О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 30 МАРТА 2004 Г. N 180-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 г. N 644-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

ОТ 30 МАРТА 2004 Г. N 180-ПП

В связи с произошедшими изменениями в структуре и персональном составе руководства органов исполнительной власти и организаций города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 30 марта 2004 г. N 180-ПП "О Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 11 апреля 2006 г. N 239-ПП, от 30 октября 2007 г. N 956-ПП, от 3 июня 2008 г. N 473-ПП, от 28 июля 2009 г. N 684-ПП):

1.1. Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.".

1.2. Приложения 1 и 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 684-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 марта 2004 г. N 180-ПП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 28 декабря 2011 г. N 644-ПП

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 30 марта 2004 г. N 180-ПП

СОСТАВ

КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    Председатель Комиссии:

    Бирюков П.П.                 - заместитель Мэра Москвы в Правительстве

                                   Москвы по вопросам жилищно-коммунального

                                   хозяйства и благоустройства

    Первый заместитель председателя Комиссии:

    Елисеев А.М.                 - начальник Главного управления МЧС России

                                   по г. Москве (по согласованию)

    Заместитель председателя Комиссии:

    Акимов Ю.Н.                  - первый заместитель начальника Главного

                                   управления МЧС России по г. Москве

                                   (по согласованию)

    Члены Комиссии:

    Абылгазиев И.И.              - главный федеральный инспектор по городу

                                   Москве Аппарата полномочного

                                   представителя Президента Российской

                                   Федерации в Центральном федеральном

                                   округе (по согласованию)

    Аникеев С.В.                 - заместитель начальника по надзорной

                                   деятельности Главного управления

                                   МЧС России по г. Москве

                                   (по согласованию)

    Агафонкин Д.Б.               - первый заместитель начальника Правового

                                   управления Правительства Москвы

    Абрамченков Н.Г.             - председатель совета Московского

                                   городского отделения Общероссийской

                                   общественной организации "Всероссийское

                                   добровольное пожарное общество"

                                   (МГО ВДПО) (по согласованию)

    Аистов В.Ф.                  - заместитель руководителя Департамента

                                   строительства города Москвы

    Амиров З.И.                  - первый заместитель префекта Центрального

                                   административного округа города Москвы

    Бабаевский И.Г.              - начальник Управления по обеспечению

                                   мероприятий гражданской защиты города

                                   Москвы

    Бережной А.И.                - первый заместитель начальника Управления

                                   Федеральной службы безопасности

                                   Российской Федерации по г. Москве и

                                   Московской области (по согласованию)

    Бурков В.И.                  - первый заместитель председателя Комитета

                                   ветеринарии города Москвы

    Герасимов М.Д.               - заместитель руководителя Департамента

                                   науки, промышленной политики и

                                   предпринимательства города Москвы

    Гладких В.Е.                 - заместитель начальника Второго

                                   управления Правительства Москвы

    Говердовский В.В.            - заместитель префекта Западного

                                   административного округа города Москвы

    Захаренков С.В.              - заместитель военного коменданта города

                                   Москвы по гарнизонной и караульной

                                   службе (по согласованию)

    Землянников А.В.             - заместитель начальника Государственной

                                   жилищной инспекции города Москвы

                                   (Мосжилинспекция)

    Кечкин Н.В.                  - заместитель префекта Северо-Западного

                                   административного округа города Москвы

    Кирюхин В.Н.                 - заместитель префекта Зеленоградского

                                   административного округа города Москвы

    Коломиец В.Ф.                - заместитель руководителя Департамента

                                   финансов города Москвы

    Козлов В.А.                  - заместитель начальника полиции -

                                   начальник УООП ГУ МВД России по

                                   г. Москве (по согласованию)

    Коцоев А.Г.                  - заместитель префекта Юго-Западного

                                   административного округа города Москвы

    Кескинов А.Л.                - руководитель Департамента капитального

                                   ремонта города Москвы

    Ларчев В.А.                  - заместитель префекта Восточного

                                   административного округа города Москвы

    Ломова Е.Н.                  - заместитель префекта Северо-Восточного

                                   административного округа города Москвы

    Логунов С.М.                 - заместитель руководителя Департамента

                                   социальной защиты населения города

                                   Москвы

    Захаров И.Е.                 - первый заместитель руководителя

                                   Департамента транспорта и развития

                                   дорожно-транспортной инфраструктуры

                                   города Москвы

    Малинин О.В.                 - первый заместитель префекта Южного

                                   административного округа города Москвы

    Мельников С.А.               - заместитель руководителя Департамента

                                   природопользования и охраны окружающей

                                   среды города Москвы

    Марсий А.Ж.                  - заместитель руководителя Департамента

                                   торговли и услуг города Москвы

    Полевой И.Г.                 - первый заместитель префекта Северного

                                   административного округа города Москвы

    Попенков В.И.                - заместитель руководителя Департамента

                                   региональной безопасности города Москвы

    Пенькова Г.В.                - пресс-секретарь Мэра Москвы -

                                   руководитель Пресс-службы Мэра и

                                   Правительства Москвы

    Пушкарев С.А.                - первый заместитель префекта

                                   Юго-Восточного административного округа

                                   города Москвы

    Плавунов Н.Ф.                - первый заместитель руководителя

                                   Департамента здравоохранения города

                                   Москвы

    Солонников И.М.              - председатель Комитета города Москвы по

                                   ценовой политике в строительстве и

                                   государственной экспертизе проектов

    Семенов Д.А.                 - начальник Объединения административно-

                                   технических инспекций города Москвы

    Смирнова И.В.                - первый заместитель руководителя

                                   Департамента экономической политики и

                                   развития города Москвы

    Скляров Е.В.                 - руководитель Департамента топливно-

                                   энергетического хозяйства города Москвы

    Тихонов М.Ю.                 - первый заместитель руководителя

                                   Департамента образования города Москвы

    Фокин С.Г.                   - заместитель руководителя Управления

                                   Роспотребнадзора по городу Москве

                                   (по согласованию)

    Цыбин А.В.                   - руководитель Департамента жилищно-

                                   коммунального хозяйства и

                                   благоустройства города Москвы

    Черников В.В.                - руководитель Департамента средств

                                   массовой информации и рекламы города

                                   Москвы

    Шогуров С.Ю.                 - заместитель руководителя Департамента

                                   имущества города Москвы

    Секретарь Комиссии:

    Гаврилов А.М.                - заместитель начальника Главного

                                   управления МЧС России по г. Москве

                                   (по согласованию)

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 28 декабря 2011 г. N 644-ПП

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

от 30 марта 2004 г. N 180-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

1.3. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по г. Москве. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.

1.4. Комиссия организует свою деятельность в городе Москве в тесном взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления города Москвы, территориальными органами и учреждениями федеральных органов исполнительной власти по городу Москве в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Участие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Москвы.

2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС).

2.1.3. Разработка мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов исполнительной власти и организаций города Москвы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожаров и уменьшения социально-экономического ущерба от их последствий.

2.1.4. Разработка предложений Правительству Москвы по развитию и совершенствованию МГСЧС, обеспечению постоянной готовности ее органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и обеспечению пожарной безопасности.

2.1.5. Участие в разработке проектов и реализации городских программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в интересах защиты населения и территорий города Москвы.

2.1.6. Организация контроля за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценка ущерба от их последствий.

2.1.7. Разработка предложений по организации постоянных наблюдений за состоянием окружающей природной среды на территориях, подверженных воздействию потенциально опасных объектов.

2.1.8. Организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, и обеспечение техногенной, экологической и пожарной безопасности в городе Москве.

2.1.9. Разработка предложений по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.10. Координация деятельности комиссий административных округов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, взаимодействие с ними по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.11. Организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской и других соседних областей, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.12. Организация научных исследований по решению проблем безопасности населения и территорий города Москвы.

2.1.13. Координация действий организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города, а также подготовка предложений по эвакуации населения, размещению эвакуируемого населения и возвращению его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.1.14. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1.15. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления МГСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров, обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности.

2.1.16. Изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.1.17. Организация контроля за выполнением требований правовых актов по защите населения и территорий города Москвы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о пожарной безопасности.

2.1.18. Координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы и организаций города Москвы в распределении материальной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы.

3. Основные функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения, направленные на совершенствование работы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в городе Москве.

3.1.2. Организует проведение мероприятий по совершенствованию МГСЧС, форм и методов функционирования ее подсистем и звеньев, созданию необходимой для этого нормативной правовой базы.

3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.1.4. Вносит предложения по развитию действующей системы мониторинга состояния окружающей среды, прогнозирования и оценки возможной обстановки на территории города, которая может возникнуть в результате последствий техногенных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и крупных пожаров.

3.1.5. Организует анализ имевших место чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечивает своевременную разработку и проведение мероприятий в интересах защиты населения и экономики города по уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.6. Участвует в разработке государственных и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.1.7. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Москвы предложения по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров в городе Москве.

3.1.8. Производит оценку обстановки в городе, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации.

3.1.9. Информирует в чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации население об обстановке в городе Москве и режимах поведения населения.

3.1.10. Координирует работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, крупных пожаров, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, носящих особо опасный для населения города Москвы характер или затронувших территорию нескольких административных округов. При недостаточности собственных сил и средств обращается в федеральные органы исполнительной власти за оказанием помощи.

3.1.11. В установленном порядке обращается в Правительство Москвы с предложениями по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

3.1.12. Осуществляет контроль за деятельностью комиссий подсистем и звеньев МГСЧС при осуществлении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективным использованием выделенных в их распоряжение сил и средств, а также оказывает им необходимую помощь.

3.1.13. Координирует деятельность городских организаций по непрерывному контролю состояния окружающей природной среды в районах чрезвычайных ситуаций, обстановку на аварийных объектах, сооружениях и прилегающих к ним территорий.

3.1.14. Координирует деятельность подсистем и звеньев МГСЧС по жизнеобеспечению населения и устойчивости функционирования экономики города Москвы в условиях сложившейся обстановки.

3.1.15. Координирует действия в городе Москве органов исполнительной власти города Москвы и общественных организаций по оказанию пострадавшим необходимой помощи.

3.1.16. В соответствии с табелем срочных донесений, а также по соответствующему запросу подготавливает Правительству Москвы и федеральным органам власти донесения об обстановке в городе и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Права Комиссии

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций Комиссия имеет право:

4.1.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти города Москвы, организаций и общественных объединений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности.

4.1.2. В пределах своих полномочий принимать решения, направленные на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и организаций города Москвы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контролировать ход их выполнения.

4.1.3. Вносить в органы исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.1.4. Осуществлять контроль за деятельностью окружных, районных, объектовых комиссий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

4.1.5. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав МГСЧС.

4.1.6. Получать от должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций независимо от форм собственности материалы (информацию) в пределах своей компетенции по вопросам, необходимым для ее работы.

4.1.7. Рассматривать и оценивать состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций подсистем и звеньев МГСЧС, заслушивать на заседании Комиссии их руководителей по данному вопросу, ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, по вине которых возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация.

4.1.8. Направлять оперативную группу Комиссии для оказания помощи комиссиям административных округов, районов и ведомств в координации работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.1.9. Привлекать в установленном порядке транспорт и материально-технические средства для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии определяется и утверждается Правительством Москвы.

5.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его первый заместитель и заместитель, секретарь, а также члены Комиссии.

5.3. Председателем Комиссии является заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию, и отданные распоряжения. Он отвечает за организацию работы Комиссии, подготовку членов Комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.4. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются на первого заместителя, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии, а также действиями сил и средств города Москвы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.5. Для руководства конкретными мероприятиями деятельности Комиссии назначается первый заместитель или заместитель председателя Комиссии.

5.6. По указанию председателя Комиссии заместители председателя Комиссии разрабатывают отдельные документы, связанные с работой Комиссии, организуют подготовку подчиненных им сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5.7. Для ведения документации, протоколов заседаний, переписки, планирования работы Комиссии, подготовки проектов документов Комиссии, а также контроля за выполнением принятых решений назначается секретарь Комиссии.

5.8. Члены Комиссии ежеквартально до 10 числа последнего месяца текущего квартала предоставляют в Главное управление МЧС России по г. Москве свои уточненные данные в целях своевременного направления членам Комиссии необходимой информации.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Работа Комиссии организуется в соответствии с годовыми планами, утверждаемыми председателем Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

6.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.4. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители организаций, не являющиеся ее членами, но чье присутствие необходимо при рассмотрении вопросов, определенных повесткой заседания Комиссии.

6.5. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов. Не подчиненные им специалисты могут быть привлечены к работе в составе Комиссии решением председателя Комиссии или его первого заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.

6.6. Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа.

6.7. Для координации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций или оказания помощи органам управления соответствующих подсистем и звеньев МГСЧС в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные группы Комиссии.