О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСК...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 г. № 890-пп

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Утвердить Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (прилагаются).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора Иркутской области

– Председатель Правительства

Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Иркутской области

от 28 октября 2019 года № 890-пп

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Иркутской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательные организации, областные гражданские служащие, образовательный сертификат).

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление грантов, является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – уполномоченный орган).

3. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для областных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, сформированный уполномоченным органом в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее соответственно – реестр образовательных организаций, постановление № 619), и осуществившим обучение областных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Соответствие образовательной организации категории, установленной пунктом 4 настоящих Правил, в части включения в реестр образовательных организаций проверяется уполномоченным органом самостоятельно.

6. Грант предоставляется при соответствии образовательной организации следующим условиям:

1) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) отсутствие факта получения средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на день представления документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящих Правил (далее – документы);

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на день представления документов;

4) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;

6) ненахождение образовательной организации в процессе ликвидации, банкротства;

7) наличие согласия образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта.

7. Соответствие образовательной организации условиям, установленным подпунктами 1 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 6 пункта 6 настоящих Правил, проверяется уполномоченным органом самостоятельно.

8. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее – соглашение).

9. В целях заключения соглашения образовательная организация обязана представить в течение 20 рабочих дней со дня окончания обучения областных гражданских служащих лично или через организации почтовой связи в уполномоченный орган:

1) заявление на предоставление гранта, составленное в произвольной форме, содержащее согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, а также информацию о том, что образовательная организация соответствует условиям, установленным подпунктами 2 – 4 пункта 6 настоящих Правил;

2) образовательные сертификаты областных гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательные сертификаты областных гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных областными гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

5) справки об обучении или о периоде обучения, выданные областным гражданским служащим, не прошедшим итоговую аттестацию или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.

10. В целях заключения соглашения образовательная организация вправе представить в течение 20 рабочих дней со дня окончания обучения областных гражданских служащих лично или через организации почтовой связи в уполномоченный орган документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов.

В случае если документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не представлены образовательной организацией по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

11. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня представления документов рассматривает их и принимает решение в форме правового акта уполномоченного органа о предоставлении гранта и заключении соглашения или об отказе в предоставлении гранта и заключении соглашения.

12. Основаниями для отказа в предоставлении гранта и заключении соглашения являются:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением № 619;

3) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

4) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

5) несоответствие образовательной организации условиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

6) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в нарушение срока представления документов, установленного в пункте 9 настоящих Правил.

13. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством областных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

14. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для областных государственных гражданских служащих, но не позднее 1 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

15. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

16. Соглашение должно соответствовать типовой форме, утвержденной министерством финансов Иркутской области, и включать следующие положения:

1) цели и условия предоставления гранта;

2) сроки и порядок перечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

5) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

17. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Иркутской области.

18. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

19. Грант перечисляется в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения образовательной организации:

1) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

2) являющейся государственным (муниципальным) автономным        учреждением, – на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению или на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации;

3) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением, – на расчетный счет, открытый российской кредитной организации.

20. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

21. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

1) на основании требования уполномоченного органа – в течение 15 календарных дней со дня получения требования;

2) на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюдения порядка, целей и условий предоставления грантов.

Заместитель Губернатора

Иркутской области – руководитель

аппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

Д.В. Чернышов