Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в ...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2009               № 85

Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации»

(Утратил силу:

постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 17.10.2013 №59)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 09.03.2010 № 12)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и от 11.12.2007 № 535-П «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области» министерство социального развития и труда  Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством».

2. Направить постановление на официальное опубликование и разместить на портале социальной сферы Астраханской области http://www.astrasocial.ru и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.

3. Направить в семидневный срок копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс».

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

Е.А. Лукьяненко

УТВЕРЖДЕН:

постановлением

министерства социального

развития и труда

Астраханской области

от 28.12.2009г. №  85

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социального развития и труда Астраханской области по представлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации»

1.Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

«Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации» (далее – услуга).

Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регламент размещен на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области: www.service.astrobl.ru.

1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, 1993, № 237, Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко  проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 34, ст. 3374; 2006, № 3, ст. 297; 2007, № 50, ст. 6299);

- Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 19, ст. 1044; 2003, № 9, ст. 851);

- Законом Астраханской области от 27.12.2004 № 68/2004-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» (Астраханские известия, 2004, № 54; 2005, № 14; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1, № 26, № 39; 2007, № 5; 2008, № 54; 2009, № 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 20, №48, № 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 15; 2007, № 9, № 59; 2008, № 14, № 26; 2009, № 14);

- постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2005 № 475-П «Об установлении размера ежемесячной денежной компенсации, внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 09.11.2005 № 401-П и признании утратившим силу Постановления Администрации Астраханской области от 02.02.2005 № 1/30» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 2, № 49, № 59; 2007, № 60; 2009, № 1);

- постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 58; 2008, № 19, № 25, № 26, № 41, № 48, № 50, № 59, № 59/1, № 63; 2009, № 3, № 10, № 18, № 19, № 23, № 35, № 41);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60; 2009, № 44);

- постановлением Правительства Астраханской области от 27.04.2005 №  72-П «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (Астраханские известия, 2005, № 20, № 40; 2006, № 23, № 37, № 59; 2009, № 13);

- постановлением Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/3 «О порядке назначения и выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан» (Астраханские известия, 2005, № 4; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 23, № 49; 2007, № 4; 2009, № 34);

1.3. Предоставление услуги осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство) во взаимодействии со своими структурными подразделениями с правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области (далее – территориальные органы министерства).

Ответственными исполнителями за предоставление услуги являются специалисты министерства и территориального органа министерства, ответственные за выполнение конкретного административного действия.

1.4. Получателями услуги являются (далее – заявители):

1.4.1. Учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области.

1.4.2. Члены многодетных семей, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области.

От имени заявителей могут выступать физические или юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правом выступать от их имени (далее – заявители).

1.5. Результатом предоставления услуги является:

1.5.1. Предоставление бесплатного проездного билета установленного образца заявителям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

1.5.2. Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия); технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения - на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,- на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке заявителям, указанным в подпункте 1.4.2.

Услуга предоставляется на 6 месяцев с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, за исключением услуги, указанной в подпункте 1.5.1. пункта 1.5 административного регламента. Министерство и его территориальные органы выдают заявителям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента бесплатные проездные билеты на основании заявлений, которые подаются  заявителями ежемесячно.

2. Требования к порядку предоставления услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.

2.1.1 Информирование заявителей о представлении услуги осуществляется специалистом министерства или территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги.

Специалист министерства или территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства или территориального органа министерства;

- о справочных телефонах министерства или территориального органа министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги;

- о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах третьем- шестом настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.2. Информирование заявителей о предоставлении услуги в министерстве или территориальном органе министерства осуществляется в форме:

- непосредственного общения специалистов министерства или территориального органа министерства, ответственных за предоставление услуги с заявителями (при личном обращении, по телефону);

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных при входе в помещения министерства и территориальных органов министерства.

2.1.3. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов министерства и территориальных органов министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист министерства или территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства (территориального органа министерства), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей специалист министерства или территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист министерства или территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменный запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста  министерства или территориального органа министерства, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем  министерства или территориального органа министерства либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменный запрос и запрос по электронной почте предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

2.1.4. На информационных стендах в министерстве и территориальных органах министерства размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне оказываемых услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения №№ 6, 7 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и территориальных органов министерства, график приема для консультаций о представлении услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация о представлении услуги.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются. При изменении условий и порядка представления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.1.5. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства и территориальных органов министерства:

- адрес министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, д. 147;

