Основная информация
Дата опубликования: | 28 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU32000200900705 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Администрация Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Договор-заявка № _______________
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 1491
г. Брянск
Об утверждении административного регламента финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
{Утратило силу: Постановление администрации Брянской области от 16 декабря 2011 года № 1152, НГР:ru32000201100646}
{Изменения:
постановление администрации Брянской области от 13 января 2011 года №4, НГР: ru32000201100001}
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, постановлениями администрации области от 11 мая 2006 года № 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" и от 29 января 2008 года № 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 28 декабря 2009 г. № 1491
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета» (далее – административный регламент) разработан финансовым управлением Брянской области и определяет:
сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета» (далее – государственная услуга);
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами финансового управления Брянской области в ходе предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия между финансовым управлением Брянской области и главными распорядителями средств областного бюджета.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2009, № 49, ст. 5753);
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (Российская газета, 2007, № 91);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);
Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» (Брянские известия, 1997, № 217);
Законом Брянской области от 1 декабря 2008 года № 106-З «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (информационный бюллетень «Официальная Брянщина», 2008, № 25);
постановлением администрации области от 6 сентября 2007 года № 729 «Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области» (информационный бюллетень «Официальная Брянщина», 2007, № 12);
приказом финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» (документ опубликован не был).
Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства, регулирую-щего предоставление государственной услуги.
1.3. Финансовое управление Брянской области (далее – финансовое управление) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным постановлением администрации области от 6 сентября 2007 года № 729 «Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области» на предоставление государственной услуги.
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
в случае принятия решения об оформлении и выдаче генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности главными распорядителями средств областного бюджета, – выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств областного бюджета (далее – генеральные разрешения);
в случае принятия решения об оформлении и выдаче дополнений к генеральным разрешениям на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности главными распорядителями средств областного бюджета, – выдача дополнений к генеральным разрешениям на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств областного бюджета (далее – дополнения к генеральным разрешениям);
в случае принятия решения об отказе в оформлении и выдаче генеральных разрешений либо дополнений к генеральным разрешениям – письменное заключение в адрес главного распорядителя средств областного бюджета, содержащее причины отказа.
2, Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в финансовом управлении;
путем использования средств телефонной связи или электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.
2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
государственная услуга предоставляется финансовым управлением Брянской области,
адрес: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33 (здание администрации Брянской области);
телефоны: (4832) 74-20-29 – приемная, 74-28-18 – канцелярия, 64-90-41 – факс;
e-mail: oblfin@fin.brl.ru;
адрес сайта: http:// fin.brl.ru/.
Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник – четверг: 08.30 – 17.45;
пятница: 08.30 – 16.30;
перерыв: 13.00 – 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Консультацию о процедуре предоставления государственной услуги можно получить в структурном подразделении по бюджетному учету и отчетности финансового управления Брянской области по телефону (4832) 74-68-09, а также в отраслевых структурных подразделениях управления. Телефоны подразделений размещены на официальном сайте финансового управления в сети «Интернет».
При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры предоставления государственной услуги главные распорядители средств областного бюджета и другие заинтересованные лица обращаются в финансовое управление.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться: в письменной форме (на основании письменного обращения), при личном обращении, по телефону, по электронной почте.
Консультирование специалистами структурного подразделения по бюджетному учету и отчетности и отраслевых структурных подразделений финансового управления осуществляется как в устной, так и письменной форме.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре предоставления государственной услуги;
четкость в изложении информации о процедуре предоставления государственной услуги;
удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги;
оперативность предоставления информации.
Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами в ходе предоставления государственной услуги.
2.3. Для оформления генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) главный распорядитель средств областного бюджета представляет с сопроводительным письмом в канцелярию финансового управления Брянской области:
а) заявление на рассмотрение генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности, которое оформляется на бланке главного распорядителя средств областного бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати главного распорядителя с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовая печать);
б) заполненный на бумажном носителе в трех экземплярах бланк генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) главного распорядителя средств областного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности, в том числе подведомственными ему учреждениями, по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, завизированный руководителем юридической службы главного распорядителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) и скрепленный гербовой печатью;
в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов областных органов исполнительной власти, а также уставов учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.
Представленные главными распорядителями средств областного бюджета копии документов (каждый отдельно) должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены гербовой печатью и подписью руководителя. Кроме этого, копии локальных нормативных актов должны быть заверены.
2.4. Условия и сроки предоставления финансовым управлением государственной услуги соответствуют порядку, установленному пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.5. При наличии замечаний у структурных подразделений финансового управления Брянской области, выявленных в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов, специалист соответствующего подразделения направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в письменном виде, на бланке финансового управления Брянской области. При этом указываются причины отказа в предоставлении государственной услуги, а также способы их устранения.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
ненадлежащие оформление либо наличие исправлений при заполнении бланка заявления, бланка генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению), приведенных в приложениях 1, 2 соответственно к настоящему административному регламенту.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности процедуры предоставления государственной услуги представлено в блок-схеме в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.2. Главные распорядители средств областного бюджета представляют полный пакет документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, в канцелярию финансового управления Брянской области. Полученные документы регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции и направляются в подразделение бюджетного учета и отчетности.
Главные распорядители средств областного бюджета могут направить документы, необходимые для оформления и выдачи генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) согласно перечню документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего регламента, по почте.
3.3. Рассмотрение представленных документов:
1) после регистрации в канцелярии финансового управления пакета документов, представленных главным распорядителем средств областного бюджета, структурное подразделение по бюджетному учету и отчетности финансового управления Брянской области (далее – отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности) в течение трех рабочих дней рассматривает документы, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2.3 настоящего административного регламента. При этом проверяется правильность оформления представленных экземпляров генерального разрешения: соответствие установленной форме генерального разрешения, идентичность представленных экземпляров генерального разрешения, наличие реквизитов, предусмотренных к заполнению.
Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в финансовое управление генеральных разрешениях не допускается;
2) после проверки представленных экземпляров генерального разрешения отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности передает их в структурное подразделение по организации исполнения бюджета финансового управления (далее – отдел организации исполнения бюджета). Отдел организации исполнения бюджета в течение двух рабочих дней проверяет соответствие показателей генерального разрешения записям в перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – перечень участников бюджетного процесса);
3) документы, установленные пунктом 2.3 настоящего административного регламента, после проверки отдел организации исполнения бюджета передает для дальнейшего рассмотрения в структурное подразделение финансового управления, курирующее вопросы финансового обеспечения деятельности главного распорядителя средств областного бюджета (далее – курирующий отдел). Курирующий отдел в течение трех рабочих дней проверяет соответствие указанных в генеральном разрешении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, уставам учреждений, приложенным к генеральному разрешению. В случае наличия в генеральном разрешении положений, относящихся к компетенции других отраслевых структурных подразделений финансового управления, пакет документов передается в соответствующие подразделения финансового управления для дальнейшего рассмотрения и визирования в течение трех рабочих дней начальником каждого подразделения;
4) после визирования экземпляров генерального разрешения начальниками подразделений документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего административного регламента, передаются в правовое подразделение финансового управления Брянской области (далее – правовой отдел), который рассматривает их в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний экземпляры генерального разрешения визируются начальником правового отдела и передаются для подписания начальнику финансового управления (или его заместителю);
5) в случае, если в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист соответствующего структурного подразделения финансового управления подготавливает и направляет уведомление в письменном виде, на бланке финансового управления, об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и требований к переоформлению документов;
6) после прохождения всех процедур визирования генеральное разрешение, подписанное начальником финансового управления (или его заместителем), специалист отдела бюджетного учета и отчетности направляет главному распорядителю средств областного бюджета с сопроводительным письмом;
7) генеральное разрешение, соответствующее установленным требованиям, регистрируется отделом бюджетного учета и отчетности в журнале регистрации генеральных разрешений, дополнений к генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
8) один экземпляр генерального разрешения, подписанного начальником финансового управления (или его заместителем), остается у главного распорядителя средств областного бюджета, а второй экземпляр главный распорядитель представляет в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета.
Проверяемые экземпляры генерального разрешения должны соответствовать требованиям приказа финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»;
9) в случае необходимости либо введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств от приносящей доход деятельности, главные распорядители средств областного бюджета оформляют дополнение к генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - дополнение к генеральному разрешению) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
Представленное главным распорядителем средств областного бюджета дополнение к генеральному разрешению оформляется в порядке, аналогичном порядку оформления генерального разрешения, с учетом особенностей, предусмотренных в приказе финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»;
10) на основании подписанного начальником финансового управления (или его заместителем) генерального разрешения или дополнения к генеральному разрешению главный распорядитель средств областного бюджета оформляет для находящихся в его ведении распорядителей и получателей средств областного бюджета (далее - соответственно распорядители, получатели) разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее - разрешение) по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту или дополнение к разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - дополнение к разрешению) по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту;
номер разрешению или дополнению к разрешению присваивается оформившим его главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) в установленном им порядке.
Разрешение или дополнение к разрешению регистрируется главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) в журнале регистрации выдачи разрешений, который ведется по форме, установленной главным распорядителем.
Разрешение или дополнение к разрешению оформляется в четырех экземплярах, первый экземпляр остается у главного распорядителя (распорядителя), три экземпляра распределяются следующим образом: один направляется распорядителю, два – получателю.
Получатель представляет надлежаще оформленное главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) разрешение или дополнение к разрешению в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета (далее – орган, осуществляющий кассовое обслуживание) по месту обслуживания;
12) главные распорядители средств областного бюджета при их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования или ликвидации в течение семи рабочих дней после завершения ими реорганизационных (ликвидационных) процедур направляют на рассмотрение в финансовое управление:
дополнение к генеральному разрешению с указанием в строке «Специальные указания» - «отзыв генерального разрешения» (далее - дополнение к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения);
новое генеральное разрешение взамен ранее выданного и отозванного генерального разрешения (при необходимости).
Один экземпляр дополнения к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения, подписанный начальником финансового управления (или его заместителем), остается в отделе бюджетного учета и отчетности, два других экземпляра не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания начальником финансового управления (или его заместителем), направляются главному распорядителю средств областного бюджета.
Отозванное генеральное разрешение, оформленные к отозванному генеральному разрешению дополнения к генеральному разрешению утрачивают силу с даты получения органом, осуществляющим кассовое обслуживание, подписанного начальником финансового управления (или его заместителем) дополнения к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения, а также выданные на его основании разрешения, дополнения к разрешению – подписанные соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета;
в случае реорганизации получателей путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (далее - реорганизуемый получатель) (или при их ликвидации) главный распорядитель средств областного бюджета (распорядитель), в ведении которого находится реорганизуемый (ликвидируемый) получатель, в течение десяти рабочих дней после завершения реорганизационных (ликвидационных) процедур оформляет и доводит до соответствующего распорядителя (получателя):
дополнение к разрешению с указанием в строке «Специальные указания» - «отзыв разрешения» (далее - дополнение на отзыв разрешения);
новое разрешение, оформленное взамен ранее выданного и отозванного разрешения (при необходимости).
Получатель в течение трех рабочих дней после получения дополнения на отзыв разрешения и исключения его из перечня участников бюджетного процесса обязан представить в орган, осуществляющий кассовое обслуживание, по месту своего обслуживания надлежаще оформленное дополнение на отзыв разрешения и при необходимости вновь оформленное разрешение.
Отозванное разрешение и оформленные к нему дополнения к разрешению утрачивают силу с даты представления в орган, осуществляющий кассовое обслуживание, оформленного главным распорядителем (распорядителем), в ведении которого находится реорганизуемый получатель, дополнения на отзыв разрешения;
главный распорядитель (распорядитель) оформляет дополнение на отзыв разрешения в случае следующих изменений, не связанных с реорганизацией:
изменение наименования получателя;
изменение юридического адреса получателя.
3.4. При наличии замечаний у структурных подразделений финансового управления, выявленных в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов, специалист соответствующего подразделения направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в письменном виде, на бланке финансового управления. При этом указываются причины отказа в предоставлении государственной услуги, а также способы их устранения.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
ненадлежащее оформление либо наличие исправлений при заполнении бланка заявления, бланка генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению), приведенных в приложениях 1, 2 соответственно к настоящему административному регламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами финансового управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Брянской области.
Начальники структурных подразделений финансового управления несут ответственность за рассматриваемые ими положения генеральных разрешений и дополнений к генеральным разрешениям.
Персональная ответственность возлагается на специалистов структурного подразделения по бюджетному учету и отчетности и других структурных подразделений финансового управления, задействованных при оказании государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав главных распорядителей средств областного бюджета, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения главных распорядителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность текущего контроля устанавливается начальником финансового управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться ежегодно на основании планов работы) и внеплановыми (по решению начальника). При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению главных распорядителей средств областного бюджета.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
Главный распорядитель средств областного бюджета вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
В административном порядке главный распорядитель средств областного бюджета вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего административного регламента (далее - обращение) в форме письменного заявления заместителю Губернатора Брянской области – начальнику финансового управления Брянской области.
Письменное обращение главных распорядителей средств областного бюджета (приложение 8 к настоящему административному регламенту) должно быть рассмотрено в течение 1 месяца со дня регистрации обращения.
В письменном обращении указываются:
полное наименование главного распорядителя средств областного бюджета;
почтовый адрес и телефон;
предмет обращения;
подпись должностного лица органа исполнительной власти области;
подпись и расшифровка подписи руководителя главного распорядителя средств областного бюджета.
Обращения главных распорядителей средств областного бюджета, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении главных распорядителей средств областного бюджета содержится вопрос, на который многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, заместитель Губернатора Брянской области – начальник финансового управления Брянской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется главный распорядитель средств областного бюджета, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги требований законодательства Российской Федерации и Брянской области, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Действия должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обратиться с исковым заявлением в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) финансовым управлением, а также должностными лицами, государственными служащими финансового управления, уполномоченными на исполнение государственной функции, нарушены их права и свободы.
Исковое заявление подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту нахождения главного распорядителя средств областного бюджета, либо в суд по месту нахождения финансового управления, осуществляющего государственную функцию, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы заявителя.
Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
На бланке главного
распорядителя
средств областного
бюджеты
Приложение 1
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
на рассмотрение генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности
от «____» _______________ 20__г.
Коды
Дата
Наименование главного Глава по БК
распорядителя
бюджетных средств _____________________________________________
Наименование Финансовое управление
финансового органа Брянской области Глава по БК
Просим рассмотреть генеральное разрешение (дополнение к генеральному разрешению от «___» _____________ 20 __г. №____________) на осуществление приносящей доход деятельности.
Руководитель
(заместитель руководителя) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) ____________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ГЕНЕРАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ №
главного распорядителя средств областного бюджета
на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями
"_____" __________________________________ 20_______ г.
