателя

абсолютные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях

А

Министерство культуры и массовых коммуникаций  Республики Северная Осетия - Алания

периодическая отчетность  

инвалиды

сплошное наблюдение  

Показатель №14

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, имеющих медицинскую рекомендацию к занятиям  физической культурой и спортом;

В –  общая численность    лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, имеющих медицинскую рекомендацию к занятиям  физической культурой и спортом

А

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта 

административная информация 

инвалиды

периодическая отчетность  

2.

Общая численность    лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

В

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта 

административная информация 

инвалиды

периодическая отчетность  

Показатель №15

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов  в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих медицинскую рекомендацию к занятиям  физической культурой и спортом;

В –  общая численность    лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих медицинскую рекомендацию к занятиям  физической культурой и спортом

А

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта 

административная информация 

инвалиды

периодическая отчетность  

2.

Общая численность    лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом

В

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта 

административная информация 

инвалиды

периодическая отчетность  

Показатели подпрограммы 4 «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество 

Показатель №1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзгоева Залина Тимуровна,

начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-54-51-32, 545132@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует обеспечение доступности реабилитационных услуг   для детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А – общая численность детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;

В – общая численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по  сравнению с показателями  текущего года

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность детей- инвалидов в  Республике Северная Осетия-Алания за отчетный год

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

данные Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации  по  Республике Северная Осетия-Алания

дети-инвалиды

сплошное наблюдение

2.

Общая численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в Республике Северная Осетия-Алания

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

форма №1-СД

дети-инвалиды

сплошное наблюдение

Показатели подпрограммы 5 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия – Алания»

Показатель №1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная  Осетия - Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Икаев Сослан Агубеевич,

начальник отдела семейной и демографической политики и социальной поддержки семей с детьми  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, 8-8672-531394,  Soslan57@mail.ru

1

Наименование показателя

доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует уровень охвата детей отдыхом и оздоровлением, позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В / А х 100%,  где

  В  - численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом;

  А -  общая численность детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике

         А

Северная Осетиястат

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма N 1-ОЛ

дети, человек

сплошное наблюдение

2.

Численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом

        В

Северная Осетиястат

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма N 1-ОЛ

дети, человек

сплошное наблюдение

Показатель №2

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная  Осетия - Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Икаев Сослан Агубеевич,

начальник отдела семейной и демографической политики и социальной поддержки семей с детьми  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, 8-8672-531394,  Soslan57@mail.ru

1

Наименование показателя

      доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

      показатель характеризует адресный подход к обеспечению отдыха детей и первостепенность мер данной формы социальной поддержки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В / А х 100%,  где

              В  - численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровительным отдыхом;

              А -  общая численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность детей, охваченных оздоровительным отдыхом

        А

Северная Осетиястат

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма N 1-ОЛ

дети, человек

сплошное наблюдение

2.

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровительным отдыхом

         В

Северная Осетиястат

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма N 1-ОЛ

дети, человек

сплошное наблюдение

Показатели подпрограммы 6 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания»

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития

Республики Северная Осетия-Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Тихонова Людмила Владимировна,

начальник отдела социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, 8-8672-537211, irinaagaeva100@rambler.ru

1

Наименование показателя

удельный вес безнадзорных детей от общей численности детского населения

2

Единица измерения

%

3

Определение показателя

показатель характеризует масштабы безнадзорности в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по снижению безнадзорности.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где

      А – общая численность детей в возрасте до 18 лет в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, человек;

     В – число безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Республике Северная Осетия – Алания в отчетном году, человек.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность детей в возрасте до 18 лет в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, чел.

А

Северная Осетиястат

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма 1-АИС – ДЕТИ

форма №1 ДЕТИ-соц

дети, человек

сплошное наблюдение

2.

Число безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году, чел.

         В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма 1-АИС – ДЕТИ

форма №1 ДЕТИ-соц

дети, человек

сплошное наблюдение

Показатели подпрограммы 8 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания  при оказании государственных услуг (выполнении работ)»

Показатель 5.

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

учреждения социального обслуживания населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

а) в Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания - Миндзаева Джульетта Алихановна, начальник планово-экономического отдела

8 (8672) 537764

537764@minsotc15.ru;

б) в Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания – начальник планово-экономического отдела

8 (8672) 404982

1

Наименование

показателя

соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия–Алания.

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель отражает уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предусматривающей повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия–Алания.

Определяется как отношение среднемесячной заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций в Республике Северная Осетия–Алания, в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А – среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году за год, рублей;

В – среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия–Алания в отчетном году за год, рублей.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации Госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия–Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) – источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокуп­ности

1

Среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия–Алания за год, рублей

А

Росстат,

Северная Осетиястат

форма

№ П-4

размер среднемесячной заработной платы, рублей

сплошной

2

Среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия–Алания за год, рублей

В

Росстат,

Северная Осетиястат,

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия–Алания,

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия–Алания

формы

№ П-4,

№ ЗП-соц,

№ ЗП-здрав

размер среднемесячной заработной платы, рублей

сплошной

Показатели подпрограммы 10 «Старшее поколение Республики Северная Осетия – Алания»

Показатель №1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Миндзаева Джульетта Алихановна,

начальник планово-экономического отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-53-77-64, 537764@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует доступность для пожилых граждан услуг государственных учреждений социального обслуживания населения

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А – общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения за отчетный год;

В – численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания за отчетный год

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения за отчетный год;

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №6 собес

граждане, человек

сплошное наблюдение

2.

Численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания за отчетный год

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №6 собес

граждане, человек

сплошное наблюдение

Показатель №2

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Миндзаева Джульетта Алихановна,

начальник планово-экономического отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-53-77-64, 537764@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

удельный вес граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует привлечение негосударственных учреждений социального обслуживания населения к предоставлению услуг пожилым гражданам, в том числе инвалидам

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А - общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения за отчетный год;

В – общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения за отчетный год ;

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №6 собес

граждане, человек

сплошное наблюдение

2.

Общая численность граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №6 собес

граждане, человек

сплошное наблюдение

Показатель №3

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Миндзаева Джульетта Алихановна,

начальник планово-экономического отдела Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-53-77-64, 537764@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

удельный вес зданий  стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель характеризует доступность для пожилых граждан услуг государственных учреждений социального обслуживания населения, состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, её пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг гражданам. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий по укреплению материальной базы учреждений социального обслуживания

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А – общее количество зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий;

В –  общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество зданий стационарных учреждений  социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №4 собес

учреждения социального обслуживания населения граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, единиц

сплошное

2.

Общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе и инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

форма №3 собес (сводная), №4 собес

учреждения социального обслуживания населения граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, единиц

сплошное

11. Показатели подпрограммы 11 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  многофункциональных центрах предоставления государственных  и муниципальных услуг»

Показатель №1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Томаева Светлана Николаевна,

начальник отдела по вопросам государственной службы и обеспечения социальных гарантий  государственных и муниципальных служащих Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,

8-867-2-53-73-31, 537331@minsotc15.ru

1

Наименование показателя

доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, от общего числа опрошенных заявителей.

2

Единица измерения

проценты

3

Определение показателя

показатель  определяет долю заявителей  от общего числа опрошенных лиц (физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), удовлетворенных качеством  и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

4

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

          А - общая численность заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в Многофункциональном центре за отчетный период;

           В - численность заявителей,  удовлетворенных качеством  и доступностью  государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в многофункциональном центре за отчетный период.

5

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия - Алания

8

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и     
определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общая численность заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг в  Многофункциональном центре за отчетный период

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

анкетирование

физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

сплошное наблюдение

2.

Численность заявителей,  удовлетворенных качеством  и доступностью  государственных и муниципальных услуг, предоставляемых  в  Многофункциональном центре за отчетный период.

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

анкетирование

физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

сплошное наблюдение

Показатели подпрограммы 13 «Каждому ребенку – семью»

Показатель 1

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеку и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru

1.

Наименование показателя

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения

2.

Единица измерения

%

3.

Определение показателя

показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в республике в отчетном году;

динамика показателя характеризует результаты реализации профилактических мероприятий, направленных на реабилитацию кровной семьи и снижение социальных сирот в общей численности детского населения;

показатель рассчитывается как отношение общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года, включая усыновленных, на конец отчетного года к сумме численности населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата) и разницы между численностью населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата) и численностью населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата)

4.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

Д/Чгод-1 + (Чгод-1 - Чгод-2)*100%, где

Д - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных, включая усыновленных, на конец отчетного года в Республике Северная Осетия-Алания, человек;

Чгод-1 - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата), человек;

Чгод-2 - численностью населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата), человек

5.

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6.

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7.

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия-Алания

8.

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных, включая усыновленных, на конец отчетного года, человек

Д

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК

дети, человек

сплошное наблюдение

2.

Численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года человек

Чгод-1

Росстат

численность населения по полу и отдельным возрастам в    Республике Северная Осетия-Алания

дети, человек

сплошное наблюдение

3.

Численностью населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года, человек

Чгод-2

Росстат

численность населения по полу и отдельным возрастам в    Республике Северная Осетия-Алания

дети, человек

Показатель 2

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзуцева Елена Арнольдовна,

начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеку и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru

1.

Наименование показателя

численность детей, родители которых лишены родительских прав

2.

Единица измерения

человек

3.

Определение показателя

показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году;

динамика показателя характеризует результаты реализации мероприятий, направленных на снижение социального сиротства, реабилитацию кровной семьи, снижение числа лишений родителей родительских прав;

показатель рассчитывается методом сбора информации в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания

4.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

А, где:

А - численность детей, родители которых лишены родительских прав в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек

5.

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6.

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7.

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия-Алания

8.

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав в отчетном году в    Республике Северная Осетия-Алания, человек

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК

дети, человек

сплошной

Показатель 3

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеку и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru

1.

Наименование показателя

доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

2.

Единица измерения

%

3.

Определение показателя

показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в    Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году;

динамика показателя характеризует результаты реализации мероприятий, направленных на снижение социального сиротства, посредством передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи в различных формах;

показатель входит в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

показатель рассчитывается как доля от разницы между единицей и отношением общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года в Республике Северная Осетия-Алания, к численности населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года в Республике Северная Осетия-Алания

4.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

(1-Д/Ч)*100%, где:

Д – общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12), человек ;

Ч – численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата), человек

5.

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6.

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7.

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия-Алания

8.

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в    Республике Северная Осетия-Алания, человек

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК

дети, человек

сплошной

2.

Общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК

дети, человек

сплошной

Показатель 4

Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеку и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8-8672-534982, 534982@minsotc15.ru

1.

Наименование показателя

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и   детей, оставшихся без попечения родителей

2.

Единица измерения

%

3.

Определение показателя

показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания в отчетном году;

динамика показателя характеризует результаты реализации мероприятий, направленных на снижение социального сиротства посредством передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи в различных формах;

показатель рассчитывается как отношение общего количества детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, к общему количеству выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания

4.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю

В/А*100%, где:

А - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания, человек;

В - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в    Республике Северная Осетия-Алания, человек

5.

Наблюдаемые характеристики показателя

относительные, динамика показателя по годам реализации госпрограммы

6.

Временные характеристики показателя

годовая, за отчетный период

7.

Характеристика разреза наблюдения

Республика Северная Осетия-Алания

8.

Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя

нет

Наименования и определения базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета

Орган исполнительной власти (организация) - источник информации

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

1.

Общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в    Республике Северная Осетия-Алания, человек

А

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма № 103-РИК

дети, человек

сплошной

2.

Общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в    Республике Северная Осетия-Алания, человек

В

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

федеральное статистическое наблюдение форма №103-РИК

дети, человек

сплошной

{Показатели подпрограммы 13 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

Таблица 4

Перечень и краткое описание реализуемых в составе Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы подпрограмм

№ пп

Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением правления Пенсионного фонда РФ)

1.

Основное мероприятие 1.1. Развитие инфраструктуры учреждений стационарного социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы: осуществление реконструкции спального корпуса на 96 койко-мест и социально-реабилитационного блока ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

01.01.2015

31.12.2015

развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения; создание условий для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории республики. Привлечение дополнительных средств республиканского бюджета в целях оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;

развитие коммуникативной культуры с целью сохранения и расширения социальных контактов, доступности получения услуг в электронной форме

снижение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров

снижение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, с 98,1% в 2014 году до 98,7% в 2016 году

2.

Основное мероприятие 1.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

01.01.2015

31.12.2015

3.

Основное мероприятие 1.3. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, получателей страховых пенсий по старости и по инвалидности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

2015

2015

Подпрограмма 2 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"

4.

Основное мероприятие 2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни инвалидов и других маломобильных групп населения

01.01.2014

31.12.2015

мониторинг уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации Программы;

выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Осуществление паспортизации приоритетных объектов и услуг;

разработка алгоритма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения с целью обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям

неэффективное использование средств федерального, республиканского и местных бюджетов на создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения; снижение уровня эффективности мероприятий, разработанных в рамках обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры

увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Северная Осетия –Алания;

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия-Алания с 13,1% в 2013 году до 16,5% в 2015 году;

увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования с 6,5% в 2013 году до 20% в 2015 году;

совместное обучение

инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования.

5.

Мероприятие 2.1.1. Проведение социологических исследований с участием общественных объединений инвалидов и волонтеров по вопросам оценки инвалидами и маломобильными группами населения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

6.

Мероприятие 2.1.2. Разработка программного обеспечения и приобретение компьютерной и организационной техники для автоматизации деятельности органов власти по паспортизации и классификации объектов и услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

7.

Мероприятие 2.1.3. Обеспечение доступности объектов и услуг социальной сферы для инвалидов и маломобильных групп населения (адаптация), в том числе:

8.

Мероприятие 2.1.3.1.
- учреждений социальной защиты населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

9.

Мероприятие 2.1.3.2.
- учреждений здравоохранения

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

10.

Мероприятие 2.1.3.3.
- учреждений культуры

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

11.

Мероприятие 2.1.3.4.
- учреждений физической культуры и спорта

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

12.

Мероприятие 2.1.3.5.
-общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

13.

Мероприятие 2.1.3.6.
Создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и способствующей обеспечению интеграции инвалидов (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.), в том числе:

14.

Мероприятие 2.1.3.6.1.
-в дошкольных учреждениях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

15.

Мероприятие 2.1.3.6.2.
- в учреждениях среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

16.

Мероприятие 2.1.4.
Осуществление комплекса мероприятий по устройству специальных пассажирских лифтов универсальной до -ступности для детей-инвалидов и инвалидов в реабилитационных, стационарных учреждениях социальной защиты населения

17.

Мероприятие 2.1.4.1.
Устройство лифтовой шахты

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

18.

Мероприятие 2.1.4.2.
Приобретение специального пассажирского лифта

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

19.

Мероприятие 2.1.5.
Оборудование остановок общественного пассажирского транспорта, пешеходных и транспортных коммуникаций средствами ориентации (тактильной плиткой, пандусами и др.)

администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания

20.

Мероприятие 2.1.6.
Модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования (укомплектование автотранспортом общего пользования с аппарелью, подъемниками, адаптация существующего транспорта общего пользования для нужд инвалидов и т.д.)

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

21.

Основное мероприятие 2.2.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

01.01.2014

31.12.2015

поэтапное формирование условий устойчивого развития доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение доступности услуг здравоохранения, культуры, спорта для инвалидов и маломобильных групп населения

невозможность для основных групп инвалидов и маломобильных групп населения воспользоваться услугами учреждений социальной сферы

увеличение доли учреждений культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием, с 7,7% в 2013 году до 46,2% в 2015 году;

увеличение доли учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием, с 15,4% в 2013 году до 85% в 2015 году;

увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в них инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания с 95% в 2013 году до 98% в 2015 году;

увеличение численности инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания.

22.

Мероприятие 2.2.1.
Оснащение учреждений социальной защиты населения средствами адаптации, специализированным оборудованием (подъемниками для инвалидов, трансформируемыми столами с изменением угла наклона)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

23.

Мероприятие 2.2.2.
Оснащение учреждений  культуры адаптированным для инвалидов оборудованием (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.)

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

24.

Мероприятие 2.2.3
Оснащение организаций среднего профессионального образования специальным оборудованием (учебным, реабилитационным, компьютерным) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

25.

Мероприятие 2.2.4.
Приобретение специального реабилитационного спортивного оборудования для инвалидов (кресел-колясок активного типа, горнолыжного инвентаря и оборудования для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, специализированных тренажеров для занятий тяжелой и легкой атлетикой и др.)

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

26.

Мероприятие 2.2.5.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в республиканский перечень технических средств реабилитации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

27.

Мероприятие 2.2.6.
Субсидии общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

28.

Основное мероприятие 2.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов

01.01.2014

31.12.2015

повышение качества, расширение перечня оказываемых специалистами учреждений социальной защиты населения реабилитационных услуг

низкие темпы повышения качества, расширения перечня оказываемых специалистами учреждений социальной защиты населения реабилитационных услуг

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания с 40,8% в 2014 году до 45,2% в 2015 году;

увеличение численности инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях,  с 3800 чел. в 2013 году до 5100 человек в 2015 году;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения с 6% в 2013 году с 10% в 2015 году;

увеличение доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения с 28,6% в 2013 году до 30,5% в 2015 году.

29.

Мероприятие 2.3.1.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения по вопросам использования инновационных подходов в реабилитации инвалидов и специалистов образовательных организаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

30.

Мероприятие 2.3.2
Подготовка из числа специалистов системы социальной защиты населения экспертов по определению уровня доступности и объема необходимых мероприятий для приспособления приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

31.

Мероприятие 2.3.3.
Организация и проведение республиканских научно-практических конференций и обучающих семинаров по проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности, комплексной реабилитации, социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и их семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

32.

Мероприятие 2.3.4.
Подготовка и публикация справочных, методических пособий и рекомендаций для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения доступной среды

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

33.

Мероприятие 2.3.5.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных тренеров по адаптивной физкультуре и спорту для работы с инвалидами, детьми-инвалидами

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания

34.

Основное мероприятие 2.4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

01.01.2014

31.12.2016

организация и проведение республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов и детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (выставки, фестивали и др.), в том числе совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности

35.

Мероприятие 2.4.1.
Организация и проведение республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (выставки, фестивали и др.), в том числе совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности,  участие инвалидов и детей-инвалидов во всероссийских, окружных, межреспубликанских социокультурных мероприятиях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

36.

Мероприятие 2.4.2.
Организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта (участие в международных, всероссийских и региональных спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях, проведение республиканских спартакиад и соревнований)

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

37.

Мероприятие 2.4.3.
Размещение социальной рекламы в рамках проведения общественно-просвети-тельских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (на телевидении, рекламных электронных экранах)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

38.

Мероприятие 2.4.4.
Организация субтитрирования информационного и тематического телевизионного вещания республиканского телевидения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

39.

Мероприятие 2.4.5.
Организация в рамках летней оздоровительной кампании интеграционных смен для детей и подростков с ограниченными возможностями в сопровождении законных представителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 3 "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания"

40.

Основное мероприятие 3.1. Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений

2014

2014

увеличение численности инвалидов для прохождения курса комплексной реабилитации; повышение качества, доступности оказываемых реабилитационных услуг, обеспечение комфортных и безопасных условий, отвечающих государственным стандартам социального обслуживания,

повышение качества образовательных (коррекционных) услуг, оказываемых детям с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступности для детей с ограниченными возможностями здоровья мероприятий социально-медицинской, социокультурной и спортивной реабилитации, создание условий для участия в республиканских мероприятиях, расширение перечня и повышение качества оказываемых услуг

отсутствие роста качества, расширения перечня услуг, оказываемых реабилитационным учреждением для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

низкий уровень проводимых семинаров и занятий с инвалидами, родителями детей-инвалидов, специалистами республиканской системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов

41.

Мероприятие 3.1.1.
Обеспечение деятельности методического интеграционно-коммуникационного совета специалистов по вопросам комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

42.

Мероприятие 3.1.2.
Оснащение реабилитационным оборудованием специальных (коррекционных) образовательных организаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

43.

Мероприятие 3.1.3.
Приобретение автотранспорта для государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Моздок"

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

44.

Основное мероприятие 3.2. Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2014

социальная реабилитация и интеграция инвалидов и детей-инвалидов в общество, раскрытие творческого потенциала инвалидов, интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, приобщение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, привлечение внимания общества к проблемам инвалидов, формирование толерантного, уважительного отношения к инвалидам

проведение социокультурных и параспортивных реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами на низком качественном уровне, невозможность для инвалидов участия в международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских социокультурных и спортивных мероприятиях

увеличение численность инвалидов, принявших участие в социокультурных, параспортивных мероприятиях, в Республике Северная Осетия-Алания до 600 человек ежегодно.

45.

Мероприятие 3.2.1.
Проведение на базе ГБУ социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск" семинаров-практикумов "Счастливые родители - здоровые дети" по реализации профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

46.

Мероприятие 3.2.2.
Проведение социокультурных и параспортивных реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Участие в международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских социокультурных и спортивных мероприятиях (фестивали, спартакиады, выставки и др.)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 4 "Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество ("Радуга надежды")"

47.

Основное мероприятие 4.1. Разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия в решение проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, реализации мероприятий по комплексной реабилитации и интеграции в общество

01.01.2014

31.12.2014

определение приоритетных направлений, разработка и принятие на республиканском уровне необходимых нормативных документов в сфере профилактики инвалидности детей, системы раннего вмешательства и реабилитации детей-инвалидов;

формирование механизма своевременного выявление нарушений здоровья детей в раннем возрасте, профилактики инвалидности детей, комплексной реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.

повышение профессиональной компетенции, обучение новым методам работы специалистов реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания для оказания высококвалифицированной межведомственной помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с нарушениями здоровья в раннем возрасте

низкая эффективность реализации запланированных мероприятий;

повышение уровня детской инвалидности, нарушение прав семей с детьми-инвалидами на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства;

низкий уровень квалификации специалистов, низкий уровень эффективности оказываемых реабилитационных мероприятий

увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов с 75% в 2013 году до 85% в 2014 году;

увеличение удельного веса детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья с 40% в 2013 году до 55% в 2014 году;

увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами с 10 5% в 2013 году до 18% в 2014 году;

увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов с 6 ед. в 2013 году до 10 ед. в 2014 году;

численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, с 60 чел. в 2013 году до 80 чел. в 2014 году.

48.

Мероприятие 4.1.1.
Анализ действующих правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере профилактики инвалидности детей, системы раннего вмешательства и реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания

49.

Мероприятие 4.1.2.
Проведение межведомственных научно-практических конференций, рабочих совещаний по реализации механизма межведомственного взаимодействия специалистов республиканской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, профилактики инвалидности детей и раннего выявления детей с нарушениями здоровья

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

50.

Мероприятие 4.1.3.
Организация обучения и стажировок специалистов служб раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей в возрасте до 3-х лет, детей с нарушением здоровья, патронажных отделений, системы комплексной реабилитации детей-инвалидов на базе учреждений городов Москва, Санкт-Петербург по темам "Организация служб раннего участия абилитации и реабилитация детей в возрасте до 3-х лет с нарушением здоровья", "Комплексная реабилитация детей-инвалидов с использованием новых методов работы"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

51.

Мероприятие 4.1.4.
Создание интеграционного центра "Солидарность"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

52.

Мероприятие 4.1.5.
Издание информационных материалов о ходе реализации Программы, публикация материалов о ходе и результатах реализации Программы, тиражирование и распространение опыта внедрения новых технологий, механизма межведомственного взаимодействия в работе по профилактике инвалидности детей, реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

53.

Мероприятие 4.1.6.
Проведение мониторинга и организация контроля эффективности реализации программных мероприятий

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

54.

Основное мероприятие 4.2. Развитие системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, оказание поддержки семьям с детьми-инвалидами и детьми с нарушением здоровья в раннем возрасте

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2014

развитие реабилитационного потенциала, улучшение состояния здоровья детей, создание условий для сохранения семьи посредством формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья, индивидуальной психологической работы с ребенком и родителями, информирования и консультирования родителей по вопросам особенностей развития ребенка, прав и мер социальной поддержки, предоставляемых государством семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья, формирования у ребенка навыков повседневной жизни.

Создание условий для интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, трудоустройства родителей детей с нарушениями здоровья.

Разработка и реализация программ и мероприятий, адресованных детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами с участием предприятий и организаций, социально ответственного бизнеса, некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов и семей с детьми-инвалидами, волонтерского движения

повышение уровня детской инвалидности, распадов семей с детьми-инвалидами, отказов от детей-инвалидов;

невозможность для родителей детей-инвалидов трудоустроиться, выполнять свои общественные обязанности, изолированность родителей детей-инвалидов от общества, низкий уровень интеграции детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в общество

увеличение удельного веса детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов с 18% в 2013 году до 19,5% в 2014 году;

увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов с 25% в 2013 году до 28% в 2014 году;

увеличение численности трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, с 55 чел. в 2013 году до 65 в 2014 году;

увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги патронажных отделений с мобильными службами, в общей численности семей с детьми-инвалидами с 90% в 2013 году до 100% в 2014 году.

55.

Мероприятие 4.2.1.
Создание отделения реабилитации и абилитации детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в развитии здоровья на базе государственного учреждения "Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

56.

Мероприятие 4.2.2.
Создание служб раннего вмешательства для семей с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет на базе 12 территориальных учреждений социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

57.

Мероприятие 4.2.3.
Создание отделений дневного пребывания для детей с нарушениями здоровья совместно со здоровыми сверстниками на базе Комплексного центра социального обслуживания населения Промышленного района г. Владикавказ, Центра социальной помощи семье и детям г. Алагир и Республиканского реабилитационно-оздоровительного центра "Горный воздух"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

58. .

Мероприятие 4.2.4.
Создание на базе 12 комплексных центров социального обслуживания патронажных отделений с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

59.

Мероприятие 4.2.5.
Внедрение новой социальной услуги для родителей детей-инвалидов "Передышка" по краткосрочному пребыванию детей-инвалидов в 4-х учреждениях социального обслуживания населения и на дому по месту жительства семей с детьми-инвалидами в 12 учреждениях социального обслуживания населения (услуга "социальные няни")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

60.

Мероприятие 4.2.6.
Открытие спортивных секций и специально оборудованных на базе учреждений социального обслуживания населения спортивных площадок, создание условий для оздоровления и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, интеграции в среду здоровых сверстников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

61.

Мероприятие 4.2.7.
Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию детей-инвалидов, их интеграцию в среду здоровых сверстников. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов и здоровых детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

62.

Мероприятие 4.2.8.
Проведение специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

63.

Мероприятие 4.2.9.
Создание отделения профессиональной ориентации и дополнительной профессиональной подготовки детей-инвалидов в возрасте от 15 до 18 лет и безработных родителей детей-инвалидов на базе ГУ "Республиканский центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

64.

Мероприятие 4.2.10.
Организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

65.

Мероприятие 4.2.11.
Привлечение к работе по оказанию услуг детям-инвалидам, детям с нарушениями здоровья в раннем возрасте, семьям с детьми-инвалидами предприятий и организаций, социально ответственного бизнеса, некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов и семей с детьми-инвалидами, волонтерского движения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, общественные объединения инвалидов и семей с детьми-инвалидами

Подпрограмма 5 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания"

66.

Основное мероприятие 5.1. Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

01.01.2014

31.12.2016

дальнейшее развитие системы отдыха и оздоровления детей в республике, повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

совершенствование нормативной правовой базы развития системы отдыха и оздоровления детей в республике, повышение уровня информационного сопровождения организации отдыха детей

нарушение прав детей на доступный и полноценный отдых и оздоровление

увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет с 83% в 2013 г. до 85,8% в 2016 г.

67.

Мероприятие 5.1.1.
Разработка проектов постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания о подведении  итогов проведенной детской оздоровительной кампании и определении  задач по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в следующем году

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

68.

Мероприятие 5.1.2.
Разработка проектов распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих стоимость 1-го дня пребывания ребенка в оздоровительных учреждениях различного типа в период проведения детских оздоровительных кампаний

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

69.

Мероприятие 5.1.3.
Организация лекций и бесед по вопросам профилактики социально значимых заболеваний и основам здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

70.

Мероприятие 5.1.4.
Проведение обязательных медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные лагеря, а также персонала организаций отдыха перед заключением с ними трудовых договоров

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

71.

Мероприятие 5.1.5.
Проведение семинара для медицинских работников по вопросам организации медицинского сопровождения и оценки эффективности оздоровления детей

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

72.

Мероприятие 5.1.6.
Организация и проведение недельного выездного обучающего семинара для начальников лагерей, педагогов, воспитателей детских загородных оздоровительных учреждений (на базе РДЛРЦ "Тамиск")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

73.

Мероприятие 5.1.7.
Организация постоянно действующей очно-заочной школы для воспитателей детских оздоровительных учреждений

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

74.

Мероприятие 5.1.8.
Организация конкурсов лагерей, педагогов и воспитателей детских оздоровительных учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

75.

Мероприятие 5.1.9.
Организация семинара для педагогов детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при школах

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

76.

Мероприятие 5.1.10.
Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

77.

Мероприятие 5.1.11.
Организация работы инспекторской рабочей группы по приему и контролю деятельности загородных оздоровительных учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

78.

Мероприятие 5.1.12.
Информационное обеспечение и популяризация социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с использованием Интернет-ресурсов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

79.

Паспортизация и ведение реестра загородных стационарных санаторных учреждений и детских оздоровительных лагерей, расположенных в республике, размещение сведений о предоставляемых услугах в СМИ, сети «Интернет»

80.

Основное мероприятие 5.2. Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

дальнейшее развитие системы отдыха и оздоровления детей в республике, повышение качества и спектра услуг, предоставляемых оздоровительными организациями;

усиление мер, направленных на комплексную безопасность жизни и здоровья детей в организациях отдыха и оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно

нарушение прав детей на безопасный оздоровительный отдых

увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет с 83% в 2013 г. до 85,8% в 2016 г.

81.

Мероприятие 5.2.1.
Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, общественного порядка в период пребывания детей в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления, при перевозках организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно (в т.ч. круглосуточная охрана объектов детского отдыха, обеспечение стабильной стационарной и мобильной телефонной связью, рациями, системами оповещения, проверка технического состояния транспорта, доставляющего группы детей, направление школьных инспекторов ПДН МВД в загородные оздоровительные лагеря для работы в круглосуточном режиме, дежурство силами воспитателей, вожатых, медработников и др.)

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинский филиал ОАО "Ростелеком", ГУ МЧС Российской Федерации  по Республике Северная Осетия – Алания, Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

82.

Мероприятие 5.2.2.
Надзор за выполнением в полном объеме комплекса мероприятий и требований по обеспечению пожарной безопасности организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей

Главное управление МЧС РФ по Республике Северная Осетия-Алания

83.

Мероприятие 5.2.3.
Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи и санитарно-гигиенических правил и норм в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей.

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

Реализация плана организационных и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по организации оздоровительного отдыха детей

84.

Мероприятие 5.2.4.
Обеспечение комиссионных обследований организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей в части обеспечения личной и антитеррористической безопасности

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

85.

Мероприятие 5.2.5.
Развитие системы страхования детей при организации их отдыха и оздоровления

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

86.

Мероприятие 5.2.6.
Обеспечение мер безопасности детей на воде, проведение инструктажа о поведении детей на воде в разрешенных местах, в сопровождении инструкторов и медработников

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

87.

Основное мероприятие 5.3. Организация полноценного отдыха и оздоровления детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

88.

Мероприятие 5.3.1.
Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей (в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, загородных оздоровительных лагерях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

89.

Мероприятие 5.3.2.
Обеспечение трудовой занятости не менее 6500 подростков в возрасте 14-18 лет ежегодно, организация деятельности трудовых бригад, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, АМС муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ

90.

Мероприятие 5.3.3.
Проведение культурно-воспитательных мероприятий в период летних школьных каникул на базе учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры)

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

91.

Мероприятие 5.3.4.
Привлечение студентов старших курсов Владикавказского колледжа искусств им. В. Гергиева, Владикавказского художественного училища, Республиканского колледжа культуры, Северо-Осетинского государственного педагогического института для работы в оздоровительных лагерях в качестве вожатых, руководителей библиотечной и культурно-массовой работы, руководителей танцевальных кружков, кружков изобразительного искусства, театральных кружков, музыкальных работников

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

92.

Мероприятие 5.3.5.
Проведение конкурса детского изобразительного творчества "Солнечная палитра", хореографического конкурса "В ритме солнечного лета", конкурса выразительного чтения и актерского мастерства "Это солнечное лето"

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

93.

Мероприятие 5.3.6.
Организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания детей при муниципальных образовательных учреждениях республики в каникулярное время

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 6 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания"

94.

Основное мероприятие 6.1.
Информационно-аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение профессиональной компетенции специалистов органов и учреждений системы профилактики; организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики

невозможность применения новых технологий в профилактической деятельности; отсутствие профессионального роста специалистов

снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения с 0,23% в 2013 г. до 0,2% в 2016 г.

95.

Мероприятие 6.1.1.
Проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

96.

Мероприятие 6.1.2.
Организация обучения и стажировок специалистов системы профилактики на базе учреждений городов Москва, Санкт-Петербург и др. по темам, касающимся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

97.

Мероприятие 6.1.3.
Проведение обучающих семинаров для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе республиканских учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

98.

Мероприятие 6.1.4.
Проведение социологического исследования - мониторинга "Проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" (исследование в целевых группах, 500 человек)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

99.

Мероприятие 6.1.5.
Выпуск для использования в дальнейшей работе сборников, брошюр, отражающих позитивный опыт профилактической и коррекционной - реабилитационной работы с детьми и семьями "группы риска"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

100.

Основное мероприятие 6.2.
Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

своевременная защита прав и законных интересов несовершеннолетних; пресечение совершения несовершеннолетними преступлений, правонарушений и других общественно-опасных деяний

снижение эффективности превентивных профилактических мер по выявлению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних

снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения с 0,23% в 2013 г. до 0,2% в 2016 г.

101.

Мероприятие 6.2.1.
Проведение межведомственной профилактической операции "Безопасное детство" в целях своевременного обеспечения защиты прав несовершеннолетних, привлечения внимания общественности к проблеме насилия в семье

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

102.

Мероприятие 6.2.2.
Проведение межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток" в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

103.

Мероприятие 6.2.3.
Проведение межведомственной профилактической операции "Помоги пойти учиться" в целях выявления и устройства неучащихся и неработающих несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет 11 месяцев, оказания помощи детям в продолжении обучения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

104.

Мероприятие 6.2.4.
Проведение мероприятий по организации занятости и отдыха в летний период подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

105.

Мероприятие 6.2.5.
Организация внеурочной занятости подростков, имеющих девиантное поведение, в технических, спортивных, художественных кружках, секциях на бесплатной основе

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

106.

Мероприятие 6.2.6.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

107.

Мероприятие 6.2.7.
Проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной продукции и табачных изделий

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

108.

Мероприятие 6.2.8.
Проведение социальных (акций, концертов, марафонов) и спортивных мероприятий (теннис, футбол, волейбол и т.д.); соревнований среди дворовых команд, воспитанников образовательных учреждений, детей-сирот, "трудных" подростков, направленных на пропаганду здорового образа жизни и развитие физических и морально-волевых качеств молодежи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

109.

Мероприятие 6.2.9.
Проведение совместных рейдовых мероприятий по выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию необходимой комплексной помощи несовершеннолетним и их родителям

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

110.

Мероприятие 6.2.10.
Проведение конкурсов плакатов и рисунков "Здорово быть здоровым" с целью пропаганды здорового образа жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

111.

Мероприятие 6.2.11.
Проведение акции "Мир против наркотиков" с целью профилактики правонарушений в подростковой и молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

112.

Мероприятие 6.2.12.
Проведение акции "Куда не придет Дед Мороз", вручение детям из малообеспеченных семей новогодних подарков

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

113.

Мероприятие 6.2.13.
Создание на базе техникумов г. Моздок "Социального театра" под руководством профессионального режиссера с участием студентов техникумов

АМС МО Моздокский район

114.

Мероприятие 6.2.14.
Акция "Чистый город": создание рабочих бригад из числа состоящих на профилактическом учете несовершеннолетних для проведения субботников по очистке города Моздок от мусора

АМС МО Моздокский район

115.

Мероприятие 6.2.15.
Осуществление доплаты на финансирование временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

АМС МО г. Владикавказ

116.

Мероприятие 6.2.16.
Приобретение школьно-письменных принадлежностей детям из малообеспеченных, неблагополучных семей к началу учебного года

АМС МО г. Владикавказ

117.

Мероприятие 6.2.17.
Оказание адресной материальной помощи детям из малообеспеченных семей

АМС МО Кировский район

118.

Мероприятие 6.2.18.
Проведение культурно-массовых, спортивных, военно-патриотических мероприятий, направленных на пропаганду общечеловеческих ценностей, здорового образа жизни

АМС МО Пригородный район

119.

Мероприятие 6.2.19.
Проведение для молодых семейных пар праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи

АМС МО Пригородный район

120.

Мероприятие 6.2.20.
Организация участия одаренных детей во всероссийских олимпиадах, конференциях

АМС МО
г. Владикавказ

121.

Мероприятие 6.2.21.
Поощрение лучших выпускников и учащихся общеобразовательных организаций

АМС МО
г. Владикавказ

122.

Мероприятие 6.2.22.
Проведение творческих конкурсов среди учащихся образовательных организаций г. Владикавказ

АМС МО
г. Владикавказ

123.

Основное мероприятие 6.3. Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества и доступности социальных услуг для семей, детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях;

комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи

снижение качества и доступности социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

снижение удельного веса безнадзорных детей от общей численности детского населения с 0,23% в 2013 г. до 0,2% в 2016 г.

124.

Мероприятие 6.3.1.
В рамках деятельности ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" организация и осуществление подготовки граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, под опеку (попечительство) или в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

125.

Мероприятие 6.3.2.
Организация и осуществление деятельности по социальному патронату в форме индивидуальной профилактической работы, направленной на предотвращение утраты родительского попечения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

126.

Мероприятие 6.3.3.
Организация и осуществление деятельности по сопровождению и поддержке замещающих семей

127.

Мероприятие 6.3.4.
Капитальный ремонт здания столовой государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух" (разработка проектно-сметной документации)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

128.