- номера телефонов для справок и консультаций в министерстве: 39-21-61 (приемная министерства), 39-21-84, 39-21-76, 63-20-74, 63-08-97 (департамент семейной политики). Консультации представляются в рабочие часы министерства;

- номер факса министерства: 39-11-71;

- адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru;

- адрес портала социальной сферы Астраханской области, где размещена справочная информация: http://www.astrasocial.ru;

- график работы министерства:

понедельник

с 8:00 до 17:00

вторник

с 8:00 до 17:00

среда

с 8:00 до 17:00

четверг

с 8:00 до 17:00

пятница

с 8:00 до 15:45

Перерыв на обед ежедневно с 12:30 до 13:15;

- график работы и номера телефонов территориальных органов министерства указаны в приложении № 5 к административному регламенту.

2.1.6. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления услуги.

Заявитель получает консультацию специалиста министерства или территориального органа министерства, ответственного за предоставление услуги, в виде информирования по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

2.2. Информация о перечне необходимых для представления услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их предоставления.

2.2.1. Для предоставления услуги, указанной в подпункте 1.5.1. пункта 1.5 административного регламента, заявитель представляет специалисту территориального органа министерства, ответственному за прием документов по месту жительства,  следующие документы:

- заявление о предоставлении бесплатных проездных билетов согласно приложению № 1 к административному регламенту;

- документы о составе семьи заявителя;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении социальной поддержки. Работающие члены семьи предоставляют справки о доходах за последние три месяца, предшествующие месяцу предоставления документов, из организаций и учреждений, в которых они работают. Не работающие члены семьи предоставляют справки из органов занятости населения, налоговых органов. В случае, если член семьи осуществляет предпринимательскую деятельность, предоставляется справка о доходах из налогового органа согласно приложению № 3 к административному регламенту;

- копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей;

- справку из общеобразовательных школ, подтверждающую факт обучения, согласно приложению № 2 к административному регламенту.

Для предоставления услуги, указанной в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного  регламента, заявитель предоставляет:

- заявление о предоставлении права выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия); технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения - на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,- на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно приложению № 3 к административному регламенту;

- документы о составе семьи заявителя;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении социальной поддержки. Работающие члены семьи предоставляют справки о доходах за последние три месяца, предшествующие месяцу предоставления документов, из организаций и учреждений, в которых они работают. Не работающие члены семьи предоставляют справки из органов занятости населения, налоговых органов. В случае, если член семьи осуществляет предпринимательскую деятельность, предоставляется справка о доходах из налогового органа;

- копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением.

Перечень документов, необходимых для получения услуги, можно получить у специалиста территориального органа министерства и министерства, а также на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, не допускается.

Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме - адрес места фактического жительства, платежные и почтовые реквизиты, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения услуги.

2.2.2. Общие требования к оформлению заявления и документов, представляемых для получения услуги:

- заявитель заполняет заявление рукописным или машинописным способом;

- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;

- документы представляются на русском языке.

2.2.3. Порядок обращения в территориальный орган министерства для подачи заявления и документов.

Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления услуги, представляются в территориальный орган министерства по месту жительства заявителя посредством личного обращения заявителя либо направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

В случае направления документов по почте, копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Датой обращения и представления заявления и документов является день регистрации заявления и документов специалистом  территориального органа министерства, ответственным за прием документов.

Представляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае представления копий документов специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, самостоятельно заверяет представленные копии документов, при наличии оригиналов.

Прием заявителей для подачи заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа министерства (приложение № 5 к административному регламенту).

2.3. Сроки представления услуги.

2.3.1. Срок предоставления услуги, указанной в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента составляет 5 дней. Срок представления услуги, указанной в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента, складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя – до 2 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- принятие руководителем территориального органа министерства решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги –  до 3 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- уведомление заявителя – до 8 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- формирование личного дела заявителя, внесение информации о заявителе в электронную базу данных и направление сводной заявки (списка) получателей услуги в министерство - до 10 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- составление и направление специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, сводной заявки в автотранспортные предприятия до 13 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- составление специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, заявки на оплату бесплатных проездных билетов, согласно счету, предоставленному автотранспортными предприятиями, - до 15 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета;

- оформление платежного поручения, направление его в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области –  до 20 числа месяца, предшествующего начала срока действия бесплатного проездного билета;

- предоставление бесплатных проездных билетов, установленного образца, согласно подпункту 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента - до 30 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Бесплатный проездной билет действителен в течение месяца с первого по последнее число.

