ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года № 452-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В целях реализации федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» и в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 18 февраля 2019 года № 76-рп «Об утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские Организации» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (далее - Порядок) (прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области до 15 ноября 2019 года обеспечить принятие муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с утвержденным в пункте 1 настоящего постановления Порядком.

3. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания населения Белгородской области, уполномоченных на доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, осуществлять в пределах утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий год ассигнований с учетом всех источников финансирования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со Дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

От 28 октября 2019г

№ 452-пп

Порядок

доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности,

в медицинские организации

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (далее - Порядок) регулирует отдельные вопросы межведомственного взаимодействия и организации социального сопровождения граждан и определяет правила использования автотранспорта, приобретенного за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Белгородской области, в целях осуществления доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:

- сельская местность - территория сельских населенных пунктов, расположенных на территории Белгородской области, в том числе входящих в состав городских округов, не отнесенных к категории городов или поселков городского типа в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района»;

- мобильная междисциплинарная бригада - мобильное формирование, предназначенное для повышения доступности услуг для населения, созданное в рамках межведомственного взаимодействия к выделенной единице автотранспорта, приобретенного за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Белгородской области и включающее в состав сотрудника администрации муниципального образования Белгородской области, медицинского работника, специалистапо социальной работе, психолога, социального работника, водителя, при необходимости - других специалистов;

- дополнительный скрининг - выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения;

- социально значимые неинфекционные заболевания - старческая астения, сахарный диабет, гипертоническая болезнь, онкологические заболевания, гепатит, глазные и сердечно-сосудистые заболевания и другие.

1.3. В целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, автотранспорт, приобретенный за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2019 год, принимается в муниципальную собственность муниципального образования Белгородской области и передается в комплексный центр социального обслуживания населения, расположенный в муниципальном образовании Белгородской области по месту жительства гражданина либо на условиях аутсорсинга иной организации (далее - Организация, осуществляющая доставку).

1.4. Мероприятия по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, осуществляются в рамках межведомственного взаимодействия путем социального сопровождения гражданина в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и на основании соглашения, заключаемого между органом социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства гражданина (далее - Орган социальной защиты населения), Организацией, осуществляющей доставку, и медицинской организацией соответствующего муниципального образования Белгородской области (далее - Медицинская организация) по типовой форме согласно приложению № 1 к Порядку.

1.5. Доставке в Медицинскую организацию подлежат граждане старше 65 лет, проживающие в сельской местности, для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - Граждане).

Граждане, относящиеся к категории «инвалид 1 группы»; старше 80 лет; недееспособные; пациенты, страдающие деменцией легкой и средней степени тяжести; лицо, признанное ограниченно дееспособным, сопровождаются одним из членов семьи, родственником, иным лицом или законным представителем.

1.6. Противопоказания для доставки Граждан в Медицинскую организацию:

- утрата способности к самообслуживанию, потребность в ежедневной посторонней помощи для выполнения действий повседневной жизни (помощь в передвижении, сопровождение вне дома, помощь при вставании, значительная помощь при купании и одевании);

- деменция тяжелой степени;

- потребность в паллиативной медицинской помощи;

- острые заболевания или обострение хронического заболевания;

- терминальные стадии хронических заболеваний.

1.7. Для Граждан их доставка в Медицинскую организацию осуществляется на бесплатной основе.

2.Организация доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию

2.1. Доставка Граждан в Медицинскую организацию осуществляется Организацией, осуществляющей доставку:

- в соответствии с графиком, полученным от медицинской организации;

- на основании личного письменного заявления гражданина или его законного представителя.

2.2. Медицинская организация осуществляет выявление Граждан, нуждающихся в доставке, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, и ежемесячно до 20 числа текущего месяца формирует график проведения медицинских обследований на следующий месяц по форме согласно приложению № 2 к Порядку и направляет его в Орган социальной защиты населения.

2.3. Орган социальной защиты населения не позднее 5 (пяти) календарных дней с момента получения графика проведения медицинских обследований в отношении Граждан, проживающих в сельской местности, на следующий месяц:

- согласовывает график;

- разрабатывает логистический маршрут доставки Граждан, проживающих в сельской местности, в медицинские организации согласно графику, направленному Медицинской организацией;

- организует работу Организации, осуществляющей доставку.

2.4. Доставка Граждан, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию включает:

1) организацию поездки гражданина, включая сопровождение от места жительства до Медицинской организации и обратно . после получения медицинских услуг;

2) помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

3) предоставление подъемного устройства и спуск граждан на кресло- колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

2.5. Организация, осуществляющая доставку, обеспечивает социальное сопровождение и безопасность Граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

2.6. Информирование населения о доставке Граждан осуществляется Медицинской организацией и Организацией, осуществляющей доставку, с использованием электронной или телефонной связи, сети Интернет, иными общедоступными способами.

2.7. Учет выявления Граждан, нуждающихся в доставке, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, осуществляет Медицинская организация по форме согласно приложению № 3 к Порядку и представляет в департамент здравоохранения и социальной защиты населения области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.8. Учет Граждан, доставляемых в Медицинские организации и отказавшихся от доставки в Медицинскую организацию, осуществляет Организация, осуществляющая доставку, по форме согласно приложению № 4 к Порядку и представляет в управление социальной защиты населения области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.9. Информационный обмен между Медицинской организацией, органами социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области и Организацией, осуществляющей доставку, может осуществляться как в электронной форме, так и в форме представления документов и информации на бумажных носителях, и определяется в соглашении по вопросам организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года 152-ФЗ «О персональных данных» и статьей 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

3. Организация работы мобильной междисциплинарной бригады

3.1. Мобильная междисциплинарная бригада создается в рамках межведомственного взаимодействия к каждой выделенной единице автотранспорта, приобретенного за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Белгородской области и переданного в пользование.

3.2. Состав мобильной междисциплинарной бригады утверждается нормативным правовым актом муниципального образования Белгородской области.

3.3. Деятельность мобильной междисциплинарной бригады основана на индивидуальном подходе к каждому гражданину и включает:

информирование, консультирование граждан по оказанию различных услуг приоритетно в отдаленных, труднодоступных территориях;

выявление потребности граждан в конкретных социальных услугах;

предоставление комплексно по месту жительства необходимых услуг и (или): оказание содействия в их получении;

оказание социально-психологической помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, включая психологическую диагностику и коррекцию психологического состояния, психологическое сопровождение.

3.4.Координацию деятельности и состав мобильной междисциплинарной бригады осуществляет Орган социальной защиты населения в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Приложение № 1

к Порядку доставки лиц старше

65 лет, проживающих

в сельской местности,

подлежащих доставке

в медицинские организаций

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

по вопросам организации доставки

лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности,

в медицинские организации

________________________

(место заключения соглашения)

«____»_________________20_____

_________________________________________________, в лице главного врача_______

(наименование медицинской организации)

____________________________________________________________________________

действующего на основании _____________________________________________ с одной

стороны,____________________________________________________________________

(орган социальной защиты населения муниципального образования Белгородской области)

в лице_________________________________________________________, действующего

на основании)_______________________________________________________________,

____________________________________________________________________________(организация, осуществляющая доставку)

в лице_________________________________________________________, действующего

на основании_________________________________________________________, с другой

стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Предметом Соглашения является организация совместной работы Сторон по обеспечению доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинскую организацию в том Числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. Права и обязанности сторон

2.1. Совместные обязательства Сторон:

2.1.1. Осуществлять информирование населения об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинскую организацию соответствующего муниципального образования Белгородской области (далее — Медицинская организация), в том числе для проведения дополнительных скрининговых исследований на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, путем непосредственного размещения информации на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте, а также разъяснений по телефону, распространения памяток.

2.1.2. Осуществлять обмен информацией, в том числе в электронной форме, по вопросам доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию, с обеспечением защиты персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.2. __________________________________________________________обязуется:

(наименование медицинской организации)

2.2.1. Назначить лиц, ответственных за межведомственное взаимодействие по реализации настоящего Соглашения.

2.2.2. Выявлять лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, нуждающихся в доставке в Медицинскую организацию, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

2.2.3. Ежемесячно до 20 числа текущего месяца формировать график проведения медицинских обследований, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, в отношении лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности и нуждающихся в доставке, на следующий месяц и направлять его в орган социальной защиты населения муниципального образования области.

2.2.4. Осуществлять ведение реестра граждан, подлежащих проведению дополнительного скрининга на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, и нуждающихся в доставке в Медицинскую организацию.

2.2.5. Проводить дополнительные скрининги на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности.

2.2.6. Вести учет выявления лиц старше 65 лет, нуждающихся в доставке в Медицинскую организацию, и проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

2.2.7. Принимать участие в работе мобильной междисциплинарной бригады.

2.3. Орган социальной защиты населения муниципального образования области обязуется:

2.3.1. Согласовывать в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения график проведения медицинских обследований в отношении лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, направленный Медицинской организацией, на следующий месяц.

2.3.2. Организовать доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию путем направления в комплексный центр социального обслуживания населения, расположенный в муниципальном образовании Белгородской области по месту жительства гражданина либо на условиях аутсорсинга иной организации (далее - Организация, осуществляющая доставку), осуществляющую доставку, графика проведения медицинских обследований в отношении лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на следующий месяц, направленного Медицинской организацией.

2.3.3. Осуществлять контроль за доставкой лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию.

2.3.4. Координировать деятельность мобильной междисциплинарной бригады.

2.4. Организация, осуществляющая доставку, обязуется:

2.4.1. Назначить лиц, ответственных за доставку граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию.

2.4.2. Осуществлять своевременную доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Медицинскую организацию согласно представленному графику.

2.4.3. Обеспечивать социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

2.4.4. Вести учет лиц старше 65 лет, доставленных в Медицинскую организацию и отказавшихся от доставки.

2.4.5. Принимать участие в работе мобильной междисциплинарной бригады.

2.5. Формами сотрудничества являются обмен в установленном законодательством порядке информацией для координации деятельности в рамках настоящего Соглашения и осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

3. Ответственность сторон

3.1. Ответственность Сторон по настоящему Соглашению регулируется нормами действующего законодательства.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности в случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, эпидемии и эпизоотии, забастовки, мораторий Правительства Российской Федерации на исполнение определенных обязательств).

4. Заключительные положения

4.1. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе. Настоящее Соглашение не является основанием для возникновения финансовых, гражданско-правовых, имущественных и иных обязательств.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2024 года.

4.3. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено. Все изменения и дополнения составляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.

4.5. Споры и разногласия, возникающие в процессе выполнения условий настоящего Соглашения, решаются по соглашению Сторон.

4.6. Настоящее Соглашение составлено в 3-х экземплярах, каждое из которых имеет одинаковую юридическую силу.

5. Подписи и реквизиты сторон

Приложение № 2

к Порядку доставки лиц

старше 65 лет, проживающих

в сельской местности,

в медицинские организации

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления социальной

защиты населения муниципального

образования Белгородской области

_________________________________________

подпись                               расшифровка подписи

«_____»_______________ 20____г.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель медицинской

организации

__________________________________________

подпись                               расшифровка подписи

«_____»_______________ 20____г.

График

проведения медицинских обследований, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, в отношении лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности,

нуждающихся в доставке в медицинские организации

на____________________20____года

Наименование района______________________________________________________________________

Наименование медицинской организации_________________________________________________________________

Наименование учреждения социального обслуживания, ответственного за доставку_________________________________

№

п/п

Ф.И.О. гражданина, домашний адрес, контактный телефон

Возраст гражданина

Мероприятие медицинского обследования (указать)

Дата

проведения

Время

проведения

Ф.И.О. работника медицинской организации, ответственного за проведение мероприятия

Ф.И.О. работника учреждения социального обслуживания, ответственного за доставку

1.

2.

Приложение № 3

к Порядку доставки лиц

старше 65 лет, проживающих

в сельской местности,

в медицинские организации

Отчет

____________________________________________________________________________

наименование медицинской организации

выявления лиц старше 65 лет, нуждающихся в доставке, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

за______________20_____года

Месяц,

год

Количество выявленных граждан старше 65 лет, нуждающихся в доставке в медицинскую организацию, в т.ч. для проведения дополнительных скринингов, чел.

Количество граждан старше 65 лет, чел.

доставлены в медицинскую организацию организацией, осуществляющей доставку

из них (из. п.З): проведен дополнительный скрининг на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

1

2

3

4

Месяц 1

Месяц 2

Всего,

нарастающим итогом *

Руководитель медицинской

организации

_________________

подпись

_____________________

расшифровка

Ф.И.О. ответственного исполнителя,

контактный телефон

Приложение № 4

к Порядку доставки лиц

старше 65 лет, проживающих

в сельской местности,

в медицинские организации

Отчет

____________________________________________________________________________

наименование медицинской организации

о доставке лиц старше 65 лет, в медицинскую организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад

в структуру смертности населения

за______________20_____года

Количество граждан старше 65 лет, проживающих в муниципальном образовании, на 1 января отчетного года: _______________ чел.

Месяц, год

Количество граждан старше 65 лет, выявленных медицинской организацией и нуждающихся в доставке, чел.

Количество выездов для доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации (рейсов, туда - обратно)

Количество граждан старше 65 лет, доставленных В медицинские организации, чел.

из них (из п. 4): являются получателя­ми социальных услуг чел.

Количество граждан старше 65 лет, отказавшихся от доставки в медицинские организации, чел.

1

2

3

4

5

6

Месяц 1

Месяц 2

Всего, нарастающим итогом *

* Без повторного учета

Руководитель медицинской

организации

_________________

подпись

_____________________

расшифровка

Ф.И.О. ответственного исполнителя,

контактный телефон