ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВЕДЕНИЕ ОБЪЕ...



ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.2014                                                                                          № 174-ПГ

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВЕДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И ВОДНЫМ БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ, В ПОЛУВОЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ И ИСКУССТВЕННО СОЗДАННОЙ СРЕДЕ ОБИТАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАЗРЕШЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВЕДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА В ПОЛУВОЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ И ИСКУССТВЕННО СОЗДАННОЙ СРЕДЕ ОБИТАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»  п о с т а н о в л я ю:

утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».

Врио Губернатора

Мурманской области                                                                             А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Мурманской области

от 28.10.2014  №  174-ПГ

Административный регламент

Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - административный регламент, государственная услуга соответственно).

Действие административного регламента не распространяется на деятельность, связанную с содержанием и разведением объектов животного мира в зоопарках, живых уголках и других учреждениях культуры, содержанием и разведением домашних и сельскохозяйственных животных, содержанием и разведением охотничьих ресурсов.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, претендующие на получение государственной услуги (далее – заявители).

1.2.2. От имени заявителей при получении государственной услуги могут  выступать их представители в установленном гражданским законодательством порядке (далее – представители заявителя).

1.3. Порядок информирования о предоставлении 

государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее – Министерство) и почтовый адрес для представления заявления и документов: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

Адрес электронной почты: mpr@gov-murman.ru.

Справочные телефоны/факс: (8152) 48-68-40, 48-68-51.

Официальный интернет-портал Правительства Мурманской области: http://new.gov-murman.ru.

Интернет-страница Министерства:  http://mpr.gov-murman.ru.

1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:

понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Суббота, воскресенье – выходной.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством устного консультирования и письменных разъяснений с использованием:

- телефонной связи;

- почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области» (http://51.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал и Региональный портал), интернет-сайте Министерства (http://mpr.gov-murman.ru);

- информационных стендов Министерства.

Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги (включая телефоны Министерства, адреса сайтов Министерства, адреса электронной почты Министерства, адрес Единого или Регионального порталов);

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;

г) порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

д) процедура предоставления государственной услуги;

е) время и место приема заявителей;

ж) сроки предоставления государственной услуги;

з) условия возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги;

и) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

к) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.3. Информирование по порядку предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками Министерства, ответственными за информирование.

По письменному обращению заявителя ответ должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и направлен простым почтовым отправлением или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих  дней со дня регистрации обращения.

Если обращение за информацией поступает по телефону, то максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

При информировании по обращению, направленному по электронной почте, ответ направляется по указанному заявителем адресу электронной почты или почтовому адресу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные за информирование подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.

Если специалист Министерства, ответственный за информирование, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:

- сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем.

1.3.4. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства (http://mpr.gov-murman.ru) и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu):

- почтовые адреса, телефоны для справок Министерства;

- время приема;

- перечень документов, необходимых для получения услуги;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок и блок-схема предоставления государственной услуги;

- бланк заявления;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

Бланки заявлений о предоставлении государственной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудников Министерства либо в электронном виде на сайте Министерства и на Едином (Региональном) портале.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области.    

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерстве.

2.4.2. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

а) регистрация заявления о предоставлении государственной услуги - в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя;

б) направление заявителю уведомления о выявленных недостатках (недостающих документах и (или) документах, неправильно оформленных и (или) заполненных) - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве;

в) рассмотрение заявления заявителя и принятие решения о выдаче разрешения - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов в Министерстве;

г) оформление разрешения и подписание министром природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министр) - в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о выдаче разрешения;

д) направление разрешения заявителю - не позднее трех рабочих  дней со дня его подписания.

2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди:

а) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - до  15 минут;

б) при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.

2.4.4. Срок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах не должен превышать 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

2.4.5. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 Конституция Российской Федерации;

 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном  мире»[1];

 Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [2];

 Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [3];

 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [4];

 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»5;

 постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» 6;

 постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»7;

 постановление Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 года № 513-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей»8;

 постановление Правительства Мурманской области от 10 декабря 2012 года № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги»9;

 постановление  Правительства Мурманской области от 18 апреля 2013 года № 196-ПП «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области» 10.

.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявители предоставляют в Министерство следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту;

- документы о происхождении или приобретении заявляемых объектов животного мира;

- материалы об условиях содержания и разведения объектов животного мира.

В заявлении о выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира указываются:

- наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или физического лица;

- перечень заявляемых объектов животного мира (русское и латинское названия);

- описание объекта (ов) животного мира (количество, пол, возраст);

- цель содержания и разведения;

- контактный телефон для связи.

К документам о происхождении или приобретении заявляемых объектов животного мира относятся:

- документы, подтверждающие вынужденное изъятие животных из природной среды (акт передачи и приема больного (травмированного, раненого) животного, заключение ветеринарного врача о состоянии здоровья животного и неспособности его к самостоятельной жизни (ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка));

- выписки из книги учета движения поголовья;

- паспорт животного, разведенного в неволе, выданный заводчиком.

К материалам об имеющихся условиях содержания и разведения объектов животного мира относятся:

- материалы, содержащие характеристику расположения объектов недвижимого имущества, предназначенных для содержания и разведения в искусственно созданной среде обитания;

- границы и площади территории для содержания и разведения в полувольных условиях объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам;

- сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

- описание условий содержания животных, включая перечень оборудования и сведения об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерах безопасности обслуживающего персонала и самих животных, документация по движению поголовья;

- применяемая система маркировки или мечения для идентификации каждой особи;

- сведения о профессиональной подготовке сотрудников, обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира.

2.6.2. В случае подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, представителем заявителя указанное лицо дополнительно предоставляет:

а) копию документа, удостоверяющего личность;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.

2.6.3. Для принятия решения о выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира не требуется никаких дополнительных документов.

2.6.4. Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.

2.6.5. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении государственной услуги.

2.6.6. Документы, представляемые для получения государственной услуги, должны быть заверены подписью заявителя (представителя заявителя) и оформлены в соответствии с требованиями настоящего административного регламента. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.

2.6.7. Заявитель вправе указать в заявлении дополнительную контактную информацию, облегчающую взаимодействие с Министерством (номера контактных телефонов/факсов, адрес электронной почты).

2.6.8. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство на бумажном носителе, направить в адрес Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

2.6.9. При подаче документов на бумажном носителе непосредственно в Министерство копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.

При направлении документов почтовым отправлением копии документов должны быть заверены нотариально.

2.6.10. Министерству запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.7. Перечень оснований для отказа

в приеме документов и (или) отказа в предоставлении

государственной услуги

2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.7.2.  Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) несоответствие представленных документов и материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;

б) наличие в представленных документах и материалах недостоверных сведений;

в) отсутствие условий для содержания и разведения животных исходя из особенностей биологии данного вида;

г) непредставление заявителем недостающих документов (сведений), необходимых для получения государственной услуги, в  течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления.

2.7.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

а) наименование;

б) режим работы.

2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей. 

2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.

2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:

а) информационными стендами;

б) стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.

2.9.10. Места  ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.16. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним   должностным   лицом   одновременно   ведется  прием  только  одного

посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

а) время ожидания при предоставлении государственной услуги;

б) график работы Министерства.

2.10.3. В группу качественных показателей доступности предоставления услуги входят:

а) достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;

б) простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:

а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

б) количество обоснованных жалоб;

в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

а) культура обслуживания (вежливость);

б) качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланк заявления размещается в электронном виде на интернет – странице Министерства: http://mpr.gov-murman.ru и на интернет-портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

2.11.2. Персональное дело заявителя подлежит хранению в Министерстве в течение трех лет с момента предоставления государственной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов;

б) проверка представленных документов;

в) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении, оформление результатов предоставления государственной услуги и направление (выдача) их заявителю.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, доставленных заявителем лично или  посредством почтовой связи.