2.3.2. Срок представления услуги, указанной в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента, складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов, проверка на комплектность документов заявителя – до 1 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги;

- рассмотрение заявления и документов, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя - до 2 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги;

- принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги - до 3 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги;

- уведомление заявителя о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги – до 8 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги;

- формирование личного дела заявителя и внесение информации о заявителе в электронную базу данных – до 10 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги;

- выдача заявителям, указанных в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента, справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия); технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения — на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,- на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке — до 12 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги.

2.3.3. Максимальные время ожидания и продолжительности подачи заявителями документов и получения информации при приеме в министерстве или территориальном органе министерства, а также  при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги не должно превышать 30 минут.

2.4. Основания для отказа в представлении услуги.

Основаниями для отказа в представлении услуги являются:

- непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;

- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.4 административного регламента.

2.5. Основания для прекращения предоставления услуги:

- выезд многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы Астраханской области;

- изменение состава и дохода семьи, влекущих утрату права на получение услуги;

- представление заявителем и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления услуги.

2.6. Требования к местам представления услуги:

- места, в которых представляется услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых представляется услуга, должны содержать секторы для ожидания и приема заявителей;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.7. Требования к порядку представления услуги.

Услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.

3.1.1. Предоставление услуги, указанной в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента, включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием и регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя;

- принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги;

- уведомление заявителя о предоставлении либо  отказе в предоставлении услуги;

- формирование личного дела заявителя, внесение информации о заявителе в электронную базу данных и направление сводной заявки (списка) получателей услуги в министерство;

- составление и направление специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, сводной заявки в автотранспортные предприятия;

- составление специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, заявки на оплату бесплатных проездных билетов, согласно счету, предоставленному автотранспортными предприятиями;

- оформление платежного поручения, направление его в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области;

- изготовление бланков проездных билетов и представление их автотранспортными предприятиями специалисту министерства, ответственному за предоставление услуги;

- выдача получателям услуги, согласно п. 1.4.1 административного регламента, бесплатных проездных билетов, установленного образца.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показана на блок-схеме в приложении № 6 к административному регламенту.

3.1.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием исполнения данного административного действия является     поступление специалисту территориального органа министерства, ответственному за прием документов, заявления и документов посредством личного обращения заявителя либо направление по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Заявление и документы должны быть поданы заявителем 1 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Время приема заявления и документов не должно превышать 30 минут.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист территориального органа министерства, ответственный за прием документов.

Результатом исполнения административного действия при личном обращении является роспись о приёме заявления и документов на втором экземпляре заявления, выполненная специалистом территориального органа министерства, ответственным за приём документов и направление заявления и  документов специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия при получении документов по почте заказным письмом  является регистрация в журнале входящих документов специалистом территориального органа министерства, ответственным за приём документов и направление заявления и  документов  специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

Срок исполнения данного административного действия 1 день.

При обращении заявителя специалист территориального органа министерства, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет паспортные данные заявителя (при личном обращении);

- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии заявления и документов заявителя (при личном обращении);

- регистрирует заявление и документы;

- направляет заявление и документы руководителю территориального органа министерства;

- после получения визы руководителя территориального органа министерства направляет заявление и  документы специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

При поступлении документов по почте специалист территориального органа министерства, ответственный за прием документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт;

- регистрирует заявление;

- направляет документы руководителю территориального органа министерства;

- после получения визы руководителя территориального органа направляет документы специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения административного действия при получении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) является регистрация в журнале входящих документов специалистом министерства, ответственным за прием документов.

Общий срок приема заявления и документов должен составлять не более 10 минут

3.1.3. Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов и окончание их проверки на комплектность специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги.

Административная процедура должна быть исполнена до 2 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Общий срок исполнения данной административной процедуры должен составлять не более 1 дня.

Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, при решении вопроса о признании семьи заявителя малоимущей сравнивает среднедушевой доход семьи с величиной месячного прожиточного минимума для социально-демографической группы, к которой она относится, установленной в области на дату подачи заявления.

В случае, если доход заявителя превышает величину установленного в Астраханской области прожиточного минимума, специалист территориального органа министерства готовит заключение об отказе в предоставлении услуги с указанием причин отказа.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, направляет заключение на рассмотрение руководителю территориального органа министерства.

После подписания заключения руководителем территориального органа министерства, специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, направляет его заявителю (по почте заказным письмом с уведомлением или нарочным).

