Об утверждении Положения о порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия



Председателю Правительства

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «28» ноября  2014 г.  № 240

Об утверждении Положения о порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в  Республике Ингушетия

(Изменения:

Постановление Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057)

В соответствии с подпунктом 12 статьи 8 и статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Правительство  Республики Ингушетия постановляет (в ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057):

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия.

2. Определить уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Ингушетия Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

И.о. Председателя Правительства

Республики Ингушетия                                                 С. Цечоев

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «28» ноября 2014 г. № 240

Положение

о порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в  Республике Ингушетия

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике  Ингушетия, в том числе за обеспечением условий доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания (далее – региональный государственный контроль (надзор) (в ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057).

2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Республики Ингушетия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее соответственно – Уполномоченный орган, поставщики социальных услуг) требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания и требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (в ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057).

3. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), определяются Правительством Республики Ингушетия.

II. Требования к организации осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

4. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в отношении поставщиков социальных услуг осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ»).

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания и требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057).

6. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:

- соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом № 442-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания и требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания (в ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057);

- выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального обслуживания.

6.1. Плановые проверки в отношении поставщиков социальных услуг проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, разрабатываемого и утверждаемого Уполномоченным органом в соответствии с правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Правительством Российской Федерации (в ред. Постановления Правительcтва РИ от 22.03.2018 №58, НГР ru06000201800057).

III. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный

государственный контроль (надзор)

7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

беспрепятственно посещать поставщика социальных услуг и проверять исполнение им законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания;

получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщика социальных услуг территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

получать от должностных лиц поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;

привлекать по согласованию к проведению проверки деятельности поставщика социальных услуг должностных лиц и (или) специалистов других органов государственной власти Республики Ингушетия и (или) подведомственных им организаций, а также должностных лиц и (или) специалистов других поставщиков социальных услуг в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;

предъявлять поставщику социальных услуг требования об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и  Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

привлекать к ответственности поставщика социальных услуг за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований в сфере социального обслуживания;

соблюдать законодательство Российской Федерации и  Республики Ингушетия, права и законные интересы поставщика социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Уполномоченного органа, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщика социальных услуг;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные Федеральным законом № 294-ФЗ сроки проведения проверки;

не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

размещать информацию о результатах проведенной проверки деятельности поставщика социальных услуг на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

IV. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование

состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания при  осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности

9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее – систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются по результатам проверок, проводимых в рамках регионального государственного контроля (надзора), и направлены на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания.

10. Систематическое наблюдение и прогнозирование осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора), на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:

проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора);

выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия в сфере социального обслуживания;

лиц, привлеченных к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания.

11. По результатам систематического наблюдения, анализа и прогнозирования формируются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», а также размещаются соответствующие данные в федеральной государственной информационной системе «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1443 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов».