ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   28 декабря 2011 года   № 529-а

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА»

Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 404-а от 26.10.2016 года (НГР RU44000201601048)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Костромской области, в целях реализации областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области» на 2012 - 2015 годы в перспективе до 2020 года, развития производства современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства

администрация  Костромской   области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Костромской области на 2012 - 2015 годы в перспективе до 2020 года» (далее – Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области при разработке и реализации программ «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории муниципального района (городского округа) на 2012-2015 годы в перспективе до 2020 года» руководствоваться положениями Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области И. Слюняев

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 28 декабря 2011г. № 529-а

Программа

«Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Костромской области на 2012-2015 годы в перспективе до 2020 года»

Глава 1. Паспорт программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Костромской области на 2012-2015 годы в перспективе до 2020 года»

1. Наименование программы – программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Костромской области на 2012-2015 годы в перспективе до 2020 года» (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы – Бюджетный кодекс Российской Федерации, пункт 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 года № ВП-П9-23пр.

3. Государственный заказчик - администрация Костромской области.

4. Разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

6. Исполнитель программных мероприятий - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

7. Цели Программы: 

1) создание в Костромской области скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных, конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;

2) повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

8. Задачи Программы:

1) техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Костромской области;

2) обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

3) повышение эффективности научно-исследовательских опытно-конструкторских разработок и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

1 этап – 2012-2015 годы.

2 этап – 2016-2020 годы.

10. Перечень основных мероприятий:

1) мероприятия по реализации инвестиционных проектов в отрасли производства строительных материалов;

2) модернизация существующих производственных  мощностей;

3) мероприятия организационного и информационного обеспечения;

4) снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов.

11. Объемы и источники финансирования.

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 18533474,68 тыс. руб., в том числе внебюджетные источники – 18533474,68 тыс. руб.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) обеспечение потребностей региональных рынков в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, позволяющее гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизацию жилищного фонда на период до 2020 года;

2) значительное повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов и смежных отраслей;

3) ускорение технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и смежных отраслей;

4) снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкции;

5) повышение рациональности использования природных ресурсов при производстве строительных материалов за счет использования в качестве вторичного сырья для производства строительных материалов отходов производства и потребления, снижения энергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости.

Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

13. Анализ социально-экономического развития Костромской области на период до 2020 года.

1) планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов по годам до 2020 года.

Общий объём жилищного фонда в Костромской области, по состоянию на 1 января 2010 года, составляет 16,5 млн. кв. м, в том числе:

11,6 млн. кв. м - в многоквартирных жилых домах;

4,6 млн. кв. м - в индивидуальных жилых домах.

В 2010 году в Костромской области было введено в эксплуатацию 151,4 тыс. кв. м жилья (84,0 процента к уровню 2009 года), из них 74,3 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов (72,8 процента к уровню 2009 года), что составило 49,0 процента от общего ввода жилья.

Динамика ввода жилья в Костромской области в период 2002-2010 годов представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Ввод в действие жилых домов в Костромской области

в 2002-2010 годах (тыс. кв. м).

Обеспеченность жильем на душу населения, по состоянию на 01.01.2011, составляет 24 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2010 году составил 0,23 кв. м при среднем российском значении 0,42.

Динамика изменения обеспеченности жильем населения Костромской области в период 2005-2010 годов представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Динамика изменения обеспеченности жильем населения Костромской области в период 2005-2010 годов

В результате опроса были выявлены предпочтения населения по типу жилья в многоквартирных домах. Так, большая часть опрошенных предпочли бы для своей семьи улучшенное жилье, типовое же жилье пользуется у населения вдвое меньшим спросом, чем улучшенное. Однако среди граждан, не имеющих возможности улучшить жилищные условия, существует большая доля готовых переехать в типовое жилье.

Анализ предпочтений граждан по типу несущих конструкций жилого дома представлен на рисунке 3.

Рисунок

Рисунок 3

Рисунок 3. Предпочтения населения Костромской области

по конструктивным материалам жилья

Согласно результатам опроса 60 процентов респондентов предпочли бы приобрести жилье с чистовой отделкой. При этом данная пропорция распространяется на всю совокупность респондентов независимо от возможности приобретения жилья.

Таблица 1

Структура ввода жилья в Костромской области за период 2002-2010гг.

Ввод жилья, тыс. кв. метров

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

112

105

82

117

109

140

149

180

151

Многоэтажные здания

62,5%

46,7%

32,9%

47,8%

60,5%

39,9%

33 %

37%

32%

Малоэтажные здания

37,5%

53,3%

67,1%

52,2%

39,5%

60,1%

67 %

63%

68 %

Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2003-2007 годов и, несмотря на последствия кризисной ситуации в экономике, остается одним из деятельных видов на рынке строительства жилья. Сформировалась тенденция устойчивого роста объемов малоэтажного строительства: в 2007 году объемы ввода составили 84,4 тыс. кв. м, в 2008 году – 99,8 тыс. кв. м, в 2009 году – 68,0 тыс.кв.м.

Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья в разрезе муниципальных образований Костромской области (далее – муниципальные образования) представлен в таблице 2 настоящей Программы.

Таблица 2

Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья по районам области, %

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

По Костромской области

16,7

21,5

52,1

39,4

60,1

67,0

55,8

49,0

города:

Кострома

18,4

10,4

24,5

15,2

41,2

50,8

37,4

33,2

Волгореченск

-

41,4

100

8,1

100

100

100

0

районы:

Антроповский

-

-

100

100

100

100

100

100

Буйский

6,0

60,3

18,1

19,0

56,9

68,6

9,5

5

Вохомский

28,4

41,0

100

100

63,1

100

100

100

Галичский

19,3

26,0

95,7

92,7

71,3

100

100

34,5

Кадыйский

-

72,6

100

100

100

100

100

100

Кологривский

8,1

55,1

87,4

100

100

100

100

100

Костромской

10,4

94,3

95,1

92,0

100

100

99,2

46,5

Красносельский

35,4

87,4

100

100

98,8

73,6

68

100

Макарьевский

31,5

79,8

89,5

100

97,1

100

100

100

Мантуровский

13,6

89,8

82,3

100

100

98,0

100

100

Межевской

-

100

100

100

100

100

100

100

Нейский

21,8

33,0

100

100

75,6

100

100

100

Нерехтский

44,7

54,6

60

100

100

100

100

100

Октябрьский

-

27,7

100

100

100

100

100

100

Островский

14,6

89,6

85,1

100

100

100

92,0

46,9

Павинский

-

68,0

100

100

100

100

37,9

100

Парфеньевский

-

-

100

95,2

100

100

100

100

Поназыревский

-

100

100

-

100

100

256

100

Пыщугский

61,5

80,7

19,2

100

100

100

100

100

Солигаличский

12,9

56,5

100

100

100

100

100

100

Судиславский

2,4

41,0

100

100

100

100

100

100

Сусанинский

-

-

100

87,7

100

100

14,4

100

Чухломский

64,0

100

100

100

100

100

100

100

Шарьинский

22,1

43,5

48,8

62,3

80,1

73,2

81,7

100

Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно, что на территории области необходимо постепенное увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов. Объемы планируемого строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов на территории Костромской области до 2020 года указаны в приложении № 2 к настоящей Программе.

Таблица 3

Структура введенных в действие зданий нежилого назначения и прогноз ввода до 2015 года (в процентах к итогу)

Введено зданий:

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Промышленные

13,5

63,6

27,7

30,4

46,5

59,3

66,4

71,7

87,3

Социального назначения

11,0

13,2

13,5

5,99

14,0

20,6

27,9

39,0

45,0

Рисунок 4. Структура введенных в действие зданий нежилого назначения

и прогноз ввода до 2015 года

Анализ структуры введенных в действие зданий нежилого назначения, а именно промышленных и социально-культурных объектов, позволяет сделать вывод о том, что ранее скачкообразность ввода зданий приводило к нестабильности в строительстве таких объектов. Поэтому возникает необходимость к более сглаженному и прогрессивному развитию строительства и ввода зданий нежилого назначения (рисунок 4).

Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Костромской области до 2020 года приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

2) планируемое строительство крупных и средних промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Костромской области.

Основные задачи в сфере развития отрасли промышленности строительных материалов коррелируют с основными направлениями развития, определяемыми проектом Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и Концепцией промышленной политики Костромской области до 2020 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 31 августа 2009 года № 279-ра "Об утверждении Концепции промышленной политики Костромской области до 2020 года".

Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связано с добычей полезных ископаемых (глина, песок, щебень, известь). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров.

