ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.12.2010 № 313-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

Утратил силу:

Постановление Правительства

Новосибирской области от 12.03.2012 № 123-п

Изменение и дополнение:

Постановление Правительства

Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п

Постановление Правительства

Новосибирской области от 12.05.2011 № 208-п

Постановление Правительства

Новосибирской области от 01.08.2011 № 322-п

Постановление Правительства

Новосибирской области от 20.12.2011 № 566-п

В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Законом Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" и Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011 - 2013 годы;

Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011 - 2013 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. (п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 20.12.2011 № 566-п)

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

Утверждены

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 28.12.2010 № 313-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)

(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п, от 20.12.2011 № 566-п)

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - субсидии):

1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы");

2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы";

3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы");

4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы");

5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"). (пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования ведомственных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящих Условий (далее - ведомственные целевые программы), при выполнении следующих условий:

1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы"):

а) наличие схемы территориального планирования с указанием мест расположения будущих полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО), оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил;

б) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

в) наличие утвержденной муниципальной программы по обращению с ТБО;

г) наличие инвестиционной программы муниципального образования по экономически обоснованным тарифам на ТБО (сбор, вывоз, утилизация, переработка);

д) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

е) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет местных бюджетов;

2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы":

а) наличие утвержденной муниципальной программы;

б) софинансирование приобретения и установки приборов учета за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 % от общих затрат; (в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 № 208-п).

в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;

3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы"):

а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на заявляемый объект, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

б) наличие утвержденной муниципальной программы по защите территории населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления;

в) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

г) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;

4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"):

а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;

5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"):

а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов культуры, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов. (пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

2.1. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования ведомственных целевых программ при выполнении следующих условий:

1) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;

3) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости финансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;

4) отсутствие у поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (п. 2.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 20.12.2011 № 566-п)

3. Условия расходования субсидий местными бюджетами.

Расходование субсидий на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.

Кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами, осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов казенных учреждений, бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством в соответствии с решением органов местного самоуправления.

В случае если заказчиками при подписании договоров в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, принятыми в соответствии с ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы", выступают товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющая организация, нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не применяются. (в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 01.08.2011 № 322-п

Утвержден

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 28.12.2010 № 313-п

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

1. Финансирование ведомственных целевых программ: "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы", "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы", "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы", "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы" (далее - ведомственные целевые программы) - осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период. (в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местным бюджетам;

б) целевое назначение субсидий, наименование ведомственной целевой программы и соответствующих программных мероприятий и объектов;

в) сроки, порядок и форму представления отчетов;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

д) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

2) ежемесячно формирует предельные объемы финансирования на основании отчетов о выполненных работах и заявок получателей бюджетных средств, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий; (пп. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

3) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области учреждениями - получателями бюджетных средств на капитальное строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Новосибирской области и субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности, на основании представленных ими отчетов; (пп. 3 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам ведомственных целевых программ, о выполнении условий долевого финансирования ведомственных целевых программ за счет средств местных бюджетов; ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ.

3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области проводит предварительное согласование финансирования средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию ведомственных целевых программ по объектам и по муниципальным образованиям, включенным в данные программы. (в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

4. Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о выполненных работах по соответствующим ведомственным целевым программам, их мероприятиям и объектам, с приложением документов о выполнении условий долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.

4.1. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий целевых программ их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программы. (п. 4.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

4.2. В случае неисполнения отдельных мероприятий целевых программ неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в целевые программы не подлежат перераспределению на другие мероприятия.

(п. 4.2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)

5. Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается в случаях:

1) несвоевременного выполнения администрациями муниципальных образований условий по софинансированию за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) несвоевременного представления отчетной документации, установленной соглашениями, заключенными между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам прекращается в случае невыполнения администрациями муниципальных образований настоящих Условий и Порядка, а также в случае нарушения условий соглашений, заключенных между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

7. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.