Мероприятие 6.3.5.
Создание в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце" мастерских (учебных цехов для профессиональной подготовки детей)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

129.

Мероприятие 6.3.6.
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Комплексный центр социального обслуживания населения Ирафского района" (отделение социальной помощи семье и детям с дневным пребыванием)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

130.

Мероприятие 6.3.7.
Организация работы детского телефона экстренной психологической помощи Центра диагностики и консультирования "Доверие"
г. Владикавказ

АМС МО
г. Владикавказ

Подпрограмма 7 "Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления  жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")"

131.

Основное мероприятие 7.1. Разработка и внедрение модели механизма межведомственного взаимодействия по технологии междисциплинарного ведения случая в организации системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми, находящимися в социально опасном положении

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2015

своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми на ранних стадиях развития социального неблагополучия для немедленного оказания им необходимой профессиональной помощи

отсутствие рационального механизма межведомственного взаимодействия

увеличение в 2013-2016 годах на 30% доли детей из семей, находящихся в социально опасном положении, прошедших социальную реабилитацию, в общей численности детей из семей, находящихся в социально опасном положении.

132.

Мероприятие 7.1.1.
Проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по реализации алгоритма межведомственного взаимодействия специалистов системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

133.

Мероприятие 7.1.2.
Проведение обучающих семинаров для специалистов системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми инновационным технологиям работы на базе республиканских учреждений по темам: интенсивная семейная терапия; работа с сетью социальных контактов; социальный менеджмент

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

134.

Мероприятие 7.1.3.
Организация супервизорского сопровождения специалистов, внедряющих инновационные технологии, супервизорами республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

135.

Мероприятие 7.1.4.
Проведение информационной кампании: работа со СМИ по освещению хода реализации Программы; тиражирование и распространение опыта внедрения модели межведомственного взаимодействия в работе междисциплинарных команд

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

136.

Мероприятие 7.1.5.
Создание республиканских приемных по защите прав детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

137.

Основное мероприятие 7.2.
Развитие системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2015

138.

Мероприятие 7.2.1.
Создание и сопровождение интернет-сайта для детей, родителей и специалистов, содержащего информацию по проблемам насилия и жестокого обращения в отношении детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

139.

Мероприятие 7.2.2.
Реализация семейной реабилитации детей, подвергшихся насилию или преступным посягательствам, и их родителей на базе учреждений социального обслуживания населения и образования

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

140.

Мероприятие 7.2.3.
Организация и проведение мероприятий, ориентированных на укрепление института семьи (Международный день семьи, День защиты детей, День матери, Новый год, день памяти жертв Бесланской трагедии и др.)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

141.

Мероприятие 7.2.4.
Организация и проведение среди детей и подростков конкурсов социальной рекламы и плакатов "STOP насилию"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

142.

Мероприятие 7.2.5.
Создание республиканской сети служб экстренного реагирования (межведомственных мобильных бригад) по оказанию неотложной помощи детям, подвергшимся насилию и преступным посягательствам

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

143.

Мероприятие 7.2.6.
Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения реабилитационной методики по борьбе со страхами детей, пострадавших от насилия, "куклотерапия"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

144.

Мероприятие 7.2.7.
Организация и открытие на базе общеобразовательных школ Республики Северная Осетия-Алания "школ примирения" "Возьмемся за руки, друзья!" для несовершеннолетних

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

145.

Мероприятие 7.2.8.
Оказание содействия в трудоустройстве родителей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с высоким риском жестокого обращения в отношении детей

Комитет Республики Северная Осетия - Алания  по занятости населения

146.

Мероприятие 7.2.9.
Оказание помощи детям, пострадавшим от насилия, чрезвычайных ситуаций, и организация на базе учреждений социального обслуживания населения социально-терапевтической среды, тренингов и реабилитационной работы для семей с высоким риском жестокого обращения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

147.

Мероприятие 7.2.10.
Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения и образования восстановительных технологий в социально-реабилитационную работу с несовершеннолетними, пострадавшими от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"

148.

Основное мероприятие 8.1.
Нормативно-правовое совершенствование системы оплаты труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества оказания государ -ственных услуг (выполнения работ);

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688;

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников

снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

отсутствие роста оплаты труда в бюджетном секторе экономики, невыполнение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

снижение квалификации работников

достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597,от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688, включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания

149.

Основное мероприятие 8.2. Создание механизма стимулирования к повышению эффективности работы и качества оказания государственных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688;

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников

снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

отсутствие роста оплаты труда в бюджетном секторе экономики, невыполнение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

снижение квалификации работников

достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года №761 и от 28 декабря 2012 года № 1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания

150.

Основное мероприятие 8.3. Координация мероприятий по структурным и инновационным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688

отсутствие роста оплаты труда в бюджетном секторе экономики, невыполнение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы

достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года №1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания

151.

Основное мероприятие 8.4. Мероприятия по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01. 2014

31.12. 2016

повышение качества оказания государ -ственных услуг (выполнения работ);

развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников

снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ);

снижение квалификации работников

достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688; включая доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 9 "Улучшение условий охраны труда"

152.

Основное мероприятие 9.1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

информирование работников об условиях труда на рабочих местах, информирование о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым во вредных условиях труда гарантий и компенсаций

повышение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 1,2 чел. в 2013 году до 0,9 чел в 2016 году;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 0,097 чел. в 2013 году до показателя 0,094 чел в 2016 году;

снижение  удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики с показателя 12,6% в 2013 году до показателя 12,3% в 2016 году;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с показателя 1,69% в 2014 году до 6,91% в 2016 году.

153.

Мероприятие 9.1.1.
Организация проведения специальной оценки условий труда в учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

154.

Мероприятие 9.1.2
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий по охране труда с руководителями  и специалистами  организаций республики с подготовкой методических и информационных материалов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

155.

Основное мероприятие 9.2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

повышение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда

повышение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 1,2 чел. в 2013 году до 0,9 чел в 2016 году;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 0,097 чел. в 2013 году до показателя 0,094 чел в 2016 году;

снижение  удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики с показателя 12,6% в 2013 году до показателя 12,3% в 2016 году.

156.

Мероприятие 9.2.1.
Сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

157.

Мероприятие 9.2.2.
Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

158.

Мероприятие 9.2.3.
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

159.

Мероприятие 9.2.4.
Проведение республиканских конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций и "Лучший специалист по охране труда Республики Северная Осетия-Алания "

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

160.

Мероприятие 9.2.5.
Организация проведения заседаний Республиканской межведомственной комиссии по охране труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

161.

Мероприятие 9.2.6.
Организация проведения учебных семинаров по различным направлениям охраны труда с привлечением специалистов Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ, всероссийских и республиканских аккредитованных учебных заведений. Проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров - совещаний по охране труда с руководителями и специалистами организаций республики с подготовкой методических информационных материалов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

162.

Мероприятие 9.2.7.
Улучшение условий и охраны труда, финансируемое работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

163.

Основное мероприятие 9.3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение квалификации по охране труда работников организаций; обеспечение эффективного осуществления государственного управления охраной труда

снижение уровня квалификации по охране труда, защищенности здоровья работников организаций

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 1,2 чел. в 2013 году до 0,9 чел в 2016 году;

снижение  удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики с показателя 12,6% в 2013 году до показателя 12,3% в 2016 году.

164.

Мероприятие 9.3.1.
Организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций и предприятий Республики Северная Осетия-Алания по охране труда на основе современных технологий обучения на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

165.

Мероприятие 9.3.2.
Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

166.

Мероприятие 9.3.3.
Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда, и размещение информации в сети «Интернет»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

167.

Мероприятие 9.3.4.
Обучение и повышение квалификации специалистов в системе государственного управления охраной труда в федеральных учебных заведениях (гг. Москва, Санкт-Петербург, Иваново). Обучение по охране труда руководителей и специалистов бюджетных учреждений, в т.ч. социального обслуживания населения, в аккредитованных учебных центрах

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

168.

Мероприятие 9.3.5.
Приобретение программных и аппаратно-программных продуктов по вопросам охраны труда (электронная система "Охрана труда")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

169.

Основное Мероприятие 9.4. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

совершенствование республиканского законодательства в области охраны труда;

определение приоритетных направлений по улучшению условий и охраны труда

снижение уровня защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 1,2 чел. в 2013 году до 0,9 чел в 2016 году;

снижение  удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики с показателя 12,6% в 2013 году до показателя 12,3% в 2016 году.

170.

Мероприятие 9.4.1.
Участие в подготовке предложений по проектам федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование:

законодательства об охране труда;

государственного управления охраной труда.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

171.

Мероприятие 9.4.2.
Разработка методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях и на предприятиях Республики Северная Осетия - Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

172.

Основное мероприятие 9.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение информированности работников и работодателей по вопросам трудового законодательства, основных направлений государственной политики в области охраны труда;

пропаганда и внедрение современных средств безопасности труда;

повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда

увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

увеличение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

снижение благоприятных условий труда работников организаций

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих с показателя 0,097 чел. в 2013 году до показателя 0,094 чел. в 2016 году;

снижение  удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики с показателя 12,6% в 2013 году до показателя 12,3% в 2016 году.

173.

Мероприятие 9.5.1.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в средствах массовой информации и распространение передового опыта в этой области.

Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

174.

Мероприятие 9.5.2.
Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

175.

Мероприятие 9.5.3.
Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда" официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в сети «Интернет»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 10 "Старшее поколение"

176.

Основное мероприятие 10.1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, включая внедрение технологии социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, регулирование вопроса предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания всех форм собственности

снижение доступности, качества и безопасности социального обслуживания

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году;

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности с 2,6% в 2014 году до 6,7% в 2016 году.

177.

Мероприятие 10.1.1.
Совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, принятого в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: внесение изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания  от 25 апреля 2014 г. № 139 «Об утверждении норм питания в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания»  и другие по мере необходимости

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

178.

Мероприятие 10.1.2.
Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении нормативов и натуральных норм, обеспечивающих реализацию государственных стандартов социального обслуживания населения

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

179.

Мероприятие 10.1.3.
Разработка межведомственных нормативных правовых актов по содействию занятости пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

180.

Мероприятие 10.1.4.
Внесение изменений в положение о проведении межрайонных и республиканского конкурсов профессионального мастерства социальных работников, в том числе на звание «Лучший социальный работник Республики Северная Осетия-Алания»

181.

Основное мероприятие 10.2. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества жизни граждан старшего поколения, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, на основе выявления и учета пожилых граждан, нуждающихся в социальных услугах, в ходе проведения мониторинга социально-экономического положения граждан и разработки на его основе мер дополнительной социальной поддержки пожилых граждан, в том числе с привлечением гражданского общества

снижение доступности и качества социального обслуживания

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 98,7% в 2016 году.

182.

Мероприятие 10.2.1.
Предоставление пожилым гражданам социальных гарантий и осуществление денежных выплат в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

183.

Мероприятие 10.2.1.1.
Ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

184.

Мероприятие 10.2.1.2.
Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания, гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания в различных отраслях народного хозяйства, науки, культуры, искусства

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

185.

Мероприятие 10.2.2.
Организационно-техническое обеспечение деятельности республиканской межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей в целях координации деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств по решению проблем пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

186.

Мероприятие 10.2.3.
Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с регламентом и Порядком межведомственного взаимодействия, утвержденными постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

187.

Мероприятие 10.2.4.
Проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

188.

Мероприятие 10.2.5.
Подготовка ежегодного доклада о социально-демографической ситуации старения, о положении пожилых людей в Республике Северная Осетия-Алания и деятельности в интересах граждан старшего поколения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

189.

Мероприятие 10.2.6.
Повышение качества предоставления государственных услуг в рамках функционирования системы МФЦ и единой республиканской социальной консультационно-информационной службы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

190.

Мероприятие 10.2.7.
Организация участия безработных граждан в мобильных социальных службах для оказания социальных услуг пожилым людям в рамках общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

191.

Мероприятие 10.2.8.
Организация участия в оказании услуг по уходу за пожилыми людьми несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках организации временного трудоустройства

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

192.

Мероприятие 10.2.9.
Развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения для оказания социальных услуг пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности

193.

Основное мероприятие 10.3.
Меры по укреплению здоровья пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества жизни пожилых людей, профилактика инвалидности, обеспечение доступности социально-медицинского обслуживания, реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения, приближение социально-медицинского обслуживания к месту жительства, внедрение новых социальных технологий с учетом реальных потребностей пожилых людей

снижение уровня здоровья и качества жизни пожилых людей

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 98,7% в 2016 году.

194.

Мероприятие 10.3.1.
Организация работы по профилактике заболеваний, обеспечение проведения лечебно-профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания диспансеризации лиц пожилого возраста, подлежащих диспансерному наблюдению

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

195.

Мероприятие 10.3.2.
Систематическая работа учреждений здравоохранения по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов из категории пожилых людей

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

196.

Мероприятие 10.3.3.
Осуществление мероприятий по обеспечению санаторно-курортными путевками пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

197.

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

198.

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части санаторно-курортного лечения в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

199.

Мероприятие 10.3.4.
Осуществление мероприятий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства для тружеников тыла и ветеранов труда в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

200.

Мероприятие 10.3.5.
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) для пенсионеров из числа реабилитированных лиц в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

201.

Мероприятие 10.3.6.
Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

202.

Мероприятие 10.3.7.
Организация медицинских стационаров на дому для лиц пожилого возраста

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

203.

Мероприятие 10.3.8.
Создания условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами: дальнейшее развитие единой справочной системы фармацевтических организаций, позволяющей предоставлять сведения о наличии в аптеках республики лекарственных средств; организация деятельности социальных и медицинских служб по доставке пожилым гражданам лекарственных средств на дом

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

204.

Мероприятие 10.3.9.
Внедрение в практику работы социальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы с гражданами пожилого возраста

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

205.

Мероприятие 10.3.10.
Организация школы по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала на базе Республиканского центра медицинской профилактики "Здоровье"

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

206.

Мероприятие 10.3.11.
Создание 3-х пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, в том числе за лежачими больными

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

207.

Основное мероприятие 10.4.
Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение доступности и качества социальных услуг с учетом потребностей граждан, развитие системы стационарного социального обслуживания с учетом сложившейся в республике демографической ситуации, вывод из эксплуатации ветхих и аварийных зданий

снижения доступности и качества социальных услуг

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году;

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, с 2,6% в 2014 году до 6,7% в 2016 году;

снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, с 22,2% в 2014 году до 11,1% в 2016 году.

208.

Мероприятие 10.4.1.
Реализация мероприятий перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

209.

Мероприятие 10.4.2.
Оптимизация сети учреждений социального обслуживания:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

210.

Мероприятие 10.4.2.1.
Завершение оснащения и ввод в эксплуатацию Республиканского геронтологического центра

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

211.

Мероприятие 10.4.2.2.
Завершение строительства, оснащения и ввод в эксплуатацию столовой Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота" на 200 посадочных мест

государственное казенное учреждение "Главное строительное управление Республики Северная Осетия-Алания"

212.

Мероприятие 10.4.2.3.
Завершение проектирования и разработки проектно-сметной документации строительства здания главного спального корпуса на 110 койко-мест Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота"

государственное казенное учреждение "Главное строительное управление Республики Северная Осетия-Алания"

213.

Мероприятие 10.4.2.4.
Капитальный ремонт здания дома-интерната малой вместимости в г. Моздок на 20 мест

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

214.

Мероприятие 10.4.2.5.
Капитальный ремонт отделения лежачих и ослабленных больных в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

215.

Мероприятие 10.4.3.
Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых граждан, организация двух государственно-частных учреждений (отделений) для социального обслуживания пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

216.

Основное мероприятие 10.5.
Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания людей, проживающих в сельской местности

01.01.2014

31.12.2016

обеспечение доступности социальных услуг, повышение качества жизни пожилых людей, проживающих в сельской местности

снижение до -ступности и качества социальных услуг, качества жизни пожилых людей, проживающих в сельской местности

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году.

217.

Мероприятие 10.5.1.
Организация и проведение обследования материально-бытовых условий ветеранов и пожилых людей, проживающих в сельской местности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

218.

Мероприятие 10.5.2.
Организация и внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских и горных районов мобильных бригад социального обслуживания для оказания комплексных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

219.

Мероприятие 10.5.3.
Повышение активности попечительских советов при организациях социального обслуживания, более широкое вовлечение в их деятельность представителей ветеранских организаций, получателей социальных услуг из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе к оценке эффективности деятельности специалистов, руководителей и организаций социального обслуживания. Использование механизмов материального стимулирования социальных работников за достижения высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан в рамках новой системы оплаты труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

220.

Основное мероприятие 10.6.
Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей

01.01.2014

31.12.2016

совершенствование коммуникационных связей, развитие интеллектуального и потенциала

снижение качества жизни и социального самочувствия пожилых людей, доступности социальных услуг

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году;

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, с 2,6% в 2014 году до 6,7% в 2016 году.

221.

Мероприятие 10.6.1.
Разработка мер содействия занятости пожилых людей

222.

Мероприятие 10.6.1.1.
Привлечение пожилых людей к выполнению работ в надомных условиях (диспетчерская служба, репетиторство и т.д.)

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

223.

Мероприятие 10.6.1.2.
Оказание информационных услуг службами занятости населения в г. Владикавказ и  районах республики по содействию в трудоустройстве пожилых граждан

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

224.

Мероприятие 10.6.2.
Организация на базе общеобразовательных школ (районных ресурсно-информационных центров и базовых школ), организаций высшего образования и среднего профессионального образования групп по обучению пожилых людей основам компьютерной грамотности, в том числе пользованию сетью «Интернет»

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

АМС МО г. Владикавказ и муниципальных районов республики

225.

Мероприятие 10.6.3.
Создание пунктов общественного доступа в сеть «Интернет» на базе учреждений (отделений) социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

226.

Мероприятие 10.6.4.
Дальнейшее развитие сотрудничества органов и учреждений социальной защиты с общественными организациями (советами ветеранов войны и труда, ВОИ, ВОГ, ВОС и др.), в том числе совместное проведение мониторинга социально-экономического положения пенсионеров

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

227.

Основное мероприятие 10.7.
Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

развитие творческого потенциала, повышение социальной активности пожилых людей, обучение основам компьютерной грамотности, обеспечение доступа к сети «Интернет», организация культурного досуга, обеспечение доступности туристического отдыха через развитие социального туризма

снижение качества жизни и социального самочувствия пожилых людей, доступности социальных услуг

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году;

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, с 2,6% в 2014 году до 6,7% в 2016 году.

228.

Мероприятие 10.7.1.
Организация клубов по интересам, разработка и реализация программ здорового образа жизни, изучение основ права, психологии при нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

229.

Мероприятие 10.7.2.
Проведение различных конкурсов, выставок, фестивалей творчества для пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

230.

Мероприятие 10.7.3.
Организация в рамках развития социального туризма "Познай свой край" экскурсионного обслуживания, разработанного с учетом особенностей пожилых граждан, включая рекламное обеспечение, транспортное обслуживание и экскурсионные услуги

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

231.

Мероприятие 10.7.4.
Активизация библиотечного обслуживания (в том числе на дому для маломобильных пожилых людей) силами работников учреждений социального обслуживания населения и социального сопровождения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

232.

Основное мероприятие 10.8. Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами, развитие системы независимой оценки качества работы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

повышение качества обслуживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания, повышение уровня квалификации работников системы социального обслуживания населения, материальное стимулирование социальных работников в зависимости от достигнутых результатов работы, повышение престижности профессии социального работника, поддержка некоммерческих организаций, занимающихся вопросами социальной поддержки пожилых граждан

снижение качества социальных услуг

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году.

233.

Мероприятие 10.8.1.
Принятие дополнительных мер по укомплектованию стационарных учреждений социального обслуживания кадрами врачей, сестринского персонала, психологами и другими специалистами, в том числе через службы занятости населения, сотрудничество с организациями высшего и среднего профессионального образования

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

234.

Мероприятие 10.8.2.
Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

235.

Мероприятие 10.8.3.
Продолжение работы постоянно действующей аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, проведение аттестации специалистов и учет ее результатов при продвижении по службе, стимулировании работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

236.

Мероприятие 10.8.4.
Привлечение общественности к организации работы по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, обеспечение открытости результатов оценки и контроля реализации предложений членов общественного совета при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по улучшению деятельности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

237.

Мероприятие 10.8.5.
Организация и проведение обучающих семинаров, "круглых столов", тренингов по обмену опытом работников системы социального обслуживания населения, в том числе в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве органов социальной защиты населения регионов Северо-Кавказского федерального округа, г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург, других субъектов Российской Федерации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

238.

Мероприятие 10.8.6.
Проведение республиканского форума социальных работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

239.

Мероприятие 10.8.7.
Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий (День героев Отечества, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий, День социального работника и конкурс на звание "Лучший социальный работник" и другие мероприятия), в т.ч.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

240.

Мероприятие 10.8.8.
Социальная поддержка общественных организаций ветеранов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

241.

Основное мероприятие 10.9.
Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания с привлечением организаций высшего образования

01.01.2014

31.12.2016

научно-методическое обеспечение и информационное сопровождение деятельности по социальному обслуживанию пожилых граждан, совершенствование работы по социальному обслуживанию граждан

снижение качества социального обслуживания

увеличение удельного веса граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 98,1% в 2014 году до 97,7% в 2016 году.

242.

Мероприятие 10.9.1.
Проведение выборочных специальных научных исследований - социологических, экономических и демографических обследований для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состояния здоровья, потребностях в определенных видах социальных услуг и других факторах для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста, в том числе для определения перспектив развития стационарных и нестационарных форм социального обслуживания

243.

Издание научно-методических материалов по различным проблемам пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

244.

Мероприятие 10.9.2.
Проведение республиканских научно-практических конференций (форумов, конференций, совещаний, методических семинаров) по вопросам организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

245.

Мероприятие 10.9.3.
Регулярное отражение в средствах массовой информации, на сайгах органов и учреждений социальной защиты населения вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышением качества их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

246.

Мероприятие 10.9.4.
Работа по развитию социальной рекламы по проблематике пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

247.

Мероприятие 10.10.
Оказание материальной помощи на ремонт жилья ветеранам ВОВ

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2016

Подпрограмма 11 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

248.

Основное мероприятие 11.1. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01. 2014

31.12. 2016

расширение спектра государственных и муниципальных услуг, предоставля -емых в многофункциональных центрах посредством размещения полной информации об услугах на соответствующих сайтах, приведение административных регламентов по предоставлению государ -ственных и муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

снижение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей с 94% в 2014 году до 98% в 2016 году.

249.

Основное мероприятие 11.2. Укрепление и развитие материально-технической базы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

01.01.2014

31.12.2016

реализации мероприятий по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания

неисполнение требований федерального и республиканского законодательства в области предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.

250.

Основное мероприятие 11.3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в республике Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,

исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,

администрации местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

обеспечение доступности и качества предоставления услуг, создание системы контроля и проведения мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на территории Республики Северная Осетия-Алания

снижение уровня результативности предоставления государственных и муниципальных услуг

доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей.

Подпрограмма 12 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

251.

Основное мероприятие 12.1. Поддержка инвалидов и общественных объединений инвалидов

2014 г.

2014 г.

оказание поддержки некоммерческим организациям, действующим в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов

ослабление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, сокращение реабилитационных мероприятий для инвалидов

увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов;

увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году

252.

Мероприятие 12.1.1. Укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях, оказание материальной помощи одиноким, малообеспеченным инвалидам

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

253.

Основное мероприятие 12.2. Социальная поддержка общественных организаций ветеранов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2016 г.

подготовка и переподготовка квалифицированных кадров СОНКО, привлечение добровольцев к деятельности СОНКО

сокращение количества добровольцев, ухудшение качества подготовки и переподготовки квалифицированных кадров

увеличение средней численности работников в СОНКО до 410 человек к 2016 году;

увеличение средней численности добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО, до 3500 человек к 2016 году.

254.

Основное мероприятие 12.3. Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2016 г.

предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные гарантии отдельным категориям граждан

рост социальной напряженности

увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, до 50 к 2016 году;

увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов;

увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году.

Подпрограмма 13 "Каждому ребенку - семью"

255.

Основное мероприятие 13.1. Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

определение приоритетных направлений в разработке и принятие недостающих республиканских нормативных правовых актов для осуществления на межведомственной основе проведения комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

недостаточное нормативное правовое регулирование в сфере институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

256. .

Мероприятие 13.1.1.
Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и полномочий органов исполнительной власти - участников подпрограммы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

257.

Мероприятие 13.1.2.
Проведение регулярных межведомственных рабочих совещаний, дискуссионных площадок для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

258.

Мероприятие 13.1.3.
Разработка критериев независимой оценки качества оказания услуг социальными службами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация деятельности по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

259.

Мероприятие 13.1.4.
Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

260.

Мероприятие 13.1.5.
Проведение ежегодного республиканского совещания по вопросам профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

261.

Мероприятие 13.1.6.
Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

262.

Мероприятие 13.1.7.
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2005 года № 44-РЗ "О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

263.

Мероприятие 13.1.8.
Создание клуба выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "18 плюс"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

264.

Мероприятие 13.1.9.
Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

265.

Основное мероприятие 13.2.
Создание Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в г. Владикавказ и районах республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение своевременного выявления семей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, обеспечение беспрепят -ственного доступа семей с детьми к социальным услугам, организация индивидуально-профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание, увеличение количества случае лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

266.

Основное мероприятие 13.3.

Обучение и формирование команды из шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

обеспечение проведения супервизии специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем, оказание им профессиональной поддержки

снижение эффективности деятельности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

обучение команды из 6 тренеров-супервизоров для проведения супервизии 48 специалистов

267.

Основное мероприятие 13.4. Разработка и реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, формирование эмоциональной близости между детьми и родителями для 40 семей (160 человек)

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание, увеличение количества случаев лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

268.

Основное мероприятие 13.5.
Совершенствование деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания"

2015

2017

коррекция внутрисемейных отношений,

поиск новых способов решения внутриличностных и межличностных проблем для взрослых и детей, выявление причин неадекватного поведения детей, нормализации и улучшения эмоционального состояния целевых групп, снижение чувства тревоги, снятие депрессивного фона настроения у 100 детей из семей, находящихся в социально опасном положении

рост социального сиротства

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37

269.

Основное мероприятие 13.6.
Внедрение технологии "Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

создание условий для воспитания детей-инвалидов в семьях, имеющих детей-инвалидов;

охват реабилитационной и оздоровительной работой на базе дома-интерната для умственно отсталых детей "Ласка" и Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов "Феникс" 80 детей-инвалидов (Даун-синдром, детский церебральный паралич (ДЦП), нарушения опорно-двигательного аппарата (ОДА) и 80 родителей детей-инвалидов

увеличение численности детей-инвалидов, передаваемых из семей в учреждения

обеспечение комплексной реабилитации, коррекционной терапии детей-инвалидов. Снижение на 80 человек численности детей-инвалидов, передаваемых из семей в учреждения

270.

Основное мероприятие 13.7.
Внедрение восстановительных технологий работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация кружков детского творчества ("Рукодельница")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

снижение чувства тревоги, агрессии, стабилизация эмоционального состояния детей, формирование трудовых навыков, творческой активности, воспитания художественного вкуса у 300 детей

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание, увеличение количества случаев лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37

271.

Основное мероприятие 13.8. Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

социально-значимый информационный ресурс для широкого круга лиц для правовой, социально-педагогической и иной поддержки граждан по вопросам семейного воспитания детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подготовки кандидатов в замещающие родители

снижение количества граждан, желающих взять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

272.

Основное мероприятие  13.9. Проведение семинаров-интенсивов для замещающих семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

взаимная поддержка замещающих родителей с детьми (800 человек), обмен личным опытом, совершенствование процесса социализации замещающих семей;

оказание психологических услуг замещающим родителям;

коррекция внутрисемейных отношений в приемных семьях, в том числе преодоление проблем адаптации при передаче 100 детей в замещающие семьи

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

273.

Основное мероприятие 13.10. Создание в организациях для детей-сирот площадок (мастерских) для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

формирование трудовых навыков, творческой активности, социализации и успешной интеграции в общество 20 выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4 площадки в 3 детских домах и 1 доме-интернате)

снижение эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социализации воспитанников

успешная социализация 20 выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

274.

Основное мероприятие  13.11. Проведение 2 обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

повышение компетентности 100 специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

снижение эффективности деятельности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

275.

Основное мероприятие 13.12. Проведение 1 обучающего семинара и супервизии для консультантов и волонтеров служб, работающих в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

2015

2017

привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганда семейного образа жизни, повышение статуса семьи в обществе, оказание адресной помощи семьям (30 консультантов и волонтеров)

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание, увеличение количества случае лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до 37;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

{Таблица 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Подпрограмма 12. «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осети - Алания» на 2014-2016 годы »

Основное мероприятие 12.1 «Укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях, оказание материальной помощи одиноким, малообеспеченным инвалидам»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2014 г.

оказание поддержки некоммерческим организациям, действующим в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов

ослабление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, сокращение реабилитационных мероприятий для инвалидов

увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов;

увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году.

2.

Основное мероприятие 12.2

«Социальная поддержка общественных организаций ветеранов»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2016 г.

подготовка и переподготовка квалифицированных кадров СОНКО, привлечение добровольцев к деятельности СОНКО

сокращение количества добровольцев, ухудшение качества подготовки и переподготовки квалифицированных кадров

увеличение средней численности работников в СОНКО до 410 человек к 2016 году;

увеличение средней численности добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО, до 3500 человек к 2016 году.

3.

Основное мероприятие 12.3 «Субсидии отдельным общественным организациям и  иным некоммерческим объединениям»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2014 г.

2016 г.

предоставление финансовой поддержки общественным организациям и иным некоммерческим объединениям, оказывающим социальную поддержку, предоставляющим социальные гарантии отдельным категориям граждан

рост социальной напряженности

увеличение количества СОНКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, до 50 к 2016 году;

увеличение доли граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые СОНКО, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги, до 5 процентов;

увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка, до 35 к 2016 году.

Подпрограмма 13 «Каждому ребенку – семью»

13.1.

Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых  актов    Республики Северная Осетия-Алания и полномочий органов исполнительной власти – участников подпрограммы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Межведомствен

ная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов,

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

2015

2015

определение приоритетных направлений в разработке и утверждение недостающих республиканских нормативных правовых актов  для осуществления на межведомственной основе проведения комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения родителей 

недостаточное нормативное правовое регулирование в сфере институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей 

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

   снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

   увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.2.

Проведение регулярных межведомственных рабочих совещаний, дискуссионных площадок для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Межведомствен

ная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолет-

них, защите их прав и интересов,

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

создание необходимых условий для повышения эффективности межведомственных и внутриведомствен-

ных скоординированных действий специалистов - участников подпрограммы в оказании услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

снижение эффективности оказываемых услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

  снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

  увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.3.

Разработка критериев независимой оценки качества оказания услуг социальными службами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию  семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  организация деятельности по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Межведомствен

ная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов,

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

2015

2017

определение и утверждение единых межведомственных требований к кадровому обеспечению, ведению документации, к критериям оценки результатов по организации услуг по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и определению качества их предоставления

снижение эффективности оказываемых услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

  снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

  увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.4.

Создание  Центра  раннего  выявления семейного неблагополучия, поддержки  и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в                                 г.Владикавказ и районах  республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г. Владикавказ и районов республики,

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов г. Владикавказ и районах республики,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб, способствующих профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения  родителей, обеспечение своевременного выявления семей, находящихся на ранних стадиях социального неблагополучия, оказание экстренной помощи в случаях нарушения прав ребенка, обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к социальным услугам, организация индивидуально-профилактической работы с семьями в трудной жизненной ситуации

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание,  увеличение количества случае лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

    снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

   увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.5.

Обучение и формирование команды из шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

обеспечение проведения супервизии специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем, оказание им профессиональной поддержки

снижение эффективности деятельности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

обучение команды из 6 тренеров-супервизоров для  проведения супервизии 48 специалистов

13.6.

Разработка и реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»,

территориальные органы опеки и попечительства,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск»

2015

2017

реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, формирование эмоциональной близости между детьми и родителями  для 40 семей (160 человек)

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание,  увеличение количества случаев лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

  снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

   увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.7.

Совершенствование деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г.Владикавказ и районов республики,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

коррекция внутрисемейных отношений,

поиск новых способов решения внутриличностных и межличностных проблем для взрослых и детей,  выявление причин неадекватного поведения детей, нормализации и улучшения эмоционального состояния целевых групп, снижение чувства тревоги, снятие депрессивного фона настроения у 100 детей из семей, находящихся в социально опасном положении

рост социального сиротства

снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37

13.8.

Внедрение технологии «Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г.Владикавказ и районов республики,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

создание условий для воспитания детей-инвалидов в семьях, имеющих детей-инвалидов;

    охват реабилитационной   и оздоровительной   работой  на базе  дома-интерната для умственно отсталых детей «Ласка» и Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» 80 детей-инвалидов (Даун-синдром, детский церебральный паралич (ДЦП), нарушения  опорно-двигательного аппарата (ОДА) и 80 родителей детей-инвалидов

увеличение численности детей-инвалидов, передаваемых из семей в учреждения

обеспечение  комплексной реабилитации, коррекционной терапии детей-инвалидов. Снижение на 80 человек численности детей-инвалидов, передаваемых из семей в учреждения

13.9.

Внедрение восстановительных технологий работы  с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация    кружков детского творчества («Рукодельница»)  

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания

«Республиканский дом – интернат для умственно отсталых детей «Ласка»

2015

2017

снижение чувства тревоги, агрессии, стабилизация эмоционального состояния детей, формирование трудовых навыков, творческой активности, воспитания художественного вкуса у 300 детей

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание,  увеличение количества случаев лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37

13.10.

Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

«Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

социально-значимый информационный ресурс для широкого круга лиц для правовой, социально – педагогической и иной поддержки

граждан по вопросам

семейного воспитания детей, в том числе детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей;

подготовки кандидатов в замещающие родители

снижение количества граждан, желающих взять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.11.

Проведение семинаров -интенсивов для замещающих семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осети-Алания, территориальные органы опеки и попечительства, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания

«Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух»

2015

2017

взаимная поддержка замещающих родителей с детьми (800 человек), обмен личным опытом, совершенствование процесса социализации замещающих семей;

   оказание психологических услуг замещающим родителям;

    коррекция внутрисемейных отношений в приемных семьях, в том числе преодоление проблем адаптации при передаче 100 детей в замещающие семьи

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

    увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.12.

Ежемесячные выплаты на усыновленных детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г.Владикавказ и районов республики

2015

2017

социальная поддержка усыновленных детей

снижение численности усыновляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.13.

Создание   в организациях  для детей-сирот   площадок (мастерских)  для подготовки   воспитанников  к самостоятельной жизни

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

формирование трудовых навыков, творческой активности, социализации и успешной интеграции в общество 20 выпускников организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4 площадки в 3 детских домах и 1  доме – интернате)

снижение эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социализации воспитанников

успешная социализация 20 выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

13.14.

Проведение ежегодного республиканского совещания  по вопросам профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки республики Северная Осетия-Алания,

Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов

2015

2017

анализ деятельности для определения приоритетных направлений в работе для осуществления на межведомственной основе проведения комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей 

снижение эффективности деятельности  субъектов профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.15.

Выплаты приемной семье на  содержание подопечных детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г.Владикавказ и районов республики

2015

2017

социальная поддержка подопечных детей

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.16.

Выплаты семьям опекунов на  содержание подопечных детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г. Владикавказ и районов республики

2015

2017

социальная поддержка подопечных детей

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.17.

Создание клуба выпускников организаций для детей-сирот и   детей, оставшихся без попечения родителей «18 плюс»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

социальное сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с оказанием социально – правовых, социально – психологических, социально – педагогических и иных услуг для их социализации и успешной интеграции в общество, использование технологии «социального лифта»

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067

13.18.

Проведение 2 обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере   профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

повышение компетентности 100 специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

снижение эффективности деятельности специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития  семейных форм  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

   снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

   увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

   увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.19.

Проведение 1 обучающего семинара и супервизии для консультантов и волонтеров служб, работающих  в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания «Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья»

2015

2017

привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганда семейного образа жизни, повышение статуса семьи в обществе, оказание адресной помощи семьям (30 консультантов и волонтеров)

рост социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семью на воспитание,  увеличение количества случае лишения родителей родительских прав, ограничения в родительских правах

снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики с 1,29% до 1,19%;

  снижение  численности детей, родители которых лишены родительских прав, на 15 чел.: с 52 до  37;

  увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

13.20

Оплата труда приемных родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,

территориальные органы опеки и попечительства г.Владикавказ и районов республики

2015

2017

обеспечение социальной поддержки приемных семей

снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в приемные семьи

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, с 99,062 до 99,067;

  увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 80% до 82%

{Таблица 4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 3.04.15 № 61; НГР: ru 15000201500072}

Таблица 6

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении перечня мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности на очередной год, порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, на очередной год, порядка оказания  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам пожилого возраста, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и порядка организации обучения  компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия – Алания, в 2015 году

мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых  пенсий по старости и по инвалидности, на очередной год, порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, на очередной год, порядка оказания  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам пожилого возраста, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и Порядка организации обучения  компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия – Алания, в 2015 году

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,  ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию)

ежегодно по мере принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации  и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и определения объемов субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Подпрограмма 5 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания»

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания о подведении  итогов проведенной детской оздоровительной кампании и определении  задач по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в следующем году

обеспечение условий по организации доступного полноценного отдыха и оздоровления детей, в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дальнейшее развитие системы отдыха и оздоровления детей в республике

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания 

Министерство финансов Республики Северная Осетия - Алания

ежегодно в декабре

Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающие стоимость 1-го дня пребывания ребенка в оздоровительных учреждениях различного типа в период проведения детских оздоровительных кампаний

реализация прав детей на действенные меры государственной поддержки,

повышение уровня социальной защищенности детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания

ежегодно в ноябре

Подпрограмма  9  «Улучшение условий и охраны труда»

Основное мероприятие 9.2. Совершенствование нормативно -правовой базы в области охраны труда

9.2.1. Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания « О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 23 ноября 2012 г. № 405 «О республиканском конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций и работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики Северная Осетия – Алания»

совершенствование механизма проведения конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций и работодателей из числа индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики Северная Осетия – Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

1 квартал 2014 года

Подпрограмма 10 «Старшее поколение»

Основное мероприятие10.1

Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

5.1.

10.1.1. Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 2005 г. № 73-Рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия - Алания»

приведение законодательства Республики Северная Осетия - Алания в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста с учетом изменений федерального законодательства, в том числе по организации социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

I квартал 2014 года*

5.2.

10.1.2. Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия - Алания «О нормах питания, нормативах обеспечения мягким инвентарём и площадью жилых помещений при предоставлении гражданам социальных услуг»

определение нормативов при организации социального обслуживания населения в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

III квартал 2014 года*

5.3.

10.1.3. Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания «О структуре и штатных нормативах государственных учреждений Республики Северная Осетия - Алания»

определение нормативов при организации социального обслуживания населения в государственных учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

III  квартал 2014 года*

5.4.

10.1.4. Проект постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания «Об основных принципах государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания»

формирование правовой основы развития государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

IV квартал 2014 года*

5.5.

10.1.5. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания «Об утверждении правил расчетов тарифов на социальные услуги»

утверждение методики расчета тарифов на социальные услуги

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

IV  квартал 2014 года*

5.6.

10.1.6. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении примерной формы индивидуальной программы предоставления социальных услуг»

определение порядка формирования индивидуальной программы предоставления социальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

II квартал 2014 года*

5.7.

10.1.7. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении  примерной формы договора с гражданином о предоставлении социальных услуг и примерной формы заявления на предоставление социальных услуг»

определение порядка ведения документации  при приеме гражданина на учет в учреждение социального обслуживания для оказания социальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

II  квартал 2014 года*

5.8.

10.1.8. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении порядка определения индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах»

определение правовой основы оценки индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

II  квартал 2014 года*

5.9.

10.1.9. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении порядка признания гражданина находящимся в трудной жизненной ситуации»

определение правовой основы признания гражданина находящимся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

II  квартал 2014 года*

5.10.

10.1.10. . Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении формы паспорта учреждения социального обслуживания и порядка его ведения»

определение порядка ведения документации  учреждения социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

II  квартал 2014 года*

5.11.

10.1.11. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы с получателей социальных услуг, предоставленных учреждениями социального обслуживания в объемах, определенных государственными заданиями»

совершенствование механизма расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы с получателей социальных услуг, предоставленных учреждениями социального обслуживания в объемах, определенных государственными заданиями

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

III квартал 2014 года*

5.12.

10.1.12. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «Об утверждении положения о проведении республиканского конкурса профессионального мастерства социальных работников»

разработка положения о проведении республиканского конкурса профессионального мастерства социальных работников, в том числе на звание «Лучший социальный работник Республики Северная Осетия - Алания»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

III 3 квартал 2014 года*

Основное мероприятие 10.8.
«Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами»

10.8.1. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания «О б утверждении порядка  аттестации работников государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания »

актуализация нормативной правовой базы по аттестации работников государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

IV  квартал 2014 года*

* после принятия соответствующих нормативных актов Минтрудом России

Подпрограмма 11 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в  многофункциональных центрах предоставления государственных  и муниципальных услуг»

     Нормативные правовые акты, регламентирующие работу по расширению сети МФЦ в республике

Установление правовых, экономических организационно-технических, кадровых, мер по созданию и размещению новых МФЦ в районах республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, органы местного самоуправления районов республики

весь период

Подпрограмма 12 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осети - Алания» на 2014-2016 годы

8

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы»

решение о внесении изменений (корректировке) в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

ежегодно, по мере необходимости

Подпрограмма 13 «Каждому ребенку – семью»

Постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 29 октября 2013 г. №393 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 -2016 годы»

решение о внесении изменений (корректировке) в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

ежегодно, по мере необходимости

{Таблица 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Таблица 8

Ресурсное обеспечение реализации за счет средств республиканского бюджета Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной год, 2014 г.

первый год планового периода, 2015 г.

второй год планового периода, 2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания

всего

X

X

X

X

2216915,4

2064601,2

1820766,3

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

X

X

X

2173161,4

2041761,2

1812386,3

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

X

X

X

10474

11730

8380

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

776

X

X

X

6165

4000

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

X

X

X

7005

3500

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

X

X

X

5610

3610

0

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

786

X

X

X

14500

0

0

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

X

X

X

0

0

0

Подпрограмма 1 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности" (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)

Подпрограмма 1

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)

всего

745

1003

11К000

000

20424,9

20425,0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11К000

000

20424,9

20425,0

0

ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 1.1

Развитие инфраструктуры учреждений стационарного социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы: осуществление реконструкции спального корпуса на 96 койко-мест и социально-реабилитационного блока ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие»

всего

745

1003

11К2683

612

20000,0

20000,0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11К2683

612

20000,0

20000,0

0

ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 1.2

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи

всего

745

1003

11К2684

321

424,90

129,0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11К2684

321

424,90

129,0

0

ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 1.3

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, получателей страховых пенсий по старости и по инвалидности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11К0000

612

0

296,0

0

ОПФ по Республике Северная Осетия-Алания

Подпрограмма 2 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"

Подпрограмма 2

Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания

Всего

X

X

X

53861

32636

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1110000

X

20081

18176

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

X

X

X

2500

3350

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

776

X

X

X

6165

4000

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

X

X

X

7005

3500

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

X

X

X

3610

3610

0

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

786

X

X

X

14500

0

0

Основное мероприятие 2.1

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

34421

15506

0

Мероприятие 2.1.1

Проведение социологических исследований с участием обще- ственных объединений инвалидов и волонтеров по вопросам оценки инвалидами и маломобильными группами населения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112210

612

200

200

0

Мероприятие 2.1.2

Разработка программного обеспечения и приобретение компьютерной и организационной техники для автоматизации деятельности органов власти по паспортизации и классификации объектов и услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112211

242

3000

0

0

Мероприятие 2.1.3

Обеспечение доступности объектов и услуг социальной сферы для инвалидов и маломобильных групп населения (адаптация)

Всего

13395

12180

0

в том числе:

Мероприятие 2.1.3.1

учреждений социальной защиты населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112212

612

3000

3000

0

Мероприятие 2.1.3.2

учреждений здравоохранения

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

0901

1112212

244

2500

3350

0

Мероприятие 2.1.3.3

учреждений культуры

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

776

0801

1112212

612

5565

4000

0

Мероприятие 2.1.3.4

учреждений физической культуры и спорта

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

1103

1112212

244

500

0

0

Мероприятие 2.1.3.5

общеобразовательных учреждений

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0702

1112212

612

1000

1000

0

Мероприятие 2.1.3.6

Создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и способствующей обеспечению интеграции инвалидов (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.), в том числе:

всего

830

830

0

в том числе:

Мероприятие 2.1.3.6.1

в дошкольных организациях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

0

0

0

Мероприятие 2.1.3.6.2

в организациях среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0704

1112212

612

830

830

0

Мероприятие 2.1.4

Осуществление комплекса мероприятий по устройству специальных пассажирских лифтов универсальной доступности для детей-инвалидов и инвалидов в реабилитационных, стационарных учреждениях социальной защиты населения, в том числе

всего:

3326

3126

0

в том числе:

Мероприятие 2.1.4.1

Устройство лифтовой шахты

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112210

612

1500

2000

Мероприятие 2.1.4.2

Приобретение специального пассажирского лифта

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112210

612

1826

1126

0

Мероприятие 2.1.5

Оборудование остановок общественного пассажирского транспорта, пешеходных и транспортных коммуникаций средствами ориентации (тактильной плиткой, пандусами и др.)

Администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 2.1.6

Модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования (укомплектование автотранспортом общего пользования с аппарелью, подъемниками, адаптация существующего транспорта общего пользования для нужд инвалидов и т.д.)

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

786

0408

1112210

244

14500

0

0

Основное мероприятие 2.2

Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

всего

0

0000

0

0

10030

8330

0

в том числе:

Мероприятие 2.2.1

Оснащение учреждений социальной защиты населения средствами адаптации, специализированным оборудованием (подъемниками для инвалидов, трансформируемыми столами с изменением угла наклона)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112213

612

1000

1000

0

Мероприятие 2.2.2

Оснащение учреждений культуры адаптированным для инвалидов оборудованием (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.)

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

776

0801

1112212

612

600

0

0

Мероприятие 2.2.3

Оснащение учреждений среднего профессионального образования специальным оборудованием (учебным, реабилитационным, компьютерным) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0704

1112213

612

830

830

0

Мероприятие 2.2.4

Приобретение специального реабилитационного спортивного оборудования для инвалидов (кресел-колясок активного типа, горнолыжного инвентаря и оборудования для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, специализированных тренажеров для занятий тяжелой и легкой атлетикой и др.)

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

1102

1112213

612

2600

0

0

740

1103

1112213

612

0

500

0

Мероприятие 2.2.5

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в республиканский перечень технических средств реабилитации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112213

612

3000

4000

0

Мероприятие 2.2.6

Субсидии общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов (социальная поддержка инвалидов)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112214

630

2000

2000

0

Основное мероприятие 2.3

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов

всего

0

0000

1112215

0

2460

1950

0

в том числе:

Мероприятие 2.3.1

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения по вопросам использования инновационных подходов в реабилитации инвалидов и специалистов образовательных организаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112215

612

400

450

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0705

1112215

612

950

950

0

Мероприятие 2.3.2

Подготовка из числа специалистов системы социальной защиты населения экспертов по определению уровня доступности и объема необходимых мероприятий для приспособления приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112215

612

255

0

0

Мероприятие 2.3.3

Организация и проведение республиканских научно-практических конференций и обучающих семинаров по проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности, комплексной реабилитации, социальной поддержке инвалидов, детей-инвалидов и их семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112215

612

300

350

0

Мероприятие 2.3.4

Подготовка и публикация справочных, методических пособий и рекомендаций по вопросам обеспечения доступной среды для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112215

612

150

200

0

Мероприятие 2.3.5

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных тренеров по адаптивной физкультуре и спорту для работы с инвалидами, детьми-инвалидами

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

1103

1112215

244

405

0

0

Основное мероприятие 2.4

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

0

0000

0

0

6950

6850

0

в том числе:

Мероприятие 2.4.1

Организация и проведение республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (выставки, фестивали и др.), в том числе совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности,  участие инвалидов и детей-инвалидов во всероссийских, окружных, межреспубликансих социокультурных мероприятиях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112216

612

1200

1500

0

Мероприятие 2.4.2

Организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта (участие в международных, всероссийских и региональных спортивных и физкультурно-массовых мероприятиях, проведение республиканских спартакиад и соревнований)

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

740

1103

1112216

244

3500

3000

0

Мероприятие 2.4.3

Размещение социальной рекламы в рамках проведения общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (на телевидении, рекламных электронных экранах)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112216

612

200

300

0

Мероприятие 2.4.4

Организация субтитрирования информационного и тематического телевизионного вещания республиканского телевидения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112216

612

550

550

0

Мероприятие 2.4.5

Организация в рамках летней оздоровительной кампании интеграционных смен для детей и подростков с ограниченными возможностями в сопровождении законных представителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1112217

323

1500

1500

0

Подпрограмма 3 "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания"

Подпрограмма 3

Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

всего:

X

X

X

2900

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1120000

X

900

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

X

X

X

2000

0

0

Основное мероприятие 3.1

Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений

всего:

0

X

X

X

2100

0

0

в том числе

Мероприятие 3.1.1

Обеспечение деятельности методического интеграционно-коммуникационного совета специалистов по вопросам комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1122218

611

100

0

0

Мероприятие 3.1.2

Оснащение реабилитационным оборудованием специальных (коррекционных) образовательных организаций

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0702

1122218

244

1300

0

0

Мероприятие 3.1.3

Приобретение автотранспорта для государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. Моздок"

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

738

0702

1122218

244

700

0

0

Основное мероприятие 3.2

Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами

всего

745

1003

1122219

611

800

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятие 3.2.1

Проведение на базе ГБУ социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск" семинаров-практикумов "Счастливые родители - здоровые дети" по реализации профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1122219

611

300

0

0

Мероприятие 3.2.2

Проведение социокультурных и параспортивных реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Участие в международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских социокультурных и спортивных мероприятиях (фестивали, спартакиады, выставки и др.)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерством культуры Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1122219

611

500

0

0

Подпрограмма 4 "Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество ("Радуга надежды")"

Подпрограмма 4

Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество ("Радуга надежды")

всего

X

X

X

16182,5

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1130000

X

16182,5

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

X

X

X

0

0

0

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 4.1

Разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия в решение проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и интеграции в общество

всего

745

1003

1132221

611

312,5

0

0

в том числе:

Мероприятие 4.1.1

Анализ действующих правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере профилактики инвалидности детей, системы раннего вмешательства и реабилитации детей-инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания

0

0

0

Мероприятие 4.1.2

Проведение межведомственных научно-практических конференций, рабочих совещаний по реализации механизма межведомственного взаимодействия специалистов республиканской системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, профилактики инвалидности детей и раннего выявления детей с нарушениями здоровья

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132221

611

100

0

0

Мероприятие 4.1.3

Организация обучения и стажировок специалистов служб раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей в возрасте до 3-х лет, детей с нарушением здоровья, патронажных отделений, системы комплексной реабилитации детей-инвалидов на базе учреждений городов Москва, Санкт-Петербург по темам "Организация служб раннего участия абилитации и реабилитация детей в возрасте до 3-х лет с нарушением здоровья", "Комплексная реабилитация детей-инвалидов с использованием новых методов работы"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132221

611

212,5

0

0

Мероприятие 4.1.4

Создание интеграционного центра "Солидарность"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 4.1.5

Издание информационных материалов о ходе реализации Программы, публикация материалов о ходе и результатах реализации Программы, тиражирование и распространение опыта внедрения новых технологий, механизма межведомственного взаимодействия в работе по профилактике инвалидности детей, реабилитация детей-инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132221

611

0

0

0

Мероприятие 4.1.6

Проведение мониторинга и организация контроля эффективности реализации программных мероприятий

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 4.2

Развитие системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, оказание поддержки семьям с детьми-инвалидами и детьми с нарушением здоровья в раннем возрасте

всего:

745

1003

000

0

15870

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

000

0

15870

0

0

Мероприятие 4.2.1

Создание отделения реабилитации и абилитации детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в развитии здоровья на базе государственного учреждения "Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

612

1000

0

0

Мероприятие 4.2.2

Создание служб раннего вмешательства для семей с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет на базе 12 территориальных учреждений социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

612

3300

0

0

745

1003

1132222

611

1600

0

0

Мероприятие 4.2.3

Создание отделений дневного пребывания для детей с нарушениями здоровья совместно со здоровыми сверстниками на базе Комплексного центра социального обслуживания населения Промышленного района г. Владикавказ, Центра социальной помощи семье и детям г. Алагир и Республиканского реабилитационно-оздоровительного центра "Горный воздух"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

612

2700

0

0

745

1003

1132222

611

980

0

0

Мероприятие 4.2.4

Создание на базе 12 комплексных центров социального обслуживания патронажных отделений с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

611

0

0

0

Мероприятие 4.2.5

Внедрение новой социальной услуги для родителей детей-инвалидов "Передышка" по краткосрочному пребыванию детей-инвалидов в 4-х учреждениях социального обслуживания населения и на дому по месту жительства семей с детьми-инвалидами в 12 учреждениях социального обслуживания населения (услуга "социальные няни")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

611

255

0

0

Мероприятие 4.2.6

Открытие спортивных секций и специально оборудованных на базе учреждений социального обслуживания населения спортивных площадок, создание условий для оздоровления и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, интеграции в среду здоровых сверстников

всего:

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Мероприятие 4.2.7

Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию детей-инвалидов, их интеграцию в среду здоровых сверстников. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов и здоровых детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

611

0

0

0

Мероприятие 4.2.8

Проведение специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 4.2.9

Создание отделения профессиональной ориентации и дополнительной профессиональной подготовки детей-инвалидов в возрасте от 15 до 18 лет и безработных родителей детей-инвалидов на базе ГУ "Республиканский центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132222

611

35

0

0

Мероприятие 4.2.10

Организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1132223

323

6000

0

0

Мероприятие 4.2.11

Привлечение к работе по оказанию услуг детям-инвалидам, детям с нарушениями здоровья в раннем возрасте, семьям с детьми-инвалидами предприятий и организаций, социально ответственного бизнеса, некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов и семей с детьми-инвалидами, волонтерского движения

всего:

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

социально ответственный бизнес

0

0

0

общественные объединения инвалидов и семей с детьми-инвалидами

0

0

0

Подпрограмма 5 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания"

Подпрограмма 5

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания

всего:

745

X

X

X

114880

120880,0

151380

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1140000

X

114880

120880

151380

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Комитет Республики Северная Осетия - Алания  по занятости населения

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 5.1

Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей

всего:

745

1003

1142224

612

680

680

680

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142224

612

680

680

680

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Мероприятие 5.1.1

Разработка проектов постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания о подведении  итогов проведенной детской оздоровительной кампании и определении  задач по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в следующем году

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.2

Разработка проектов распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих стоимость 1-го дня пребывания ребенка в оздоровительных учреждениях различного типа в период проведения детских оздоровительных кампаний

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.3

Организация лекций и бесед по вопросам профилактики социально значимых заболеваний и основам здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.4

Проведение обязательных медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные лагеря, а также персонала организаций отдыха перед заключением с ними трудовых договоров

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.5

Проведение семинара для медицинских работников по вопросам организации медицинского сопровождения и оценки эффективности оздоровления детей

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.6

Организация и проведение недельного выездного обучающего семинара для начальников лагерей, педагогов, воспитателей детских загородных оздоровительных учреждений (на базе РДЛРЦ "Тамиск")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142224

612

630

630

630

Мероприятие 5.1.7

Организация постоянно действующей очно-заочной школы для воспитателей детских оздоровительных учреждений

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.8

Организация конкурсов лагерей, педагогов и воспитателей детских оздоровительных учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142224

612

50

50

50

Мероприятие 5.1.9

Организация семинара для педагогов детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при школах

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.10

Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.11

Организация работы инспекторской рабочей группы по приему и контролю деятельности загородных оздоровительных учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.1.12

Информационное обеспечение и популяризация социально значимой деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с использованием интернет-ресурсов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Паспортизация и ведение реестра загородных стационарных санаторных учреждений и детских оздоровительных лагерей, расположенных в республике, размещение сведений о предоставляемых услугах в СМИ, сети «Интернет»

Основное мероприятие 5.2

Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

всего:

745

1003

1142225

323

3000

3000

3000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142225

323

3000

3000

3000

Мероприятие 5.2.1

Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, общественного порядка в период пребывания детей в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления, при перевозках организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно (в т.ч. круглосуточная охрана объектов детского отдыха, обеспечение стабильной стационарной и мобильной телефонной связью, рациями, системами оповещения, проверка технического состояния транспорта, доставляющего группы детей, направление школьных инспекторов ПДН МВД в загородные оздоровительные лагеря для работы в круглосуточном режиме, дежурство силами воспитателей, вожатых, медработников и др.)

всего:

0

0

0

в том числе:

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинский филиал ОАО "Ростелеком"

0

0

0

ГУ МЧС Российской Федерации  по Республике Северная Осетия - Алания

0

0

0

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.2.2

Надзор за выполнением в полном объеме комплекса мероприятий и требований по обеспечению пожарной безопасности организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей

Главное управление МЧС РФ по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.2.3

Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи и санитарно-гигиенических правил и норм в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей.

Реализация плана организационных и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по организации оздоровительного отдыха детей

всего:

0

0

0

в том числе:

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.2.4

Обеспечение комиссионных обследований организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей в части обеспечения личной и антитеррористической безопасности

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.2.5

Развитие системы страхования детей при организации их отдыха и оздоровления

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142225

323

3000

3000

3000

Мероприятие 5.2.6

Обеспечение мер безопасности детей на воде, проведение инструктажа о поведении детей на воде в разрешенных местах, в сопровождении инструкторов и медработников

Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 5.3

Организация полноценного отдыха и оздоровления детей

всего

111200

117200

147700

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

000

0000

111200

117200

147700

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 5.3.1

Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей (в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, загородных оздоровительных лагерях

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142226

323

69236,9

75036,9

105536,9

745

1003

1142226

612

900,0

1100,0

1100,0

Мероприятие 5.3.2

Обеспечение трудовой занятости не менее 6500 подростков в возрасте 14-18 лет ежегодно, организация деятельности трудовых бригад, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

всего

0

0

0

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, АМС муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ

0

0

0

Мероприятие 5.3.3

Проведение культурно-воспитательных мероприятий в период летних школьных каникул на базе учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры)

всего

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.3.4

Привлечение студентов старших курсов Владикавказского колледжа искусств им. В.Гергиева, Владикавказского художественного училища, Республиканского колледжа культуры, Северо-Осетинского государственного педагогического института для работы в оздоровительных лагерях в качестве вожатых, руководителей библиотечной и культурно-массовой работы, руководителей танцевальных кружков, кружков изобразительного искусства, театральных кружков, музыкальных работников

всего

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.3.5

Проведение конкурса детского изобразительного творчества "Солнечная палитра", хореографического конкурса "В ритме солнечного лета", конкурса выразительного чтения и актерского мастерства "Это солнечное лето"

всего

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 5.3.6

Организация работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях республики в каникулярное время

всего

745

1003

1142227

530

41063,1

41063,1

41063,1

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1142227

530

41063,1

41063,1

41063,1

Подпрограмма 6 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания"

Подпрограмма 6

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания

всего

X

X

X

32320,0

27000

2000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1150000

X

32320,0

27000

2000

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 6.1

Информационно-аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

450

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

0

450

0

0

Мероприятие 6.1.1

Проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

611

50

0

50

Мероприятие 6.1.2

Организация обучения и стажировок специалистов системы профилактики на базе учреждений городов Москва, Санкт-Петербург и др. по темам, касающимся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

244

100

0

0

Мероприятие 6.1.3

Проведение обучающих семинаров для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе республиканских учреждений

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

611

50

0

0

Мероприятие 6.1.4

Проведение социологического исследования - мониторинга "Проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" (исследование в целевых группах, 500 человек)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

611

50

0

0

Мероприятие 6.1.5

Выпуск для использования в дальнейшей работе сборников, брошюр, отражающих позитивный опыт профилактической и коррекционной - реабилитационной работы с детьми и семьями "группы риска"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152228

244

200

0

0

Основное мероприятие 6.2

Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий

всего

27770,0

27000

2000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152200

0

27770,0

27000

2000

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 6.2.1

Проведение межведомственной профилактической операции "Безопасное детство" в целях своевременного обеспечения защиты прав несовершеннолетних, привлечения внимания общественности к проблеме насилия в семье

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

611

100

0

0

Мероприятие 6.2.2

Проведение межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток" в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

0

0

0

в том числе:

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

органы системы профилактики

0

0

0

Мероприятие 6.2.3

Проведение межведомственной профилактической операции "Помоги пойти учиться" в целях выявления и устройства неучащихся и неработающих несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет 11 месяцев, оказания помощи детям в продолжении обучения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

611

370

0

0

Мероприятие 6.2.4

Проведение мероприятий по организации занятости и отдыха в летний период подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152230

323

25000

25000

0

Мероприятие 6.2.5

Организация внеурочной занятости подростков, имеющих девиантное поведение, в технических, спортивных, художественных кружках, секциях на бесплатной основе

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Мероприятие 6.2.6

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 6.2.7

Проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной продукции и табачных изделий

всего

0

0

0

в том числе:

МВД по Республике Северная Осетия-Алания

0

0

0

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

0

0

0

Мероприятие 6.2.8

Проведение социальных (акций, концертов, марафонов) и спортивных мероприятий (теннис, футбол, волейбол и т.д.); соревнований среди дворовых команд, воспитанников образовательных учреждений, детей-сирот, "трудных" подростков, направленных на пропаганду здорового образа жизни и развитие физических и морально-волевых качеств молодежи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

611

200

0

0

Мероприятие 6.2.9

Проведение совместных рейдовых мероприятий по выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию необходимой комплексной помощи несовершеннолетним и их родителям

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

органы и учреждения системы профилактики

0

0

0

Мероприятие 6.2.10

Проведение конкурсов плакатов и рисунков "Здорово быть здоровым" с целью пропаганды здорового образа жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

611

100

0

0

Мероприятие 6.2.11

Проведение акции "Мир против наркотиков" с целью профилактики правонарушений в подростковой и молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

611

0

0

0

Мероприятие 6.2.12

Проведение акции "Куда не придет Дед Мороз", вручение детям из малообеспеченных семей новогодних подарков

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152229

612

2000

2000

2000

Мероприятие 6.2.13

Создание на базе техникумов г. Моздок "Социального театра" под руководством профессионального режиссера с участием студентов техникумов

АМС МО Моздокский район

0

0

0

Мероприятие 6.2.14

Акция "Чистый город": создание рабочих бригад из числа состоящих на профилактическом учете несовершеннолетних для проведения субботников по очистке районов города Моздок от мусора

всего

0

0

0

в том числе:

АМС МО Моздокский район

0

0

0

ПДН ОМВД России по Моздокскому району

0

0

0

Мероприятие 6.2.15

Осуществление доплаты к финансированию временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

всего

0

0

0

в том числе

АМС МО г. Владикавказ

0

0

0

АМС МО Кировский район

0

0

0

Мероприятие 6.2.16

Приобретение школьно-письменных принадлежностей детям из малообеспеченных, неблагополучных семей к началу учебного года

всего

0

0

0

в том числе

АМС МО
г. Владикавказ

0

0

0

АМС МО Кировский район

0

0

0

Мероприятие 6.2.17

Оказание адресной материальной помощи детям из малообеспеченных семей

АМС МО Кировский район

0

0

0

Мероприятие 6.2.18

Проведение культурно-массовых, спортивных, военно-патриотических мероприятий, направленных на пропаганду общечеловеческих ценностей, здорового образа жизни

АМС МО Пригородный район

0

0

0

Мероприятие 6.2.19

Проведение для молодых семейных пар праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи

АМС МО Пригородный район

0

0

0

Мероприятие 6.2.20

Организация участия одаренных детей во всероссийских олимпиадах, конференциях

АМС МО
г. Владикавказ

0

0

0

Мероприятие 6.2.21

Поощрение лучших выпускников и учащихся общеобразовательных учреждений

АМС МО
г. Владикавказ

0

0

0

Мероприятие 6.2.22

Проведение творческих конкурсов среди учащихся образовательных учреждений г. Владикавказ

АМС МО
г. Владикавказ

0

0

0

Основное мероприятие 6.3

Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы

всего

4100

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

000

000

4100

0

0

Мероприятие 6.3.1

В рамках деятельности ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" организация и осуществление подготовки граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, под опеку (попечительство) или в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 6.3.2

Организация и осуществление деятельности по социальному патронату в форме индивидуальной профилактической работы, направленной на предотвращение утраты родительского попечения

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

территориальные органы  опеки и попечительства

0

0

0

Мероприятие 6.3.3

Организация и осуществление деятельности по сопровождению и поддержке замещающих семей

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

территориальные органы  опеки и попечительства

0

0

0

Мероприятие 6.3.4

Капитальный ремонт здания столовой государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух" (разработка проектно-сметной документации)

всего

745

1003

1152232

Х

600

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152232

611

600

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152232

612

0

0

0

Мероприятие 6.3.5

Создание в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце" мастерских (учебных цехов для профессиональной подготовки детей)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152231

612

0

0

0

Мероприятие 6.3.6

Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Комплексный центр социального обслуживания населения Ирафского района" (отделение социальной помощи семье и детям с дневным пребыванием)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1152233

612

3500

0

0

Мероприятие 6.3.7

Организация работы детского телефона экстренной психологической помощи Центра диагностики и консультирования "Доверие" г. Владикавказ

АМС МО г. Владикавказ

0

0

0

Подпрограмма 7 "Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления  жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")"

Подпрограмма 7

Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")

всего

X

X

X

10850

10630

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1160000

X

10850

10630

0

Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения

X

X

X

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 7.1

Разработка и внедрение модели механизма межведомственного взаимодействия по технологии междисциплинарного ведения случая в организации системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми, находящимися в социально опасном положении

всего

150

150

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162234

000

150

150

0

в том числе:

Мероприятие 7.1.1

Проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по реализации алгоритма межведом -ственного взаимодействия специалистов системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162234

612

50

50

0

Межведомственный координационный совет

0

0

0

Мероприятие 7.1.2

Проведение обучающих семинаров для специалистов системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми инновационным технологиям работы на базе республиканских учреждений по темам: интенсивная семейная терапия; работа с сетью социальных контактов; социальный менеджмент

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162234

612

50

50

0

Мероприятие 7.1.3

Организация супервизорского сопровождения специалистов, внедряющих инновационные технологии, супервизорами республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 7.1.4

Проведение информационной кампании: работа со СМИ по освещению хода реализации Программы; тиражирование и распространение опыта внедрения модели межведомственного взаимодействия в работе междисциплинарных команд

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

145

1003

1162234

244

50

50

0

Мероприятие 7.1.5

Создание республиканских приемных по защите прав детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 7.2

Развитие системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми

всего

10700

10480

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

0

0

10700

10480

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Комитет Республики Северная Осетия - Алания  по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 7.2.1

Создание и сопровождение интернет-сайта для детей, родителей и специалистов, содержащего информацию по проблемам насилия и жестокого обращения в отношении детей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

0

50

0

Мероприятие 7.2.2

Реализация семейной реабилитации детей, подвергшихся насилию или преступным посягательствам, и их родителей на базе учреждений социального обслуживания населения и образования

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

0

300

0

Мероприятие 7.2.3

Организация и проведение мероприятий, ориентированных на укрепление института семьи (Международный день семьи, День защиты детей, День матери, Новый год, день памяти жертв Бесланской трагедии и др.)

всего

745

1003

1162235

0

6000

5500

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

4200

4020

0

745

1003

1162235

244

1800

1480

0

Мероприятие 7.2.4

Организация и проведение среди детей и подростков конкурсов социальной рекламы и плакатов "STOP насилию"

всего

745

1003

1162235

612

0

30

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

0

30

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Мероприятие 7.2.5

Создание республиканской сети служб экстренного реагирования (межведомственных мобильных бригад) по оказанию неотложной помощи детям, подвергшимся насилию и преступным посягательствам

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

100

200

0

745

1003

1162235

244

200

0

0

Мероприятие 7.2.6

Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения реабилитационной методики по борьбе со страхами детей, пострадавших от насилия, "куклотерапия"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

100

100

0

Мероприятие 7.2.7

Организация и открытие на базе общеобразовательных школ Республики Северная Осетия-Алания "школ примирения" "Возьмемся за руки, друзья!" для несовершеннолетних

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 7.2.8

Оказание содействия в трудоустройстве родителей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с высоким риском жестокого обращения в отношении детей

Комитет Республики Северная Осетия - Алания  по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 7.2.9

Оказание помощи детям, пострадавшим от насилия, чрезвычайных ситуаций, и организация на базе учреждений социального обслуживания населения социально-терапевтической среды, тренингов и реабилитационной работы для семей с высоким риском жестокого обращения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

323

4000

4000

0

Мероприятие 7.2.10

Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения и образования восстановительных технологий в социально-реабилитационную работу с несовершеннолетними, пострадавшими от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1162235

612

300

300

0

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"

Подпрограмма 8

Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)

всего

X

X

X

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

X

X

X

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Основное мероприятие 8.1

Нормативно-правовое совершенствование системы оплаты труда

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Основное мероприятие 8.2

Создание механизма стимулирования к повышению эффективности работы и качества оказания государственных услуг

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Основное мероприятие 8.3

Координация мероприятий по структурным и инновационным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Основное мероприятие 8.4

Мероприятия по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта

0

0

0

Подпрограмма 9 "Улучшение условий охраны труда"

Подпрограмма 9

Улучшение условий охраны труда

всего

X

X

X

7840,0

9300,0

10500,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

000

40,0

1000,0

1500,0

ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

7800,0

8300,0

9000,0

Основное мероприятие 9.1

Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

всего

0

300

440

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

612

0

300

440

Мероприятие 9.1.1

Организация проведения специальной оценки условий труда в учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

612

0

300

440

Мероприятие 9.1.2

Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий по охране труда с руководителями  и специалистами  организаций республики с подготовкой методических и информационных материалов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Основное мероприятие 9.2

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

всего

745

1003

1170000

244

7800,0

8540,0

9300,0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

240,0

300,0

ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

7800,0

8300,0

9000,0

Мероприятие 9.2.1

Сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортным лечением

всего

745

1003

1170000

244

7800,0

8300,0

9000,0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

7800,0

8300,0

9000,0

Мероприятие 9.2.2

Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.2.3

Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.2.4

Проведение республиканских конкурсов «Лучший специалист по охране труда Республики Северная Осетия-Алания» на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

140

200

Мероприятие 9.2.5

Организация проведения заседаний Республиканской межведомственной комиссии по охране труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.2.6

Организация проведения учебных семинаров по различным направлениям охраны труда с привлечение специалистов Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ, всероссийских и республиканских аккредитованных учебных заведений. Проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров - совещаний по охране труда с руководителями и специалистами организаций республики с подготовкой методических информационных материалов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

100

100

Мероприятие 9.2.7

Улучшение условий и охраны труда, финансируемое работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Основное мероприятие 9.3

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

всего

745

1003

1170000

000

0

400,0

700,0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

000

0

400,0

700,0

Мероприятие 9.3.1

Организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций и предприятий Республики Северная Осетия-Алания по охране труда на основе современных технологий обучения на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

100

300

745

1003

1170000

612

0

100

0

Мероприятие 9.3.2

Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.3.3

Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда, и размещение информации в сети «Интернет»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.3.4

Обучение и повышение квалификации специалистов в системе государственного управления охраной труда в федеральных учебных заведениях (гг. Москва, Санкт-Петербург, Иваново). Обучение по охране труда руководителей и специалистов бюджетных учреждений, в т.ч. социального обслуживания населения, в аккредитованных учебных центрах

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

200

400

Мероприятие 9.3.5

Приобретение программных и аппаратно-программных продуктов по вопросам охраны труда (электронная система "Охрана труда")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

40

0

0

Основное Мероприятие 9.4

Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Северная Осетия-Алания

всего

745

1003

1170000

244

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.4.1

Участие в подготовке предложений по проектам федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование:

законодательства об охране труда;

государственного управления охраной труда.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.4.2

Разработка методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях и на предприятиях Республики Северная Осетия - Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Основное мероприятие 9.5

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

всего

745

1003

1170000

244

40

60

60

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

40

60

60

Мероприятие 9.5.1

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в средствах массовой информации и распространение передового опыта в этой области.

Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

40

60

60

Мероприятие 9.5.2

Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Мероприятие 9.5.3

Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда" официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в сети «Интернет»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Подпрограмма 10 "Старшее поколение"

Подпрограмма 10

Старшее поколение

всего

Х

Х

Х

X

162409

148642,8

138807

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

0000

1180000

154435

140262,8

130427

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

X

X

X

7974

8380

8380

Основное мероприятие 10.1

Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

всего

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.1.1

Совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста, принятого в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»:

внесение изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания  от 25 апреля 2014 г. № 139 «Об утверждении норм питания в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания»  и другие по мере необходимости

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.1.2

Разработка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания об утверждении нормативов и натуральных норм, обеспечивающих реализацию государственных стандартов социального обслуживания населения

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.1.3

Разработка межведомственных нормативных правовых актов по содействию занятости пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.1.4

Внесение изменений в положение о проведении межрайонных и республиканского конкурсов профессионального мастерства социальных работников, в том числе на звание «Лучший социальный работник Республики Северная Осетия-Алания»

0

0

0

Основное мероприятие 10.2

Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей

всего

131505

109894,0

110145

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

0000

1180000

0

131505

109894,0

110145

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.2.1

Предоставление пожилым гражданам социальных гарантий и осуществление денежных выплат в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

0000

1180000

0

131505

109894,0

110145

Мероприятие 10.2.1.1

Ежемесячные доплаты к пенсии пожилым гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вслед -ствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", имеющих инвалидность, не связанную с радиационным поражением

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182236

313

270

189

145

Мероприятие 10.2.1.2

Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим государ- ственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания, гражданам, имеющим особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания в различных отраслях народного хозяй -ства, науки, культуры, искусства

всего

745

1001

1182237

000

131235

109705,0

110000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1001

1182237

244

0

0

0

745

1001

1182237

313

131235

109705,0

110000

Мероприятие 10.2.2

Организационно-техническое обеспечение деятельности республиканской межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей в целях координации деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств по решению проблем пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.2.3

Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)

путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с регламентом и Порядком межведомственного взаимодействия, утвержденными постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания

всего

0

0

0

в том числе:

министерства и ведомства

0

0

0

общественные объединения ветеранов и инвалидов

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.2.4

Проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.2.5

Подготовка ежегодного доклада о социально-демографической ситуации старения, о положении пожилых людей в Республике Северная Осетия-Алания и деятельности в интересах граждан старшего поколения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.2.6

Повышение качества предоставления государственных услуг в рамках функционирования системы МФЦ и единой республиканской социальной консультационно-информационной службы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.2.7

Организация участия безработных граждан в мобильных социальных службах для оказания социальных услуг пожилым людям в рамках общественных работ, временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.2.8

Организация участия в оказании услуг по уходу за пожилыми людьми несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в рамках организации временного трудоустройства

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.2.9

Развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения для оказания социальных услуг пожилым гражданам, в том числе проживающим в сельской местности

0

0

0

Основное мероприятие 10.3

Меры по укреплению здоровья пожилых людей

всего

22149

20748,8

22662

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1180000

000

14175

12368,8

14282

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

1003

1182411

321

7974

8380

8380

Мероприятие 10.3.1

Организация работы по профилактике заболеваний, обеспечение проведения лечебно-профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания диспансеризации лиц пожилого возраста, подлежащих диспансерному наблюдению

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.3.2

Систематическая работа учреждений здравоохранения по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов из категории пожилых людей

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

0

0

0

Мероприятие 10.3.3

Осуществление мероприятий по обеспечению санаторно-курортными путевками пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответ -ствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

0

0

14000

12000

14000

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части санаторно-курортного лечения и протезирования в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182238

323

12000

11500

12000

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части санаторно-курортного лечения в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182239

323

2000

500

2000

Мероприятие 10.3.4

Осуществление мероприятий по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства для тружеников тыла и ветеранов труда в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

1003

1182411

321

7000

7000

7000

Мероприятие 10.3.5

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) для пенсионеров из числа реабилитированных лиц в соответ -ствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182240

323

175

168,8

129,0

Мероприятие 10.3.6

Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями пожилых людей, относящихся к региональным категориям льготников (неработающих тружеников тыла и ветеранов труда) в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

всего

0

1003

1180000

Х

530

730

683

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182241

323

0

200

153

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

1003

1182411

321

530

530

530

Мероприятие 10.3.7

Организация медицинских стационаров на дому для лиц пожилого возраста

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.3.8

Создания условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами:

дальнейшее развитие единой справочной системы фармацевтических организаций, позволяющей предоставлять сведения о наличии в аптеках республики лекарственных средств;

организация деятельности социальных и медицинских служб по доставке пожилым гражданам лекарственных средств на дом

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

734

1003

1182411

321

850

850

850

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.3.9

Внедрение в практику работы социальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста наиболее эффективных технологий и методов работы с гражданами пожилого возраста

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.3.10

Организация школы по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала на базе Республиканского центра медицинской профилактики "Здоровье"

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.3.11

Создание 3-х пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, в том числе за лежачими больными

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 10.4

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых граждан

всего

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182242

612

0

0

0

Мероприятие 10.4.1

Реализация мероприятий перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2

Оптимизация сети учреждений социального обслуживания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2.1

Завершение оснащения и ввод в эксплуатацию Республиканского геронтологического центра

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2.2

Завершение строительства, оснащения и ввод в эксплуатацию столовой Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота" на 200 посадочных мест

всего

0

0

0

в том числе:

государственное казенное учреждение "Главное строительное управление Республики Северная Осетия-Алания"

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2.3

Завершение проектирования и разработки проектно-сметной документации строительства здания главного спального корпуса на 110 койко-мест Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота"

всего

0

0

0

в том числе:

государственное казенное учреждение "Главное строительное управление Республики Северная Осетия-Алания"

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2.4

Капитальный ремонт здания дома-интерната малой вместимости в г. Моздок на 20 мест

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.4.2.5

Капитальный ремонт отделения лежачих и ослабленных больных в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский психоневрологический дом-интернат "Милосердие"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182242

612

0

0

0

Мероприятие 10.4.3

Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания пожилых граждан, организация двух государственно-частных учреждений (отделений) для социального обслуживания пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 10.5

Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания людей, проживающих в сельской местности

всего

0

0

0

Мероприятие 10.5.1

Организация и проведение обследования материально-бытовых условий ветеранов и пожилых людей, проживающих в сельской местности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.5.2

Организация и внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдаленных сельских и горных районов мобильных бригад социального обслуживания для оказания комплексных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.5.3

Повышение активности попечительских советов при организациях социального обслуживания, более широкое вовлечение в их деятельность представителей ветеранских организаций, получателей социальных услуг из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе к оценке эффективности деятельности специалистов, руководителей и организаций социального обслуживания. Использование механизмов материального стимулирования социальных работников за достижения высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан в рамках новой системы оплаты труда

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 10.6

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей

всего

0

0

0

Мероприятие 10.6.1

Разработка мер содействия занятости пожилых людей

Мероприятие 10.6.1.1

Привлечение пожилых людей к выполнению работ в надомных условиях (диспетчерская служба, репетиторство и т.д.)

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.6.1.2

Оказание информационных услуг службами занятости населения в г. Владикавказ и в районах республики по содействию в трудоустройстве пожилых граждан

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

0

0

0

Мероприятие 10.6.2

Организация на базе общеобразовательных школ (районных ресурсно-информационных центров и базовых школ), организаций высшего образования и среднего профессионального образования групп по обучению пожилых людей основам компьютерной грамотности, в том числе пользованию сетью «Интернет»

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

АМС МО г. Владикавказ и муниципальных районов республики

0

0

0

Мероприятие 10.6.3

Создание пунктов общественного доступа в сети «Интернет» на базе учреждений (отделений) социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.6.4

Дальнейшее развитие сотрудничества органов и учреждений социальной защиты с общественными организациями (советами ветеранов войны и труда, ВОИ, ВОГ, ВОС и др.), в том числе совместное проведение мониторинга социально-экономическо-го положения пенсионеров

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

общественные организации ветеранов и инвалидов

0

0

0

Основное мероприятие 10.7

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

всего

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182243

611

0

0

0

Мероприятие 10.7.1

Организация клубов по интересам, разработка и реализация программ здорового образа жизни, изучение основ права, психологии при нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.7.2

Проведение различных конкурсов, выставок, фестивалей творчества для пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182243

611

0

0

0

Мероприятие 10.7.3

Организация в рамках развития социального туризма "Познай свой край" экскурсионного обслуживания, разработанного с учетом особенностей пожилых граждан, включая рекламное обеспечение, транспортное обслуживание и экскурсионные услуги

всего

0

0

0

в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.7.4

Активизация библиотечного обслуживания (в том числе на дому для маломобильных пожилых людей) силами работников учреждений социального обслуживания населения и социального сопровождения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 10.8

Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами, развитие системы независимой оценки качества работы

всего

8755

6000

6000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1180000

0

8755

6000

6000

Мероприятие 10.8.1

Принятие дополнительных мер по укомплектованию стационарных учреждений социального обслуживания кадрами врачей, сестринского персонала, психологами и другими специалистами, в том числе через службы занятости населения, сотрудничество с организациями высшего и среднего профессионального образования

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.8.2

Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182244

611

0

0

0

Мероприятие 10.8.3

Продолжение работы постоянно действующей аттестационной комиссии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, проведение аттестации специалистов и учет ее результатов при продвижении по службе, стимулировании работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.8.4

Привлечение общественности к организации работы по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, обеспечение открытости результатов оценки и контроля реализации предложений членов общественного совета при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по улучшению деятельности

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.8.5

Организация и проведение обучающих семинаров, "круглых столов", тренингов по обмену опытом работников системы социального обслуживания населения, в том числе в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве органов социальной защиты населения регионов Северо-Кавказского федерального округа, г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург, других субъектов Российской Федерации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.8.6

Проведение республиканского форума социальных работников

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.8.7

Организация и проведение республиканских социально значимых социокультурных и патриотических мероприятий (День героев Отечества, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий, День социального работника, конкурс на звание "Лучший социальный работник" и другие мероприятия), в т.ч.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182245

000

8755

6000

6000

745

1003

1182245

610

7505

6000

6000

745

1003

1182245

244

1250

0

0

Мероприятие 10.8.8

Социальная поддержка общественных организаций ветеранов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182246

630

0

0

0

Основное мероприятие 10.9

Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы

всего

0

0

0

Мероприятие 10.9.1

Проведение выборочных специальных научных исследований - социологических, экономических и демографических обследований для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состояния здоровья, потребностях в определенных видах социальных услуг и других факторах для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста, в том числе для определения перспектив развития стационарных и нестационарных форм социального обслуживания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания с привлечением организаций высшего профессионального образования

0

0

0

Издание научно-методических материалов по различным проблемам пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.9.2

Проведение республиканских научно-практических конференций (форумов, конференций, совещаний, методических семинаров) по вопросам организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.9.3

Регулярное отражение в средствах массовой информации, на сайгах органов и учреждений социальной защиты населения вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышением качества их жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.9.4

Работа по развитию социальной рекламы по проблематике пожилых людей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 10.10

Оказание материальной помощи на ремонт жилья ветеранам ВОВ

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1182729

323

0

12000

0

Подпрограмма 11 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Подпрограмма 11

Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

всего

745

1002

11Ж0000

0

60276,6

59656,7

59656,7

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Ж0000

0

44704,6

59656,7

59656,7

Основное мероприятие 11.1

Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Ж0000

611

29920,1

56456,7

56456,7

Основное мероприятие 11.2

Укрепление и развитие материально-технической базы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Ж0000

612

14784,5

3200

3200

Подпрограмма 12 "Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

Подпрограмма 12

Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

всего

745

1003

Х

Х

6800

5800

5800

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11И0000

0

6800

5800

5800

Основное мероприятие 12.1

Поддержка инвалидов и общественных объединений инвалидов

всего

745

1003

11И2200

630

0

0

0

Мероприятие 12.1.1

Укрепление материально-технической базы некоммерческих организаций, действующих в интересах инвалидов и детей-инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, участие во всероссийских, межрегиональных и республиканских мероприятиях, оказание материальной помощи одиноким, малообеспеченным инвалидам

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11И2220

630

0

0

0

Основное мероприятие 12.2

Социальная поддержка общественных организаций ветеранов

всего

745

1003

11И2246

630

2300

2300

2300

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11И2246

630

2300

2300

2300

745

1003

1182246

630

0

0

0

Основное мероприятие 12.3

Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям

всего

745

1003

11И2756

630

4500

3500

3500

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11И2756

630

4500

3500

3500

Подпрограмма 13 "Каждому ребенку - семью"

Подпрограмма 13

"Каждому ребенку - семью"

всего

745

1004

11Л0000

0

0

131929,7

101176,9

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л0000

0

0

131929,7

101176,9

Основное мероприятие 13.1

Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л0000

0

0

131929,7

101176,9

Мероприятие 13.1.1

Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и полномочий органов исполнительной власти - участников подпрограммы в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 13.1.2

Проведение регулярных межведомственных рабочих совещаний, дискуссионных площадок для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания,

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Мероприятие 13.1.3

Разработка критериев независимой оценки качества оказания услуг социальными службами по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация деятельности по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Мероприятие 13.1.4

Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л2260

313

18066,4

16250,1

12462,2

Мероприятие 13.1.5

Проведение ежегодного республиканского совещания по вопросам профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов

0

0

0

Мероприятие 13.1.6

Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л2261

313

34924,5

34210,1

26235,7

Мероприятие 13.1.7

Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2005 года № 44-РЗ "О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л2263

313

26708,0

27852,0

21359,7

Мероприятие 13.1.8

Создание клуба выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "18 плюс"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Мероприятие 13.1.9

Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Л2262

244

53185,9

53617,5

41119,3

Основное мероприятие 13.2

Создание Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в г. Владикавказ и районах республики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

территориальные органы опеки и попечительства г. Владикавказ и районов республики

0

0

0

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов г. Владикавказ и районах республики

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья

0

0

0

Основное мероприятие    13.3

Обучение и формирование команды из шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья

0

0

0

Основное мероприятие     13. 4

Разработка и реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания"

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

территориальные органы опеки и попечительства

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск

0

0

0

Основное мероприятие        13.5

Совершенствование деятельности на межведом -ственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания"

0

0

0

территориальные органы опеки и попечительства г. Владикавказ и районов республики

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья

0

0

0

Основное мероприятие 13.6

Внедрение технологии "Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

территориальные органы опеки и попечительства г. Владикавказ и районов республики

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Основное мероприятие 13.7

Внедрение восстановительных технологий работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация кружков детского творчества ("Рукодельница")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания"

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания

"Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка

0

0

0

Основное мероприятие 13.8

Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Основное мероприятие  13.9

Проведение семинаров-интенсивов для замещающих семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

территориальные органы опеки и попечительства, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух"

0

0

0

Основное мероприятие 13.10

Создание в организациях для детей-сирот площадок (мастерских) для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Основное мероприятие  13.11

Проведение 2-х обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Основное мероприятие 13.12

Проведение 1 обучающего семинара и супервизии для консультантов и волонтеров служб, работающих в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья"

0

0

0

Ведомственная программа 1 "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"

Ведомственная программа 1

Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания

всего

Х

Х

Х

Х

10500

5200

5200

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

000

10500

5200

5200

Основное мероприятие 1.1

Оснащение компьютерной и организационной техникой, комплектующими изделиями  аппарата Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

всего

745

1003

1190000

242

0

965,7

5200

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

0

965,7

5200

Основное мероприятие 1.2

Оснащение компьютерной и организационной техникой подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего

745

1003

1190000

612

8936,1

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

612

8936,1

0

0

Основное мероприятие 1.3

Закупка общесистемного и прикладного программного обеспечения для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,   территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего

745

1003

1190000

242

1563,9

299,0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

1563,9

299,0

0

Основное мероприятие 1.4

Закупка и установка средств защиты информации для территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения, подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего

745

1003

1190000

242

0

3187,8

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

0

3187,8

0

Основное мероприятие 1.5

Обучение администраторов локальных вычислительных сетей подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на собственной базе

всего

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

0

0

0

Основное мероприятие 1.6

Проведение работ по аттестации объектов информатизации, ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,   территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания

всего

745

1003

1190000

242

0

747,5

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

0

747,5

0

Основное мероприятие 1.7

Выезды специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания для решения оперативных вопросов внедрения реализованного программного комплекса

всего

745

1003

1190000

244

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

244

0

0

0

Основное мероприятие 1.8

Обучение специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его территориальных органов и подведомственных учреждений использованию новых программных продуктов

всего

745

1003

1190000

244

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

244

0

0

0

Ведомственная программа 2 "Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания"

Ведомственная программа 2

Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы

всего

745

1006

11Б0000

0

160176,9

138640

137080

Основное мероприятие 2.1

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственных (муниципальных) органов

всего

745

1006

11Б0011

121

131151,9

114617,3

114617,3

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0011

121

131151,9

114617,3

114617,3

Основное мероприятие 2.2

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственных (муниципальных) органов (за исключением фонда оплаты)

всего

745

1006

11Б0019

122

1760

2225

2120

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0019

122

1760

2225

2120

Основное мероприятие 2.3

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

всего

745

1006

11Б0019

242

4800

4200

4200

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0019

242

4800

4200

4200

Основное мероприятие 2.4

Мероприятия в области социальной политики (программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки - программа "Ярдам")

всего

745

1006

11Б2410

242

3000

3000

3000

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б2410

242

3000

3000

3000

Основное мероприятие 2.5

Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов, уплата налогов и сборов

всего

745

1006

11Б0019

000

19465

14597,7

13142,7

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0019

244

18405

13887,7

12432,7

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0019

851

940

640

640

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1006

11Б0019

852

120

70

70

Ведомственная программа 3 "Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики"

Ведомственная программа 3

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики

Всего

745

1002

11Г0000

0

637468,7

584556,0

576136,1

Основное мероприятие 3.1

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей Государственной программы"Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы

всего

745

1002

11Г0000

0

637468,7

584556,0

576136,1

в том числе:

Мероприятие 3.1.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов-интернатов для престарелых и инвалидов, всего

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ

745

1002

11Г1137

610

217219,2

183590,2

175790,2

Мероприятие 3.1.1.1

Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение госзадания на оказание государственных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ

745

1002

11Г1137

611

172096,6

168640,2

175790,2

Мероприятие 3.1.1.2

Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на иные цели

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ

745

1002

11Г1137

612

45122,6

14950,0

0

Мероприятие 3.1.2

Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений социального обслуживания населения, всего

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ и ГКУ

745

1002

11Г1138

610

406645,3

387615,8

386995,9

Мероприятие 3.1.2.1

Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение госзадания на оказание государственных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ и ГКУ

745

1002

11Г1138

611

399700,3

383077,8

386995,9

Мероприятие 3.1.2.2

Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на иные цели

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, руководители ГБУ и ГКУ

745

1002

11Г1138

612

6945,0

4538

0

Мероприятие 3.1.3

Обеспечение деятельности (оказание услуг) Управления по выплате жилищных субсидий и отделов жилищных субсидий территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Г1139

0

13604,2

13350

13350

Мероприятие 3.1.3.1

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Г1139

111

12944,2

12200

12200

Мероприятие 3.1.3.2

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1002

11Г1139

242

160

100

100

745

1002

11Г1139

244

500

1050

1050

Ведомственная программа 4 "Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством"

Ведомственная программа 4

Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством

всего

745

1000

11Д0000

000

943397,8

777605,0

642029,6

Основное мероприятие 4.1

Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1000

11Д0000

000

943397,8

777605,0

642029,6

Мероприятие 4.1.1

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2247

0

88450,7

70398,8

53989,0

745

1003

11Д2247

244

213

300

0

745

1003

11Д2247

313

88237,7

70098,8

53989,0

Мероприятие 4.1.2

Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2200

0

45129,7

44285,8

33962,6

в том числе:

Оплата жилищно-коммунальных услуг и транспортных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2248

0

44949,7

44119,0

33834,7

745

1003

11Д2248

244

462,7

422

0

745

1003

11Д2248

313

44487,0

43697,0

33834,7

Погребение за счет государства из средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания или местных бюджетов в пределах перечня ритуальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2249

313

0

16,9

12,9

Льготное лекарственное обеспечение реабилитированных в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2250

323

180

150

115

Мероприятие 4.1.3

Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2200

0

342802,1

361404

292564

в том числе:

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2251

0

342310,1

350921,0

292193,0

745

1003

11Д2251

244

3050

3277,2

3050,0

745

1003

11Д2251

313

339260,1

347643,8

289143,0

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части оплаты услуг транспорта и телефонной связи в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2252

0

492

483,0

371,0

745

1003

11Д2252

244

6

37,5

1,0

745

1003

11Д2252

313

486

445,5

370

Мероприятие 4.1.4

Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года № 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2200

0

23083

19277,6

14784,3

в том числе:

Выплата единовременного денежного пособия в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года № 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" (именной счет "Фарн")

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2253

313

6200

4875,0

3739,0

Предоставление малообеспеченным семьям льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 года № 15-З "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2254

0

2700

2836,5

2175,3

745

1003

11Д2254

244

50

31,5

25,3

745

1003

11Д2254

313

2650

2805

2150

Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2673

0

14183

11566,1

8870

745

1003

11Д2673

244

105

0

0

745

1003

11Д2673

313

14078

11566,1

8870

Мероприятие 4.1.5

Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое жителям г. Беслан, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года, в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 16 мая 2005 года № 89 "О мерах по улучшению медицинского обслуживания и материального положения молодых семей с детьми в г. Беслан Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2255

313

31120

23925

18348,1

Мероприятие 4.1.6

Ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2005 года № 7-РЗ "О государственном ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2256

0

104540

82500

63269,2

745

1003

11Д2256

244

550

500

250

745

1003

11Д2256

313

103990

82000

63019,2

Мероприятие 4.1.7

Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2200

0

7159,3

6309,5

4838,9

Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2257

0

4783

3900

2990,9

745

1003

11Д2257

244

100

50

50

745

1003

11Д2257

313

4683

3850

2940,9

Обеспечение мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания в части оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и телефонной связи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2258

0

2376,3

2409,5

1848

745

1003

11Д2258

244

58

33,3

21,8

745

1003

11Д2258

313

2318,3

2376,2

1826,2

Мероприятие 4.1.8

Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части обеспечения их жилыми помещениями)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Д2259

000

55600

60000

60000

745

1004

11Д2259

851

600

0

0

745

1004

11Д2259

244

55000

60000

60000

мероприятия 4.1.9

Ежемесячные выплаты на усыновленных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Д2260

313

18086

0

0

Выплаты приемной семье на содержание подопечных детей в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Д2261

313

34934,2

0

0

Оплата труда приемного родителя в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Д2262

244

53192,6

0

0

Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 года № 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1004

11Д2263

0

26908,0

0

0

745

1004

11Д2263

244

0

0

0

745

1004

11Д2263

313

26908,0

0

0

Мероприятие 4.1.10

Социальные выплаты гражданам, в том числе на основе социального контракта

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2750

0

31501,7

26500

26500

745

1003

11Д2750

244

521,6

500

500

745

1003

11Д2750

321

30980,1

26000

26000

Мероприятие 4.1.11

Обеспечение равной доступности услуг электрического и автомобильного общественного транспорта

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

0

0

39560

34414,2

26392,3

Обеспечение равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2751

0

24540

19821,3

15201,0

745

1003

11Д2751

244

0

0

0

745

1003

11Д2751

313

24540

19821,3

15201,0

Обеспечение равной доступности услуг электрифицированного транспорта для отдельных категорий граждан

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2752

313

14420

14142,9

10846,2

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для детей-сирот

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2753

313

600

450,0

345,1

Мероприятие 4.1.12

Реализация Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (выплата социального пособия на погребение)

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2754

0

3610

3000

2300,7

745

1003

11Д2754

244

60

60

55

745

1003

11Д2754

313

3550

2940

2245,7

Мероприятие 4.1.13

Социальная поддержка общественных организаций инвалидов

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2269

630

0

0

0

Мероприятие 4.1.14

Прочие мероприятия в области социальной политики

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2757

612

30,5

10570,0

10570,0

в том числе:

Оказание бесплатной юридической помощи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2757

612

0

4000

4000

Мероприятие 4.1.15

Возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с ЗакономРеспублики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2012 года № 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности"

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2758

0

37690

45000

34510,5

745

1003

11Д2758

244

10

1465,6

10

745

1003

11Д2758

313

37680

43534,4

34500,5

Мероприятие 4.1.16

Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг детям сиротам и детям, оставшимся без поддержки родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

11Д2774

313

0

20

0

{Таблица 8 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Таблица 9

Информация

об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия муниципальных образований  в реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» на 2014-2016 годы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

очередной год,

2014 г.

первый год планового периода,

2015 г.

второй год планового периода,

2016 г.

1

2

3

4

5

6

Государственная программа

всего

3470245,9

3307337,7

2970842,2

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

1202376,7

1178556,9

1141075,9

республиканский бюджет

2216915,4

2064601,2

1820766,3

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

15575,0

5207,1

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

10284,8

29796,1

9000,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

25094,0

29176,4

0

1.

Подпрограмма 1

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности" (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)

всего

22909,7

40721,0

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

20424,9

20425,0

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

2484,8

20296,0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

2.

Подпрограмма 2

"Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"

всего

117722,0

74323,4

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

46816,0

36480,3

0

из них:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

7246,0

11200,0

0

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

2500,0

6280,0

0

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

6165,0

7497,2

0

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

830,0

1556,0

0

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания

14500,0

0

0

администрации местного самоуправления г. Владикавказ и муниципальных районов

15575,0

9947,1

0

республиканский бюджет

53861,0

32636,0

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

15575,0

5207,1

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

1470,0

0

0

3.

Подпрограмма 3

"Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания"

всего

2900,0

0

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

2900,0

0

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

4.

Подпрограмма 4

"Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество ("Радуга надежды")"

Всего

35097,8

0

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

16182,5

0

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

18915,3

0

0

5.

Подпрограмма 5

"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания"

всего

186765,7

120880,0

151380,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

71885,7

0

0

республиканский бюджет

114880,0

120880,0

151380,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

6.

Подпрограмма 6

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания"

всего

32320,0

27000,0

2000,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

32320,0

27000,0

2000,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

7.

Подпрограмма 7

"Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")"

всего

15558,7

15050,0

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

10850,0

10630

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

4708,7

4420,0

0

8.

Подпрограмма 8

"Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"

всего

0

0

0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

0

0

0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

9.

Подпрограмма 9

"Улучшение условий охраны труда"

всего

7840,0

9300,0

10500,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

40,0

1000,0

1500,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

7800,0

8300,0

9000,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

10.

Подпрограмма 10

"Старшее поколение"

всего

162409,0

1486042,8

138807,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

162409,0

148642,8

138807,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

11.

Подпрограмма 11

"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг"

всего

68432,7

83384,8

59656,7

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

23728,1

23728,1

0

республиканский бюджет

44704,6

59656,7

59656,7

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

12.

Подпрограмма 12

Развитие государ -ственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

всего

6800,0

5800,0

5800,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

6800,0

5800,0

5800,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

13.

Подпрограмма 13

"Каждому ребенку - семью"

всего

0

156686,1

101176,9

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

0

131929,7

101176,9

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

24756,4

0,0

14.

Ведомственная программа 1

"Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания"

всего

10500,0

5200,0

5200,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

10500,0

5200,0

5200,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

15.

Ведомственная программа 2

"Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации государственной программы социального развития Республики Северная Осетия-Алания"

всего

160176,9

138640,0

137080,0

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

160176,9

138640,0

137080,0

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

16.

Ведомственная программа 3

"Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики"

всего

637468,7

584556,0

576136,1

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

0

0

0

республиканский бюджет

637468,7

584556,0

576136,1

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

17.

Ведомственная программа 4

"Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством"

всего

2003344,6

1895953,5

1783105,5

федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)

1059946,9

1118348,5

1141075,9

республиканский бюджет

943397,8

777605,0

642029,6

местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)

0

0

0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

иные внебюджетные источники

0

0

0

{Таблица 9 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.15 № 211; НГР: ru 15000201500216}

Таблица 10

Аналитическое распределение средств Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

очередной год 2014 г.

первый год планового периода 2015 г.

второй год планового периода 2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа (всего)

Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания

745

Х

1100000

Х

2173161,4

2041761,2

1812386,3

Подпрограмма 1 (всего)

Укрепление материально-технической база учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (принимается ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства РФ и постановлением Правления Пенсионного фонда РФ)

745

1003

11К0000

000

20424,9

20425

0

Основное мероприятие 1.1

Развитие инфраструктуры учреждений стационарного социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы: осуществление реконструкции спального корпуса на 96 койко-мест и социально-реабилитационного блока ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания;  «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие»

745

1003

11К2683

612

20000

20000

0

Основное мероприятие 1.2

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи

745

1003

11К2684

321

424,9

129

0

Основное мероприятие 1.3

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

745

1003

11К0000

612

0

296,0

0

Подпрограмма 2 (всего)

Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1110000

0

20081

18176

0

Основное мероприятие 2.1

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

745

1003

0

0

9526

6326

0

в том числе:

745

1003

1112210

612

200

200

0

745

1003

1112211

242

3000

0

0

745

1003

1122212

612

3000

3000

0

745

1003

1112210

612

3326

3126

Основное мероприятие 2.2

Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

всего

745

1003

0

0

6000

7000

0

в том числе:

745

1003

1112213

612

3000

4000

0

745

1003

1112214

630

2000

2000

0

745

1003

1112213

612

1000

1000

Основное мероприятие 2.3

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов

745

1003

1112215

612

1105

1000

0

Основное мероприятие 2.4

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

745

1003

1110000

0

3450

3850

0

745

1003

1112216

612

1950

2350

0

745

1003

1112217

323

1500

1500

0

Подпрограмма 3 (всего)

Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1120000

X

900

0

0

Основное мероприятие 3.1

Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений

745

1003

1122218

611

100

0

0

Основное мероприятие3.2

Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и семей с детьми-инвалидами

745

1003

1122219

611

800

0

0

Подпрограмма 4 (всего)

Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество ("Радуга надежды")

745

1003

1130000

X

16182,5

0

0

Основное мероприятие 4.1

Разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия в решение проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и интеграции в общество

745

1003

1132221

611

312,5

0

0

Основное мероприятие 4.2

Развитие системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, оказание поддержки семьям с детьми-инвалидами и детьми с нарушением здоровья в раннем возрасте

745

1003

1132222

0

9870

0

0

745

1003

1132222

612

7000

0

0

745

1003

1132222

611

2870

0

0

Мероприятие 4.2.10

Организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками

745

1003

1132223

323

6000

0

0

Подпрограмма 5 (всего)

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1140000

X

114880

120880

151380

Основное мероприятие 5.1

Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей

745

1003

1142224

612

680

680

680

Основное мероприятие 5.2

Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

745

1003

1142225

323

3000

3000

3000

Основное мероприятие 5.3

Организация полноценного отдыха и оздоровления детей

всего

745

1003

0

111200

117200

147700

в том числе:

745

1003

1142226

323

69236,9

75036,9

105536,9

745

1003

1142226

612

900

1100

1100

745

1003

1142227

530

41063,1

41063,1

41063,1

Подпрограмма 6 (всего)

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания

745

1003

1150000

0

32320

27000

2000

Основное мероприятие 6.1

Информационно-аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

745

1003

1152228

000

450

0

0

745

1003

1152228

244

300

0

0

745

1003

1152228

611

150

0

0

Основное мероприятие 6.2

Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий

745

1003

1152200

0

27770

27000

2000

745

1003

1152229

612

2770

2000

2000

745

1003

1152230

323

25000

25000

0

Основное мероприятие 6.3

Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы

745

1003

1150000

0

4100

0

0

745

1003

1152232

612

0

0

0

745

1003

1152232

611

600

0

0

745

1003

1152231

612

0

0

0

745

1003

1152233

612

3500

0

0

Подпрограмма 7 (всего)

Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")

745

1003

1160000

X

10850

10630

0

Основное мероприятие 7.1

Разработка и внедрение модели механизма межведомственного взаимодействия по технологии междисциплинарного ведения случая в организации системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми, находящимися в социально опасном положении

745

1003

1162234

000

150

150

0

745

1003

1162234

244

50

50

0

745

1003

1162234

612

100

100

0

Основное мероприятие 7.2

Развитие системы профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми

745

1003

1162235

0

10700

10480

0

745

1003

1162235

612

4400

4700

0

745

1003

1162235

244

2000

1480

0

745

1003

1162235

323

4000

4000

0

745

1003

1162235

612

300

300

0

Подпрограмма 8 (всего)

Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)

745

X

X

X

0

0

0

Основное мероприятие 8.1

Нормативно-правовое совершенствование системы оплаты труда

0

0

0

Основное мероприятие 8.2

Создание механизма стимулирования к повышению эффективности работы и качества оказания государственных услуг

0

0

0

Основное мероприятие 8.3

Координация мероприятий по структурным и инновационным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики

0

0

0

Основное мероприятие 8.4

Мероприятия по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям

0

0

0

Подпрограмма 9 (всего)

Улучшение условий охраны труда

745

1003

1170000

000

40

1000

1500

Основное мероприятие 9.1

Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

612

0

300

440

Основное мероприятие 9.2

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

745

1003

1170000

000

0

240

300

Основное мероприятие 9.3

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

745

1003

1170000

244

0

300

700

745

1003

1170000

612

0

100

0

Основное мероприятие 9.4

Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1170000

244

0

0

0

Основное мероприятие 9.5

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

745

1003

1170000

244

40

60

60

Подпрограмма 10 (всего)

Старшее поколение

745

0000

118000

X

154435

140262,8

130427

Основное мероприятие 10.1

Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

745

0000

1180000

0

0

0

0

Основное мероприятие 10.2

Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей

745

0000

1180000

0

131505

109894,0

110145,0

745

1003

1182236

313

270

189

145

745

1001

1182237

244

0

0

0

745

1001

1182237

313

131235

109705,0

110000

Основное мероприятие 10.3

Меры по укреплению здоровья пожилых людей

745

1003

0

14175

12368,8

14282

745

1003

1182238

323

12000

11500

12000

745

1003

1182239

323

2000

500

2000

745

1003

1182240

323

175

168,8

129

745

1003

1182241

323

0

200

153

Основное мероприятие 10.4

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых граждан

745

1003

1182242

612

0

0

0

Основное мероприятие 10.5

Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания людей, проживающих в сельской местности

0

0

0

Основное мероприятие 10.6

Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей

0

0

0

Основное мероприятие 10.7

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

745

1003

1182243

611

0

0

0

Основное мероприятие 10.8

Кадровое обеспечение деятельности в работе с пожилыми гражданами развитие системы независимой оценки качества работы

745

1003

1180000

610

8755

6000

6000

745

1003

1182244

610

0

0

0

745

1003

1182245

610

7505

6000

6000

745

1003

1182245

244

1250

0

0

Основное мероприятие 10.9

Научное, научно-методическое и информационное сопровождение программы

0

0

0

Основное мероприятие 10.10

Оказание материальной помощи на ремонт жилья ветеранам Великой Отечественной войны

745

1003

1182729

323

0

12000

0

Подпрограмма 11 (всего)

Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

745

1003

11Ж0000

0

44704,6

59656,7

59656,7

Основное мероприятие 11.1

Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

745

1003

11Ж0000

611

29920,1

56456,7

56456,7

Основное мероприятие 11.2

Укрепление и развитие материально-технической базы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

745

1003

11Ж0000

612

14784,5

3200

3200

Подпрограмма 12 (всего)

Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

745

1003

11И0000

0

6800

5800

5800

Основное мероприятие 12.1

Поддержка инвалидов и общественных объединений инвалидов

745

1003

11И2200

630

0

0

0

Мероприятие 12.2

Социальная поддержка общественных организаций ветеранов

745

1003

11И2246

630

2300

2300

2300

Мероприятие 12.3

Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям

745

1003

1182246

630

4500

3500

3500

Подпрограмма 13

"Каждому ребенку - семью"

745

1004

11Л0000

000

0

131929,7

101176,9

Основное мероприятие 13.1

Реализация ЗаконаРеспублики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2004 г. N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)"

745

1004

11Л0000

000

0

131929,7

101176,9

745

1004

11Л2260

313

0

16250,1

12462,2

745

1004

11Л2261

313

0

34210,1

26235,7

745

1004

11Л2262

244

0

53617,5

41119,3

745

1004

11Л2263

313

0

27852,0

21359,7

Основное мероприятие 13.2

Создание Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в его структуре 12 участковых служб в г. Владикавказ и районах республики

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.3

Обучение и формирование команды из шести тренеров-супервизоров по раннему выявлению семейного неблагополучия и работе со случаем

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13. 4

Разработка и реализация программ активной поддержки родительства (в том числе организация выездных тренингов детско-родительских отношений)

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.5

Совершенствование деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.6

Внедрение технологии "Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье"

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.7

Внедрение восстановительных технологий работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации: организация кружков детского творчества ("Рукодельница")

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.8

Создание и сопровождение интернет-сайта, содержащего информацию по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.9

Проведение семинаров-интенсивов для замещающих семей

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.10

Создание в организациях для детей-сирот площадок (мастерских) для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.11

Проведение 2 обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 13.12

Проведение 1 обучающего семинара и супервизии для консультантов и волонтеров служб, работающих в сфере профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

0

0

0

0

0

0

0

Ведомственная программа 1 (всего)

Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

0

10500

5200

5200

Основное мероприятие 1.1

Оснащение компьютерной и организационной техникой, комплектующими изделиями Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов

745

1003

1190000

242

0

965,7

5200

Основное мероприятие 1.2

Оснащение компьютерной и организационной техникой подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

612

8936,1

0

0

Основное мероприятие 1.3

Закупка общесистемного и прикладного программного обеспечения для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,   территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

1563,9

299,0

400

Основное мероприятие 1.4

Закупка и установка средств защиты информации для территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения, подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

0

3187,8

0

Основное мероприятие 1.5

Обучение администраторов локальных вычислительных сетей подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на собственной базе

0

0

0

Основное мероприятие 1.6

Проведение работ по аттестации объектов информатизации, ввод в эксплуатацию программных и технических средств защиты информации для Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания,   территориальных органов Министерства – управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

745

1003

1190000

242

0

747,5

0

Основное мероприятие 1.7

Выезды специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания для решения оперативных вопросов внедрения реализованного программного комплекса

745

1003

1190000

244

0

0

0

Основное мероприятие 1.8

Обучение специалистов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, его территориальных органов и подведомственных учреждений использованию новых программных продуктов

745

1003

1190000

244

0

0

0

Ведомственная программа 2 (всего)

Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания"

745

1006

0

0

160176,9

138640

137080

Основное мероприятие 2.1

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственного органа

745

1006

11Б0011

121

131151,9

114617,3

114617,3

Основное мероприятие 2.2

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственных органов (за исключением фонда оплаты)

745

1006

11Б0019

122

1760

2225

2120

Основное мероприятие 2.3

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

745

1006

11Б0019

242

4800

4200

4200

Основное мероприятие 2.4

Мероприятия в области социальной политики (программное сопровождение предоставления мер социальной поддержки - программа "Ярдам")

745

1006

11Б2410

242

3000

3000

3000

Основное мероприятие 2.5

Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов, уплата налогов и сборов

745

1006

11Б0019

0

19465

14597,7

13142,7

745

1006

11Б0019

244

18405

13887,7

12432,7

745

1006

11Б0019

851

940

640

640

745

1006

11Б0019

852

120

70

70

Ведомственная программа 3 (всего)

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики

745

1002

11Г0000

000

637468,7

584556

576136,1

Основное мероприятие 3.1

Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения в целях достижения основных показателей Государственной программы "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания"

745

1002

11Г1100

637468,7

584556

576136,1

745

1002

11Г1137

611

172096,6

168640,2

175790,2

745

1002

11Г1137

612

45122,7

14950

0

745

1002

11Г1138

611

399700,3

383077,8

386995,9

745

1002

11Г1138

612

6945,0

4538

0

745

1002

11Г1139

111

12944,2

12200

12200

745

1002

11Г1139

242

160

100

100

745

1002

11Г1139

244

500,0

1050

1050

Ведомственная программа 4 (всего)

Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством

745

0000

11Д0000

X

943397,8

777605,0

642029,6

Основное мероприятие 4.1

Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством

745

0000

11Д0000

0

943397,8

777605,0

642029,6

745

1003

11Д2247

244

213

300

0

745

1003

11Д2247

313

88237,7

70098,8

53989,0

745

1003

11Д2248

244

462,8

422

0

745

1003

11Д2248

313

44487,0

43697

33834,7

745

1003

11Д2249

313

50

16,9

12,9

745

1003

11Д2250

323

180

150

115

745

1003

11Д2251

244

3050

3277,2

3050

745

1003

11Д2251

313

339260,1

347643,8

289143,0

745

1003

11Д2252

244

6

37,5

1,0

745

1003

11Д2252

313

486

445,5

370,0

745

1003

11Д2253

313

6200

4875,0

3739,0

745

1003

11Д2254

244

50

31,5

25,3

745

1003

11Д2254

313

2650

2805,0

2150,0

745

1003

11Д2255

313

31120

23925,0

18348,1

745

1003

11Д2256

244

550

500

250

745

1003

11Д2256

313

103990

82000

63019,2

745

1003

11Д2257

244

100

50

50

745

1003

11Д2257

313

4683

3850

2940,9

745

1003

11Д2258

244

58

33,3

21,8

745

1003

11Д2258

313

2318,3

2376,2

1826,2

745

1004

11Д2259

244

55000

60000

60000

745

1004

11Д2259

851

600

0

0

745

1004

11Д2260

313

18086

0

0

745

1004

11Д2261

313

34934,2

0

0

745

1004

11Д2262

244

53192,6

0

0

745

1004

11Д2263

313

26908,0

0

0

745

1003

11Д2750

244

521,6

500

500

745

1003

11Д2750

321

30980,1

26000

26000

745

1003

11Д2751

313

24540,0

19821,3

15201,0

745

1003

11Д2752

313

14420,0

14142,9

10846,2

745

1003

11Д2753

313

600

450

345,1

745

1003

11Д2754

244

60

60

55

745

1003

11Д2754

313

3550

2940

2245,7

745

1003

11Д2269

630

0

0

0

745

1003

11Д2757

612

30,5

10570

10570

в т.ч. оказание бесплатной юридической помощи

4000

4000

745

1003

11Д2758

244

10

1465,6

10

745

1003

11Д2758

313

37680

43534,4

34500,5

745

1003

11Д2673

244

105

0

0

745

1003

11Д2673

313

14078

11566,1

8870

745

1003

11Д2774

313

0

20

0

{Таблица 10 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 14.08.15 № 186; НГР: ru 15000201500201}

[1]