В Костромской области государственным балансом учтено и разведано 122 месторождения общераспространенных полезных ископаемых (строительные материалы), в том числе:

суглинков и глин – 22 месторождения (запас 41188.9 тыс. м3);

песчано-гравийного материала – 26 месторождений (запас 210258.6 тыс. м3);

песка – 70 месторождений (запас  88 993,4 тыс. м3);

известняков – 1 месторождение (запас 12 620,5 тыс. м3).

Таблица  4

Запасы общераспространенных полезных ископаемых

на территории Костромской области

№

п/п

Наименование полезного ископаемого

Количество осваиваемых месторождений

Объем запаса,

тыс. м3

1.

Суглинки и глины

22

41188,9

2.

Песчано-гравийный материал

26

210258,6

3.

Песок

70

88993,4

4.

Известняк

1

12620,5

В 2010 году отметился спад добычи общедоступных полезных ископаемых, что обусловлено снижением объемов строительно-монтажных работ.

Следует отметить, что, несмотря на большой запас инертных строительных материалов, в песке, добываемом в карьерах Костромской области, содержится большое количество илистых и глинистых примесей (8-11 процентов). Применение песка в производстве строительных материалов и приготовлении растворов и бетонов без предварительной обработки (промывка, шихтовка, обогащение) не представляется возможным.

Щебень, добываемый на территории Костромской области, не отвечает требованиям по прочности: Столбовское месторождение марка 600 и Кузнецовское месторождение марка 800 МПа отличаются повышенной лещедностью, что отрицательно сказывается на качестве готовой продукции. Для многих строительных работ и производства строительных материалов марка по прочности должна быть не менее 1200 – 1400 МПа. Щебень с данными прочностными характеристиками завозится в основном из Ленинградской области и республики Карелия речным и железнодорожным транспортом.

К большинству карьеров, где ведется добыча полезных ископаемых, нет подъездных железнодорожных веток. Доставка готовой продукции осуществляется автомобильным транспортом, износ автотранспорта и техники, используемой при разработке карьеров, составляет 80 – 90 процентов. Для содержания техники в рабочем состоянии требуются значительные капитальные вложения на ремонт, что тоже сказывается на себестоимости готовой продукции.

Для выполнения задач, поставленных администрацией Костромской области в сфере строительства жилья и объектов социальной сферы, необходимо осуществить структурные преобразования в стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В 2008-2009 годах введены следующие мощности промышленности строительных материалов  стройиндустрии:

линия по производству сэндвич - панелей мощностью 90 тыс. кв. метров в год в г. Костроме (ООО «Наш век»);

бетонно-растворный узел мощностью 45 тыс. куб. метров в год на базе ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ»;

линия по производству керамического кирпича ООО «Воскресение» Костромского района мощностью 10 млн. шт. условного кирпича;

линия по производству железобетонных изделий в г. Костроме (ООО» Стройком») мощностью 6 тыс. куб. метров в год;

бетонно-растворный цех в г. Костроме (ООО «Стройком») мощностью 35 тыс. куб. метров в год;

установка по производству праймера на ООО «Костромской завод кровельных материалов» мощностью 20 тонн в месяц;

оборудование по упаковке газосиликатных блоков ОАО «Костромской силикатный завод» мощностью 40 поддонов в час.

В настоящее время в Костромской области в стадии строительства новые производства строительной индустрии, в том числе:

на базе ОАО «Солигаличский известковый комбинат» планируется строительство завода по производству цемента М-500 с использованием в качестве сырья существующих отвалов;

заводов по производству керамического кирпича в Буйском, Сусанинском муниципальных  районах мощностью 30-50 млн. шт. условного кирпича;

завод малоэтажного домостроения в городском округе город Волгореченск мощностью 100 тыс. метров в год/1000-1500 домов в год (ЗАО ДО «МЖК «БУТОВО»);

завод крупнопанельного домостроения по финской технологии годовой мощностью 130,0 тыс.куб.м (ЗАО «ТермоДомМонолитСтрой»);

завод деревянного панельного домостроения малоэтажного быстровозводимого жилья мощностью 100-150 домов в год (ООО ПСП  «Мегаполис»);

строительство комплекса по изготовлению комплектов домов из оцилиндрованного бревна с предварительной сборкой, антисептированием и комплектацией их продукцией собственного производства (ООО «Артстрой»);

строительство автолинии по производству минеральной ваты ЗАО «Интегропром»;

создание производства ориентировочно-стружечной плиты Буйский муниципальный район;

создание производства по выпуску пиломатериалов (Пыщугский муниципальный район);

создание производства фанеры (Солигаличский муниципальный район);

добыча суглинков для производства кирпича (керамических изделий) в Красносельском, Шарьинском, Буйском муниципальных районах;

разработка открытым способом месторождения валунно-гравийно-песчаного материала «Архарово» в Чухломском муниципальном районе;

3) прогноз потребления основных видов строительных материалов на территории Костромской области по годам до 2015 года представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

14. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов на территории Костромской области.

Костромская область обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя 74 предприятия, в том числе 14 крупных заводов по производству железобетона, товарного бетона и раствора, стеновых  материалов,  а также 9 предприятий по производству быстровозводимого жилья  из местных строительных материалов.

Средняя загруженность предприятий промышленности строительных материалов составляет 50-60% мощности. Недогрузка предприятий обусловлена следующими факторами:

сохранение динамики по уменьшению объемов строительно-монтажных работ;

отсутствие спроса на продукцию;

неплатежеспособность заказчиков.

Перечень предприятий промышленности строительных материалов на территории Костромской области представлен в приложении № 5 к настоящей Программе.

Местоположение Костромской области, обеспеченность лесными ресурсами предопределяет высокую долю деревянного домостроения в общем объеме вводимого жилья (25 процентов). На территории региона действуют средние и малые предприятия, осуществляющие выпуск готовых домокомплектов суммарной мощностью 90-100 тыс. кв. м и деталей к ним, изготавливаемых из местных строительных материалов.

Перечень предприятий лесопромышленного комплекса представлен в приложении № 6 к настоящей Программе.

Таблица 5

Перечень предприятий Костромской области по производству быстровозводимого жилья (малоэтажных жилых домов) из местных строительных материалов

№

п/п

Наименование организации

Применяемые технологии строительства при производстве жилых  домокомплектов

Возможности по производству в год, тыс. кв. м.

1.

ООО ИСПО «Костромагорстрой»

156023, г. Кострома,

ул. Гагарина, 21

Крупнопанельное домостроение до 3-х этажей, однокомнатные квартиры 38 кв.м, 2-х комнатные - 56 кв.м, 3-х комнатные квартиры –

78 кв. м

70

Крупнопанельное домостроение до 1 этажа, однокомнатные квартиры 38 кв.м, 2-х комнатные - 56 кв.м, 3-х комнатные квартиры –

78 кв. м

30

2.

ООО "Сиббилдинг"

г. Буй, ул. Пряничная, 16

Комплекты домов из оцилиндрованного бревна

8,4

Комплекты домов из клееного бруса

15

3.

ООО «ГрадМастер», 157033, Костромская обл., Красносельский р-н,

п. им. Чапаева, ул. Луговая, д. 23

Комплекты домов из клееного бруса

7

4.

ООО «МАССИВ», 157330 Костромская обл., г. Нея,

ул. Нельша-2 а

Комплекты домов из клееного бруса

3

5.

ООО «КМ Макарьев», г. Макарьев, ул. Ленина, 2

Комплекты домов из оцилиндрованного бревна

3,6

Комплекты домов из клееного бруса

2,4

6.

ООО «Профит плюс», Костромская обл., Кадыйский район, д. Екатеринки, д. 15

Комплекты домов из оцилиндрованного бревна

8,4

7.

ООО "Лесресурс", г. Шарья, ул. 50-летия Ленинского комсомола, д. 126

Комплекты домов из клееного бруса

8

8.

ООО МП «АльКор», Костромская обл., г. Галич, ул. Ленина, 32

Комплекты домов из клееного бруса

8

9.

ООО "Кострома Русь Строй", г. Кострома, ул. Сутырина, 11

Сендвич-панели (финско-канадская технология)

20-24

Промышленность строительных материалов в Костромской области обеспечивает потребности региона:

по стеновым материалам на 217 %;

по конструкциям и деталям сборным железобетонным на 137 %;

по панелям и другим конструкциям для крупнопанельного домостроения на 150 %;

по нерудным строительным материалам (щебень, гравий, песок и др.) на 75 %;

по теплоизоляционным материалам но основе вспененных полимеров на 94 %;

по материалам мягким кровельным на 178 %;

по металлочерепице и другим металлическим кровельным материалам на 96 %.

