ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖЕШАРТ» В ОСОБЫЙ ПЕРИОД



«Емдiн район» Глава администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖЕШАРТ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года № 216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЖЕШАРТ» В ОСОБЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 26.01.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», распоряжением Главы Республики Коми от 10.08.2017 № 224-р, на основании Устава муниципального образования городского поселения «Жешарт» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение по организации управления в муниципальном образовании городского поселения «Жешарт» (прилагается).

2. Ответственность по организации управления в муниципальном образовании городского поселения «Жешарт» оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

И.о. руководителя администрации

городского поселения «Жешарт»

Л.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения «Жешарт»

от 28.10.2020 № 216

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации управления в муниципальном образовании

городского поселения «Жешарт» в особый период

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Методических рекомендаций, утвержденных распоряжением Главы Республики Коми  от 10 августа 2017 г. № 224-р.

2. Под управлением в особый период понимается целенаправленная деятельность руководителя администрации городского поселения «Жешарт» (лица, его замещающего) по поддержанию постоянной готовности к выполнению поставленных задач и руководству имеющимися силами и средствами при их выполнении.

3. Целью управления в городском поселении «Жешарт» в особый период является организованное и своевременное проведение мероприятий по мобилизации, перевод управления и экономики городского поселения «Жешарт» на работу в условиях особый период, оказание содействия органам государственной власти (далее - органы) в обеспечении режима военного положения на территории городского поселения «Жешарт» для гарантированного отражения вооруженного нападения противника, удовлетворения потребностей государства, Республики Коми, городского поселения «Жешарт» и жизнеобеспечения населения городского поселения «Жешарт» в военное время.

4. Управление городского поселения «Жешарт» в особый период представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение твердого и непрерывного управления имеющимися силами и средствами, надежное взаимодействие между собой и участвующими в выполнении поставленных задач органами и администрацией МР «Усть-Вымский», в сфере ведения которых находится администрация городского поселения «Жешарт».

Управление городского поселения «Жешарт» в особый период осуществляется   в соответствии со «Схемой организации управления в городском поселении «Жешарт» в военное время» (приложение 1 к настоящему Положению).

5. Основными принципами управления в городском поселении «Жешарт» в особый период:

- единоначалие;

- централизованное руководство с предоставлением объектам управления  инициативы  в  определении  способов  выполнения поставлен-

ных задач;

- умение анализировать обстановку, делать правильные выводы из нее и предвидеть ход событий;

- организованность, оперативность и творчество в работе руководителя администрации городского поселения «Жешарт»;

- твердость и настойчивость в проведении в жизнь принятых решений    и планов;

- ответственность руководителя администрации городского поселения «Жешарт» за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных задач.

6. Основные требования, предъявляемые к управлению:

- непрерывность управления;

              - оперативность управления;

- устойчивость управления;

- скрытность управления.

7. Для обеспечения управления городского поселения «Жешарт» в особый период создается система управления, представляющая собой совокупность органов управления, объектов управления, пунктов управления и средств связи и управления.

К объектам управления в городском поселении «Жешарт» относятся:

- орган управления (администрация городского поселения «Жешарт»);

- структурные подразделения администрации городского поселения «Жешарт».

Руководители структурных подразделений администрации городского поселения «Жешарт» подчиняются руководителю администрации городского поселения «Жешарт» и являются непосредственными руководителями для сотрудников своих структурных подразделений.

Управление осуществляется руководителем администрации городского поселения «Жешарт» лично или через заместителей, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Жешарт».

С учётом наличия в администрации городского поселения «Жешарт» органа управления и объектов управления система управления в городского поселения «Жешарт» предусматривает:

1) создание пункта управления в администрации городского поселения «Жешарт»;

2) подготовку пункта управления городского поселения «Жешарт» к функционированию в особый период;

3) создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения о сообщениях начала работы в особый период;

4) назначение ответственного лица (лиц) обеспечивающего сбор информации о ходе работы в структурных подразделениях администрации городского поселения «Жешарт» и организациях, расположенных на территории городского поселения «Жешарт» в период перехода с мирного времени на особый период, а также разработку соответствующих документов;

5) разработку, уточнение и корректировку комплекта документов по управлению городским поселением «Жешарт»;

6)  определение  организационно-штатной  структуры  и  полномочий

Администрации городского поселения «Жешарт» в особый период;

              7) организацию взаимодействия и порядок поддержания связи с администрацией городского поселения «Жешарт», ее структурными подразделениями по направлениям деятельности и организациями, расположенными на территории городского поселения «Жешарт»;

8. Обеспечение управления в городском поселении «Жешарт» в особый период осуществляется руководителем администрации городского поселения «Жешарт», на которого возложены задачи по обеспечении услугами связи.

II. Организация управления в городском поселении «Жешарт» в период непосредственной подготовки к переходу на условия

особого периода и в особый период

9. Управление в городском поселении «Жешарт» в период непосредственной подготовки к переходу на условия особого периода основывается на месте размещения администрации городского поселения «Жешарт» определённой Уставом.

10. Место постоянного размещения администрации городского поселения «Жешарт» является повседневным пунктом управления городского поселения «Жешарт», предназначенным для решения разнообразных задач основными из которых являются:

- обеспечение планомерного перевода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода;

- обеспечение взаимодействия с военным комиссариатом Княжпогостского и Усть-Вымского районов Республики Коми;

- организация выполнения заданий (заказов) работ, услуг по обеспечению жизнедеятельности населения;

- участие в выполнении мероприятий гражданской обороны;

- соблюдение режима военного положения в городском поселении «Жешарт»;

- участие в подготовке территориальной обороны;

11. Содержание и обслуживание пункта управления городского поселения «Жешарт» осуществляется расчётом от одного из структурных подразделений администрации городского поселения «Жешарт».

Укрытие работников администрации городского поселения «Жешарт» от средств поражения планируется в оборудованных подвальных (цокольных) этажах помещения здания администрации городского поселения «Жешарт».

12. Порядок осуществления мероприятий по управлению в городском поселении «Жешарт» в период непосредственной подготовки к переходу, перехода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода и в особый период предусматривает:

- проведение оповещения руководящего состава и работников администрации городского поселения «Жешарт» и должностных лиц организаций, расположенных на территории городского поселения «Жешарт»;

- организацию и обеспечение реализации в городском поселении «Жешарт» нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми особого периода;

- принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов особого периода в городском поселении «Жешарт» и организация их исполнения;

- организацию и поддержание связи;

- сбор и анализ информации о выполнении мероприятий по переводу городского поселения «Жешарт» на условия особого периода, по выполнению поставок людских и транспортных мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы;

- проведение служебных совещаний заседаний с целью доведения обстановки, полученных нормативно-правовых актов особого периода, принятых нормативных правовых актов особого периода в городском поселения «Жешарт»,      а также решения других возникающих вопросов;

- осуществление контроля за выполнением мероприятий документов мобилизационного планирования;

- доклад в соответствии с Табелем срочных донесений о выполнении мероприятий по переводу городского поселения «Жешарт» на условия особого периода в группу контроля администрации МР «Усть-Вымский».

13. Порядок оповещения при получении сигналов оповещения определяется «Положением об организации оповещения в городском поселении «Жешарт»».

14. В целях обеспечения контроля за своевременным выполнением мероприятий в период непосредственной подготовки к переводу, перевода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода и в особый период в администрации городского поселения «Жешарт» назначается должностное лицо (лица) которое полномочно в осуществлении контроля за выполнением в городском поселении «Жешарт» мероприятий перехода на условия особого периода.

Уполномоченное должностное лицо выполняет следующие основные задачи:

- осуществление сбора, обработки и проведения анализа сведений о ходе выполнения мероприятий в городском поселении «Жешарт» в период непосредственной подготовки к переводу, перевода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода      и в особый период;

- поддержание информационного взаимодействия с администрацией МР «Усть-Вымский»;

- анализ и обобщение полученной информации и подготовка материалов, докладов руководителю администрации городского поселения «Жешарт» по соответствующим вопросам.

Структура, численный и персональный состав уполномоченных для осуществления контроля за выполнением мероприятий в городском поселении «Жешарт» определяется решением руководителя администрации городского поселения «Жешарт».

Для обеспечения работы должностных лиц по контролю за выполнением мероприятий предусматривается помещение и рабочие места, оснащённых средствами связи и управления.

15. Задачи (управленческие решения) в период непосредственной подготовки к переходу, перехода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода доводятся до руководителя администрации городского поселения «Жешарт» руководителем администрации МР «Усть-Вымский» или его заместителями по направлениям деятельности на служебном совещании.