Наименование главного распорядителя
средств областного бюджета бюджетных _________________________________________________________Глава по БК
Источники формирования и направления средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного акта, устава учреждения
Источники формирования
Направления использования
Виза начальника отдела финансового управления Брянской области
Наименование отдела
Подпись
Расшифровка подписи
1
2
3
4
5
6
7
Финансовое управление Брянской области Главный распорядитель средств областного бюджета
Заместитель Губернатора Брянской области - начальник Руководитель главного распорядителя средств областного
финансового управления Брянской области бюджета
(заместитель начальника финансового управления (заместитель руководителя)
Брянской области) ___________ _________________________ ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного ___________ _______________
бухгалтера) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 1
к постановлению администрации
Брянской области
от 13 января 2011 г. № 4
(приложение 3 к административному регламенту
финансового управления Брянской области по
предоставлению государственной услуги «Оформ-
ление и выдача генеральных разрешений на
осуществление операций со средствами, полученными
от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»)
ЖУРНАЛ
регистрации генеральных разрешений, дополнений к генеральному разрешению,
на осуществление приносящей доход деятельности
КОДЫ
818
Дата открытия
Дата закрытия
Наименование
финансового органа
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
№
пп
Дата регистрации документа
Код главы по БК/ по перечню участников бюджетного процесса
Генеральное разрешение (дополнение к генеральному разрешению)
наименование поступившего
документа
номер
дата
получено представителем главного распорядителя бюджетных средств
дата отправления в орган, осуществляющий ведение лицевых счетов по учету средств от приносящей доход деятельности
инициалы, фамилия
должность
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ Номер страницы __
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) Всего страниц __
"__" __________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ДОПОЛНЕНИЕ №
К ГЕНЕРАЛЬНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ № Дата
на осуществление приносящей доход деятельности
от "____" _______________ 20__ г.
Наименование главного распорядителя
бюджетных средств _________________________________________________________Глава по БК
Специальные указания ________________________________________________________________
Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устава учреждения
Порядковый номер записи генерального разрешения
Вносимые изменения
Новая редакция записи генерального разрешения
Виза начальника отдела финансового управления Брянской области
источник формирования
направления использования
источник формирования
направления использования
наименование отдела
подпись
расшифровка подписи
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Финансовое управление Брянской области Главный распорядитель средств областного бюджета
Заместитель Губернатора Брянской области - начальник Руководитель главного распорядителя средств областного
финансового управления Брянской области бюджета
(заместитель начальника финансового управления (заместитель руководителя)
Брянской области) ___________ _________________________ ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного ___________ _______________
бухгалтера) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 5
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
РАЗРЕШЕНИЕ
на осуществление приносящей доход деятельности
от «___» ________________ 20____г.
КОДЫ
Дата
Главный распорядитель бюджетных средств
Глава по БК
Распорядитель бюджетных средств
По сводному
реестру
Генеральное разрешение №
КОДЫ
Дата
Получатель бюджетных средств
По сводному реестру
ИНН
Юридический адрес
КПП
Источники формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, наименование устава учреждения
Источники формирования
Направления использования
1
2
3
4
Руководитель
(заместитель руководителя) _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20___г.
Приложение 6
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ДОПОЛНЕНИЕ №
К РАЗРЕШЕНИЮ №
на осуществление приносящей доход деятельности
«___» _______________ 20___г.
КОДЫ
Дата
Главный распорядитель бюджетных средств
Глава по БК
Распорядитель бюджетных средств
По сводному реестру
Получатель бюджетных средств
По сводному реестру
Новое наименование получателя бюджетных средств
ИНН
Юридический адрес
КПП
Новый юридический адрес
Специальные указания
Сведения об изменении источников формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности
№ пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устава учреждения
Порядковый номер записи разрешения
Вносимые изменения
Новая редакция записи разрешения
источник формирования
направления использования
источник использования
направления использования
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель
(заместитель руководителя) ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20_____г.
Приложение 2
к постановлению администрации Брянской области
от 13 января 2011 г. № 4
(приложение 7 к административному регламенту финансового
управления Брянской области по предоставлению государственной услуги«Оформление и выдача генеральных разрешений
на осуществление операций со средствами, полученными от
приносящей доход деятельности, главными распорядителями
средств областного бюджета»)
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
1
Приложение 8
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета"
На бланке главного
распорядителя средств
областного бюджета
Заместителю Губернатора
Брянской области –
начальнику финансового управления
Брянской области
Е.И. Локтиковой
(Ф.И.О.)
ОБРАЩЕНИЕ
__________________________________________________________________
(главный распорядитель средств областного бюджета)
Обратился в финансовое управление Брянской области с пакетом документов о выдаче генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению).
«___» ________________ 20__г. был получен отказ в выдаче генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) в связи с ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу повторно рассмотреть представленный пакет документов.
__________________ ________________________
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
«_____» ________________ 20 __г.
Договор-заявка № _______________
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 1491
г. Брянск
Об утверждении административного регламента финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
{Утратило силу: Постановление администрации Брянской области от 16 декабря 2011 года № 1152, НГР:ru32000201100646}
{Изменения:
постановление администрации Брянской области от 13 января 2011 года №4, НГР: ru32000201100001}
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, постановлениями администрации области от 11 мая 2006 года № 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" и от 29 января 2008 года № 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 28 декабря 2009 г. № 1491
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
финансового управления Брянской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета» (далее – административный регламент) разработан финансовым управлением Брянской области и определяет:
сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета» (далее – государственная услуга);
порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами финансового управления Брянской области в ходе предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия между финансовым управлением Брянской области и главными распорядителями средств областного бюджета.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2009, № 49, ст. 5753);
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (Российская газета, 2007, № 91);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);
Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» (Брянские известия, 1997, № 217);
Законом Брянской области от 1 декабря 2008 года № 106-З «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (информационный бюллетень «Официальная Брянщина», 2008, № 25);
постановлением администрации области от 6 сентября 2007 года № 729 «Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области» (информационный бюллетень «Официальная Брянщина», 2007, № 12);
приказом финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» (документ опубликован не был).
Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства, регулирую-щего предоставление государственной услуги.
1.3. Финансовое управление Брянской области (далее – финансовое управление) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным постановлением администрации области от 6 сентября 2007 года № 729 «Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области» на предоставление государственной услуги.
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
в случае принятия решения об оформлении и выдаче генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности главными распорядителями средств областного бюджета, – выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств областного бюджета (далее – генеральные разрешения);
в случае принятия решения об оформлении и выдаче дополнений к генеральным разрешениям на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности главными распорядителями средств областного бюджета, – выдача дополнений к генеральным разрешениям на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств областного бюджета (далее – дополнения к генеральным разрешениям);
в случае принятия решения об отказе в оформлении и выдаче генеральных разрешений либо дополнений к генеральным разрешениям – письменное заключение в адрес главного распорядителя средств областного бюджета, содержащее причины отказа.
2, Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в финансовом управлении;
путем использования средств телефонной связи или электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.
2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:
государственная услуга предоставляется финансовым управлением Брянской области,
адрес: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 33 (здание администрации Брянской области);
телефоны: (4832) 74-20-29 – приемная, 74-28-18 – канцелярия, 64-90-41 – факс;
e-mail: oblfin@fin.brl.ru;
адрес сайта: http:// fin.brl.ru/.
Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник – четверг: 08.30 – 17.45;
пятница: 08.30 – 16.30;
перерыв: 13.00 – 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Консультацию о процедуре предоставления государственной услуги можно получить в структурном подразделении по бюджетному учету и отчетности финансового управления Брянской области по телефону (4832) 74-68-09, а также в отраслевых структурных подразделениях управления. Телефоны подразделений размещены на официальном сайте финансового управления в сети «Интернет».
При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры предоставления государственной услуги главные распорядители средств областного бюджета и другие заинтересованные лица обращаются в финансовое управление.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться: в письменной форме (на основании письменного обращения), при личном обращении, по телефону, по электронной почте.
Консультирование специалистами структурного подразделения по бюджетному учету и отчетности и отраслевых структурных подразделений финансового управления осуществляется как в устной, так и письменной форме.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре предоставления государственной услуги;
четкость в изложении информации о процедуре предоставления государственной услуги;
удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги;
оперативность предоставления информации.
Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами в ходе предоставления государственной услуги.
2.3. Для оформления генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) главный распорядитель средств областного бюджета представляет с сопроводительным письмом в канцелярию финансового управления Брянской области:
а) заявление на рассмотрение генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности, которое оформляется на бланке главного распорядителя средств областного бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати главного распорядителя с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовая печать);
б) заполненный на бумажном носителе в трех экземплярах бланк генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) главного распорядителя средств областного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности, в том числе подведомственными ему учреждениями, по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, завизированный руководителем юридической службы главного распорядителя, подписанный руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя (или их заместителями) и скрепленный гербовой печатью;
в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов областных органов исполнительной власти, а также уставов учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.
Представленные главными распорядителями средств областного бюджета копии документов (каждый отдельно) должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены гербовой печатью и подписью руководителя. Кроме этого, копии локальных нормативных актов должны быть заверены.
2.4. Условия и сроки предоставления финансовым управлением государственной услуги соответствуют порядку, установленному пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
2.5. При наличии замечаний у структурных подразделений финансового управления Брянской области, выявленных в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов, специалист соответствующего подразделения направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в письменном виде, на бланке финансового управления Брянской области. При этом указываются причины отказа в предоставлении государственной услуги, а также способы их устранения.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
ненадлежащие оформление либо наличие исправлений при заполнении бланка заявления, бланка генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению), приведенных в приложениях 1, 2 соответственно к настоящему административному регламенту.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности процедуры предоставления государственной услуги представлено в блок-схеме в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.2. Главные распорядители средств областного бюджета представляют полный пакет документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, в канцелярию финансового управления Брянской области. Полученные документы регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции и направляются в подразделение бюджетного учета и отчетности.
Главные распорядители средств областного бюджета могут направить документы, необходимые для оформления и выдачи генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) согласно перечню документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего регламента, по почте.
3.3. Рассмотрение представленных документов:
1) после регистрации в канцелярии финансового управления пакета документов, представленных главным распорядителем средств областного бюджета, структурное подразделение по бюджетному учету и отчетности финансового управления Брянской области (далее – отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности) в течение трех рабочих дней рассматривает документы, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2.3 настоящего административного регламента. При этом проверяется правильность оформления представленных экземпляров генерального разрешения: соответствие установленной форме генерального разрешения, идентичность представленных экземпляров генерального разрешения, наличие реквизитов, предусмотренных к заполнению.
Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в финансовое управление генеральных разрешениях не допускается;
2) после проверки представленных экземпляров генерального разрешения отдел бюджетного учета и консолидированной отчетности передает их в структурное подразделение по организации исполнения бюджета финансового управления (далее – отдел организации исполнения бюджета). Отдел организации исполнения бюджета в течение двух рабочих дней проверяет соответствие показателей генерального разрешения записям в перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – перечень участников бюджетного процесса);
3) документы, установленные пунктом 2.3 настоящего административного регламента, после проверки отдел организации исполнения бюджета передает для дальнейшего рассмотрения в структурное подразделение финансового управления, курирующее вопросы финансового обеспечения деятельности главного распорядителя средств областного бюджета (далее – курирующий отдел). Курирующий отдел в течение трех рабочих дней проверяет соответствие указанных в генеральном разрешении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, уставам учреждений, приложенным к генеральному разрешению. В случае наличия в генеральном разрешении положений, относящихся к компетенции других отраслевых структурных подразделений финансового управления, пакет документов передается в соответствующие подразделения финансового управления для дальнейшего рассмотрения и визирования в течение трех рабочих дней начальником каждого подразделения;
4) после визирования экземпляров генерального разрешения начальниками подразделений документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего административного регламента, передаются в правовое подразделение финансового управления Брянской области (далее – правовой отдел), который рассматривает их в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний экземпляры генерального разрешения визируются начальником правового отдела и передаются для подписания начальнику финансового управления (или его заместителю);
5) в случае, если в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист соответствующего структурного подразделения финансового управления подготавливает и направляет уведомление в письменном виде, на бланке финансового управления, об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и требований к переоформлению документов;
6) после прохождения всех процедур визирования генеральное разрешение, подписанное начальником финансового управления (или его заместителем), специалист отдела бюджетного учета и отчетности направляет главному распорядителю средств областного бюджета с сопроводительным письмом;
7) генеральное разрешение, соответствующее установленным требованиям, регистрируется отделом бюджетного учета и отчетности в журнале регистрации генеральных разрешений, дополнений к генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
8) один экземпляр генерального разрешения, подписанного начальником финансового управления (или его заместителем), остается у главного распорядителя средств областного бюджета, а второй экземпляр главный распорядитель представляет в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета.
Проверяемые экземпляры генерального разрешения должны соответствовать требованиям приказа финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»;
9) в случае необходимости либо введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств от приносящей доход деятельности, главные распорядители средств областного бюджета оформляют дополнение к генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - дополнение к генеральному разрешению) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.
Представленное главным распорядителем средств областного бюджета дополнение к генеральному разрешению оформляется в порядке, аналогичном порядку оформления генерального разрешения, с учетом особенностей, предусмотренных в приказе финансового управления Брянской области от 11 января 2009 года № 1 «О порядке осуществления областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»;
10) на основании подписанного начальником финансового управления (или его заместителем) генерального разрешения или дополнения к генеральному разрешению главный распорядитель средств областного бюджета оформляет для находящихся в его ведении распорядителей и получателей средств областного бюджета (далее - соответственно распорядители, получатели) разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее - разрешение) по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту или дополнение к разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - дополнение к разрешению) по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту;
номер разрешению или дополнению к разрешению присваивается оформившим его главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) в установленном им порядке.
Разрешение или дополнение к разрешению регистрируется главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) в журнале регистрации выдачи разрешений, который ведется по форме, установленной главным распорядителем.
Разрешение или дополнение к разрешению оформляется в четырех экземплярах, первый экземпляр остается у главного распорядителя (распорядителя), три экземпляра распределяются следующим образом: один направляется распорядителю, два – получателю.
Получатель представляет надлежаще оформленное главным распорядителем средств областного бюджета (распорядителем) разрешение или дополнение к разрешению в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета (далее – орган, осуществляющий кассовое обслуживание) по месту обслуживания;
12) главные распорядители средств областного бюджета при их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования или ликвидации в течение семи рабочих дней после завершения ими реорганизационных (ликвидационных) процедур направляют на рассмотрение в финансовое управление:
дополнение к генеральному разрешению с указанием в строке «Специальные указания» - «отзыв генерального разрешения» (далее - дополнение к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения);
новое генеральное разрешение взамен ранее выданного и отозванного генерального разрешения (при необходимости).
Один экземпляр дополнения к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения, подписанный начальником финансового управления (или его заместителем), остается в отделе бюджетного учета и отчетности, два других экземпляра не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания начальником финансового управления (или его заместителем), направляются главному распорядителю средств областного бюджета.
Отозванное генеральное разрешение, оформленные к отозванному генеральному разрешению дополнения к генеральному разрешению утрачивают силу с даты получения органом, осуществляющим кассовое обслуживание, подписанного начальником финансового управления (или его заместителем) дополнения к генеральному разрешению об отзыве генерального разрешения, а также выданные на его основании разрешения, дополнения к разрешению – подписанные соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета;
в случае реорганизации получателей путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (далее - реорганизуемый получатель) (или при их ликвидации) главный распорядитель средств областного бюджета (распорядитель), в ведении которого находится реорганизуемый (ликвидируемый) получатель, в течение десяти рабочих дней после завершения реорганизационных (ликвидационных) процедур оформляет и доводит до соответствующего распорядителя (получателя):
дополнение к разрешению с указанием в строке «Специальные указания» - «отзыв разрешения» (далее - дополнение на отзыв разрешения);
новое разрешение, оформленное взамен ранее выданного и отозванного разрешения (при необходимости).
Получатель в течение трех рабочих дней после получения дополнения на отзыв разрешения и исключения его из перечня участников бюджетного процесса обязан представить в орган, осуществляющий кассовое обслуживание, по месту своего обслуживания надлежаще оформленное дополнение на отзыв разрешения и при необходимости вновь оформленное разрешение.
Отозванное разрешение и оформленные к нему дополнения к разрешению утрачивают силу с даты представления в орган, осуществляющий кассовое обслуживание, оформленного главным распорядителем (распорядителем), в ведении которого находится реорганизуемый получатель, дополнения на отзыв разрешения;
главный распорядитель (распорядитель) оформляет дополнение на отзыв разрешения в случае следующих изменений, не связанных с реорганизацией:
изменение наименования получателя;
изменение юридического адреса получателя.
3.4. При наличии замечаний у структурных подразделений финансового управления, выявленных в ходе проверки представленных главным распорядителем средств областного бюджета документов, специалист соответствующего подразделения направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в письменном виде, на бланке финансового управления. При этом указываются причины отказа в предоставлении государственной услуги, а также способы их устранения.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
ненадлежащее оформление либо наличие исправлений при заполнении бланка заявления, бланка генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению), приведенных в приложениях 1, 2 соответственно к настоящему административному регламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами финансового управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Брянской области.
Начальники структурных подразделений финансового управления несут ответственность за рассматриваемые ими положения генеральных разрешений и дополнений к генеральным разрешениям.
Персональная ответственность возлагается на специалистов структурного подразделения по бюджетному учету и отчетности и других структурных подразделений финансового управления, задействованных при оказании государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав главных распорядителей средств областного бюджета, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения главных распорядителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность текущего контроля устанавливается начальником финансового управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться ежегодно на основании планов работы) и внеплановыми (по решению начальника). При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению главных распорядителей средств областного бюджета.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
Главный распорядитель средств областного бюджета вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
В административном порядке главный распорядитель средств областного бюджета вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего административного регламента (далее - обращение) в форме письменного заявления заместителю Губернатора Брянской области – начальнику финансового управления Брянской области.
Письменное обращение главных распорядителей средств областного бюджета (приложение 8 к настоящему административному регламенту) должно быть рассмотрено в течение 1 месяца со дня регистрации обращения.
В письменном обращении указываются:
полное наименование главного распорядителя средств областного бюджета;
почтовый адрес и телефон;
предмет обращения;
подпись должностного лица органа исполнительной власти области;
подпись и расшифровка подписи руководителя главного распорядителя средств областного бюджета.
Обращения главных распорядителей средств областного бюджета, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении главных распорядителей средств областного бюджета содержится вопрос, на который многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, заместитель Губернатора Брянской области – начальник финансового управления Брянской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется главный распорядитель средств областного бюджета, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги требований законодательства Российской Федерации и Брянской области, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Действия должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обратиться с исковым заявлением в суд, если считают, что неправомерными действиями (бездействием) финансовым управлением, а также должностными лицами, государственными служащими финансового управления, уполномоченными на исполнение государственной функции, нарушены их права и свободы.
Исковое заявление подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту нахождения главного распорядителя средств областного бюджета, либо в суд по месту нахождения финансового управления, осуществляющего государственную функцию, должностным лицом, государственным служащим которого нарушены права и свободы заявителя.
Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
На бланке главного
распорядителя
средств областного
бюджеты
Приложение 1
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
на рассмотрение генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) на осуществление приносящей доход деятельности
от «____» _______________ 20__г.
Коды
Дата
Наименование главного Глава по БК
распорядителя
бюджетных средств _____________________________________________
Наименование Финансовое управление
финансового органа Брянской области Глава по БК
Просим рассмотреть генеральное разрешение (дополнение к генеральному разрешению от «___» _____________ 20 __г. №____________) на осуществление приносящей доход деятельности.
Руководитель
(заместитель руководителя) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) ____________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ГЕНЕРАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ №
главного распорядителя средств областного бюджета
на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями
"_____" __________________________________ 20_______ г.
Наименование главного распорядителя
средств областного бюджета бюджетных _________________________________________________________Глава по БК
Источники формирования и направления средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного акта, устава учреждения
Источники формирования
Направления использования
Виза начальника отдела финансового управления Брянской области
Наименование отдела
Подпись
Расшифровка подписи
1
2
3
4
5
6
7
Финансовое управление Брянской области Главный распорядитель средств областного бюджета
Заместитель Губернатора Брянской области - начальник Руководитель главного распорядителя средств областного
финансового управления Брянской области бюджета
(заместитель начальника финансового управления (заместитель руководителя)
Брянской области) ___________ _________________________ ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного ___________ _______________
бухгалтера) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 1
к постановлению администрации
Брянской области
от 13 января 2011 г. № 4
(приложение 3 к административному регламенту
финансового управления Брянской области по
предоставлению государственной услуги «Оформ-
ление и выдача генеральных разрешений на
осуществление операций со средствами, полученными
от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»)
ЖУРНАЛ
регистрации генеральных разрешений, дополнений к генеральному разрешению,
на осуществление приносящей доход деятельности
КОДЫ
818
Дата открытия
Дата закрытия
Наименование
финансового органа
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
№
пп
Дата регистрации документа
Код главы по БК/ по перечню участников бюджетного процесса
Генеральное разрешение (дополнение к генеральному разрешению)
наименование поступившего
документа
номер
дата
получено представителем главного распорядителя бюджетных средств
дата отправления в орган, осуществляющий ведение лицевых счетов по учету средств от приносящей доход деятельности
инициалы, фамилия
должность
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ Номер страницы __
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) Всего страниц __
"__" __________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ДОПОЛНЕНИЕ №
К ГЕНЕРАЛЬНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ № Дата
на осуществление приносящей доход деятельности
от "____" _______________ 20__ г.
Наименование главного распорядителя
бюджетных средств _________________________________________________________Глава по БК
Специальные указания ________________________________________________________________
Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устава учреждения
Порядковый номер записи генерального разрешения
Вносимые изменения
Новая редакция записи генерального разрешения
Виза начальника отдела финансового управления Брянской области
источник формирования
направления использования
источник формирования
направления использования
наименование отдела
подпись
расшифровка подписи
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Финансовое управление Брянской области Главный распорядитель средств областного бюджета
Заместитель Губернатора Брянской области - начальник Руководитель главного распорядителя средств областного
финансового управления Брянской области бюджета
(заместитель начальника финансового управления (заместитель руководителя)
Брянской области) ___________ _________________________ ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Главный бухгалтер
(заместитель главного ___________ _______________
бухгалтера) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 5
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
РАЗРЕШЕНИЕ
на осуществление приносящей доход деятельности
от «___» ________________ 20____г.
КОДЫ
Дата
Главный распорядитель бюджетных средств
Глава по БК
Распорядитель бюджетных средств
По сводному
реестру
Генеральное разрешение №
КОДЫ
Дата
Получатель бюджетных средств
По сводному реестру
ИНН
Юридический адрес
КПП
Источники формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности
№
пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, наименование устава учреждения
Источники формирования
Направления использования
1
2
3
4
Руководитель
(заместитель руководителя) _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20___г.
Приложение 6
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятель-
ности, главными распорядителями средств областного бюджета"
ДОПОЛНЕНИЕ №
К РАЗРЕШЕНИЮ №
на осуществление приносящей доход деятельности
«___» _______________ 20___г.
КОДЫ
Дата
Главный распорядитель бюджетных средств
Глава по БК
Распорядитель бюджетных средств
По сводному реестру
Получатель бюджетных средств
По сводному реестру
Новое наименование получателя бюджетных средств
ИНН
Юридический адрес
КПП
Новый юридический адрес
Специальные указания
Сведения об изменении источников формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности
№ пп
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устава учреждения
Порядковый номер записи разрешения
Вносимые изменения
Новая редакция записи разрешения
источник формирования
направления использования
источник использования
направления использования
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель
(заместитель руководителя) ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
(заместитель главного бухгалтера) _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20_____г.
Приложение 2
к постановлению администрации Брянской области
от 13 января 2011 г. № 4
(приложение 7 к административному регламенту финансового
управления Брянской области по предоставлению государственной услуги«Оформление и выдача генеральных разрешений
на осуществление операций со средствами, полученными от
приносящей доход деятельности, главными распорядителями
средств областного бюджета»)
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета»
1
Приложение 8
к административному регламенту финансового управления Брянской
Брянской области по предоставлению государственной услуги
"Оформление и выдача генеральных разрешений на осуществление
операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, главными распорядителями средств областного бюджета"
На бланке главного
распорядителя средств
областного бюджета
Заместителю Губернатора
Брянской области –
начальнику финансового управления
Брянской области
Е.И. Локтиковой
(Ф.И.О.)
ОБРАЩЕНИЕ
__________________________________________________________________
(главный распорядитель средств областного бюджета)
Обратился в финансовое управление Брянской области с пакетом документов о выдаче генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению).
«___» ________________ 20__г. был получен отказ в выдаче генерального разрешения (дополнения к генеральному разрешению) в связи с ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу повторно рассмотреть представленный пакет документов.
__________________ ________________________
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
«_____» ________________ 20 __г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 1 от 29.01.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.060.020 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: