О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных улусов и труднодоступных, отдаленных населенных пунк...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2008 года № 518

О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных улусов и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года № 565-З № 21-IV «О перечне товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)», Законом Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 года № 119-З № 241-III «Об особом режиме завоза грузов в арктические улусы Республики Саха (Якутия)», в целях повышения уровня обеспеченности продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости населения арктических и северных улусов и труднодоступных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Перечень социально значимых продовольственных товаров согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.2. Перечень расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

1.3. Перечень основных непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

1.4. Перечень труднодоступных и отдаленных населенных пунктов арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.5. Перечень труднодоступных и отдаленных населенных пунктов центральных улусов Республики Саха (Якутия) согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

1.6. Организационную схему завоза и реализации социально значимой группы товаров согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

1.7. Схему завоза социально значимых товаров для обеспечения населения улуса (района) согласно приложению №7 к настоящему постановлению.

1.8. Схему вывоза промысловой продукции из арктических улусов (районов) Республики Саха (Якутия) всеми видами транспорта согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.

2. Определить, что:

2.1. Государственная поддержка осуществляется при завозе социально значимых продовольственных товаров, утвержденных приложениями №№ 1, 2 к настоящему постановлению в труднодоступные и отдаленные населенные пункты, утвержденные приложением № 4 к настоящему постановлению.

2.2. По завозу в труднодоступные и отдаленные населенные пункты, утвержденные приложением № 5 к настоящему постановлению, государственная поддержка осуществляется при завозе муки для нужд хлебопечения в населенные пункты, не имеющие круглогодичную транспортную доступность, а в случае резкого скачка цен на муку на внутреннем рынке Российской Федерации сверх индекса-дефлятора, применяемого при формировании соответствующих расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год - по всем труднодоступным и отделенным населенным пунктам, указанным в приложении № 5 к настоящему постановлению.

2.3. Возмещение межулусных и внутриулусных транспортных расходов производится при завозе социально значимых товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты, не имеющие круглогодичную транспортную доступность, утвержденные приложениями №№ 4 и 5 к настоящему постановлению.

2.4. Завоз социально значимых непродовольственных товаров, утвержденных приложением № 3 к настоящему постановлению, осуществляется по заявкам администраций муниципальных улусов (районов), обеспеченных муниципальной поддержкой местных бюджетов муниципальных улусов (районов).

2.5. Целью государственной поддержки завоза социально значимых товаров является:

обеспечение физической и экономической доступности социально значимых товаров для населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов;

наиболее полное (в объемах и ассортименте) обеспечение потребностей населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в социально-значимых товарах;

обеспечение ценовой доступности завозимых социально значимых товаров для населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с разницей в ценах, не превышающих 20% от средних розничных цен в г. Якутске;

обеспечение сбыта и ценовой доступности для населения вывозимой из мест заготовки промысловой продукции сельских производителей.

2.6. Завоз социально значимых товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты республики осуществляется за счет собственных и привлекаемых оборотных средств уполномоченных операторов.

2.7. Государственная поддержка завоза социально значимых товаров согласно утвержденным настоящим постановлением Перечням производится в формах:

предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на привлечение банковских кредитов уполномоченными операторами;

субсидий уполномоченным операторам на возмещение суммы процентов за пользование банковскими кредитами;

субсидий уполномоченным операторам на возмещение части транспортных расходов и части расходов по закупке отдельных видов товаров при резких скачках цен на внутреннем рынке Российской Федерации.

2.8. Уполномоченный оператор по завозу социально значимых товаров в арктические и северные улусы является единым уполномоченным лицом по розничной торговле промысловой продукцией сельских производителей.

3. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.):

3.1. Ежегодно в срок до 01 июня совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) в рамках составления проектов Прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и закона

«О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» вносить на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении объемов и прогнозной стоимости завоза социально значимых товаров в соответствии с утвержденными в приложениях №№ 1-5 настоящего постановления Перечнями.

3.2. Ежегодно в срок до 15 июня совместно с Государственным комитетом по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия) производить расчет прогноза конечных отпускных цен на завозимые социально значимые товары.

3.3. Ежегодно в рамках составления проекта закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» обеспечить внесение бюджетных заявок на государственную поддержку завоза социально значимых товаров из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на следующий год на основе согласованных согласно пунктам 3.1 и 3.2 настоящего постановления расчетов.

3.4. Совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.):

3.4.1. В срок до 01 декабря утверждать План объемов вывоза промысловой продукции сельских производителей путем обратной загрузки транспорта в ходе завоза социально значимых товаров на следующий год с ежеквартальной корректировкой.

3.4.2. Указанный план на 2009 год утвердить в срок до 10 декабря 2008 года.

3.5. В срок до 10 декабря 2008 года совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) разработать систему и порядок сбыта промысловой продукции уполномоченным оператором через субъекты пищевой перерабатывающей промышленности, общественного питания, розничную торговую сеть Республики Саха (Якутия) по фиксированным ценам.

3.6. Совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) в срок до 5 декабря 2008 года:

3.6.1. Определить оптимальную транспортную схему и объемы завоза социально значимых товаров в арктические, северные улусы и труднодоступные, отдаленные населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия);

3.6.2. Составить план завоза социально значимых товаров (в том числе с ограниченным сроком хранения) авиационным транспортом с учетом обратной загрузки промысловой продукцией сельских производителей.

3.7. В срок до 15 декабря 2008 года совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия) внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении объемов, прогнозной стоимости и размера государственной поддержки завоза социально значимых товаров в соответствии с утвержденными в приложениях №№ 1-5 настоящего постановления Перечнями на 2009 год.

3.8. Ежегодно обеспечивать конкурсный отбор уполномоченного оператора на завоз социально значимых товаров и совместно с уполномоченным оператором организовывать конкурсный отбор поставщиков и перевозчиков на завоз социально значимых товаров.

4. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) в срок до 10 декабря 2008 года в соответствии с планируемыми по каждому улусу объемами завоза социально значимых товаров всеми видами транспорта определить дополнительную потребность в транспортных средствах и стоимость их закупки и внести соответствующий проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) и Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.) ежегодно в рамках составления проектов Прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» на очередной финансовый год рассматривать и определять источники финансирования на государственную поддержку завоза социально значимых товаров.

6. Государственному комитету по ценовой политике - РЭК Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.) обеспечить:

6.1. Утверждение оптовой и розничной торговых надбавок уполномоченным операторам и размер торговой скидки в договоре консигнации.

6.2. Утверждение розничной торговой надбавки для уполномоченного оператора по розничной продаже промысловой продукции.

7. Рекомендовать Администрациям муниципальных улусов (районов), утвержденных приложениями №№ 4 и 5 настоящего постановления:

7.1. Ежегодно производить конкурсный отбор консигнаторов (для каждого населенного пункта улуса) по розничной реализации социально значимых товаров, завозимых с государственной поддержкой, и представлять в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам перечень указанных консигнаторов и субъектов хлебопечения.

7.2. Обеспечить согласование цен на хлеб и контроль соблюдения консигнаторами фиксированных цен на социально значимые товары, завозимые с государственной поддержкой.

8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №1)

Перечень социально значимых продовольственных товаров

По общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 №301

№ п/п

Социально значимые продовольственные товары

код ОКП

1

Сахар

911100

2

Масло растительное

914100

3

Изделия макаронные

914900

4

Консервы овощные (кроме соков и томатных паст, пюре и соусов)

916100

Консервы томатные, соки овощные, напитки, сиропы, соусы и приправы)

916210

Консервы плодовые и ягодные (фруктовые)

916300

5

Чай натуральный

919101

6

Соль поваренная пищевая (переработанная)

919202

7

Консервы мясные

921600

8

Молоко сухое

922310

9

Консервы молочные

922700

10

Консервы рыбные

927100

11

Мука

929300

12

Крупа

929400

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №2)

Перечень расширенного ассортимента социально-значимых продовольственных товаров

По общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93,
утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301

№п/п

Социально значимые продовольственные товары

код ОКП

1.

Продукция маргариновая

914200

2.

Детское питание

2.1.

Консервы овощные для детского питания

916160

2.2.

Консервы плодовые и ягодные для детского питания

916360

2.3.

Сухие молочные смеси

922340

3.

Изделия колбасные

921300

4.

Полуфабрикаты мясные

921400

5.

Молоко, молочная и кисломолочная продукция

922000

6.

Масло животное

922100

7.

Картофель

973110

8.

Овощи

973200

9.

Фрукты (плоды, ягоды, виноград)

976100

10.

Яйцо

984910

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №3)

Перечень основных непродовольственных товаров первой необходимости

По общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93,
утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301

№п/п

Социально значимые непродовольственные товары

код ОКП

1

Средства моющие синтетические

238110

2

Свечи хозяйственные бытовые

238960

3

Сапоги резиновые

259310

4

Электролампочки накаливания бытовые

346600

7

Спички

555000

6

Мыло туалетное

914402

7

Мыло хозяйственное

914411

8

Паста зубная

915821

9

Шампуни

915833

10

Обувь валяная

816700

11

Прочие*

*

Завоз производится по дополнительным заявкам, согласованным Администрацией муниципального района

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №4)

Перечень труднодоступных и отдаленных населенных пунктов арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)

Труднодоступные
и отдаленные
населенные пункты

населенные пункты,
не имеющие круглогодичную транспортную доступность

Алданский

Олекминский

ВСЕГО:

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №5)

Перечень труднодоступных и отдаленных пунктов центральных улусов Республики Саха (Якутия)

№ п/п
улуса (района)

№ п/п

Наименование улуса (района)

Населенные пункты

В том числе:

населенные пункты, не имеющие круглогодичную транспортную доступность

Центральная группа улусов

1

Амгинский

все населенные пункты

Итого:

0

Горный

все населенные пункты

с.Кептин

с.Бясь-Кюель

Итого:

2

Ленский

с.Крестовский лесоучасток

с.Крестовский лесоучасток

с.Турукта

с.Турукта

с.Натора

с.Натора

с.Иннялы

с.Иннялы

с. Орто Нахара

с.Орто Нахара

с. Чамча

с.Чамча

с.Толон

с.Толон

Итого:

7

Мегино-Кангаласский

все населенные пункты

с.Даркылах

с.Хапчагай

Итого:

2

Мирнинский

с.Сюлдюкар

с.Сюльдюкар

Итого:

1

Намский

все населенные пункты

с.Хонгор Бие

с.Булус

с.Хатас

с.Фрунзе

с.Харыялах

с.Сыгыннах

с.Ергелех

Итого:

7

Таттинский

все населенные пункты

с.Хара-Алдан

с.Булун

с.Томтор

с.Дебдиргэ

с.Туора-Кюель

с.Дайа-Амгата

с.Чычымах

с.Чымнайи

Итого:

8

Усть-Алданский

все населенные пункты

с.Дыгдал

с.Бяди

с.Чериктей

с.Эселях

с.Кылайы

с.Бярийе

с.Тит-Ары

с.Танда

Итого:

8

Хангаласский

все населенные пункты

с.Чкалов

с.Тит-Ары

с.Тумул

с.Едей

с.Кытыл-Дюра

с.Синск

с.Исит

с.Тойон-Ары

Итого:

8

Чурапчинский

все населенные пункты

с.Мырыла

с.Толон (Чакыр)

с.Мындагай

с.Толон (Бахсы)

с.Килянки

с.Арылах

с.Юрях-Кюере

с.Уорга

с.Улахан-Эбя (Мельджехси)

с.Хахыях

с.Беря

с.Улахан-Кюель

с.Туора-Кюель

Итого:

13

Вилюйская группа улусов

Верхневилюйский

все населенные пункты

с.Ботулу

с.Далыр

с.Кырыкый

с.Харбала

с.Сайылык

с.Багадя

с.Туобуя

с.Липпе-Атах

с.Быракан

с.Оргет

с.Дюллюкю

с.Куду

с.Хомустах

Итого:

13

Вилюйский

все населенные пункты

с.Тымпы

с.Чай

с.Кюбяинде

с.Кюлекянь

с.Усун

с.Тербяс

с.Кирово

с.Сатагай

с.Балагаччы

с.Тосу

с.Эбя

с.Лекечен

с.Илбенге

с.Бетюнг

Итого:

14

Нюрбинский

все населенные пункты

г.Нюрба

с.Киров

с.Хаты

с.Малыкай

с.Бысыттах

с. Сайылык

с.Чукар

с.Энгольжа

с.Акана

с.Едей

с.Ынахсыт

с.Хатын-Сысы

Итого:

12

Сунтарский

с.Туойдах

с.Тенкя

Сунтарский

с.Нахара

с.Жархан

с.Куокуну

с.Мар-Кюель

с.Усун-Кюель

с.Тюбяй

с.Тюбяй-Жархан

с.Хадан

с.Шея

Итого:

12

ВСЕГО:

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 ноября 2008 года №518

(приложение № 6)

Организационная схема завоза и реализации социально значимой группы товаров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №7)

Схема завоза социально значимых товаров для обеспечения населения улуса (района)

перевозка автотранспортом
в зимний период

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28.11.2008 года 518

(приложение №8)

Схема вывоза промысловой продукции из арктических улусов (районов) Республики Саха (Якутия) всеми видами транспорта

.