Промышленность строительных материалов Костромской области обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме – по бетону, раствору, бетонным и железобетонным конструкциям, стеновым материалам, материалам мягким кровельным. Полностью потребности области покрываются импортом из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в следующих материалах и изделиях: портландцемент, белый и цветные цементы, стальная арматура для железобетонных изделий, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, изделия теплоизоляционные на основе минерального волокна, керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные материалы и изделия, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, акустические плиты, пигменты.

В области из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, другие. Ввоз в область значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надёжности и долговечности.

В таблице 6 приведены мощности по производству основных видов строительных материалов по состоянию на 1 января 2011 года, объемы их производства за последние три года.

Таблица 6

Мощности по производству основных видов строительных материалов по состоянию на 1 января 2011 года, объемы их производства за последние три года.

№

Наименование продукции

Ед. изм

Мощность

2009 г.

2010 г.

2011 г.

1.

Стеновые материалы

млн. шт.

455,5

219

168

210

2.

Конструкции и детали сборные железобетонные

тыс. м3

161,2

67,6

43,2

43,2

3.

Панели и др. конструкции для крупнопанельного домостроения

тыс. м2

120

34,3

15

20

4.

Изделия теплоизоляционные на основе вспененных полимеров

тыс. м3

40

16,2

21

25

5.

Материалы мягкие кровельные

тыс. м2

7500

1785

1734

1734

6.

Металлочерепица и др. металлические кровельные материалы

тыс. тонн

6

2,4

1,2

1,8

За последние 3-4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств. В области организовано производство строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, больше стало производиться продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам.

Но в связи с замедлением темпов строительства жилья в области на предприятиях стройиндустрии произошло некоторое падение объёмов производства.

Средняя загруженность предприятий промышленности строительных материалов составляет 50-60 процентов мощности. Большая доля строительных материалов и конструкций вывозится за пределы области ввиду небольших объемов строительства в настоящее время. Продукция поставляется в Ярославскую, Ивановскую, Владимирскую, Московскую, Вологодскую, Ленинградскую и др. области, город Сочи (для олимпийских объектов).

Анализируя перспективы объёмов производства строительных материалов в регионе к объёмам потребления в 2015 году, можно сделать вывод о том, что промышленность будет обеспечивать потребности региона:

по стеновым материалам - на 197 %;

по конструкциям и деталям сборным железобетонным - на 109 %;

по панелям и другим конструкциям для крупнопанельного домостроения - на 120 %;

по нерудным строительным материалам (щебень, гравий, песок и др.) - на 85 %;

по теплоизоляционным материалам на основе минерального волокна - на 89 %;

по теплоизоляционным материалам на основе вспененных полимеров - на 89 %;

по материалам мягким кровельным - на 145 %;

по металлочерепице и другим металлическим кровельным материалам - на 96 %.

Перечень материалов и изделий, импортируемых из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в Костромскую область, к 2015 году останется таким же, как и в 2009 году.

Предприятия промышленности строительных материалов области в основном обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный спрос в основных строительных материалах, хотя  развитие производства основных строительных материалов является наиболее сложным и проблемным, нуждающимся в господдержке.

Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Костромской области представлены в приложении № 7 к настоящей Программе.

15. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Костромской области.

Наличие в регионе разведанных участков полезных ископаемых.

На территории Костромской области выявлено и разведано 1156 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), из них 514 месторождений строительных материалов, 614 месторождений торфа и 28 – сапропеля.

В реестре числится 27 недропользователей по добыче строительных материалов (приложение № 8  к настоящей Программе).

По состоянию на 1 января 2011 года, государственным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых (строительные материалы) учтено 124 месторождения ОПИ, в том числе:

суглинков и глин для производства обыкновенного кирпича – 22 месторождения с запасами по категориям «А+В+С1» – 41 220,8 тыс. м3, из них 5 месторождений находятся в распределенном фонде с запасами – 10 135,6 тыс. м3;

для производства керамзита – 3,  с запасами – 5 255,8 тыс. м3, из них разрабатывается – 2,  с запасами – 2 333,8 тыс. м3;

песчано-гравийного материала –  26 месторождений, с запасами по категориям «А+В+С1+С2» – 212 649,7  тыс. м3, из них разрабатывается 8 с запасами – 98 846,5 тыс. м3;

песка строительного – 72 месторождения с запасами по категориям «А+В+С1+С2» – 86 027,3 тыс. м3, из  них  разрабатывается  13,  с  запасами  –  16 345,2 тыс. м3;

1 месторождение известняков для производства извести и известковой муки «Беденское» с запасами по категориям «А+В+С1» – 12 145,3 тыс. м3, месторождение разрабатывается.

Таблица 7

Полезные ископаемые Костромской области

Полезное ископаемое

Количество разведанных месторождений по состоянию на 01.01.2011

Запасы по категориям

А+В+С1

(тыс. м3)

Количество

разрабатываемых  месторождений

по состоянию

на 01.01.2011

( тыс. м3)

Запасы разрабатываемых  месторождений

по состоянию

на 01.01.2011

( тыс. м3)

1

2

3

4

5

Строительные пески

72

86 027,3

13

16 345,2

Песчано-гравийная смесь

29

212 649,7

8

98 846,5

Глины и суглинки (кирпич, дренажные трубы)

22

41 220,8

5

10 135,6

Глины для производства минваты

1

1 858,0

Не разрабатывается

Керамзитовое сырье

3

5 255,8

2

2 333,8

Известняки

1  «Беденское»

12 145,3

1

12 145,3

Таблица 8

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых (строительных материалов) на территории Костромской области составил:

год

пески

(тыс. м3)

ПГС

(тыс. м3)

известняки

(тыс. м3)

суглинки

(тыс. м3)

2007

548,1

450,4

238,7

54,4

2008

510,5

462,2

22,2

63,6

2009

257,7

380,3

222,6

58,9

2010

457,6

795,1

258,1

68,1

Рисунок 5. Объем добычи полезных ископаемых на территории Костромской области

Информация о месторождениях  глин и суглинков  для производства кирпича, дренажных труб, керамзита и минеральной ваты.

В пределах территории Костромской области для производства кирпича используются, главным образом, покровные четвертичные, озерно-болотные, озерно-ледниковые и древнеаллювиальные суглинки и глины. Широко распространенные в области моренные суглинки являются обычно низкокачественным сырьем и для производства кирпича используются редко. Иногда для производства кирпича пригодны дочетвертичные глины.

Месторождения покровных суглинков расположены, в основном, в западной, северо-западной и юго-западной частях области (Нерехтском, Костромском, Красносельском, Сусанинском, Галичском муниципальных районах). Незначительные количества имеются в северной и северо-восточной частях области (Нейском, Кологривском, Пыщугском, Павинском муниципальных районах). В южной, центральной и восточной частях области полезное ископаемое представлено верхней без карбонатных включений частью толщи моренных суглинков. В западных районах для производства кирпича и керамических изделий используются также глины озерно-ледникового генезиса наряду с покровными суглинками.

К древнеаллювиальному генезису относится Нейское месторождение кирпичных суглинков, 408тыс. м3 не эксплуатируется, а также перспективное предварительно изученное Волгореченское месторождение (кат. С1-3686 тыс. м3, С2-8354 тыс. м3), не учтенное балансом и не попавшее в список 138 не разведанных и резервных месторождений. Дочетверничные (юрские) глины для производства кирпича представлены в области Мантуровским месторождением – 1848 тыс. м3, не эксплуатируется, не учтено балансом запасов, пригодно также для производства минеральной ваты,  и  Шарьинским месторождением, 1275тыс.м3, не эксплуатируется.

Среди наиболее значительных месторождений глин и суглинков с запасами промышленных категорий, пригодных для производства кирпича, можно выделить: «Иваньковское», 10795 тыс. м3, Государственный резерв, пригодно также для производства дренажных труб; «Пироговское», 4836 тыс. м3, не эксплуатируется; «Коркинское», 2045 тыс. м3, не эксплуатируется, не учтено балансом запасов; «Глебовское», 1195 тыс. м3, не эксплуатируется; «Трудовая Слобода», 1302 тыс. м3, не эксплуатируется; «Галичское», 954 тыс. м3 не эксплуатируется.

Среди значительных для области месторождений керамзитового сырья можно выделить: «Кононовское», 2064 тыс. м3, не эксплуатируется; «Иконниковское», 1654 тыс. м3, не эксплуатируется; «Трудовая Слобода», 793 тыс.м3, не эксплуатируется.

Следует отметить, что основная масса месторождений глинистого сырья области не используется промышленностью из-за незначительно развитого производства данного вида строительного материала, большими сроками окупаемости, низкой эффективностью капитальных вложений, и, как следствие, низкой инвестиционной  привлекательностью. Значительная часть глиняного кирпича завозится в Костромскую область из Ярославской области.

Антроповский район. Разведанных месторождений глины и суглинков для  производства кирпича, керамзита, дренажных труб и минеральной ваты в Антроповском районе нет. Целесообразен поиск и разведка для местных нужд района месторождений глинистого сырья для производства кирпича.

Буйский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены семью месторождениями с общими запасами 13602,6 тыс. м3, из них балансом запасов учтено два месторождения с запасами 7100,9 тыс. м3.

Месторождения глин и суглинков для производства кирпича в Буйском районе не разрабатываются. «Буйское» с запасами по категориям «В+С1» - 264 тыс. м3 и «Угольское», представленное двумя блоками (по блоку I, по категории «С1» составляют 2354 тыс. м3, по блоку II, по категории «А+В» составили 4450,9 тыс.м3)  учтены  балансом запасов.

Месторождения суглинков и глин:  «Лесозаводское» с запасами  88 тыс. м3, «Васятинское» с запасами 768,5 тыс. м3, «Игумновское» с запасами 3247 тыс. м3 пригодно для производства кирпича марок «75-100» и керамзита марок «100» - «300», «Захаровское» с запасами 1836 тыс. м3 пригодны для производства кирпича марок «100» - «150», керамзита марок «200» - «700» и дренажных труб диаметром 50 и 75 мм, «Казаринское» с запасами 594,2 тыс. м3 балансом не учтены,  запасы не утверждались.

Имеются перспективы  приростов запасов.

Вохомский район. Месторождения глины и суглинков для производства кирпича представлены месторождениями: «Гробовским», с запасами А+В+С1 - 1199,0 тыс. м3, учтено балансом запасов, государственный резерв с 1993 года, «Нюрюг» с запасами – 2000 тыс. м3, балансом не учтено, месторождение не разрабатывается.

Галичский район. На территории Галичского района выявлено и разведано 5 месторождений суглинков: «Ореховское», «Галичское», «Пастомаковское», «Иваньковское», «Углевское».

Месторождение суглинков «Ореховское» пригодно для производства кирпича марок «100» и «125». Запасы суглинков по категории «А» составляют 363,0 тыс.м3.

Месторождение суглинков «Галичское»  пригодно для производства кирпича марки «100» с искусственной сушкой сырца.

Запасы суглинков по категории «А+В+С1» составили 1041 тыс.м3.

Месторождение суглинков «Пастомаковское» пригодно для производства кирпича марки «75-100». Запасы по категории «С1» составили 2440,0 тыс.м3.

Месторождение суглинков «Иваньковское» пригодно для производства кирпича марки «100», а также дренажных труб диаметром «75», «100», «150» мм.

Запасы по категории «А+В+С1» 10795 тыс.м3.

Месторождение суглинков «Углевское» пригодно для производства кирпича. Запасы по категории «С2» составили 672,0 тыс.м3. На месторождении требуется доизучение.

В районе имеются геологические перспективы прироста запасов.

Кадыйский район. Месторождение суглинков и глин для производства кирпича «Кадыйское» с  запасами категории С2  - 218 тыс. м3, балансом запасов не учтены, не эксплуатируется. В районе имеются геологические  перспективы прироста запасов.

Кологривский район. Месторождения и суглинков, и глин для производства кирпича представлены двумя месторождениями: «Волеговское» с запасами  881 тыс. км3, «Кологривское» с запасами 198 тыс.м3, не учтены балансом запасов, не эксплуатируются.  В районе имеются геологические перспективы  прироста запасов. 

Костромской район. В районе имеется девять месторождений суглинков и глин для производства кирпича с общими запасами 16031,8 тыс. м3.

Месторождение «Задубье» с запасами 147,25  тыс. м3, учтены балансом запасов, эксплуатируется ООО «Воскресение», лицензия КОС 80062 до 25.09.2016, «Трудовая Слобода – II» для производства керамзита с запасами 69,8 тыс. м3 разрабатывается  ЗАО «Эксперимент», «Овраг Крутик» с  запасами 185 тыс. м3, учтены балансом запасов.

Месторождения суглинков и глин «Трудовая Слобода – I», для производства кирпича, с запасами на первом участке 1302 тыс. м3 и для производства керамзита - 485 тыс. м3, учтены балансом запасов, не эксплуатируется.

Месторождение суглинков «Коркинское» с запасами 2045 тыс. м3, не учтены балансом запасов, не эксплуатируется из-за сложных горно-тектонических условий.

Суглинки месторождения «Конинское» пригодны для производства керамзитового гравия, запасы не утверждены и составляют 559,0 тыс. м3.

Месторождения: «Пешевское»  может служить сырьевой базой для производства керамзита с запасами 5934 тыс. м3; «Хлучинское» пригодно для производства кирпича с запасами 900 тыс. м3, «Юрьевское» с запасами - 4536 тыс. м3, не разрабатываются, запасы не утверждены.

Красносельский район. В районе для производства кирпича изучены два месторождения: «Серковское» с запасами 605 тыс. м3, Волгореченское месторождение кирпичных суглинков  с запасами - 12040 тыс. м3, балансом запасов не учтены, не эксплуатируется. В районе имеются перспективы прироста запасов, но они не  востребованы. 

Глины и суглинки для производства керамзита: имеются два месторождения «Иконниковское», с запасами  2922 тыс. м3, учтено балансом запасов, не эксплуатируется и «Большое Андрейковское» с  запасами  – кат. С2 -1741 тыс. м3, не  учтено балансом запасов, не эксплуатируется. Имеются перспективы прироста запасов, но они не  востребованы.

Макарьевский район. В районе выявлено три месторождения  суглинков и глин с общими запасами 1460 тыс. м3 , не эксплуатируются.

Месторождения: «Дешуковское» с запасами 708 тыс. м3, учтены балансом запасов, госрезерв;  «Тимошкинское» с запасами 445тыс. м3, учтены балансом запасов, госрезерв; «Якимовское» с запасами – 307 тыс. м3, не учтены балансом запасов, не эксплуатируется. В районе имеются геологические перспективы прироста запасов, но они не востребованы. 

Мантуровский район. Глины и суглинки для производства кирпича и дренажных труб: представлены месторождением «Ивкинским»,  с запасами  8087 тыс. м3 по кат. А+В+С1, учтены балансом запасов, не эксплуатируется, с 1993 года – государственный резерв. Геологические перспективы прироста запасов в районе имеются. Глины для производства минеральной ваты представлены единственным в области месторождением «Мантуровское» с запасами 1848 тыс. м3, не учтены балансом запасов, не эксплуатируется, подготовлено к освоению. Интересна возможность комплексного использования сырья (теплоизоляционного материала, кирпича). Геологические перспективы прироста запасов в районе имеются.

Межевской район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены месторождением «Зиновка», с запасами 219 тыс. м3 (кат. В, не утверждались), не учтено балансом запасов, не эксплуатируется. Геологические перспективы прироста запасов имеются.

Нейский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены  месторождением «Нейское», с запасами – 408 тыс. м3 глин и суглинков,  песок отощитель 188 тыс. м3, учтено балансом запасов, не эксплуатируется, государственный резерв. Геологические перспективы прироста запасов имеются и могут быть востребованы при развитии крупного строительства. 

Нерехтский район. Глины и суглинки для производства кирпича и дренажных труб представлены четырнадцатью месторождениями. Учтены балансом запасов на 8175 тыс.м3, из них в т.ч. разрабатывается 2488 тыс.м3.

Месторождение «Арменское» состоит из трех участков: «Пироговский» с запасами 521 тыс. м3, государственный резерв; «Клементьевский» с запасами 373,5 тыс. м3, эксплуатируется ЗАО «Арменский кирпичный завод», лицензия КОС 00009 ТЭ; участок «Ивановский» с запасами 247,9 тыс. м3, эксплуатируется ООО «Карьер»; месторождение «Нерехтское», с запасами  1055,0 тыс. м3, эксплуатируется ООО «Карьер»; «Космынинское», участок «Собакинский», запасы 851 тыс. м3 государственный резерв; Месторождение «Воскресенское» с запасами кирпичных суглинков - 5678 тыс. м3, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; «Космынинское» месторождение кирпичных суглинков состоит из двух участков: «Зоринский» с запасами 1423 тыс. м3 и «Собакинский» с запасами 1758 тыс. м3; «Марьинское»  с запасами 4185 тыс.м3, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; «Пленинское» с запасами 3240 тыс.м3, месторождение не разрабатывается;  «Пироговское» с запасами 4836 тыс.м3, с 1993 года – государственный резерв; «Серковское» с запасами 2710 тыс.м3 месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; «Шубинское» с запасами 6300 тыс. м3 месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены; «Кононовское» - запасы утверждены в объеме 2068 тыс. м3, месторождение не разрабатывается; «Петровско-Малышинское» керамзитовые суглинки с запасами 1360 тыс. м3, месторождение не разрабатывается, запасы не утверждены. Имеются перспективы прироста запасов.

Островский район. Глины и суглинки для производства кирпича в районе представлены месторождением «Логиновское» с  запасами  86 тыс. м3, учтено балансом запасов, не эксплуатируется, с 1996 года – государственный резерв. Имеются перспективы прироста запасов.

Парфеньевский район. Глины и суглинки для производства кирпича в районе представлены  месторождением «Парфеньевское» с  запасами 375 тыс. м3, учтены балансом запасов, с 1993 года – государственный резерв. Имеются перспективы прироста запасов.

Поназыревский район. Глины и суглинки для производства кирпича в районе  представлены  месторождениями: «Полдневицкое» с  запасами 140 тыс. м3, пески-отощители 12 тыс. м3, «Поназырево» с запасами 880,0 тыс. м3, балансом запасов не учтено, не эксплуатируются. Имеются перспективы прироста запасов.

Пыщугский район. Месторождение суглинков и глин для производства кирпича, «Морошкинское» с  запасами  1197 тыс. м3,  учтены балансом запасов, не эксплуатируется, с 1993 года – государственный резерв. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Солигаличский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены  месторождением «Светицкое» с запасами 665 тыс. м3, не учтено балансом, не разрабатывается, разведывалось для ранее существовавшего Солигаличского кирпичного завода.  Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Судиславский район. Глины и суглинки для производства кирпича представлены двумя месторождениями с общими запасами 1316 тыс. м3, в т.ч. учтено балансом запасов  – 511 тыс.м3. Месторождения: «Жваловское» с  запасами 511 тыс. м3, учтено балансом запасов, не эксплуатируется; «Володинское» с запасами 805 тыс. м3, не эксплуатируется, балансом  запасов не учтено. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Сусанинский район. В районе месторождения суглинков и глин  представлены двумя месторождениями с общими запасами 1203 тыс. м3, в т.ч. учтено балансом  запасов – месторождение «Загзинское» с запасами 801 тыс. м3, месторождение не эксплуатируется; суглинки верхней части  разреза (генетически – покровные), кроме кирпича могут быть использованы для производства дренажных труб, с 1993 года в  государственном резерве.  Месторождение  «Сусанинское» с запасами 402 тыс. м3, не учтено балансом  запасов, не эксплуатируется. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Чухломский район. Месторождения суглинков и глин в районе  представлены  месторождением «Чухломское» с  запасами 412 тыс. м3, не эксплуатируется, с 1993 года – в государственном резерве. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

Шарьинский район. Месторождения суглинков и глин для производства кирпича представлены  двумя месторождениями с общими запасами 1405 тыс. м3, в т.ч. учтены балансом запасов  месторождение «Шарьинское» с  запасами 1130 тыс. м3 + песок – отощитель 145 тыс. м3,    учтено балансом запасов, не эксплуатируется, с 1996 года – государственный резерв; «Рождественское» с запасами  275 тыс.м3, не утверждались, не учтено балансом запасов, не эксплуатируется. Имеются геологические перспективы прироста запасов.

16. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой на территории Костромской области, приведены в приложении № 9 к настоящей Программе.

Планируемые меры по вовлечению указанных земельных участков в оборот и обеспечение их инженерной инфраструктурой:

организовать подготовку и публикацию информации о новых земельных участках, которые будут предоставляться для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов;

провести анализ изданных органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, и привести их в соответствие с действующим законодательством;

провести выбор пригодных земельных участков для размещения предприятий промышленности по производству необходимых строительных материалов, исходя из принципа их оптимальности по площади, сырьевой и инфраструктурной обеспеченности, доступности к другим земельным участкам, планируемым к освоению на территории региона в целях жилищного строительства;

при размещении предприятий промышленности отдавать предпочтение производству современных энергоэффективных и экологически безопасных материалов и конструкций, позволяющих быстро возводить качественное жилье.

Планируемые ставки арендной платы за землю предприятия с учетом их расширения до 2020 года по годам.

Ставки арендной платы за землю зависят от коэффициента, соответствующего произведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель (утверждаются ежегодно для каждой категории земель).

Также размер арендной платы зависит от разрешенного вида использования земельного участка, индекса роста потребительских цен на товары (работы, услуги) и корректирующего коэффициента (таблица 9).    

Таблица 9

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

Арендная плата, тыс. руб./год

за 1 га

22,2

24,0

25,0

26,0

27,0

28,0

29,0

30,0

31,0

32,0

17. Модернизация предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года.

Основными целями развития местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности, а также создание и развитие предприятий, ориентированных на выпуск строительных материалов для малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.

Для достижения данных целей необходимо осуществление следующих мероприятий:

комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Костромской области, выявление проблемных ситуаций;

определение баланса потребности в строительных материалах;

разработка комплекса мероприятий, направленных на:

увеличение объемов выпуска строительных материалов;

расширение номенклатуры строительных материалов, выпускаемых на территории Костромской области;

повышение качества выпускаемой строительной продукции.

модернизация действующих производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций;

создание высокотехнологичных и инновационных производств строительных материалов;

создание наукоемких технологий, обеспечивающих эффективное использование сырьевых ресурсов на базе фундаментальных и прикладных научных исследований с использованием приоритетных технических решений;

освоение новых систем домостроения в жилищном строительстве с учетом изменения его структуры в сторону строительства индивидуального малоэтажного жилья;

оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации и развитию производства строительных материалов.

18. Реализация мероприятий позволит достичь следующих показателей:

1) обновление производственного потенциала Костромской области;

2) увеличение объемов и  качества выпускаемой строительной продукции в соответствии с ростом объемов ввода в эксплуатацию жилья;

3) повышение престижа продукции местных строительных предприятий – производителей;

4) увеличение налоговых поступлений;

5) увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ежегодно вводимого жилья на территории Костромской области;

6) увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест.

Рациональное размещение предприятий промышленности стройматериалов с привязкой к минерально-сырьевым ресурсам Костромской области.

19. В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспечения данных потребностей ежегодно на конкурсной основе будут определяться проекты модернизации и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов для предоставления им мер государственной поддержки:

1) предоставление гарантий бюджета под предоставление кредитов предприятиям промышленности строительных материалов Костромской области на создание и модернизацию производств;

2) субсидирование бюджетом части процентной ставки по привлекаемым таким образом кредитам на условиях софинансирования с бюджетом Российской Федерации.

Основными критериями отбора таких проектов станут экологичность выпускаемой продукции (применяемой технологии), энерго- и ресурсо- эффективность применения производимой продукции в жилищном строительстве, максимальный эффект на вложения бюджета в меры господдержки.

20. Перечень пилотных проектов по модернизации производств предприятий промышленности строительных материалов представлен в приложении № 10 к настоящей Программе.

21. Строительство новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года.

Перечень предприятий, строительство которых планируется до 2020 года, представлен в приложении № 11 к настоящей Программе.

На территории Костромской области будут реализованы инвестиционные проекты на сумму 18533474,68 тыс. руб в отраслях деревянного домостроения, малоэтажного домостроения, добыче полезных ископаемых, а также в отраслях производства цемента, теплоизоляционных материалов, фанеры и плит OSB.

Таблица 10

Строительство новых предприятий промышленности строительных материалов на территории Костромской области в перспективе до 2020 года

Область использования средств

Кол-во предприятий

Сумма инвестиций

Производствен-ные мощности

1. Деревянное домостроение

2

27,5 млн. руб.

4800 куб.м или 150 домов в год

2. Малоэтажное домостроение

1

2 млрд. руб.

100 тыс. м в год

3. Цементное производство

1

30 млрд. руб.

1000 тыс. тонн в год

4. Добыча полезных ископаемых

4

585,7 млн. руб.

270 млн. шт

5. Производство теплоизоляционных материалов

1

834 млн. руб.

40 тыс. м

6. Производство фанеры и плит OSB

2

6,09 млрд. руб.

280 тыс. куб. м

7. Прочее

2

0,7 млрд.

-

ИТОГО:

13

40,24 млрд. руб.

-

22. Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов для производства строительных материалов, изделий и конструкций.

Перечень техногенных и твердых бытовых отходов, пригодных для производства строительных материалов, изделий и конструкций на территории Костромской области, представлен в приложении № 12 к настоящей Программе.

Земельные участки, пригодные для размещения производства по переработке и утилизации золошлаковых отходов (далее – ЗШО) и твердобытовых отходов (далее – ТБО) в муниципальных образованиях Костромской области, представлены в приложении № 13 к настоящей Программе.

Предлагаемые изменения (поправки) в законодательство Российской Федерации, регулирующее область обращения с отходами производства и потребления (таблица 11):

Таблица 11

№ п/п

Текст, к которому предлагается поправка

Автор

Содержание поправки

Новая редакция

1.

Статья 23 Федерального закона от 24.06.1998 

№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Дополнить статью 23 пунктом 2 с целью установления  приоритета использования и обезвреживания отходов над их захоронением

«2. При хранении отходов в объектах размещения отходов использованных или обезвреженных, либо переданных для использования или обезвреживания в течение двенадцати месяцев с момента их образования, плата за размещение этих отходов не взимается.

2.

Статья 24 Федерального закона от 24.06.1998 

№ 89-ФЗ

«Об отходах производства и потребления»

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Дополнить статью 24 пунктом 3

«3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обязывать производителя и (или) продавца товаров, представленных готовыми изделиями, потерявшими потребительские свойства, принимать такие товары, а также тару, пригодную для многоразового использования, и оплачивать их прием в установленном порядке.

Порядок приема производителем и (или) продавцом товаров, потерявших потребительские свойства, а также тары, пригодной для многоразового использования, и их оплаты устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации

23. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.

Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных материалов и эффективных решений и  технологий в строительстве, отвечающих современным градостроительным и экологическим требованиям.

Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Многолетней проблемой в строительстве и в промышленности строительных материалов в особенности является состояние научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов. В производстве стройматериалов последние два десятилетия отмечены резким сокращением количества поисковых исследований, перспективных научно-исследовательских работ.

Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов на территории Костромской области приведена в приложении № 14 к настоящей Программе.

В настоящее время у российского строительного комплекса нет современной дееспособной научно-технической базы, способной решать текущие и перспективные задачи отрасли. Взаимодействие отраслевой науки и строительных корпораций сводится к решению лишь локальных, частных производственных задач.

Существует проблема нехватки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров по производству стройматериалов. Разрушена система профессионального образования рабочих, прежде всего ведущих специальностей.

Одним из основных направлений по повышению энерго- и ресурсосбережения в производстве строительных материалов Костромской области является модернизация старых и строительство новых заводов. Так, в 2008-2009 году на базе уже функционирующих заводов были запущены новые линии по производству сэндвич - панелей, керамического кирпича, железобетонных изделий; установка по производству праймера, оборудование по упаковке блоков и бетонорастворный цех.

Современные условия требуют проектировать и строить здания, удельный расход тепловой энергии при эксплуатации которых должен соответствовать современным мировым стандартам. Применяемые в настоящее время полносборные конструктивные системы и возводимые многоэтажные здания являются материалоемкими и потребляют значительное количество энергоресурсов. В Костромской области при строительстве жилых домов нового поколения применяются следующие эффективные решения и технологии:

система навесных вентилируемых фасадов, изделия из ПВХ и алюминия (ООО «ПромСтройМонтаж»);

система строительства из монолитного бетона с применением несъемной опалубки, выполненной в виде теплоизоляционной формованной детали из вспененного полистирола (ЗАО «ТермоДомМонолитСтрой»);

строительство по канадской технологии из деревянных сэндвич-панелей (ООО «Изодом»);

энергоэффективные материалы: ячеистый бетон, теплоизоляционные материалы на основе вспененных полимеров.

Промышленность строительных материалов в значительных объемах потребляет сырьевые ресурсы - как природные, так и техногенные. Уровень переработки строительных отходов в технически развитых странах составляет 70-90%. В Костромской области этот показатель не превышает 20%. Одним из предприятий, использующим отходы промышленности, является ЗАО «Межрегион Торг Инвест». Завод успешно сочетает два производства: цементно-стружечных плит и строганой продукции и пиломатериалов.

24. Планируемые мероприятия по созданию условий для повышения инновационной активности предприятия по выпуску энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках, до 2020 года:

ускорение амортизации отдельных видов нематериальных активов, важных для технологического и инновационного развития предприятий;

освобождение от уплаты налога на имущество в первый год эксплуатации нового энергоэффективного оборудования;

снижение уровня налоговой нагрузки на фонд оплаты труда предприятий сектора информационных технологий и инжиниринговых компаний;

введение системы грантов (субсидий), предоставляемых на конкурсной основе для частных высокотехнологичных и инжиниринговых компаний по приоритетным для государства направлениям инновационной деятельности, включая внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленных на формирование (расширение) возможностей предоставления предприятиям бюджетных грантов (субсидий);

формирование блока мероприятий по поддержке экспорта инновационной продукции и услуг в рамках системы поддержки отечественного экспорта;

поддержка формирования саморегулируемых организаций, содействующих внедрению добровольных стандартов ведения инновационной деятельности на предприятиях, и распространение лучшего опыта в этой сфере;

бюджетные субсидии (гранты) как инструмент стимулирования модернизации и повышения эффективности инновационной деятельности предприятий. Создание стимулов к инновационной деятельности в государственном секторе.

Глава 3. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы.

Программа направлена на обеспечение строительного комплекса Костромской области в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству для достижения целевых показателей (приложение № 1 к настоящей Программе).

25. Основными целями Программы являются:

1) создание в Костромской области скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;

2) повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

26. Основными задачами Программы являются:

1) техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Костромской области;

2) обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

3) повышение эффективности научно-исследовательских опытно-конструкторских разработок и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.

27. Программа реализуется в два этапа:

1 этап – 2012-2015 годы.

2 этап – 2016-2020 годы.

Программа направлена на достижение значений целевых показателей, которые ежегодно корректируются с учетом уровня социально-экономического развития Костромской области. Перечень целевых показателей представлен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Глава 4. Перечень программных мероприятий

28. Решение задачи развития предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и изделий и индустриального домостроения будет обеспечено через реализацию комплекса мер, направленных на развитие системы строительного комплекса, которые обозначены в перечне мероприятий Программы (приложение № 15 к настоящей Программе):

1) мероприятия по реализации инвестиционных проектов в отрасли производства строительных материалов;

2) модернизация существующих производственных  мощностей.

В условиях постоянного развития рынка строительных материалов и усиливающейся конкурентной борьбы для производственных предприятий главная задача - повышение качества продукции и эффективности использования производственных мощностей. Модернизация связана, в первую очередь, с износом существующего оборудования. Современное обновление мощностей позволяет достичь максимально возможной производительности при сохранении требуемого качества.

3) мероприятия организационного и информационного обеспечения;

4) снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов;

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

29. Для достижения целей Программы предполагается использовать внебюджетные источники. Общий объем финансирования Программы на 2012-2020 годы составляет 18533474,68 тыс. руб. Объемы финансирования в разрезе источников приведены в таблице 12.

Таблица 12

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования

Общий объем финансирования, тыс. руб.

в том числе по годам, тыс. руб.

2012

2013

2014

2015

Внебюджетные средства

18533482

5259913

4425913

4425913

4421743

ИТОГО:

18533482

5259913

4425913

4425913

4421743

Для реализации механизма ресурсного обеспечения Программы планируется привлечение средств инвесторов - строительных организаций.

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Костромской области на очередной финансовый год.

Глава 6. Механизм реализации Программы

30. Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Костромской области.

Механизм реализации Программы включает в себя уровень хозяйствующих субъектов.

Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов (организационных мероприятий и инвестиционных проектов), в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы. Главным содержанием Программы является совокупность скоординированных мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Стратегии развития промышленности строительных материалов в целом на период до 2020 года.

31. Основным принципом реализации Программы является координация заинтересованных участников Программы в совместных действиях по достижению ее целей и задач.

32. Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:

1 этап - 2012 - 2015 годы.

2 этап - 2016 - 2020 годы.

33. Объемы финансирования, необходимые для реализации Программы.

На уровне хозяйствующих субъектов мероприятия Программы осуществляются за счет собственных средств.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в привлечении собственных средств строительных организаций.

34. Координатором Программы является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, который в ходе реализации Программы:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;

3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) осуществляет детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками Подпрограммы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;

5) проводит мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатов отдельных мероприятий Программы;

6) осуществляет корректировку Программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Программы, текущей потребности в строительных кадрах и состояния экономики области, а также прогнозирования тенденций в строительной отрасли;

7) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении  изменений в Программу;

35. Исполнители в ходе реализации Программы:

1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств;

2) осуществляют контроль за ходом реализации и эффективностью выполнения мероприятий Программы, организуют ведение отчетности по Программе и обеспечивают ее представление координатору Программы;

3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

36. Управление реализацией Программы осуществляется координационным советом. Основными функциями координационного совета являются:

1) организация и координация деятельности различных участников Программы;

2) организация мониторинга и оценки хода реализации Программы, краткосрочного и долгосрочного прогнозирования развития потребности в строительных кадрах в Костромской области в целом и в каждом муниципальном образовании в отдельности;

3) рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий различных участников Программы;

4) формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации Программы.

37. Ожидаемые результаты реализации и целевые показатели Программы представлены в виде целевых показателей и опираются на следующие обобщенные итоговые характеристики развития отрасли в Костромской области:

1) обеспечение потребностей региональных рынков в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, позволяющее гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;

2) значительное повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов и смежных отраслей;

3) ускорение технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и смежных отраслей;

4) снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкции;

5) повышение рациональности использования природных ресурсов при производстве строительных материалов за счет использования в качестве вторичного сырья для производства строительных материалов отходов производства и потребления, снижения энергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости. 

Глава 7. Эффективность реализации Программы

38. Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе целевых показателей Программы.

Комплексное решение главных задач Программы обеспечит постоянное совершенствование всей системы производства строительных материалов в регионе.

В Костромской области будет создан современный промышленный кластер, ориентированный на обеспечение строительного комплекса материально-техническими ресурсами.

Ежегодно будет формироваться перечень востребованных региональным строительным комплексом производства строительных материалов, изделий и конструкций, систематизированных в соответствии с прогнозом потребностей строительного рынка, снижение дисбаланса потребностей в строительных материалах.

Обновится материально-техническая база ресурсных центров производства строительных материалов.

Наконец, более совершенная производственная система строительных материалов создаст благоприятный психологический климат во всей структуре строительного комплекса региона.

39. Оценка рисков.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Макроэкономические риски.

Макроэкономические риски относятся к группе внешних рисков. Их влияние на возможность реализации Программы значительно, что связано с последствиями мирового финансового кризиса, негативно повлиявшего на экономику Российской Федерации.

Ухудшение макроэкономической ситуации может привести к дальнейшему снижению объемов вложения инвестиций в экономику в целом, одним из последствий которого будет уменьшение объемов строительства в стране. Начавшийся во второй половине 2008 года финансово-экономический кризис в Российской Федерации уже привел к значительному падению доходов населения. Прямым его последствием стало снижение спроса населения на жилье в связи с уменьшением платежеспособности населения, уменьшение объемов строительства и, соответственно, снижение производства строительных материалов, а также неснижающиеся  цены на жилье.

Не меньшую роль в снижении объемов строительства играет финансовое положение строительных организаций. В настоящее время почти все крупные строительные компании испытывают большие трудности в связи с ограниченностью доступа к кредитному финансированию строительства.

В целом, после завершения финансово-экономического кризиса, с учетом имеющегося в настоящее время высокого уровня износа основных средств производства, в случае резкого повышения потребности в строительных материалах в краткосрочной перспективе может сформироваться дефицит продукции отечественного производства, который станет препятствием для роста темпов капитального строительства и ремонтных работ.

С другой стороны, в случае реализации наиболее благоприятного сценария развития экономики страны, при росте объемов инвестиций в строительство и в производство строительных материалов следует ожидать повышения цен на услуги естественных монополий и, как следствие, повышения себестоимости возводимого жилья при слабо развитой конкурентоспособности на внутреннем рынке жилья.

После вступления Российской Федерации во Всемирную  Торговую Организацию может усилиться риск, связанный с возрастающей экспансией импортных строительных материалов на внутреннем рынке. Это связано не только с тем, что в развитых странах низкая себестоимость производства строительных материалов связана с использованием современного технологического оборудования, но и с возможным снижением потребления данного вида строительного материала в данном регионе, т.е. диверсификация сбыта.

Инновационно-технологические и производственные риски.

Наиболее существенное влияние на эффективность реализации Программы оказывают внутренние риски, непосредственно связанные с реализацией мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей. В числе внутренних рисков, связанных с реализацией Программы, следует выделить инновационно-технологический риск – риск инновационной деятельности, который проявляется в неблагоприятном осуществлении процесса модернизации производств отрасли, строительства новых предприятий.

Одним из факторов этого риска является неготовность бизнеса к модернизации производственных мощностей по причине капиталоемкости  и слабо развитой конкурентоспособности на внутреннем рынке стройматериалов и жилья.

Для нейтрализации данных рисков необходимо следовать политике формирования инновационных территориальных кластеров в строительной отрасли, в рамках которых реализуется деятельность объединений предприятий и исследовательских лабораторий в целях достижения эффекта по осуществляемым проектам.

Производственный риск – это, в первую очередь, риск технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. В настоящее время высок износ основных фондов отрасли. Ухудшение технического состояния предприятий отрасли может привести к возрастанию вероятности техногенных аварий.

Кроме того, организационная компонента производственных рисков формируется также недостатками в снабжении отечественным высокоэффективным оборудованием по причине отсутствия производства в Российской Федерации.

Коммерческий риск.

К этому виду рисков относятся риски, связанные с падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, и риски невыполнения обязательств  по коммерческим сделкам.

В условиях экономического роста возрастает риск, связанный со слабой конкурентоспособностью выпускаемой продукции и усилением монополизации на внутреннем рынке стройматериалов.

Законодательные риски.

В случае недостаточно оперативного изменения законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие строительной отрасли и промышленности строительных материалов, возможно усиление целого ряда законодательных рисков, существенно влияющих на положительные результаты выполнения Программы.

Административные риски.

Негативным фактором является отсутствие должного взаимодействия руководителей предприятий с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами  местного самоуправления.

Существует риск создания административных барьеров со стороны исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий Программы.

Инфраструктурные риски.

Отсутствие достаточных мощностей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы предприятий и перевозки стройматериалов может являться серьезным ограничением при реализации инновационного сценария реализации Программы. Для нейтрализации данного риска следует планировать реализацию инвестиционных проектов в отрасли в общей увязке с инфраструктурным развитием территорий размещения новых предприятий.

Социальные риски.

В краткосрочной перспективе в условиях кризиса и в связи с сокращением объемов производства многие предприятия вынуждены переходить на режим неполной рабочей недели, проводить реорганизационные мероприятия с последующим высвобождением и сокращением основного и вспомогательного персонала.

Способы реагирования на отдельные виды рисков определяются в процессе мониторинга реализации Программы, осуществляемого ежеквартально по итогам работы предприятий промышленности строительных материалов.

Приложение № 1

к программе «Развитие предприятий промышленности

строительных материалов и индустриального домостроения

на территории Костромской области на 2012-2015 годы

в перспективе до 2020 года»

Целевые показатели Программы по годам до 2015 года

п/н

Наименование показателя

Ед. измерения

Целевой показатель

2012

2013

2014

2015

1.

Объемы ввода жилых домов всего, из них:

кв.м общей площади

200

212

250

290

1.1.

многоэтажные здания

кв.м общей площади

50

42,4

50

58

1.2.

малоэтажные здания

кв.м общей площади

150

169,6

200

232

2.

Объемы ввода объектов социально-культурного назначения

в процентах к итогу

20,6

27,9

39

45

3.

Объемы ввода объектов промышленного назначения

в процентах к итогу

59,3

66,4

71,7

87,3

4.

Объемы ввода объектов инженерной инфраструктуры

руб.

2085345

2189612

2299092

2414047

5.

Объемы ввода объектов транспортной инфраструктуры

руб.

1104858

1160101

1218106

1279011

6.

[Баланс производства и потребления]

Данные представлены в таблице «Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства  и потребления основных строительных материалов на территории Костромской области»

7.

Производственные мощности региона всего, из них:

%

70,21

73,72

77,41

81,28

7.1.

ввод производственных мощностей

%

59,3

66,4

71,7

87,3

7.2.

выбытие производственных мощностей

%

-5,50

-5

-5,20

-5,65

8.

Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной  продукции предприятиями отрасли

%

-

-

-

-

9.

Степень износа основных фондов предприятий отрасли

%

75%

75%

75%

75%

10.

Коэффициент обновления основных фондов предприятий отрасли

%

0,85

0,9

0,93

1,05

11.

Прирост запасов сырья  для производства основных видов стройматериалов

Данные представлены в приложении № 4 к настоящей Программе

12.

Объем использования вторичных ресурсов (техногенных и твердых бытовых) при производстве основных видов стройматериалов

Данные представлены в приложении № 12 к настоящей Программе

13.

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов при производстве основных видов строительных материалов

кВт.ч/м3

55,11

54,53

53,91

53,32

ккал у.т./м3

20097

19879,8

19655,5

19437,3

14.

Объем финансирования всего, в том числе за счет:

рублей

5259913

4425913

4425903

4421743

14.1.

федерального бюджета

рублей

0

0

0

0

14.2.

бюджета субъекта  Российской Федерации

рублей

0

0

0

0

14.3.

средств муниципальных образований субъекта  Российской Федерации

рублей

0

0

0

0

14.4.

внебюджетных источников

рублей

5259913

4425913

4425903

4421743

15.

Удельный расход энергоресурсов на эксплуатацию жилого фонда, объектов социально-культурного назначения

кВт.ч/кв.м

36,23

38,04

39,94

41,94

ккал.у.т /кв.м

63

66,15

69,46

72,93

1

                                                                                                                                                                                          Таблица

Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Костромской области

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Цемент (тыс.т)                                           

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввоз из других регионов (покупка)

113,0

100,0

109,0

115,0

119,0

146,0

155,0

171,0

182,0

202,0

230,0

250,0

264,0

278,0

296,0

318,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

113,0

100,0

109,0

115,0

119,0

146,0

155,0

171,0

182,0

202,0

230,0

250,0

264,0

278,0

296,0

318,0

2. Стеновые материалы без стеновых железобетонных панелей (млн. штук усл. кирпича).

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввоз из других регионов (покупка)

113,0

100,0

109,0

115,0

119,0

146,0

155,0

171,0

182,0

202,0

230,0

250,0

264,0

278,0

296,0

318,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

113,0

100,0

109,0

115,0

119,0

146,0

155,0

171,0

182,0

202,0

230,0

250,0

264,0

278,0

296,0

318,0

3. Панели и другие конституции для крупнопанельного домостроения (тыс. м кв. общей площади жилья)

Объем производства в регионе

6,5

11,2

29,0

24,0

15,0

16,3

17,6

18,9

20,2

21,5

22,8

24,1

25,4

26,7

28,0

29,3

Ввоз из других регионов (покупка)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

6,5

6,2

24,0

19,0

10,0

11,3

12,6

13,9

15,2

16,5

17,8

19,1

20,4

21,7

23,0

24,3

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

120,0

-738,7

-1328

-2079

-2444

-3014

-3760

120,0

120,0

120,0

-700,0

-1530,0

-2370,0

-3220,0

-4080,0

-4950,0

4. Нерудные строительные материалы в целом - щебень, гравий, песок и др. (тыс. м. куб.)

Объем производства в регионе

763,8

858,7

589,3

751,8

364,6

570,3

745,3

775,0

786,0

798,0

820,0

830,0

840,0

850,0

860,0

870,0

Ввоз из других регионов (покупка)

102,3

120,8

100,3

103,5

80,2

100,3

120,1

125,2

125,3

128,6

130,1

135,2

135,6

138,2

140,1

145,2

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

866,1

979,5

689,6

855,3

444,8

670,6

865,4

900,2

911,3

926,6

950,1

965,2

975,6

988,2

1000,1

1015,2

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

163,0

163,0

163,0

163,0

1450

1648

1648

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

1648,0

5. Стекло листовое (тыс. м. кв. в натур. исчислении)

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввоз из других регионов (покупка)

83,2

74,4

170,4

136,2

110,3

130,0

150,0

170,0

190,0

220,0

250,0

270,0

290,0

310,0

330,0

350,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

83,2

74,4

170,4

136,2

110,3

130,0

150,0

170,0

190,0

220,0

250,0

270,0

290,0

310,0

330,0

350,0

6. Изделия теплоизоляционные на основе минерального волокна - стекла, базальта и др. (тыс.м. куб. в натур. исчислении)

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22,6

23,5

24,6

25,8

26,9

28,5

29,8

31,1

32,3

Ввоз из других регионов (покупка)

17,3

20,1

20,8

21,6

17,4

22,9

23,7

3,4

3,9

4,2

4,4

4,4

4,4

4,5

4,5

4,6

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

0,9

1,0

1,0

1,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

17,3

20,1

20,8

21,6

17,4

22,9

23,7

25,5

26,8

28,1

29,4

30,4

32,0

33,3

34,6

35,9

Суммарные мощности региона  (по балансу производствен-ных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

-16,2

-36,6

-57,7

-78,4

40,0

16,5

-8,1

-33,9

-60,8

-89,3

-119,1

-150,2

-182,5

7. Изделия теплоизоляционные на основе вспененных полимеров - пенополистирола и др. (тыс. м. куб.)

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

16,2

20,4

21,1

20,7

22,6

23,5

24,6

25,8

26,9

28,5

29,8

31,1

32,3

Ввоз из других регионов (покупка)

17,3

20,1

20,8

1,4

1,4

2,0

3,4

3,4

3,9

4,2

4,4

4,4

4,4

4,5

4,5

4,6

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,2

0,2

0,2

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

0,9

1,0

1,0

1,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

17,3

20,1

20,8

17,4

21,6

22,9

23,7

25,5

26,8

28,1

29,4

30,4

32,0

33,3

34,6

35,9

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

-2606

-5753

40,0

-1694

-4564

-8174

-12134

-16394

-21144

-26300

-31840

-37680

-43720

-50260

-56800

8. Материалы мягкие кровельные (тыс.м. кв.)

Объем производства в регионе

1679,0

2606

3147

1785

1734

2870

3610

3960,0

4260,0

4750,0

5156,0

5540,0

5840,0

6040,0

6540,0

6540,0

Ввоз из других регионов (покупка)

30,0

30,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

50,0

50,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

700,0

800,0

800,0

800,0

800,0

1000

1300

1400,0

1500,0

1700,0

1815,0

1900,0

2000,0

2000,0

2100,0

2100,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

1009,0

1836

2387

1025

974,0

1910

2350

2600,0

2800,0

3100,0

3391,0

3700,0

3900,0

4100,0

4500,0

4500,0

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

7500,0

7500

7499

7500

7498

7497

7495

7494,1

7492,3

7490,2

7487,8

7485,2

7482,5

7479,6

7476,6

7473,5

9. Металлочерепица и другие металлические кровельные материалы (тыс. тонн).

Объем производства в регионе

0,0

0,0

1,0

2,4

1,2

1,4

1,6

1,7

1,8

2,1

2,4

2,6

2,7

2,9

3,0

3,1

Ввоз из других регионов (покупка)

0,75

0,8

0,15

0,15

0,15

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,3

0,4

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

0,75

0,8

1,1

2,45

1,25

1,5

1,6

1,9

1,8

2,0

2,5

2,8

2,9

3,1

3,1

3,2

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

10. Листы асбестоцементные (млн. условных плиток)

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввоз из других регионов (покупка)

0,79

0,13

0,96

0,83

0,9

0,95

1,15

1,15

1,2

1,2

1,2

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

Вывоз в другие регионы  (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

0,79

0,13

0,96

0,83

0,9

0,95

1,15

1,15

1,2

1,2

1,2

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

11. Конструкции и детали сборные железобетонные (тыс.м.куб.)

Объем производства в регионе

54,0

57,0

68,8

67,2

42,3

64,2

75,0

87,8

99,9

112,2

123,3

129,9

132,5

138,0

143,0

148,0

Ввоз из других регионов (покупка)

2,0

2,1

2,4

3,0

2,5

2,9

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

Вывоз в другие регионы  (продажа)

12,5

12,5

13,0

15,0

14,3

14,3

15,5

16,0

16,0

16,0

16,5

16,5

16,5

17,0

17,0

17,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

43,5

46,6

58,2

55,2

30,5

52,8

62,5

74,8

86,9

99,2

109,8

117,4

120,0

125,0

130,0

135,0

Суммарные мощности региона  (по балансу производствен-ных мощностей предприятий)

161,2

161,2

161,2

161,2

161,2

161,2

161,2

161,2

171,2

181,2

181,2

181,2

181,2

181,2

181,2

181,2

[Баланс производства и потребления]