Основная информация
Дата опубликования: | 28 октября 2020г. |
Номер документа: | RU71021405202000103 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Администрация МО Ясногорский район |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Тульская область
Муниципальное образование Ясногорский район
Администрация
Постановление
от 28.10.2020
№ 961
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 – 2025 годы»
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 33 Устава муниципального образования Ясногорский район администрация муниципального образования Ясногорский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы» следующие изменения:
1.1. Приложение к муниципальной программе изложить в новой редакции (далее – Муниципальная программа) (Приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 16 декабря 2019 года № 1386 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014-2025 годы».
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах и на официальном сайте МО Ясногорский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район.
5. Постановление вступает в силу со дня обнародования, положения, касающиеся оказания поддержки, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течении срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Глава администрации
муниципального образования
Ясногорский район В.В. Мухин
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район от 28.10.2020 N961
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 21 марта 2014 года N 541
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2025 ГОДЫ»
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Ясногорский район
на 2014 - 2025 годы»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014-2025 годы» (далее именуемая – муниципальная программа)
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация муниципального образования Ясногорский район
Координатор муниципальной программы
Руководитель аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район
Исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства
Соисполнители муниципальной программы
Структурные подразделения администрации муниципального образования Ясногорский район
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Мероприятия по финансовой и информационной поддержке малого и среднего предпринимательства
Цель муниципальной программы
Формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципального образования Ясногорский район
Задачи муниципальной программы
1. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
2. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
3. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
4. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
5. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки муниципального образования Ясногорский район.
6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность муниципального образования Ясногорский район.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей).
3. Среднемесячная заработная плата на МСП.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
5. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.
6. Динамика оборота продукции малых предприятий.
7. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района.
8. Объем налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП.
9. Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район на сайте муниципального образования Ясногорский район.
10. Количество посетителей сайта муниципального образования Ясногорский район.
11. Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву.
12. Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
13. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
15. Количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку.
16. Количество рабочих мест, сохраненных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку.
17. Объем привлеченных кредитных средств для реализации проектов производственной и (или) инновационной направленности.
18. Количество заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район.
19. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка.
20. Количество мероприятий, разработанных на основе полученных сведений о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район.
21. Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
22. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
23. Объем средств федерального и регионального бюджетов, привлеченных на поддержку малого и среднего предпринимательства.
24. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).
25. Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов.
26. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения.
27. Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет.
28. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
29. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).
30. Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий.
31. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственного поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики:
1.1. организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.2. предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
1.3. субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.
1.4. оказание консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг)
2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
2.1. размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район;
2.2. организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район;
2.3. ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы;
2.4. организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район.
3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
3.1. формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.2. оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
4.1. содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства.
5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
5.1. организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2025 годы
Общий объем финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)
2155,29
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Всего
714,0
997,89
171,4
0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
МБ
34,0
19,02
24,0
0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
ОБ
136
127,25
147,4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
544
851,62
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района.
Увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП.
Увеличение количества рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших муниципальную поддержку в рамках муниципальной программы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Анализ последних лет показывает, что малое и среднее предпринимательство сформировалось в самостоятельный сектор экономики, обрело правовой статус. Малое предпринимательство - это источник создания рабочих мест, пополнения местных бюджетов, обеспечивающий устойчивое улучшение социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Ясногорский район.
Субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ и деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр) по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ.
В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, аучастники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Предусмотренное настоящим подпунктом ограничение в отношении суммарной доли участия общественных объединений инвалидов, иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется:
б) на участников хозяйственных обществ - иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и среднесписочная численность работников которых за предшествующийкалендарный год не превышает предельного значения, указанного в подпункте "б" пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
в) на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным в подпунктах "б" - "д", “ж” пункта 1 части 1.1 ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
г) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов".
К микропредприятиям отнесены также общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества с единственным акционером и хозяйствующие товарищества, соответствующие условиям, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта).
Развитие малого предпринимательства - это эффективное средство увеличения совокупного общественного богатства, снижения социальной напряженности, роста реальных доходов населения, а также один из способов реализации политики государства, направленной на формирование цивилизованной конкурентной среды, способствующей эффективному размещению ресурсов, на улучшение инвестиционного климата.
Малые и средние предприятия в рыночной экономике обеспечивают большое количество новых, разнообразных услуг, являются центрами разработки новых товаров и служат двигателями экономики. Субъекты малого предпринимательства гарантируют быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста.
За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики района, приобретающей с каждым годом все большее значение. На территории района по состоянию на 1 января 2016 года действовало 252 малых предприятия и 655 предпринимателей без образования юридического лица. Распределение малого и среднего бизнеса по отраслям показывает, что наиболее привлекательными для малых и средних предприятий являются три направления: сфера торговли и общественного питания (55,6%), транспорт (14,2%), промышленность (5,3%). Зафиксирован рост налоговых и иных обязательных платежей субъектами малого предпринимательства в бюджеты всех уровней. В том числе выплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системой налогообложения, за 2015 г. составили 16,5 млн. руб.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство занимает в нашем муниципальном образовании довольно прочные позиции.
Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в жизни муниципального образования, оказывая помощь в акциях:
- организация и проведение мероприятий при праздновании – Дня Победы, Нового года, Дня города и др.;
- участие в мероприятиях по благоустройству территории района.
В современных условиях центр тяжести государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которой заключается в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, сосредотачивается в муниципальных образованиях, поскольку этот сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территорий.