3.2.2. При обращении заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении государственной услуги непосредственно в Министерство должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

а) устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;

б) осуществляет прием документов;

в) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении предлагает заявителю заполнить его по соответствующей форме или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления;

г) проверяет полноту комплекта документов и их надлежащее оформление. Если заявителем не представлены документы, относящиеся к категории лично предоставляемых документов, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению;

д) выявляет документы, которые содержат технические ошибки;

е) если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

ж) информирует заявителя о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;

з) осуществляет регистрацию заявления в системе электронного документооборота (далее - СЭДО);

и) заполняет расписку в получении документов (далее - расписка) по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту в двух экземплярах. Один экземпляр расписки передает заявителю, второй - приобщает к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, и формирует персональное дело заявителя;

к) передает пакет документов заявителя начальнику отдела, оказывающего государственную услугу по выдаче разрешения (далее – Отдел), для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

Максимальный срок выполнения административных действий - 40 минут.

3.2.3. При поступлении документов заявителя в Министерство по почте должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

а) осуществляет регистрацию заявления в СЭДО;

б) передает документы для формирования личного дела заявителя начальнику Отдела для назначения лица, ответственного за рассмотрение заявления.

Максимальный срок выполнения административных действий - 20 минут.

3.2.4. Начальник Отдела в течение одного рабочего дня рассматривает персональное дело заявителя, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему персональное дело заявителя.

3.3. Проверка представленных документов

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление сформированного персонального дела заявителя должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку:

а) правильности оформления заявления о предоставлении государственной услуги;

б) представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.

3.3.3. Если все документы, необходимые для предоставления услуги, находятся в распоряжении должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги,  он переходит к выполнению административных действий, указанных в подразделе 3.4 настоящего  административного регламента.

3.3.4. В случае отсутствия необходимых документов, обязанность предоставления которых возложена на заявителя, либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6.1, 2.6.6  настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

а) готовит   проект   уведомления  заявителя  о  выявленных   недостатках

(недостающих документах и (или) документах, неправильно оформленных и (или) заполненных);

б) визирует проект уведомления у начальника Отдела и передает его на подпись Министру.

Максимальная продолжительность выполнения административных  действий - 1 рабочий день.

3.3.5. Министр подписывает уведомление и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

а) регистрирует уведомление в СЭДО;

б) снимает копию уведомления и передает ее должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, для приобщения к персональному делу заявителя;

в) направляет уведомление в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

3.3.7. При поступлении в Министерство недостающих (исправленных) документов заявителя они регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в порядке, установленном подразделом 3.2   настоящего административного регламента, и передаются должностному лицу,

ответственному за оказание государственной услуги, который приобщает документы к персональному делу заявителя, после чего выполняет административные действия, указанные в подразделе 3.4 настоящего административного регламента.

3.3.8. Результатом административной процедуры является формирование пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении, оформление результатов предоставления государственной услуги и направление (выдача) их заявителю

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, документов, необходимых для принятия Министерством решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.

3.4.2. Если в ходе проверки документов заявителя должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, не выявлено оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то им готовится проект приказа Министерства о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту, а также оформляются разрешение согласно приложению № 6 и уведомление о выдаче разрешения согласно приложению № 7.

3.4.3. Если в ходе проверки документов установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные пунктом 2.7.2 административного регламента, то должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления заявителя об отказе в выдаче разрешения согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.

3.4.4. Проект документа, указанного в пункте 3.4.3 настоящего административного регламента, визируется у начальника Отдела и передается Министру для подписания.

3.4.5. Министр осуществляет подписание необходимых документов и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:

а) регистрирует приказ Министерства в журнале регистрации приказов Министерства;

б) изготавливает копию приказа Министерства;

в) регистрирует уведомление заявителя в СЭДО;

г) изготавливает копию уведомления;

д) передает документы и их копии должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.4.7. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при получении от должностного лица, ответственного за делопроизводство, документов, содержащих решение Министерства о предоставлении государственной услуги (отказе в ее предоставлении), и их копий:

- приобщает к персональному делу заявителя копии приказа Министерства  и уведомления заявителя;

- осуществляет регистрацию разрешения в журнале учета выдачи разрешений, который ведется на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению № 9 к настоящему административному регламенту, присваивая разрешению регистрационный номер и проставляя дату его выдачи, после чего изготавливает копию разрешения и вкладывает ее в персональное дело заявителя;

- информирует заявителя (представителя заявителя) по указанному им контактному телефону о возможности получения результата предоставления государственной услуги в Министерстве.

Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.4.3 – 3.4.7 настоящего административного регламента, - 5 рабочих дней со дня поступления к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, документов, необходимых для принятия решения.

3.4.8. При обращении заявителя (представителя заявителя) в Министерство для получения результата предоставления государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, выдает заявителю:

а) разрешение и уведомление о выдаче разрешения;

б) уведомление об отказе в выдаче разрешения.

3.4.9. Сведения о выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит в журнал учета выдачи разрешений.

Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.4.8 – 3.4.9 настоящего административного регламента, - 20 минут.

3.4.10. В случае если заявитель (представитель заявителя) изъявил желание получить документы лично, ему необходимо обратиться в Министерство в течение 3 рабочих дней после получения информации о готовности документов. На следующий день по истечении указанного срока документы направляются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и передача персонального дела заявителя на хранение в архив Министерства.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляет Министр или иное уполномоченное им должностное лицо.

Должностные лица несут персональную ответственность за полноту, правильность выполнения ими административных процедур. 

4.1.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства  положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министр на основании предложений должностных лиц профильного отдела создает комиссию и утверждает ее состав приказом.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему административному регламенту и предложения по их устранению.

Справку подписывает председатель комиссии и утверждает Министр.

4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей Министр рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований настоящего административного регламента закреплена в должностных регламентах, утверждаемых Министром, исходя из прав и обязанностей Министерства по предоставлению государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков отправки документации и регистрации поступающей корреспонденции.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность:

- за соблюдение сроков и качество предоставления государственной услуги;

- за полноту собранных документов, соблюдение требований к составу документов.

4.3.2. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет   Министр или его заместитель.

4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2)  нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;

5) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы;

6) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.

Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Мурманской области.

5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого (Регионального) портала, а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляется по адресу: 183032 г. Мурманск, проспект Кольский, д.1, тел: (8152) 486-851, (8152) 486-852, факс (8152) 270-171, e-mail:  mpr@gov-murman.ru.

График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.

Адреса отделений многофункционального центра приведены в приложении № 11 к настоящему административному регламенту.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- официального сайта Министерства;

- Единого (Регионального) портала.

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

- e-mail: mpr@gov-murman.ru;

- http://210.gosuslugi.ru;

- общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov--urman.ru/PRPortal_User/WorkItems/NewAppeal.aspx.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Министерство обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц  или государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на  официальном сайтах, на Региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц  или государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц или государственных гражданских служащих является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. Министр проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

5.8.2. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) в соответствии с приложением № 12 к настоящему административному регламенту и заносит в нее содержание жалобы заявителя.

5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная  уполномоченным лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня приёма.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу в СЭДО;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу Министру.

5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

1) дата представления жалобы;

2) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

3) перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;

4) количество листов в каждом документе;

5) входящий номер;

6) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

7) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Министру.

5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя, Министр назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае, если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Министром решении о результатах рассмотрения жалобы и передает их на подпись Министру.