16. Заслушивание должностных лиц о ходе выполнения              мероприятий в период непосредственной подготовки к переходу, перехода городского поселения «Жешарт» на условия особого периода и в особый период осуществляется на служебном совещании у руководителя администрации МР «Усть-Вымский» или его заместителей.

17. В зависимости от выполняемых городским поселением «Жешарт» задач в особый период для решения, каких-либо вопросов оборонного или другого характера руководитель администрации городского поселения «Жешарт» может быть приглашён для участия в работе суженного заседания у руководителя администрации МР «Усть-Вымский».

III. Порядок восстановления управления в городском поселении «Жешарт» при выходе из строя пункта управления

18. Восстановление управления – совокупность мероприятий по восстановлению нарушенного управления.

19. В случае выхода из строя основного пункта управления городского поселения «Жешарт» управление осуществляется с пункта управления организации сформированном на базе другой организации расположенной на территории городского поселения «Жешарт», выполняющей задачи по отраслевой идентичной направленности, возможно слияние, объединение организаций, либо передача управления в администрацию МР «Усть-Вымский» по отраслевой направленности.

20. В подобной ситуации из состава органа управления МР «Усть-Вымский» (или резерва) могут создаваться группы управления с задачей выявления данных об обстановке и принятия временного руководства на себя.

IV. Основы взаимодействия администрации городского поселения «Жешарт» с администрацией МР «Усть-Вымский» с ОГВ РК, территориальными органами ФОИВ, органами военного управления, в том числе с военными комиссариатами, расположенными на территории

Республики Коми и другими организациями

21. Взаимодействие с органами местного самоуправления, другими организациями, организуется по вопросам координации и регулирования взаимоотношений между различными органами управления в рамках реализации возложенных на них функций и задач.

22. Взаимодействие с органами УФСБ России по Республике Коми организуется в целях согласования усилий по обнаружению и задержанию (уничтожению) на территории городского поселения «Жешарт» и вблизи неё нарушителей и террористических групп.

23. С отделением вневедомственной охраны по Усть-Вымскому району - филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Республике Коми», ОМВД России по Усть-Вымскому району, Линейным отделением полиции на ст. Микунь организуется и осуществляется в целях согласования усилий по выполнению задач по охране и обороне стратегически важных объектов, объектов инфраструктуры расположенных на территории муниципального образования.

Согласовываются мероприятия по поддержанию общественного порядка, в том числе в пунктах призыва и отмобилизования;

Обеспечению ввода и поддержанию особых правовых режимов военного или чрезвычайного положений при их объявлении;

Организации борьбы с ДРГ и банд формированиями;

Порядку сопровождения колонн с грузами и другим вопросам, затрагивающим служебную деятельность ОМВД России по Усть-Вымскому району.

24. При взаимодействии с подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Коми и Управления противопожарной службы и гражданской защиты расположенными на территории МО МР «Усть-Вымский» согласовываются действия по вопросам:

- оповещения об угрозе нападения или возможности нападения противника;

-ведения мониторинга обстановки о возможном применении оружия массового поражения;

- предотвращению диверсионных действий, в том числе в период поставки мобилизационных ресурсов и эвакуации населения;

- восстановлению коммуникаций и защитных сооружений;

- тушении и локализации пожаров и другим вопросам, находя-щимся   в сфере Главного управления МЧС России по Республике Коми и Управления противопожарной службы и гражданской защиты расположенными на территории МО МР «Усть-Вымский».

25. Организация взаимодействия с органами военного управления Вооруженных Сил РФ и другими войсками РФ определяется спецификой их предназначения и выполняемыми задачами в мирное и военное время. Вместе с тем, главной задачей при организации взаимодействия с органами военного управления, является проработка вопросов обеспечения мобилизационного развертывания соединений и воинских частей и обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ.

26. Совместно с органами исполнительной власти Республики Коми и органами военного управления согласовываются действия по следующим направлениям:

- стабилизация социально-политической обстановки;

              - разъяснительная, пропагандистская и военно-патриотическая работа с населением;

- восстановление разрушенных объектов инфраструктуры;

- организация охраны и обороны важных объектов и элементов инфраструктуры подразделениями войск территориальной обороны.