В числе проблем, сдерживающих темпы экономического роста сектора малого и среднего предпринимательства, наиболее важная и сложная - это низкое и принципиально недостаточное ресурсное, в первую очередь финансовое обеспечение предпринимательской деятельности. Основными причинами невысокой эффективности деятельности малых и средних предприятий являются:
- нестабильная налоговая политика;
- недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности;
- неполная информированность хозяйствующих субъектов и как следствие недоступность консультаций специалистов;
- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;
- недоступность банковских кредитных ресурсов, в том числе долгосрочных инвестиционных кредитов, для большинства малого и среднего предпринимательства из-за недостаточного залогового обеспечения;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов в вопросах рыночной экономики и управления;
- неготовность значительной части населения муниципального образования воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительно-распорядительной, так и представительной власти муниципального образования.
Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные программы.
Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках муниципальной программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.
Раздел 2. Приоритеты и цели политики, реализуемой на территории муниципального образования Ясногорский район, в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Тульской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципального образования Ясногорский район.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:
- развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки муниципального образования Ясногорский район;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность муниципального образования Ясногорский район.
Приоритетами политики, реализуемой на территории муниципального образования Ясногорский район в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, являются информационная составляющая поддержки, обеспечение нуждающихся предпринимателей и организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным имуществом, проведение конкурсных отборов среди предпринимателей для предоставления финансовой поддержки в форме грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района;
- увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших муниципальную поддержку в рамках муниципальной программы.
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Эффективность реализации мероприятий программы по достижению целей и задач программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве, вследствие проведения программных мероприятий.
Эффективность реализации программы будет оцениваться достижением целевых значений индикаторов программы, представленных в приложении1 к муниципальной программе.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов)
Перечень основных мероприятий, сведений о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 6. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 – 2025 годы.
Раздел 7. Основные меры правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Основные меры правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального образования Ясногорский район.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Реализация программы будет осуществляться за счет средств муниципального образования Ясногорский район.
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Ясногорский район в 2014 – 2025 годах составит 349,015 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 34,0 тыс. рублей;
2015 год – 19,015 тыс. рублей;
2016 год – 24,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 34,0 тыс. рублей;
2019 год – 34,0 тыс. рублей;
2020 год – 34,0 тыс. рублей;
2021 год – 34,0 тыс. рублей;
2022 год – 34,0 тыс. рублей;
2023 год – 34,0 тыс. рублей;
2024 год – 34,0 тыс. рублей;
2025 год – 34,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Ясногорский район, на соответствующий период исходя из:
- возможностей бюджета муниципального образования Ясногорский район;
- мониторинга эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский район по годам ее реализации в разрезе мероприятий программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Также возможно софинансирование из средств областного и федерального бюджетов.
В 2014 году привлечено 680,0 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 136,0 тыс.руб., средства федерального бюджета – 544,0 тыс.руб.
В 2015 году привлечено 978,87 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 127,25 тыс.руб., средства федерального бюджета – 851,62 тыс.руб.
В 2016 году привлечены средств областного бюджета в сумме 147,4 тыс.руб.
В 2017 году средства областного бюджета не привлекались.
В 2018 году средства областного бюджета не привлекались.
В 2019 году средства областного бюджета не привлекались.
Раздел 9. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация муниципального образования Ясногорский район.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет отдел экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район.
Соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации муниципального образования Ясногорский район.
Координатором муниципальной программы является руководитель аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район.
Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляется руководителем аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район, отделом экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район.
Координация деятельности органов исполнительной власти муниципального образования Ясногорский район, а также взаимодействие с организациями, участвующими в реализации муниципальной программы, осуществляется отделом экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.
Раздел 10. Методика и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящих в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).
Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:
, где
Iр - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:
-
Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:
, где
N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:
, где
Iэ - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);
Vф - объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограммы);
Iр - индекс результативности мероприятий (подпрограммы);
Vп - объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):
наименование индикатора - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) (Iэ);
диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.
Раздел 11. План реализации муниципальной программы
План реализации муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы» представлен в приложении 5 к муниципальной программе.
Раздел 12. Общие положения
1. Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства,
обладающих правом на участие в муниципальной программе
1.1. Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой в рамках реализации муниципальной программы, определяются в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Возможность и условия доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства к получению поддержки
2.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными настоящей муниципальной программой.
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства,ее дочерними обществами
3.1. Мероприятия разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ясногорский район, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование муниципальной программы, и полномочий, предусмотренных органами местного самоуправления подпунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
3.2.1. заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
3.2.2. доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.2.3. равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);
3.2.4. оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3.2.5. открытость процедур оказания поддержки.
3.3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Также необходимо представить документы в соответствии с утвержденным порядком проведения открытого конкурса на предоставление грантов и выделение субсидий.
3.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
3.4.1. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
3.4.2. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3.4.3. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
3.4.4. являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.
3.6. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
3.6.1. не представлены документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
3.6.2. не выполнены условия оказания поддержки;
3.6.3. ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3.6.4. с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.7. Срок рассмотрения предусмотренных пунктом 3.3. настоящего раздела обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляет тридцать календарных дней с момента принятия обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
4. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
4.1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25Федерального закона, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.
4.2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы).
4.3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).
4.4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными статьями 17 - 21, 23, 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе самостоятельно оказывать физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
4.5. Формы поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, условия и порядок оказания такой поддержки корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами определяются соответственно советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, коллегиальными органами управления ее дочерних обществ, а в случае, если такие органы в дочерних обществах не образованы, - высшими органами управления указанных обществ.
5. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации настоящей муниципальной программы обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
5.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, региональные гарантийные организации, акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, центрыподдержки экспорта, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (далее - микрофинансовые организации предпринимательского финансирования), организации, осуществляющие управление технопарками (технологическими парками), технополисами, научными парками, промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и иные организации.
5.3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности;
- отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
- не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
5.4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям, установленным в порядке, предусмотренном пунктом 4.3, и включенных в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - единый реестр организаций инфраструктуры поддержки).
6. Формы, условия и порядок оказания поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
6.1. В соответствии с частью 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
6.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации настоящей муниципальной программы.
6.3. Органы местного самоуправления вправе наряду с установленными пунктом 5.1. настоящего раздела формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств местных бюджетов.
6.4. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия и порядок оказания такой поддержки корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами определяются соответственно советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, коллегиальными органами управления ее дочерних обществ, а в случае, если такие органы в дочерних обществах не образованы, - высшими органами управления указанных дочерних обществ.
6.5. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мониторинг оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малогои среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и составляет отчет о результатах проведения указанных мониторингов по установленной Правительством Российской Федерации форме, который включается в состав предусмотренного частью 7 статьи 25.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ежегодного отчета корпорации развития малого и среднего предпринимательства об исполнении программы деятельности.
6.6.В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, оказывающие поддержку органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и формы ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
7. Финансовая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
7.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.2. Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по:
1) обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах;
2) обязательствам кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) обязательствам специализированных финансовых обществ по выпуску облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.1.2. Основные положения развития национальной гарантийной системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
7.1.3. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий, указанных в части 1 раздела 7.1.1.
8. Имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
8.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами местного самоуправления в виде передачиво владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
8.2. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с пунктом 8.1. настоящего раздела, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленныхпунктом 8.3.2. настоящего раздела.
8.3. Органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом.Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствиис Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанные перечни не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
8.3.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в пункте 8.3. настоящего раздела перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в эти перечни муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечни, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.
8.3.2. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.3.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в пункте 8.3. настоящего раздела, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
8.3.4. Сведения об утвержденных перечнях муниципального имущества, указанных в пункте 8.3. настоящего раздела, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с пунктом 6.5. настоящего раздела. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
8.3.5. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящей статьей, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.4. В случае, если при органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная пунктом 8.1. настоящего раздела передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
9. Информационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
9.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.2. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в пункте 8.4. настоящего раздела;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
9.3. Информация, указанная в пункте 9.2. настоящего раздела, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
9.4. Оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии пунктом 9.3 настоящего раздела в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 пункта 9.2 настоящего раздела.
9.5. Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с пунктами 9.2. и 9.3. настоящего раздела, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Консультационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
11. Поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства в сфере образования
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
12. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
13. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области ремесленной деятельности
13.1. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.
13.2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
15. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства
15.1. Органы местного самоуправления в соответствии с установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:
1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
и) граждане, не указанные в подпунктах "а" - "з" настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
2) субъект малого или среднего предпринимательства (за исключением субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 части 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 части 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
3) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 части 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравнес другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) втекущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.
15.2. Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 24.1Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вправе устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями с учетом дополнительно установленных субъектами Российской Федерации категорий граждан и видов деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
15.3. Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
15.4. Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
15.5. Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.".
16. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
17. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны экспортных центров Российской Федерации
17.1. Российский экспортный центр в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет:
1) проведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта, установленных указанным федеральным органом исполнительной власти, и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта;
2) разработку с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждаются советом директоров Российского экспортного центра и предоставляются центрам поддержки экспорта.
17.2. При выявлении Российским экспортным центром случаев несоблюдения центрами поддержки экспорта требований, установленных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 02.08.2019 N 293-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства", Российский экспортный центр направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ясногорский район на 2014 – 2025 годы» с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации
№
п/п
Наименование индикатора
Един.
изм.
Ответственный исполнитель
Порядок формирования показателя (наименование документа-источника, формула расчета)
Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
250
305,4
316,6
329,3
364,8
364,8
370,5
370,5
370,5
370,5
370,5
370,5
2.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)
тыс. чел.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
1,768
2,058
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
2,6
2,6
2,6
3.
Среднемесячная заработная плата на МСП
руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
18400
20300
21100
22200
27200
27300
27300
27600
28000
28000
28000
28000
4.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
26,3
31,4
33,0
35,1
39,9
39,9
40,1
41,1
41,1
41,1
41,1
41,1
5.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
тыс. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
561300
685300
690000
700000
847004
847004
848000
848000
848000
848000
848000
848000
6.
Динамика оборота продукции малых предприятий
% к пред.году (в д.ц.)
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
109,8
122,1
100,7
101,4
105,5
101,5
101,5
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
7.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района
%
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
2,71
4,37
4,6
13,65
6,14
6,14
6,20
6,20
6,20
6,20
6,20
6,20
8.
Объем налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП
тыс. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация финансового управления администрации МО Ясногорский район на отчетную дату.
Ежеквартально
16700
16500
16500
16500
44791
44791
44800
44800
44800
44800
44800
44800
9.
Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район на сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
10.
Количество посетителей сайта администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация сектора информационного обеспечения администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
143652
182171
180000
180000
124586
125000
125000
125000
125000
125000
125000
125000
11.
Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву
кв. м
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
24,5
176,8
219,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.
Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
2
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
30
154
40
50
116
60
76
76
76
76
76
76
14.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
34,6
148,1
44,1
52,8
63,8
63,8
64,0
64,1
64,1
64,1
64,1
64,1
1
Задача 1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики
1.1.
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
7
17
11
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Количество рабочих мест, сохраненных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
5
15
10
10
7
4
4
4
4
4
4
4
1.3.
Объем привлеченных кредитных средств для реализации проектов производственной и (или) инновационной направленности
млн. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Объем привлеченных кредитных средств из расчета субсидирования ставки рефинансирования по состоянию на соответствующий период
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Задача 2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
2.1.
Количество заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
4
3
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
2.2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
3
2
1
-
9
9
10
10
10
10
10
10
2.3.
Количество мероприятий, разработанных на основе полученных сведений о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
3
Задача 3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
3.1.
Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
Информация комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
Ежегодно
19
21
21
13
14
15
15
15
15
15
15
15
4
Задача 4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
4.1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Отражает количество субъектов, подавших заявки на предоставление муниципальной поддержки
Ежегодно
3
4
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Задача 5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
5.1.
Объем средств федерального и регионального бюджетов, привлеченных на поддержку малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Отражает величину дополнительно привлеченных финансовых средств из бюджетов Тульской области и Российской Федерации для реализации муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район
Ежегодно
0,68
0,98
0,68
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 2
к муниципальной программе
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ясногорский район на 2014 – 2025 годы»
№
п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание, контрольное событие)
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
начало
окончание
Задача 1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики
1.1.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынок сбыта
Показатели 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8
1.2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
Показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 1.1., 1.2.
1.3.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
Показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 1.1., 1.2.
Задача 2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
2.1.
Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки. Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, опубликование актуальной справочно-правовой информации
Показатель 9, 10
2.2.
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Показатель 2.1.
2.3.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
Показатель 2.2.
2.4.
Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Выявление и структурирование проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер и приоритетов поддержки малого и среднего предпринимательства. Повышение уровня квалификации субъектов МСП, повышение конкурентоспособности
Показатель 2.3.
Задача 3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
3.1.
Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)
Показатели 11, 3.1.
3.2.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Показатели 1, 2, 4, 8, 11
Задача 4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
4.1.
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач муниципального образования Ясногорский район, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
Показатели 1, 5, 6, 7, 4.1.
Задача 5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
5.1.
Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
Показатели 12, 5.1.
1
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
поддержки малого и среднего предпринимательства
№
п/п
Вид нормативно–правового (правового) акта
Основные положения нормативно-правового (правового) акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия документа
1
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
О создании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 30.10.2013 № 1986.
Внесение изменений по мере необходимости
2
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 13.10.2014 № 2260.
Внесение изменений по мере необходимости
3
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении порядка проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 14.07.2015 № 1442.
Внесение изменений по мере необходимости
4
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 21.03.2014 № 541.
Внесение изменений по мере необходимости
1
Приложение 4
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
Статус
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район
Источники финансового обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы
Всего, в том числе
х
х
х
х
171,4,0
0,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
147,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
х
х
х
х
24,0
0,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
Основное мероприятие муниципальной программы 1.2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Всего, в том числе
852
0412
х
х
171,4
0,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
147,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
852
0412
6510150440
810
24,0
0,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
Основное мероприятие муниципальной программы 1.3.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в том числе оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Всего, в том числе
852
0412
х
х
0,0
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
852
0412
6510150440
810
0,0
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
1
Приложение 5
к муниципальной программе
План
реализации муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
в 2020 году
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (бюджет муниципального образования Ясногорский район)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1.1. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынок сбыта
х
-
1.2. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.06.2020
30.11.2020
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
85204126510150440810
-
1.3. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.06.2020
30.11.2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
85204126510150440810
-
2.1. Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
х
-
2.2. Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
х
-
2.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
х
-
2.4. Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства. Выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер поддержки малого и среднего предпринимательства.
х
-
3.1. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)
х
-
3.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
х
-
4.1. Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач муниципального образования Ясногорский район, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
х
-
5.1. Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
х
-
Итого
0,0
1
Тульская область
Муниципальное образование Ясногорский район
Администрация
Постановление
от 28.10.2020
№ 961
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 – 2025 годы»
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 33 Устава муниципального образования Ясногорский район администрация муниципального образования Ясногорский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы» следующие изменения:
1.1. Приложение к муниципальной программе изложить в новой редакции (далее – Муниципальная программа) (Приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 16 декабря 2019 года № 1386 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от 21 марта 2014 года № 541 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014-2025 годы».
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах и на официальном сайте МО Ясногорский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район.
5. Постановление вступает в силу со дня обнародования, положения, касающиеся оказания поддержки, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течении срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Глава администрации
муниципального образования
Ясногорский район В.В. Мухин
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район от 28.10.2020 N961
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ясногорский район
от 21 марта 2014 года N 541
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2025 ГОДЫ»
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Ясногорский район
на 2014 - 2025 годы»
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014-2025 годы» (далее именуемая – муниципальная программа)
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация муниципального образования Ясногорский район
Координатор муниципальной программы
Руководитель аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район
Исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства
Соисполнители муниципальной программы
Структурные подразделения администрации муниципального образования Ясногорский район
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Мероприятия по финансовой и информационной поддержке малого и среднего предпринимательства
Цель муниципальной программы
Формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципального образования Ясногорский район
Задачи муниципальной программы
1. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
2. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
3. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
4. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район.
5. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки муниципального образования Ясногорский район.
6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность муниципального образования Ясногорский район.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей).
3. Среднемесячная заработная плата на МСП.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
5. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.
6. Динамика оборота продукции малых предприятий.
7. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района.
8. Объем налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП.
9. Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район на сайте муниципального образования Ясногорский район.
10. Количество посетителей сайта муниципального образования Ясногорский район.
11. Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву.
12. Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
13. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
15. Количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку.
16. Количество рабочих мест, сохраненных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку.
17. Объем привлеченных кредитных средств для реализации проектов производственной и (или) инновационной направленности.
18. Количество заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район.
19. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка.
20. Количество мероприятий, разработанных на основе полученных сведений о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район.
21. Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
22. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
23. Объем средств федерального и регионального бюджетов, привлеченных на поддержку малого и среднего предпринимательства.
24. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).
25. Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов.
26. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения.
27. Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет.
28. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
29. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).
30. Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий.
31. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственного поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики:
1.1. организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.2. предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
1.3. субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.
1.4. оказание консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг)
2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
2.1. размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район;
2.2. организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район;
2.3. ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы;
2.4. организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район.
3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
3.1. формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.2. оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
4.1. содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства.
5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район:
5.1. организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2025 годы
Общий объем финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)
2155,29
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Всего
714,0
997,89
171,4
0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
МБ
34,0
19,02
24,0
0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
ОБ
136
127,25
147,4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
544
851,62
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района.
Увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП.
Увеличение количества рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших муниципальную поддержку в рамках муниципальной программы.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Анализ последних лет показывает, что малое и среднее предпринимательство сформировалось в самостоятельный сектор экономики, обрело правовой статус. Малое предпринимательство - это источник создания рабочих мест, пополнения местных бюджетов, обеспечивающий устойчивое улучшение социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Ясногорский район.
Субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ и деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр) по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ.
В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества, аучастники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют суммарно не более чем сорока девятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Предусмотренное настоящим подпунктом ограничение в отношении суммарной доли участия общественных объединений инвалидов, иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется:
б) на участников хозяйственных обществ - иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и среднесписочная численность работников которых за предшествующийкалендарный год не превышает предельного значения, указанного в подпункте "б" пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
в) на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным в подпунктах "б" - "д", “ж” пункта 1 части 1.1 ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
г) участниками обществ с ограниченной ответственностью являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения) и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов".
К микропредприятиям отнесены также общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества с единственным акционером и хозяйствующие товарищества, соответствующие условиям, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением условий, установленных абзацами вторым и третьим указанного подпункта).
Развитие малого предпринимательства - это эффективное средство увеличения совокупного общественного богатства, снижения социальной напряженности, роста реальных доходов населения, а также один из способов реализации политики государства, направленной на формирование цивилизованной конкурентной среды, способствующей эффективному размещению ресурсов, на улучшение инвестиционного климата.
Малые и средние предприятия в рыночной экономике обеспечивают большое количество новых, разнообразных услуг, являются центрами разработки новых товаров и служат двигателями экономики. Субъекты малого предпринимательства гарантируют быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста.
За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики района, приобретающей с каждым годом все большее значение. На территории района по состоянию на 1 января 2016 года действовало 252 малых предприятия и 655 предпринимателей без образования юридического лица. Распределение малого и среднего бизнеса по отраслям показывает, что наиболее привлекательными для малых и средних предприятий являются три направления: сфера торговли и общественного питания (55,6%), транспорт (14,2%), промышленность (5,3%). Зафиксирован рост налоговых и иных обязательных платежей субъектами малого предпринимательства в бюджеты всех уровней. В том числе выплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системой налогообложения, за 2015 г. составили 16,5 млн. руб.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство занимает в нашем муниципальном образовании довольно прочные позиции.
Субъекты малого и среднего предпринимательства активно участвуют в жизни муниципального образования, оказывая помощь в акциях:
- организация и проведение мероприятий при праздновании – Дня Победы, Нового года, Дня города и др.;
- участие в мероприятиях по благоустройству территории района.
В современных условиях центр тяжести государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которой заключается в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, сосредотачивается в муниципальных образованиях, поскольку этот сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территорий.
В числе проблем, сдерживающих темпы экономического роста сектора малого и среднего предпринимательства, наиболее важная и сложная - это низкое и принципиально недостаточное ресурсное, в первую очередь финансовое обеспечение предпринимательской деятельности. Основными причинами невысокой эффективности деятельности малых и средних предприятий являются:
- нестабильная налоговая политика;
- недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности;
- неполная информированность хозяйствующих субъектов и как следствие недоступность консультаций специалистов;
- отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;
- недоступность банковских кредитных ресурсов, в том числе долгосрочных инвестиционных кредитов, для большинства малого и среднего предпринимательства из-за недостаточного залогового обеспечения;
- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов в вопросах рыночной экономики и управления;
- неготовность значительной части населения муниципального образования воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.
Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительно-распорядительной, так и представительной власти муниципального образования.
Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные программы.
Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках муниципальной программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.
Раздел 2. Приоритеты и цели политики, реализуемой на территории муниципального образования Ясногорский район, в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Тульской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета муниципального образования Ясногорский район.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:
- развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район;
- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки муниципального образования Ясногорский район;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность муниципального образования Ясногорский район.