5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение (решение об удовлетворении жалобы либо решение об отказе в удовлетворении жалобы) принимается в форме акта Министерства.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

 если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

__________

                                   _______________________

                                                                           Приложение № 1

                                                                          к Административному регламенту

Министерство природных ресурсов

                                                                        и экологии Мурманской области

Заявление

на выдачу разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях

федерального значения

    1. Данные о заявителе:

____________________________________________________________________

                       (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма

________________________________________________________________________________________________

                                            и местонахождение (почтовый индекс, адрес, телефон),

____________________________________________________________________

                                  (для  индивидуального  предпринимателя - юридические  и фактические  адреса,

                                                        для физического лица - адрес места жительства

___________________________________________________________________

                                                                   банковские реквизиты, ИНН)

    Прошу выдать разрешение на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

    2. Перечень  видов  животных   (русское  и  латинское  названия)  и  их

количество,   половой   состав   объектов   животного   мира,   планируемых

к содержанию и разведению:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Цель содержания и разведения:

____________________________________________________________________

    4. Место размещения территории:

____________________________________________________________________

           (район, границы и площадь территории, планируемые для полувольного содержания животных)

____________________________________________________________________

    5. Запрашиваемый срок разрешения ____________________________________________________________________

    ___________________ Подпись заявителя       "___" _________ 20___ г.

    М.П.                                      

                                    ______________________

             

Приложение № 2

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.

% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут

100%

2.

% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства

100%

3.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100%

4.

Количество обоснованных жалоб

0

5.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами

2

Показатели качества предоставления государственной услуги

6.

Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге

100%

7.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов

100%

8.

% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих

100%

9.

% заявителей, удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими Министерства (профессиональное мастерство)

100%

                              ________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения»

                           да                                                                                   нет

             

              да                                                           нет

                                                                                                       

               нет                                                                                                                          да

                                                                                                                                     

             

______________                                               

                                                Приложение № 4

к Административному регламенту

                                               Образец

                                         Расписка в получении документов

                                         Кому: ____________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         (фамилия, имя, отчество заявителя/

                                               представителя заявителя)

    Я, ___________________________________, получил "__" __________ 20__ г.

         (Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект документов)                                                  (дата)

от

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

           (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя - физического лица)

заявление о выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо    охраняемых     природных    территориях    федерального значения,

№ ________от_______________________ и прилагаемые к нему документы

       (входящий номер соответствующего заявления и дата)

согласно перечню  представленных документов и материалов.

    Приложение: копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

    ___________________________                              _____________________

               (Ф.И.О., должность)                                                     (подпись)

___________________________

                                                                                                                          

                                                                            Приложение № 5

                                                                            к Административному регламенту

                                                                            Образец

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР Мурманской области)

ПРИКАЗ

______________              № ______

Мурманск

О выдаче разрешения

    В связи с обстоятельствами, предусмотренными _______________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________,

                                           (указываются нормы правовых актов)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Выдать разрешение на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, о чем уведомить получателя разрешения в установленном порядке.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

    Министр                  (подпись)       ____________________________                                                                                                                                     

                                                                                                              (инициалы, фамилия)

______________________________

Приложение № 6

к Административному регламенту

Образец

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР Мурманской области)

                                 Разрешение

на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

№ ____________                                                                         от ______________

    Действительно с "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.

    Выдано

____________________________________________________________________

                           (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма

____________________________________________________________________

                                      и местонахождение (почтовый индекс, адрес, телефон),

____________________________________________________________________

                            для индивидуального предпринимателя, физического лица - юридические

____________________________________________________________________

                   и фактические адреса, данные документов, предусмотренных пунктом 2.6.1

____________________________________________________________________

                   настоящего административного регламента; банковские реквизиты, ИНН)

____________________________________________________________________

    Основание для выдачи разрешения ____________________________________________________________________

                        (реквизиты приказа Министерства, которым принято решение о выдаче разрешения)

    Вид мероприятий ____________________________________________________________________

                                                                             (содержание, разведение)

____________________________________________________________________

                                           (русские и латинские названия вида животного, количество)

в ____________________________________________________________________

                     (в полувольных условиях, искусственно созданной среде, с правом или без права выпуска

                                                                        в естественную среду обитания)

с целью ___________________________________________________________________

    Границы   и  площади   территорий,   предполагаемых   для  полувольного

содержания,  место расположения  объектов,  предназначенных  для содержания

в искусственно созданной среде обитания,

____________________________________________________________________

                                   Разрешение выдал _______________________

    М.П.

                                      Дата выдачи "___" ___________ 20__ г.

    Приложение:  условия содержания  и разведения  объектов  животного мира

на _______ листах.

________________

Приложение № 7

к Административному регламенту

                                               Образец

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

пр. Кольский, д. 1,  г. Мурманск, 183032

тел.(815 2) 486 851, 486 852,  факс (815 2) 270 171,

Е-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru

ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,

ИНН/КПП 5190136260/519001001

от____________________№___________________

на №_________________от________________

Ф.И.О. заявителя:_____________

_________________________________

Почтовый адрес:______________

____________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выдаче разрешения 

    Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области  уведомляет о  том,  что  Ваше  заявление   о  выдаче  разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, рассмотрено.

    В связи с обстоятельствами, предусмотренными _______________________

____________________________________________________________________,

                                            (указываются нормы правовых актов)

принято положительное решение  о выдаче  указанного разрешения.

    Министр                (подпись)          ____________________________

                                                                                (инициалы, фамилия)

_________________________

Приложение № 8

к Административному регламенту

                                               Образец

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

пр. Кольский, д. 1,  г. Мурманск, 183032

тел.(815 2) 486 851, 486 852,  факс (815 2) 270 171,

Е-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru

ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,

ИНН/КПП 5190136260/519001001

от____________________№___________________

на №_________________от________________

Ф.И.О. заявителя:_____________

_________________________________

Почтовый адрес:______________

____________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче разрешения 

    Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области  уведомляет о  том,  что  Ваше  заявление   о  выдаче  (переоформлении,  аннулировании) разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, рассмотрено.

    В связи с обстоятельствами, предусмотренными _______________________

____________________________________________________________________,

                                            (указываются нормы правовых актов)

принять положительное решение о выдаче указанного разрешения не представляется возможным.

    Данное решение Вы можете обжаловать в установленном порядке.

    Министр                (подпись)          ____________________________

                                                                              (инициалы, фамилия)

__________________                      

                                                Приложение № 9

к Административному регламенту

Образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА

выдачи разрешений на содержание и разведение объектов

животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно

созданной среде обитания (за исключением объектов животного

мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),

за исключением разрешений на содержание и разведение

объектов животного мира в полувольных условиях

и искусственно созданной среде обитания, находящихся

на особо охраняемых природных территориях

федерального значения

№

п/п

Серия и 

  номер  

разрешения

  Лицо,  

получившее

разрешение

    Адрес   

(юридический/

фактический)

Перечень 

объектов 

животного

   мира,  

разрешенных

     к    

содержанию

     и    

разведению

  Способ 

содержания

   Срок  

действия

разрешения

   Дата  

  выдачи 

разрешения

Подпись в

получении

разрешения

    или   

указание 

   даты   

направления

его почтой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

______________

                                                                       Приложение № 10

                                                                       к Административному регламенту

                                                                      Образец

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ (ЗАЯВЛЕНИЯ)

НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ

(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                                      _____________________________________

                                      наименование государственного органа,

                                       в который направляется жалоба, либо

                                         фамилия должностного лица, либо

                                         должность соответствующего лица

                                      _____________________________________

                                       наименование юридического лица либо

                                        фамилия, имя, отчество  заявителя

                                      _____________________________________

                                            почтовый адрес, телефон,

                                             адрес электронной почты

Заявление

Вариант 1.

Прошу рассмотреть действия (бездействие)/решения, осуществленные/принятые  в ходе  предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения»,________________________________

___________________________________________________________________.

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действия

(решение) которого обжалуются)

В     ходе     предоставления    государственной   услуги   были  осуществлены следующие    действия    (бездействие)/ принято   следующее   решение  (выбрать нужное)___________________________________________.

                                                      (суть обжалуемого действия (бездействия)/решения)

Вариант 2.

Мне,  <Ф.И.О.>, было  отказано   в оказании государственной услуги «Выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу

Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в связи с ____________________________________________________________________.

(указать причину отказа)

         Считаю,    что    указанные    действия   (бездействие)/решения (выбрать нужное) являются неправомерными, так как __________ ---_______

____________________________________________________________________.

(аргументация неправомерности действий (бездействия)/решения)

    "___" ____________ 20___ г.                                                _________________

             дата подачи заявления                                                                       подпись

______________________

                                                                      Приложение № 11

                                                                к Административному регламенту

Контактные данные многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области и его отделений

Государственное областное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (ГОБУ «МФЦ МО»)

Почтовый адрес: ул. Подстаницкого, 1, г. Мурманск, 183031.

Телефон для справок (8-8152) 99 40 40.

Факс (8-152) 41-05-66.

Адрес электронной почты: info@mfc51.ru.

Отделение ГОБУ «МФЦ МО» в Ленинском административном округе

Почтовый адрес: ул. Хлобыстова, 26, г. Мурманск, 183034.

Телефон для справок: (8-8152) 22 60 36.

График приема посетителей

Вторник, пятница - с 11.00 до 20.00.

Среда, четверг - с 8.00 до 16.00.

Суббота с 10.00 до 15.00.

Воскресенье, понедельник – выходной.

Выдача документов

Вторник, пятница - c 17.00 до 20.00

Cреда - с 8.00 до 11.00

Четверг - с 13.00 до 16.00

Суббота - с 13.00 до 15.00.

Отделение ГОБУ «МФЦ МО» в Октябрьском административном округе

Почтовый адрес: пр. Ленина, 45, г. Мурманск, 183038.

Телефон для справок: (8-8152) 44 34 58.

График приема посетителей

Вторник, пятница - с 11.00 до 20.00.

Среда, четверг - с 8.00 до 16.00.

Суббота с 10.00 до 15.00.

Воскресенье, понедельник – выходной.

Выдача документов

Вторник, пятница - c 17.00 до 20.00

Cреда - с 8.00 до 11.00.

Четверг - с 13.00 до 16.00.

Суббота - с 13.00 до 15.00.

Отделение ГОБУ «МФЦ МО» в Первомайском административном округе

Почтовый адрес: ул. Щербакова, 26, г. Мурманск, 183052.

Телефон для справок: (8-8152) 52 12 89.

График приема посетителей

Вторник, пятница - с 11.00 до 20.00.

Среда, четверг - с 8.00 до 16.00.

Суббота - с 10.00 до 15.00.

Воскресенье, понедельник – выходной.

Выдача документов

Вторник, пятница - c 17.00 до 20.00.

Cреда - с 8.00 до 11.00.

Четверг - с 13.00 до 16.00.

Суббота - с 13.00 до 15.00.

__________________________

Приложение № 12

к Административному регламенту

                                           Образец

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

Дата приема _____________                                                       №_____________

Заявитель _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________.

(документ, удостоверяющий личность заявителя (доверенность)

Почтовый адрес, телефон заявителя _________________________________________.

Дата первичного приема _____________________________________________.

Прием осуществлял______________________________________________________.

                              (фамилия, имя, отчество, должность)

Содержание обращения:_______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Результаты личного приема гражданина:

1. Принято письменное обращение и передано на рассмотрение в: ___________

____________________________________________________________________

2. Копия карточки направлена в: ________________________________________

____________________________________________________________________

    Должностное лицо, 

ведущее прием граждан,     _____________  _______________________________                                                               

                                                            (подпись)                                (инициалы, фамилия)

______________________

[1] Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, № 17.

[2] Российская газета, 05.05.2006, № 95.

[3]3 Российская газета, 13.02.2009, № 25.

4 Российская газета, 30.07.2010, № 168.

5 Российская газета, 08.04.2011, № 75.

6 Собрание законодательства РФ, 31.10.2011, № 44.

7 Российская газета, 08.04.2011, № 75.

8 Российская газета, 02.07.2012, № 148.

[4]9 Мурманский вестник, 03.12.2010, № 228/1.

10 Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области», http://www.gov-murman.ru, 24.04.2013.