Максимальный срок направления уведомления об отказе составляет 1 день с момента регистрации заявления и пакета документов.

В случае, если заявитель является неработающим, специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, выезжает по месту жительства заявителя для составления акта материально-бытового обследования семьи заявителя, который подписывается специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги, и специалистом территориального органа министерства, присутствующим при составлении акта.

3.1.4. Принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в представлении услуги.

Основанием исполнения данного административного действия является получение заявления и документов специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги.

Административная процедура исполняется до 3 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, руководитель территориального органа министерства.

Результатом исполнения административного действия является принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в представлении услуги.

Срок исполнения данного административного действия – 1 день

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, рассматривает представленные заявителем заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет документы, представленные заявителем на соответствие требованиям подпунктов  2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, а также проверки оформления представленных документов посредством визуального осмотра на соответствие требованиям к оформлению документов, установленным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;

- проверяет соответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанным в пункте 1.4 административного регламента,  путем сверки представленных документов, подтверждающих статус заявителя, с перечнем документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.

При предоставлении услуг, указанных в подпунктах 1.5.1-1.5.2 пункта 1.5 административного регламента, проверяет превышает ли среднедушевой доход семьи величину прожиточного минимума, установленного в Астраханской области на дату подачи заявления, путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.4 административного регламента, выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе решение о предоставлении услуги;

- подписывает решение у руководителя территориального органа министерства.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае выявления в ходе рассмотрения представленных заявителем документов основания для отказа в представлении услуги выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе решение об отказе в представлении услуги;

- подписывает решение у руководителя территориального органа министерства;

3.1.5. Уведомление заявителя о предоставлении либо  отказе в предоставлении услуги.

Основанием предоставления услуги является принятие руководителем территориального органа министерства решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.

Результатом исполнения административного действия является направление уведомления заявителю о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Уведомления о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги должно быть направлено заявителю до 8 числа месяца, предшествующего началу срока предоставления услуги.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае принятия решения руководителем территориального органа министерства о предоставлении услуги, выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе уведомление о предоставлении услуги;

- направляет уведомление о представлении услуги на рассмотрение и подпись руководителю территориального органа министерства;

- после подписания руководителем направляет заявителю уведомление о представлении услуги.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае принятия решения руководителем территориального органа министерства об отказе в предоставлении услуги, выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе уведомление об отказе в представлении услуги с указанием причин отказа;

- направляет уведомление об отказе в представлении услуги на рассмотрение и подпись руководителю территориального органа министерства;

- после подписания руководителем направляет заявителю уведомление об отказе в представлении услуги с комплектом документов.

3.1.6. Формирование личного дела заявителя, внесение информации о заявителе в электронную базу данных и направление сводной заявки (списка) получателей услуги в министерство.

Основанием исполнения данного административного действия является направление заявителю уведомления о предоставлении услуги.

Административное действие должно быть исполнено специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, до 10 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия является направление сводной заявки (списка) получателей услуги в министерство.

Срок исполнения данного административного действия - 2 дня.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:

- формирует личное дело заявителя;

- вносит информацию о заявителе в электронную базу данных;

- направляет сводную заявку (список) получателей услуги  в министерство.

3.1.7. Составление и направление специалистом министерства сводной заявки в автотранспортные предприятия.

Основанием исполнения данного административного действия является поступление сводных заявок от специалистов территориальных органов министерства специалисту министерства, ответственному за предоставление услуги.

Административное действие должно быть исполнено до 13 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, начальник департамента министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия является изготовление бланков проездных билетов автотранспортными предприятиями и передача заявки специалистом министерства, ответственным за предоставление услуги, на перечисление денежных средств в автотранспортные предприятия специалисту министерства, ответственному за оформление платежного поручения.

Срок исполнения данного административного действия 3 дня.

3.1.8. Оформление платежного поручения, направление его в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области.

Основанием исполнения данного административного действия является получение заявки на перечисление денежных средств в автотранспортные предприятия специалистом министерства, ответственным за оформление платежного поручения, и поступление денежных средств из областного бюджета на счет министерства.

Административное действие должно быть исполнено до 20 числа месяца, предшествующего начала срока действия бесплатного проездного билета

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, заместитель министра, курирующий вопросы социальной поддержки населения.

Результатом исполнения административного действия является направление платежных поручений в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области для осуществления оплаты.

Срок исполнения данного административного действия 5 дней, но может быть продлен до поступления денежных средств из областного бюджета.

Специалист министерства, ответственный за оформление платежного поручения, выполняет следующие действия:

- оформляет платежное поручение согласно полученной заявке на перечисление денежных средств в автотранспортные предприятия и передает их заместителю министра, курирующему вопросы социальной поддержки населения, на подпись;

- подписанные платежные поручения передает на бумажном и электронном носителях в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области для осуществления оплаты.

3.1.9. Выдача заявителям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента, бесплатных проездных билетов, установленного образца.

Основанием исполнения данного административного действия является получение заявки на перечисление денежных средств в автотранспортные предприятия специалистом министерства, ответственным за оформление платежного поручения, поступление денежных средств на счета автотранспортных предприятий и выдача автотранспортными предприятиями бесплатных проездных билетов специалисту министерства, ответственному за предоставление услуги.

Административное действие должно быть исполнено до 30 числа месяца, предшествующего началу срока действия бесплатного проездного билета.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист министерства, ответственный за оформление платежного поручения, специалист министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия является выдача бесплатного проездного билета, установленного образца заявителям, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Срок исполнения данного административного действия 10 дней.

Специалист министерства, ответственный за оформление платежного поручения,:

- распределяет полученные на основании доверенности бесплатные  проездные билеты в автотранспортных предприятиях, согласно заявкам, поданным специалистами территориальных органов министерства;

- оформляет накладные на получение бесплатных проездных билетов для специалистов территориальных органов министерства, ответственных за предоставление услуги.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги:

- распределяет полученные на основании доверенности проездные билеты от специалиста министерства, ответственного за предоставление услуги, согласно заявкам, поданными получателями услуги;

- оформляет журнал учета и выдачи бесплатных проездных билетов получателям услуги.

3.1.10. Предоставление услуги, указанной в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента, включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием и регистрация заявления и документов, проверка на комплектность документов заявителя – 1 день;

- расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя — 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в представлении услуги - 1

- уведомление заявителя о предоставлении либо  отказе в предоставлении услуги – 5 дней;

- формирование личного дела заявителя и внесение информации о заявителе в электронную базу данных – 2 дня;

- выдача получателям услуги, согласно п. 1.4.1.-1.4.2 административного регламента, справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия.; технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения - на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке – 2 дня.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показана на блок-схеме в приложении № 6 к административному регламенту.

3.1.11. Прием и регистрация заявления и документов, проверка на комплектность документов заявителя.

Основанием исполнения данного административного действия является     поступление специалисту территориального органа министерства, ответственному за прием документов, заявления и документов посредством личного обращения заявителя либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Время приема заявления и документов не должно превышать 30 минут.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист территориального органа министерства, ответственный за прием документов.

Результатом исполнения административного действия при личном обращении является роспись о приёме заявления и документов на втором экземпляре заявления, выполненная специалистом территориального органа министерства, ответственным за приём документов и направление заявления и  документов специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия при получении документов по почте заказным письмом  является регистрация в журнале входящих документов специалистом территориального органа министерства, ответственным за приём документов и направление заявления и  документов  специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

Срок исполнения данного административного действия 1 день.

При обращении заявителя специалист территориального органа министерства, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет паспортные данные заявителя (при личном обращении);

- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии заявления и документов заявителя (при личном обращении);

- регистрирует заявление и документы;

- направляет заявление и документы руководителю территориального органа министерства;

- после получения визы руководителя территориального органа министерства направляет заявление и документы специалисту территориального органа министерства, ответственному за предоставление услуги.

3.1.12. Рассмотрение заявления и документов, принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в представлении услуги с уведомлением заявителя о предоставлении либо  отказе в предоставлении услуги.

Основанием исполнения данного административного действия является получение заявления и документов специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, руководитель территориального органа министерства.

Результатом исполнения административного действия является принятие руководителем территориального органа министерства решения о представлении услуги либо об отказе в представлении услуги.

Срок исполнения данного административного действия - 1 день.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, рассматривает представленные заявителем заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет документы, представленные заявителем на соответствие требованиям подпунктов  2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, а также проверяет оформление представленных документов посредством визуального осмотра на соответствие требованиям к оформлению документов, установленным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;

- проверяет соответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанным в пункте 1.4 административного регламента, путем сверки представленных документов, подтверждающих статус заявителя, с перечнем документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае выявления в ходе рассмотрения представленных заявителем документов основания для отказа в представлении услуги выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе решение об отказе в представлении услуги;

- подписывает решение у руководителя территориального органа министерства;

- направляет уведомление об отказе в представлении услуги на рассмотрение и подпись руководителю территориального органа министерства;

- после подписания руководителем направляет заявителю уведомление об отказе в представлении услуги с комплектом документов.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в представлении услуги выполняет следующие действия:

- готовит на бумажном носителе решение о представлении услуги;

- подписывает решение у руководителя территориального органа министерства.

- готовит на бумажном носителе уведомление о представлении услуги с указанием даты начала представления услуги и ее размера;

- направляет уведомление о представлении услуги на рассмотрение и подпись руководителю территориального органа министерства;

- после подписания руководителем направляет заявителю уведомление о представлении услуги.

3.1.13 Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов и окончание их проверки на комплектность специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги.

Общий срок исполнения данной административной процедуры должен составлять 1 день.

Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, при решении вопроса о признании семьи заявителя малоимущей сравнивает среднедушевой доход семьи с величиной месячного прожиточного минимума для социально-демографической группы, к которой она относится, установленной в области на дату подачи заявления.

В случае, если доход заявителя превышает величину установленного в Астраханской области прожиточного минимума, специалист территориального органа министерства готовит заключение об отказе в предоставлении услуги с указанием причин отказа.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, направляет заключение на рассмотрение руководителю территориального органа министерства.

После подписания заключения руководителем территориального органа министерства, специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, направляет его заявителю (по почте заказным письмом с уведомлением или нарочным).

Максимальный срок направления об отказе составляет 1 день с момента регистрации заявления и пакета документов.

В случае, если заявитель является неработающим, специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, выезжает по месту жительства заявителя для составления акта материально-бытового обследования семьи заявителя, который подписывается специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги, и специалистом территориального органа министерства, присутствующим при составлении акта.

3.1.14. Формирование личного дела заявителя и внесение информации о заявителе в электронную базу данных.

Основанием исполнения данного административного действия является направление заявителю уведомления о предоставлении услуги.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия является внесение информации о заявителе в электронную базу данных.

Срок исполнения данного административного действия — 1 день.

Специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:

- формирует личное дело заявителя.

- вносит информацию о заявителе в электронную базу данных.

3.1.15. Выдача получателю услуги, согласно п. 1.4.3. административного регламента, справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия.; технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения - на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является произведенный специалистом территориального органа министерства, ответственным за предоставление услуги, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя.

Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения административной процедуры является получение заявителем государственной услуги в виде справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия.; технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения — на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, согласно приложению № 4 к административному регламенту.

Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.

При выдаче справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, непосредственно заявителю специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- выдает заявителю справку, предоставляющую право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;

- берет с заявителя расписку о получении справки, предоставляющей право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и их сроков, определенных регламентом, осуществляется руководителем территориального органа министерства, специалистами министерства, ответственными за организацию работы по представлению услуги.

4.1.1. Ответственность специалистов территориальных органов министерства закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию заявления и документов ответственность несет специалист министерства или территориального органа министерства, ответственный за прием документов;

- за рассмотрение заявления и документов, подготовку и утверждение руководителем территориального органа министерства распоряжения о предоставлении услуги, уведомление заявителя о представлении услуги ответственность несет специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги, руководитель территориального органа министерства;

- за формирование личного дела заявителя и внесение информации о заявителе в электронную базу данных ответственность несет специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги;

- за направление сводной заявки (списка) получателей услуги, ответственность несет специалист территориального органа министерства, ответственный за предоставление услуги.

4.1.2. Ответственность специалистов министерства закрепляется в их должностных регламентах:

- за составление и направление специалистом министерства сводной заявки в автотранспортные предприятия ответственность несет специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, начальник департамента министерства, ответственный за предоставление услуги;

- за оформление платежного поручения, направление его в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области ответственность несет специалист министерства, ответственный за оформление платежного поручения, заместитель министра, курирующий вопросы социальной поддержки населения.

4.1.3. Перечень специалистов, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами специалистов министерства.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения соответствующим специалистом министерства или территориального органа министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства или территориальных органов министерства, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента.

4.1.5. Контроль полноты и качества представления услуги осуществляется руководителем министерства (далее - министр) или территориального органа министерства и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства или территориального органа министерства.

4.1.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов министерства, принятых в ходе представления услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 39-21-61, (8512) 39-11-71;

- по электронной почте: pens@astrobl.ru и в Интернет - приемной портала сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.

5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к специалисту на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр и его заместители.

Прием заявителей министром и его заместителями проводится по средам с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12.30 до 13:15.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента.

Требования к жалобе в электронном виде аналогичны требованиям к письменной жалобе.

5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Когда для проверки и решения, поставленных в жалобе, вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.4. Специалист министерства, рассмотревший жалобу, направляет заявителю, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.

5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия гражданина.

Приложение № 1

к административному регламенту

ФОРМА

В управление (отдел) министерства

социального развития и труда

Астраханской области по

____________________________ району

от ________________________________,

                                                                                                                       (фамилия, имя, отчество заявителя)

почтовый адрес: ____________________.

___________________________________

домашний, сотовый телефон

                                                           __________________________________.

Заявление

о предоставлении бесплатных проездных билетов учащимся общеобразовательных школ из многодетных малоимущих семей

Прошу предоставить мне бесплатный проездной билет на ________ месяц 20_____года на внутригородской транспорт (троллейбус/автобус — нужное подчеркнуть) в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 27.04.2005г. № 72-П,

т.к. я являюсь ___________________________________________________. 

(указать к какой категории относится заявитель)

В случае изменений доходов, состава семьи или смены места жительства обязуюсь Вам сообщить об этом в течение 15 дней.

Приложение:

Дата                                                                                       Подпись________

Заявление и приложенные документы принял: _______________________.

Рег. номер заявления, дата, подпись должностного лица.

Приложение № 2

к административному регламенту

ФОРМА

Штамп учреждения,

выдавшего справку

Справка

из общеобразовательной школы №_____,

подтверждающая факт обучения

Дана__________________________________________________________________,

                                                         (Ф.И.О., год рождения) 

в том, что он(а) обучается в _______ классе ________________________школы.

Дата заполнения:_______________________________________________________

Директор школы________________________________________________________

М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

ФОРМА

Начальнику ______________________________

управления (отдела) министерства социального

развития и труда Астраханской области по

__________________________________ району

от ______________________________________,

                               (фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего(ей) по адресу:_______________.

_________________________________________

        (индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)        

Паспорт: серия__________№________________

Кем и когда выдан_________________________

_________________________________________

                     (наименование органа, выдавшего паспорт)

Заявление______________________________

(регистрационный номер заявления, дата)

Прошу предоставить меры социальной поддержки как многодетной семье, имеющей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Сообщаю сведения о составе семьи и доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество всех членов семьи

Дата

рождения

Степень родства

Место учебы, работы

Доходы

Для предоставления мер социальной поддержки предоставляю следующие документы:

№ п/п

Наименование документов

Количество экземпляров

1

Справка о составе семьи и месте жительства

2

Свидетельства о рождении детей

3

Справки из общеобразовательных школ для детей, обучающихся в школе

4

Паспорт и его копию

5

Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением (копию и подлинник)

6

Документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи

7

Документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки (удостоверение многодетной семьи)

Сообщаю о дополнительных доходах семьи:___________________________

______________________________________________________________________

                                    (дача, огород, подсобное хозяйство, приусадебный участок, акции, автомобиль)

Прилагаю документы в количестве ___________________________________штук.

В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 дней со дня наступления изменений сообщить о них. Предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (подложных) документов. Против проверки предоставленных мной сведений не возражаю.

«_____»______________200__год_________________

                                                                                         (подпись заявителя)

Документы принял                «_____»______________200__год_________________

                                                                                                  (подпись)

Совокупный среднемесячный доход семьи

______________________________________________________________________

                                                                                  Ф.И.О. Заявителя

1. Зарплата членов семьи

в т.ч. пенсии, стипендии, пособия, компенсационные выплаты различных видов, в т.ч. на детей________________________________________________________руб.

2. Доход о личного подсобного хозяйства_______________________________руб.

3. Льготы и выплаты по программе ____________________________________руб.

4. Доход из других источников ________________________________________руб.

Итого:_____________________________________________________________руб.

Совокупный среднемесячный доход составляет __________________________руб.

Выводы комиссии:

Размер среднедушевого совокупного дохода на члена семьи составляет :

______________________________________________________________________

прожиточный минимум

для трудоспособного населения на ____________месяц _______________года составляет ____________________руб. __________коп.

для пенсионеров на ____________месяц _______________года составляет ____________________руб. __________коп.

для детей на ____________месяц _______________года составляет ____________________руб. __________коп.

(НЕ) Имеет право на получение мер социальной поддержки многодетных семей.

«_______»______________200____г.                                        ___________________

                                                                                                              (подпись специалиста)

                                                                                            ___________________

                                                                                                 (подпись руководителя)

Приложение № 4

к административному регламенту

ФОРМА

Штамп территориального,

органа министерства,

выдавшего справку

Справка

Дана__________________________________________________________________,

                                                                     (Ф.И.О.) 

предоставляющая право выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, тепловая и электрическая энергия); технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов; при отсутствии сетевого газоснабжения — на приобретение сжиженного (баллонного) газа; а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,- на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 27.04.2005г. № 72-П.

Дата заполнения:_______________________________________________________

Адрес местожительства__________________________________________________

Срок действия справки__________________________________________________

Специалист отдела______________________________________________________

Начальник управления (отдела)___________________________________________

                                          М.П.

Приложение № 5

к административному регламенту

Сведения о местах нахождения и графиках работы министерства и территориальных органов министерства

Название учреждения

Адрес

График работы

Министерство социального развития и труда Астраханской области

г.Астрахань,

ул.Бакинская, 147

39-21-61

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Кировскому району  

г. Астрахань,              
ул. Костина, 2

39-05-09

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району  

г. Астрахань,              
ул. Академика 

Королева, 26

44-01-08

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Советскому району  

г. Астрахань,              
ул. Б. Хмельницкого, 42

34-04-90  

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району 

г. Астрахань,              
ул. Черниковская, 11  

56-27-05   

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ахтубинскому району

г.Ахтубинск,

ул.Сталинградская, 4

8-85141-5-20-01

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району

п.Володарский,

ул. Театральная, 4

8-85142-9-18-58

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Енотаевскому району

с.Енотаевка, ул.Чапаева/

Советская, 10/66

8-85143-91-0-83

Пн.-пт.: с 8.00 до 16.00.

Перерыв на обед

с 13.00 до 14.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Икрянинскому району

с. Икряное,

ул. Школьная, 25А

8-85144-2-04-97

Пн.-пт.: с 8.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Камызякскому району

г.Камызяк,

ул. Ленина, 11

8-85145-9-0-41

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району

п.Лиман,

ул. Героев, 117

8-85147-2-13-39

Пн.-пт.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Наримановскому району

г.Нариманов,

пр.Строителей, 5

8-85171-62-9-22

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Приволжскому району

с.Началово,

ул. Ленина, 48

49-57-41

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Харабалинскому району

г.Харабали,

ул. Ленина, 15

8-85148-5-10-59

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Черноярскому  району

с.Черный Яр,

ул. Кирова, 7

8-85149-2-05-99

Пн.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 13.00 до 14.00

Отдел министерства социального развития и труда по Красноярскому району

с.Красный Яр,

ул. Н.Островского, 10

8-85146-9-25-88

Пн.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда по ЗАТО Знаменск

г.Знаменск,

Проспект 9 мая, 2в

8-85140-2-41-42

Пн.-пт.: с 8.00 до 18.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 14.00

                                                                       Приложение №  6

                                                                       к административному регламенту

Блок-схема

последовательности действий при представлении услуги, указанной в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента

Прием и регистрация  заявления  и документов — 1 день

Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи заявителя — 1  день

Рассмотрение заявления и документов, принятие руководителем территориального органа министерства решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги   – 1 день

Уведомление заявителя

о предоставлении услуги – 5 дней

Уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги — 5 дней

Формирование личного дела заявителя, внесение информации о заявителе в электронную базу данных и направление сводной заявки (списка) получателей услуги в министерство– 2 дня

Составление и направление специалистом министерства сводной заявки в автотранспортные предприятия — 3 дня

Составление специалистом министерства заявки на оплату проездных билетов, согласно счету -  2 дня

Оформление платежного поручения, направление его в департамент казначейского исполнения бюджета министерства финансов Астраханской области – 5 дней

Выдача получателям услуги бесплатных проездных билетов — 10 дней

Приложение № 7

к административному регламенту

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении услуги, указанной в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента

Прием и регистрация заявления и документов, проверка на комплектность – 1 день

Рассмотрение заявления и документов , расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление акта материально-бытового обследования семьи – 1 день

Принятие руководителем территориального органа министерства решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги с уведомлением – 1 день

Уведомление заявителя о предоставлении услуги  – 5 дней

Уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги  –  5  дней

Формирование личного дела заявителя и внесение информации о заявителе в электронную базу данных–  2 дня

Выдача заявителю справки, предоставляющей право выплаты денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % - 2 дня