Приоритетами политики, реализуемой на территории муниципального образования Ясногорский район в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, являются информационная составляющая поддержки, обеспечение нуждающихся предпринимателей и организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным имуществом, проведение конкурсных отборов среди предпринимателей для предоставления финансовой поддержки в форме грантов начинающим субъектам малого предпринимательства и субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района;
- увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших муниципальную поддержку в рамках муниципальной программы.
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Эффективность реализации мероприятий программы по достижению целей и задач программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве, вследствие проведения программных мероприятий.
Эффективность реализации программы будет оцениваться достижением целевых значений индикаторов программы, представленных в приложении1 к муниципальной программе.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов)
Перечень основных мероприятий, сведений о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 6. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 – 2025 годы.
Раздел 7. Основные меры правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Основные меры правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов муниципального образования Ясногорский район.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Реализация программы будет осуществляться за счет средств муниципального образования Ясногорский район.
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Ясногорский район в 2014 – 2025 годах составит 349,015 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 34,0 тыс. рублей;
2015 год – 19,015 тыс. рублей;
2016 год – 24,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 34,0 тыс. рублей;
2019 год – 34,0 тыс. рублей;
2020 год – 34,0 тыс. рублей;
2021 год – 34,0 тыс. рублей;
2022 год – 34,0 тыс. рублей;
2023 год – 34,0 тыс. рублей;
2024 год – 34,0 тыс. рублей;
2025 год – 34,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Ясногорский район, на соответствующий период исходя из:
- возможностей бюджета муниципального образования Ясногорский район;
- мониторинга эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский район по годам ее реализации в разрезе мероприятий программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Также возможно софинансирование из средств областного и федерального бюджетов.
В 2014 году привлечено 680,0 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 136,0 тыс.руб., средства федерального бюджета – 544,0 тыс.руб.
В 2015 году привлечено 978,87 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 127,25 тыс.руб., средства федерального бюджета – 851,62 тыс.руб.
В 2016 году привлечены средств областного бюджета в сумме 147,4 тыс.руб.
В 2017 году средства областного бюджета не привлекались.
В 2018 году средства областного бюджета не привлекались.
В 2019 году средства областного бюджета не привлекались.
Раздел 9. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация муниципального образования Ясногорский район.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет отдел экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район.
Соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации муниципального образования Ясногорский район.
Координатором муниципальной программы является руководитель аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район.
Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляется руководителем аппарата администрации муниципального образования Ясногорский район, отделом экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район.
Координация деятельности органов исполнительной власти муниципального образования Ясногорский район, а также взаимодействие с организациями, участвующими в реализации муниципальной программы, осуществляется отделом экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.
Раздел 10. Методика и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящих в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).
Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:
, где
Iр - индекс результативности мероприятий (подпрограмм);
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:
-
Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Mп - весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:
, где
N - общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).
Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:
, где
Iэ - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);
Vф - объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограммы);
Iр - индекс результативности мероприятий (подпрограммы);
Vп - объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):
наименование индикатора - индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) (Iэ);
диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): низкий уровень эффективности.
Раздел 11. План реализации муниципальной программы
План реализации муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы» представлен в приложении 5 к муниципальной программе.
Раздел 12. Общие положения
1. Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства,
обладающих правом на участие в муниципальной программе
1.1. Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за поддержкой в рамках реализации муниципальной программы, определяются в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Возможность и условия доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства к получению поддержки
2.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными настоящей муниципальной программой.
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства,ее дочерними обществами
3.1. Мероприятия разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ясногорский район, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование муниципальной программы, и полномочий, предусмотренных органами местного самоуправления подпунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
3.2.1. заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
3.2.2. доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.2.3. равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);
3.2.4. оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
3.2.5. открытость процедур оказания поддержки.
3.3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Также необходимо представить документы в соответствии с утвержденным порядком проведения открытого конкурса на предоставление грантов и выделение субсидий.
3.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
3.4.1. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
3.4.2. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3.4.3. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
3.4.4. являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.
3.6. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
3.6.1. не представлены документы, определенные муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
3.6.2. не выполнены условия оказания поддержки;
3.6.3. ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
3.6.4. с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.7. Срок рассмотрения предусмотренных пунктом 3.3. настоящего раздела обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляет тридцать календарных дней с момента принятия обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
4. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
4.1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25Федерального закона, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.
4.2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы).
4.3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).
4.4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными статьями 17 - 21, 23, 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе самостоятельно оказывать физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
4.5. Формы поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, условия и порядок оказания такой поддержки корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами определяются соответственно советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, коллегиальными органами управления ее дочерних обществ, а в случае, если такие органы в дочерних обществах не образованы, - высшими органами управления указанных обществ.
5. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации настоящей муниципальной программы обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
5.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, региональные гарантийные организации, акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, центрыподдержки экспорта, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (далее - микрофинансовые организации предпринимательского финансирования), организации, осуществляющие управление технопарками (технологическими парками), технополисами, научными парками, промышленными парками, индустриальными парками, агропромышленными парками, центры инноваций социальной сферы, центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры поддержки народных художественных промыслов, центры развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и иные организации.
5.3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности;
- отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
- не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
5.4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям, установленным в порядке, предусмотренном пунктом 4.3, и включенных в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - единый реестр организаций инфраструктуры поддержки).
6. Формы, условия и порядок оказания поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
6.1. В соответствии с частью 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
6.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации настоящей муниципальной программы.
6.3. Органы местного самоуправления вправе наряду с установленными пунктом 5.1. настоящего раздела формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств местных бюджетов.
6.4. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия и порядок оказания такой поддержки корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами определяются соответственно советом директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, коллегиальными органами управления ее дочерних обществ, а в случае, если такие органы в дочерних обществах не образованы, - высшими органами управления указанных дочерних обществ.
6.5. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мониторинг оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малогои среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и составляет отчет о результатах проведения указанных мониторингов по установленной Правительством Российской Федерации форме, который включается в состав предусмотренного частью 7 статьи 25.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ежегодного отчета корпорации развития малого и среднего предпринимательства об исполнении программы деятельности.
6.6.В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, оказывающие поддержку органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и формы ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
7. Финансовая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
7.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.2. Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по:
1) обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах;
2) обязательствам кредитных организаций, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) обязательствам специализированных финансовых обществ по выпуску облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по кредитным договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.1.2. Основные положения развития национальной гарантийной системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
7.1.3. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий, указанных в части 1 раздела 7.1.1.
8. Имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
8.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами местного самоуправления в виде передачиво владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
8.2. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с пунктом 8.1. настоящего раздела, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленныхпунктом 8.3.2. настоящего раздела.
8.3. Органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом.Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствиис Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В указанные перечни не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
8.3.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в пункте 8.3. настоящего раздела перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности) включенного в эти перечни муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечни, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.
8.3.2. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
8.3.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в пункте 8.3. настоящего раздела, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
8.3.4. Сведения об утвержденных перечнях муниципального имущества, указанных в пункте 8.3. настоящего раздела, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с пунктом 6.5. настоящего раздела. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
8.3.5. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящей статьей, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.4. В случае, если при органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная пунктом 8.1. настоящего раздела передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
9. Информационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
9.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.2. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в пункте 8.4. настоящего раздела;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
9.3. Информация, указанная в пункте 9.2. настоящего раздела, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
9.4. Оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии пунктом 9.3 настоящего раздела в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 пункта 9.2 настоящего раздела.
9.5. Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с пунктами 9.2. и 9.3. настоящего раздела, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Консультационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
11. Поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства в сфере образования
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
12. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
13. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области ремесленной деятельности
13.1. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.
13.2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
15. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства
15.1. Органы местного самоуправления в соответствии с установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:
1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:
а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;
д) лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
е) беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) малоимущие граждане;
з) лица без определенного места жительства и занятий;
и) граждане, не указанные в подпунктах "а" - "з" настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
2) субъект малого или среднего предпринимательства (за исключением субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 части 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 части 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);
3) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 части 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравнес другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) втекущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов.
15.2. Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 24.1Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вправе устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями с учетом дополнительно установленных субъектами Российской Федерации категорий граждан и видов деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
15.3. Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
15.4. Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
15.5. Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);
3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;
7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.".
16. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
17. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны экспортных центров Российской Федерации
17.1. Российский экспортный центр в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет:
1) проведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта, установленных указанным федеральным органом исполнительной власти, и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта;
2) разработку с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, методических рекомендаций и других материалов по вопросам экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждаются советом директоров Российского экспортного центра и предоставляются центрам поддержки экспорта.
17.2. При выявлении Российским экспортным центром случаев несоблюдения центрами поддержки экспорта требований, установленных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 02.08.2019 N 293-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства", Российский экспортный центр направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1
Приложение 1
к муниципальной программе
Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ясногорский район на 2014 – 2025 годы» с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации
№
п/п
Наименование индикатора
Един.
изм.
Ответственный исполнитель
Порядок формирования показателя (наименование документа-источника, формула расчета)
Система мониторинга (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно)
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
250
305,4
316,6
329,3
364,8
364,8
370,5
370,5
370,5
370,5
370,5
370,5
2.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей)
тыс. чел.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
1,768
2,058
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
2,6
2,6
2,6
3.
Среднемесячная заработная плата на МСП
руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
18400
20300
21100
22200
27200
27300
27300
27600
28000
28000
28000
28000
4.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
26,3
31,4
33,0
35,1
39,9
39,9
40,1
41,1
41,1
41,1
41,1
41,1
5.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
тыс. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
561300
685300
690000
700000
847004
847004
848000
848000
848000
848000
848000
848000
6.
Динамика оборота продукции малых предприятий
% к пред.году (в д.ц.)
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
109,8
122,1
100,7
101,4
105,5
101,5
101,5
102,5
102,5
102,5
102,5
102,5
7.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции произведенной предприятиями и организациями района
%
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Ежеквартально
2,71
4,37
4,6
13,65
6,14
6,14
6,20
6,20
6,20
6,20
6,20
6,20
8.
Объем налоговых поступлений в местный бюджет от СМСП
тыс. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация финансового управления администрации МО Ясногорский район на отчетную дату.
Ежеквартально
16700
16500
16500
16500
44791
44791
44800
44800
44800
44800
44800
44800
9.
Число публикаций на тему мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район на сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
10.
Количество посетителей сайта администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация сектора информационного обеспечения администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
143652
182171
180000
180000
124586
125000
125000
125000
125000
125000
125000
125000
11.
Объем арендуемого муниципального имущества, предназначенного для передачи в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву
кв. м
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
24,5
176,8
219,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12.
Число проведенных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
2
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
30
154
40
50
116
60
76
76
76
76
76
76
14.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
34,6
148,1
44,1
52,8
63,8
63,8
64,0
64,1
64,1
64,1
64,1
64,1
1
Задача 1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики
1.1.
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
7
17
11
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Количество рабочих мест, сохраненных в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших финансовую поддержку
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
5
15
10
10
7
4
4
4
4
4
4
4
1.3.
Объем привлеченных кредитных средств для реализации проектов производственной и (или) инновационной направленности
млн. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Объем привлеченных кредитных средств из расчета субсидирования ставки рефинансирования по состоянию на соответствующий период
Ежегодно
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Задача 2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
2.1.
Количество заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
4
3
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
2.2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежеквартально
3
2
1
-
9
9
10
10
10
10
10
10
2.3.
Количество мероприятий, разработанных на основе полученных сведений о состоянии развития предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату
Ежегодно
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
3
Задача 3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
3.1.
Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
Информация комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
Ежегодно
19
21
21
13
14
15
15
15
15
15
15
15
4
Задача 4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
4.1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
ед.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Отражает количество субъектов, подавших заявки на предоставление муниципальной поддержки
Ежегодно
3
4
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Задача 5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
5.1.
Объем средств федерального и регионального бюджетов, привлеченных на поддержку малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
Информация отдела экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район на отчетную дату. Отражает величину дополнительно привлеченных финансовых средств из бюджетов Тульской области и Российской Федерации для реализации муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район
Ежегодно
0,68
0,98
0,68
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 2
к муниципальной программе
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ясногорский район на 2014 – 2025 годы»
№
п/п
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание, контрольное событие)
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
начало
окончание
Задача 1. Разработка и внедрение комплексных мероприятий в сфере поддержки малых и средних предприятий муниципального образования Ясногорский район, в том числе в приоритетных отраслях экономики
1.1.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынок сбыта
Показатели 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8
1.2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
Показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 1.1., 1.2.
1.3.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
Показатели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 1.1., 1.2.
Задача 2. Развитие информационной и консультационной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
2.1.
Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки. Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства, опубликование актуальной справочно-правовой информации
Показатель 9, 10
2.2.
Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Показатель 2.1.
2.3.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
Показатель 2.2.
2.4.
Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Выявление и структурирование проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер и приоритетов поддержки малого и среднего предпринимательства. Повышение уровня квалификации субъектов МСП, повышение конкурентоспособности
Показатель 2.3.
Задача 3. Развитие имущественной составляющей поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
3.1.
Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)
Показатели 11, 3.1.
3.2.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Показатели 1, 2, 4, 8, 11
Задача 4. Популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
4.1.
Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач муниципального образования Ясногорский район, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
Показатели 1, 5, 6, 7, 4.1.
Задача 5. Поиск и реализация возможностей по привлечению федеральных и региональных ресурсов для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ясногорский район
5.1.
Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
2014
2025
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
Показатели 12, 5.1.
1
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
поддержки малого и среднего предпринимательства
№
п/п
Вид нормативно–правового (правового) акта
Основные положения нормативно-правового (правового) акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия документа
1
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
О создании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 30.10.2013 № 1986.
Внесение изменений по мере необходимости
2
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 13.10.2014 № 2260.
Внесение изменений по мере необходимости
3
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении порядка проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 14.07.2015 № 1442.
Внесение изменений по мере необходимости
4
Постановление администрации муниципального образования Ясногорский район
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
от 21.03.2014 № 541.
Внесение изменений по мере необходимости
1
Приложение 4
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
Статус
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы муниципального образования Ясногорский район
Источники финансового обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы
Всего, в том числе
х
х
х
х
171,4,0
0,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
147,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
х
х
х
х
24,0
0,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
Основное мероприятие муниципальной программы 1.2.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Всего, в том числе
852
0412
х
х
171,4
0,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
147,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
852
0412
6510150440
810
24,0
0,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
24,0
Основное мероприятие муниципальной программы 1.3.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в том числе оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Всего, в том числе
852
0412
х
х
0,0
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Тульской области
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет МО Ясногорский район
852
0412
6510150440
810
0,0
0,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
1
Приложение 5
к муниципальной программе
План
реализации муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Ясногорский район на 2014 - 2025 годы»
в 2020 году
Наименование основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (бюджет муниципального образования Ясногорский район)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1.1. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов МСП на региональный, межрегиональный, международный рынок сбыта
х
-
1.2. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.06.2020
30.11.2020
Создание благоприятных условий для развития начинающего малого предпринимательства. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства
85204126510150440810
-
1.3. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем, в т.ч. оказание услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.06.2020
30.11.2020
Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на решение социальных проблем
85204126510150440810
-
2.1. Размещение справочно-аналитической информации по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
х
-
2.2. Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование перспективных направлений развития и поддержки малого предпринимательства, экспертная оценка эффективности мер поддержки предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
х
-
2.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программы
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Повышение эффективности поддержки МСП на муниципальном уровне. Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре
х
-
2.4. Организация обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ясногорский район
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства. Выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства. Определение мер поддержки малого и среднего предпринимательства.
х
-
3.1. Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в т.ч. по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)
х
-
3.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Предоставление имущества из перечня имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
х
-
4.1. Содействие формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач муниципального образования Ясногорский район, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности
х
-
5.1. Организация участия малых и средних предприятий в конкурсах в рамках федеральных и региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и предпринимательства администрации МО Ясногорский район
01.01.2020
31.12.2020
Формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности
х
-
Итого
0,0
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.020.000 Виды поддержки, оказываемые субъектам малого и среднего предпринимательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: