ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ» НА 2013 – 2021 ГОДЫ



Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2019 № 687-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2012 № 189/832

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ» НА 2013 – 2021 ГОДЫ

(заголовок в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/958, от 28.12.2018 № 662-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 10.07.2013 № 216/408;от 02.09.2013 № 225/572;от 24.12.2013 № 241/936;от 30.12.2013 № 242/958;от 24.02.2014 № 250/126;от 08.07.2014 № 270/465;от 03.12.2014 № 13/149;от 16.01.2015 № 21/9;от 29.06.2015 № 46/350;от 09.11.2015 № 69/742;от 03.02.2016 № 82/47;от 13.07.2016 № 111/426;от 02.09.2016 № 9/67; от 26.12.2016 № 35/293; от 21.02.2017 № 48/98; от 28.04.2017 № 63/226; от 31.07.2017 № 399-П; от 28.12.2017 № 175-П; от 11.04.2018 № 167-П, от 28.12.2018 № 662-П)

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 «О разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511) и распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 № 266) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2021 годы (далее – Государственная программа). Прилагается.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.09.2013 № 225/572, от 28.12.2018 № 662-П)

2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742, от 28.12.2018 № 662-П)

3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Чурина А.А.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 175-П)

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 28.12.2012 № 189/832

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Управление государственным имуществом» на 2013 – 2021 годы

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 02.09.2013 № 225/572; от 24.12.2013 № 241/936; от 30.12.2013 № 242/958; от 24.02.2014 № 250/126; от 08.07.2014 № 270/465; от 03.12.2014 № 13/149; от 16.01.2015 № 21/9; от 29.06.2015 № 46/350; от 09.11.2015 № 69/742; от 03.02.2016 № 82/47; от 13.07.2016 № 111/426; от 02.09.2016 № 9/67; от 26.12.2016 № 35/293; от 21.02.2017 № 48/98; от 28.04.2017 № 63/226; от 31.07.2017 № 399-П; от 28.12.2017 № 175-П; от 11.04.2018 № 167-П, от 28.12.2018 № 662-П)

ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области

«Управление государственным имуществом» на 2013 – 2021 годы»

(заголовок в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

Соисполнители Государственной программы

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

Наименование подпрограмм

отсутствуют

Программно-целевой инструмент Государственной программы

Программа управления государственным имуществом Кировской области

Цели Государственной программы

эффективное управление государственным имуществом Кировской области

Задачи Государственной программы

обеспечение эффективности использования государственного имущества и распоряжения государственным имуществом Кировской области;

обеспечение поступления доходов от использования  государственного имущества Кировской области;

совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества и комплексных кадастровых работ;

организация работ по информационному обеспечению наполнения Единого государственного реестра недвижимости на территории Кировской области

(раздел в редакции постановлений Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426; от 21.02.2017 № 48/98; от 28.04.2017 № 63/226)

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности;

уровень выполнения плана доходов областного бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области;

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации;

доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации;

уровень выполнения  плана проверок использования государственного имущества;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится  в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства;

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

объем собранной информации по объектам недвижимого имущества

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/226)

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2013 – 2021 годы.

Разделение реализации Государственной программы на этапы не предусматривается

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

Объем финансового обеспечения Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы составит 586536,17 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 2538,20 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 577516,47 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 6481,50 тыс. рублей (по соглашению)

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

к концу 2021 года:

удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, составит 100%;

выполнение плана доходов областного бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области обеспечено на уровне 100%;

доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации,           увеличится до 92%;

доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, увеличится до 94%;

выполнение плана проверок использования государственного имущества обеспечено на уровне 100%;

доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, в отношении которых проведен мониторинг, обеспечена на уровне 100%;

объем собранной информации по объектам недвижимого имущества за период 2017 – 2021 годов обеспечен в количестве 1538973 единиц».

(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(паспорт в редакции постановлений Правительства Кировской области от 03.12.2014 № 13/149; от 16.01.2015 № 21/9; от 29.06.2015 № 46/350)

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По итогам 2012 года государственное имущество Кировской области представлено:

38 областными государственными унитарными предприятиями, из них действующими (не находящимися в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства) являются 37 предприятий.

Одно предприятие – Кировское областное государственное унитарное предприятие «Кировлес» признано банкротом и находится в стадии конкурсного производства.

В течение 2012 года количество областных государственных унитарных предприятия сократилось на 1 – завершилось конкурсное производство на Кировское областное государственное унитарное предприятие «Автоколонна 1217»;

482 областными государственными учреждениями, в том числе органами государственной власти области.

В течение года количество областных государственных учреждений увеличилось на 53.

Внесено в реестр 94 учреждения: 5 – в связи с созданием, 10 – в связи с реорганизацией, 68 – в связи с передачей из муниципальной собственности (учреждения здравоохранения), 11 – в связи с передачей из федеральной собственности (образовательные учреждения). При этом из реестра государственного имущества в 2012 году было исключено 41 областное государственное учреждение, из них 3 – в связи с окончанием ликвидации и 38 – в связи с реорганизацией;

26 открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Кировской области.

В течение 2012 года количество хозяйственных обществ сократилось на 2 за счет: приватизации пакета акций открытого акционерного общества «АКБ Вятка-банк» и завершения конкурсного производства открытого акционерного общества «Талица».

Из 26 хозяйственных обществ 19 являются действующими, 2 находятся в стадии конкурсного производства, 4 – в стадии ликвидации (реорганизации),1 – не ведет хозяйственной деятельности;

1067 земельными участками общей площадью 242,5 тыс.га.

Основными направлениями использования государственного имущества Кировской области являются:

передача в оперативное управление областным государственным учреждениям (областным казенным предприятиям);

передача в хозяйственное ведение кировским областным государственным унитарным предприятиям;

передача в аренду;

передача в безвозмездное пользование;

передача в залог;

передача в собственность, в том числе передача в федеральную собственность и собственность муниципальных образований области в соответствии с выполняемыми полномочиями, передача в собственность иных лиц (приватизация);

передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и собственность.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 03.02.2016 № 82/47)

По состоянию на 01 января 2013 года:

в оперативное управление областных государственных учреждений передано 3706 единиц недвижимого имущества общей площадью 2090,4 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов областных государственных учреждений на конец года составила15,9млрд. рублей;

в хозяйственное ведение областных государственных унитарных предприятий передано 1370 единиц недвижимого имущества общей площадью 288,5 тыс. кв. метров. Остаточная стоимость основных фондов областных государственных унитарных предприятий на конец года составила827,5млн. рублей;

действуют 197 договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Кировской области, 342 земельных участка переданы областным государственным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования;

действует 686 договор аренды государственного недвижимого имущества общей площадью 89,3 тыс. кв. метров;

действует 581 договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом общей площадью 234,9 тыс. кв. метров;

действуют 2 договора залога, в том числе на 1 пакет акций открытых акционерных обществ и на 6 объектов недвижимого имущества общей площадью 7,785 тыс. кв. метров.

Учет государственного имущества Кировской области и ведение его реестра осуществляется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области с использованием автоматизированной системы управления государственным имуществом «Имущество Вятки».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

Помимо объектов недвижимого имущества и договоров аренды и безвозмездного пользования, в автоматизированной системе управления «Имущество Вятки» учитывается государственное движимое имущество балансовой стоимостью свыше 200 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Кировской области имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:

1.1. Отсутствие технической документации на большую часть объектов недвижимого имущества Кировской области. Данное обстоятельство сдерживает процессы по государственной регистрации прав собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления) на объекты недвижимого имущества, соответственно отрицательно сказывается на вовлечении таких объектов в экономический оборот, на принятии решений о приватизации, разделе земельных участков, разграничении государственной собственности между Кировской областью, Российской Федерацией и органами местного самоуправления.

В целях решения этой проблемы программой повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 – 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2011 № 105/199 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 – 2013 годы», предусмотрено мероприятие по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и оформлению прав на них.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

1.2. Неэффективное использование отдельных объектов государственной собственности Кировской области. По состоянию на 01.01.2013 242 объекта недвижимого имущества находится в казне Кировской области, часть из этих объектов не используется в настоящее время и не планируются к использованию для нужд Кировской области. В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в собственность муниципальных образований при необходимости использования их для решения вопросов местного значения.

Значительное число объектов(577) учитывается на балансах хозяйственных обществ в связи с не включением их в уставный капитал при акционировании. В основном это объекты жилищно-коммунального и социального использования. В отношении таких объектов необходимо активизировать процессы по передаче в собственность муниципальных образований в соответствии с законодательством.

1.3. Нестабильность и снижение уровня доходов в областной бюджет от управления государственным имуществом Кировской области.

Так, сумма поступлений доходов в областной бюджет в 2012 году составила 108 961,6 тыс. рублей. Это на 133 129,0 тыс. рублей, или в 2,2 раза меньше, чем в 2011 году.

Поступление доходов от управления государственным имуществом Кировской области в 2013 году составило 88788,06 тыс. рублей, а к 2021 году планируется получить 72398,80 тыс. рублей.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

Снижение поступлений обусловлено рядом следующих объективных факторов:

отсутствием в государственной собственности Кировской области большого количества высоколиквидного имущества, не используемого для обеспечения исполнения полномочий области и, соответственно, подлежащего приватизации;

уменьшением количества хозяйственных обществ (продажей пакетов их акций), а также направлением прибыли ряда хозяйственных обществ на реализацию инвестиционных проектов, на техническое перевооружение, финансирование социальных программ, иных проектов, в которых имеется заинтересованность Кировской области;

изменениями типов областных государственных учреждений. В соответствии с Федеральным Законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» доходы от аренды и продажи имущества областных государственных бюджетных и автономных учреждений остаются в распоряжении этих учреждений. По состоянию на 01.01.2013 бюджетные и автономные учреждения составляют 37,3% от общего числа областных государственных учреждений и их доля имеет тенденцию к увеличению.

В целях решения этой проблемы планируется увеличить эффективность использования государственного имущества.

1.4. Наличие в структуре государственной собственности Кировской области значительного количества областных государственных унитарных предприятий.

Общепризнанным фактом является то, что положительной считается динамика изменения количества государственных и муниципальных унитарных предприятий в сторону снижения. Именно на это направлена политика Правительства Российской Федерации. Динамика изменения количества областных государственных унитарных предприятий данной политике соответствует в полной мере.

Динамика изменения количества областных государственных предприятий, начиная с 2009 года, представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика изменения количества областных

государственных унитарных предприятий (на конец года)

(рисунок в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

2009

год

(факт)

2010

год

(факт)

2011

год (факт)

2012 год (факт)

2013

год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018

год

(прогноз)

2019

год

(прогноз)

2020

год

(прогноз)

2021

год

(прогноз)

Предприятия

81

70

39

38

34

33

28

24

22

10

10

10

10».

Тем не менее на сегодняшний день в Кировской области сохраняется достаточно большое число унитарных предприятий по сравнению с иными субъектами Российской Федерации.

Динамика количества государственных унитарных предприятий отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Количество государственных унитарных предприятий отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ по состоянию на 01.01.2013.

В целях решения этой проблемы планируется дальнейшее сокращение количества государственных унитарных предприятий путем их реорганизации, в том числе акционирования, ликвидации.

Раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В сфере реализации Государственной программы действуют:

федеральное и региональное законодательство в сфере управления государственным имуществом, в том числе Федеральные законы от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Законы Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области», от 04.08.2015 № 559-ЗО «О залоговом фонде Кировской области»;

нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе постановления Правительства Кировской области от 21.10.2010 № 74/515 «Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Кировской области», от 31.03.2014 № 256/234 «О трудовых отношениях с руководителями кировских областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности Кировской области», от 30.06.2014 № 269/438 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кировской области», от 18.08.2015 № 55/505 «Об утверждении Положения о порядке управления находящимися в собственности Кировской области акциями (долями) хозяйственных обществ», распоряжение Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 289 «Об утверждении Концепции повышения эффективности управления государственным имуществом Кировской области», Программа по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/802 «Об утверждении Программы по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года».

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Законом Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области», Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее – Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).

Согласно статье 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области» целями управления государственным имуществом Кировской области являются обеспечение реализации органами государственной власти Кировской области их полномочий, обеспечение поступления доходов областного бюджета от использования государственного имущества Кировской области, создание условий для социально-экономического развития области.

Стратегией в качестве приоритетной (основной) цели управления государственным имуществом установлено его эффективное использование для функционирования органов государственного управления и решения задач регионального развития.

Исходя из обозначенных приоритетов государственной политики в сфере управления государственным имуществом Кировской области цель Государственной программы – эффективное управление государственным имуществом Кировской области.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:

обеспечение эффективности использования государственного имущества и распоряжения государственным имуществом Кировской области;

обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области;

совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества;

организация работ по информационному обеспечению наполнения Единого государственного реестра недвижимости на территории Кировской области.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

2.1. Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности.

Значение показателя определяется министерством государственного имущества Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ЗУ% = ЗУзп / ЗУпс x 100%, где:

ЗУ%  –  удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, %;

ЗУзп  –  количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, ед.;

ЗУпс – количество земельных участков, обладающих признаком областной собственности, ед.

2.2. Уровень выполнения плана доходов областного бюджета  от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области.

Значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ДОХ% = ДОХфакт / ДОХплан x 100%, где:

ДОХ%  –  уровень выполнения плана доходов областного бюджета от  управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области в отчетном году, %;

ДОХфакт  –  фактические доходы, поступившие в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области в отчетном году, рублей;

ДОХ план – доходы, планируемые к поступлению в областной бюджет от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области, рублей.

2.3.  Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации.

Значение показателя определяется министерством государственного имущества Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ОБ% = ОБзр / ОБобщ x 100%, где:

ОБ% – доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, %;

ОБзр – количество объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), ед.;

ОБобщ – общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, ед.

2.4. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации.

Значение показателя определяется министерством государственного имущества Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ОБт% = ОБтех / ОБобщ x 100%, где:

ОБт% – доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, %;

ОБтех – количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, ед.;

ОБобщ – общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, ед.

2.5. Уровень выполнения плана проверок использования государственного имущества.

Значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ОРГ%=ОРГпр/ОРГобщ х 100%, где:

ОРГ% – уровень выполнения плана проверок использования государственного имущества, (%);

ОРГпр – количество проведенных проверок использования государственного имущества, (ед );

ОРГобщ – количество  проверок использования государственного имущества в соответствии с планом проверок использования государственного имущества, ежегодно утверждаемого министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, (ед).

2.6. Доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства.

Значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

ПР% = ПРм / ПРобщ x 100%, где:

ПР% – доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, %;

ПРм – количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, в отношении которых проведен мониторинг, ед.;

ПРобщ – общее количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, ед.

2.7. Объем собранной информации по объектам недвижимого имущества.

Значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании ведомственной отчетности.

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении № 1.

Основными ожидаемыми результатами Государственной программы к концу 2021 года должны стать:

удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, составит 100%;

выполнения плана доходов областного бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области обеспечено на уровне 100%;

доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, увеличится до 92%;

доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, увеличится до 94%;

выполнение плана проверок использования государственного имущества обеспечено на уровне 100%;

доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, в отношении которых проведен мониторинг, обеспечивается на уровне 100%;

объем собранной информации по объектам недвижимого имущества за период 2017 – 2021 годов обеспечен в количестве 1538973 единиц.

Методика расчета значений целевых показателей отдельных мероприятий Государственной программы представлена в приложении № 1–1 к Государственной программе.

Срок реализации Государственной программы – 2013 – 2021 годы. Деление реализации Государственной программы на этапы не предусматривается.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/226)

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Цели и задачи Государственной программы до 2014 года включительно решаются в рамках Программы управления государственным имуществом Кировской области, утверждаемой Правительством Кировской области, и отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы».

Путем реализации Программы управления государственным имуществом Кировской области осуществляются следующие мероприятия:

по организации учета государственного имущества области и проведению его технической инвентаризации;

по аудиторским проверкам областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область, по инициативе собственника;

по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости государственного имущества Кировской области;

по обеспечению сохранности государственного имущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или до приватизации;

по размещению информации о государственном имуществе Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

по организации и проведению продаж приватизируемого государственного имущества;

по обеспечению поддержания государственного имущества Кировской области в надлежащем состоянии.

Начиная с 2015 года цели и задачи  Государственной программы будут достигаться путем реализации отдельных мероприятий.

3.1. Задача 1 «Обеспечение эффективности использования государственного имущества и распоряжения государственным имуществом Кировской области» реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

«Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»;

«Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области»;

«Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений».

«Предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат) (в 2017 году)».

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 175-П)

3.1.1. В рамках реализации отдельного мероприятия «Разграничение государственного имущества области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области» осуществляется:

передача в собственность Российской Федерации и муниципальных образований государственного имущества области, необходимого для обеспечения реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответственно и не используемого для обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области и осуществления деятельности областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

принятие в собственность области федерального и муниципального имущества, фактически используемого или подлежащего использованию в целях обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области и осуществления деятельности областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

разграничение государственной собственности на землю;

распоряжение государственным имуществом залогового фонда, созданного в целях обеспечения исполнения обязательств частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кировской области  от  02.07.2010  № 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области», по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей,  а также  юридических  лиц  при  реализации  ими инвестиционных и инновационных проектов на территории Кировской области. Состав государственного имущества, входящего в залоговый фонд, определяется нормативным правовым актом Правительства Кировской области;

закрепление, изъятие, передача государственного имущества области;

отчуждение (передача) движимого имущества казны области.

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия «Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области» планируется:

сокращение количества государственных унитарных предприятий путем их реорганизации, в том числе акционирования, ликвидации;

создание (реорганизация) автономных и бюджетных учреждений;

преобразование  областных государственных унитарных предприятий в акционерные общества; 

приобретение имущества в собственность Кировской области согласно приложению № 4;

участие (прекращение участия) Кировской области в хозяйственных обществах.

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия «Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений» осуществляется:

перевод земель и земельных участков из одной категории в другую;

реализация преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

изъятие земельных участков для государственных нужд Кировской области.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

3.1.4. В рамках реализации отдельного мероприятия «Предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат)»  планируется предоставление в 2017 году субсидии из областного бюджета кировскому областному государственному унитарному предприятию «Облкоммунсервис», подведомственному министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с целью увеличения уставного фонда. Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке. 

(подпункт введен постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2017 № 175-П)

3.2. Задача 2 «Обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области» реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

«Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»;

«Приватизация государственного имущества области»;

«Предоставление государственного имущества области в  аренду».

3.2.1. Отдельное мероприятие «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах» включает в себя:

контроль полноты и своевременности перечисления областными государственными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

обеспечение принятия органами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов;

контроль полноты и своевременности перечисления дивидендов.

Поступления части чистой прибыли предприятий зависят от количества государственных предприятий (в связи с их возможным акционированием в соответствии с действующим законодательством), результатов их финансово-хозяйственной деятельности, нормативов отчислений в областной бюджет, устанавливаемых на очередной финансовый год.  Размер доходов от перечисления дивидендов в областной бюджет связан с сохранением (приватизацией) пакетов акций акционерных обществ, по которым принимались решения о выплате дивидендов.

3.2.2.  Отдельное мероприятие «Приватизация государственного имущества области»  рассматривается как оптимизация государственного сектора в экономике, направлено на получение доходов от продажи государственного имущества и нацелено на достижение строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства. Приватизация включает в себя:

формирование прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества;

обеспечение процедур продаж  приватизируемого государственного  имущества.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Кировской области от 03.02.2016 № 82/47)

Фактические поступления в областной бюджет средств от продажи областного имущества носят нестабильный характер, снижение доходов происходит по причине отсутствия в областной собственности большого количества высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации. Открытость и прозрачность проводимых в строгом соответствии с законом процедур приватизации рассматривается как фактор, препятствующий возможным коррупционным проявлениям. В связи с этим особое внимание уделяется обеспечению открытости этих процедур.

В соответствии со статьёй  27 Закона Кировской области  от  06.10.2008 № 287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области» (в редакции Закона Кировской области от 01.07.2014 № 426-ЗО) начиная с 2015 года приватизация государственного имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Кировской области, утверждаемым Правительством области.

Состав приватизируемого имущества ежегодно рассматривается и утверждается Правительством Кировской области в составе прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кировской области. В прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Кировской области указываются основные направления и задачи приватизации государственного имущества области на плановый период, характеристика государственного имущества области, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

Исходя из специфики результативности продаж государственного имущества, инвестиционной активности частных инвесторов существуют определенные  особенности формирования первоначального плана доходов областного бюджета от приватизации государственного имущества.

Стоимость государственного имущества, подлежащего приватизации,  определяется по результатам независимой оценки рыночной стоимости имущества. При этом независимая оценка проводится в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности непосредственно перед проведением процедур продажи.

Соответственно,  план  доходов областного бюджета от продажи областного имущества корректируется  с учетом проведенной независимой рыночной оценки стоимости областного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации,  и спроса на объекты приватизации.

3.2.3. Отдельное мероприятие «Предоставление государственного имущества области в аренду» осуществляется по итогам проведения торгов на право заключения договоров аренды. Также значительное внимание уделяется  администрированию договоров аренды  и ведению претензионной исковой работы.

Поступления доходов от управления государственным имуществом являются одним из источников поступления неналоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита бюджета. Прогнозируемые значения  поступления доходов приведены в приложении № 5.

3.3. Задача 3 «Совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества» реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

«Проведение учета  государственного имущества области»;

«Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области»;

«Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области».

Техническое сопровождение осуществления  государственных функций и полномочий.

(абзац введен постановлением  Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

3.3.1. Отдельное мероприятие «Проведение учета государственного имущества области» включает в себя:

ведение реестра государственного имущества Кировской области;

формирование информационной базы по землям Кировской области;

проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества;

осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, государственной регистрации права собственности Кировской области на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральными законами 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и необходимым условием для заключения в отношении объектов недвижимого имущества каких-либо сделок;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

ведение реестра зданий (помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органов государственной власти области и областных государственных учреждений;

раскрытие информации о государственном имуществе Кировской области;

информирование о составе  государственного имущества  Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

проведение независимой оценки рыночной стоимости, в случаях, установленных действующим законодательством;

повышение информационной прозрачности;

автоматизацию управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области.

(абзац введен постановлением  Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

3.3.2. Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области» включает в себя:

проведение проверок использования государственного имущества;

составление реестра неиспользуемых и высвобождаемых зданий (помещений) областной собственности, подготовка предложений по их дальнейшему использованию;

заключение договоров на ответственное хранение  государственного имущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или до приватизации; 

поддержание государственного имущества Кировской области в надлежащем состоянии;

согласование сделок областных государственных организаций, установленных законодательством. 

3.3.3. Отдельное мероприятие «Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций которых находится в собственности Кировской области» включает в себя:

организацию проведения аудиторских проверок областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область, по инициативе собственника;

проведение оценки эффективности деятельности областных государственных предприятий и хозяйственных обществ;

рассмотрение основных (приоритетных) направлений деятельности хозяйственных обществ с долей участия Кировской области;

согласование бизнес-планов, планов финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участия Кировской области, областных государственных предприятий;

представление интересов Кировской области в хозяйственных обществах (внесение предложений в повестки дня годовых собраний, подготовка указаний (директив) представителям Кировской области по голосованию на советах директоров и на общих собраниях акционеров, контроль за деятельностью представителей, анализ представляемых отчётов, организационно-методическая работа с ними)  и наблюдательных советах.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы» осуществляется финансовое обеспечение деятельности министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области».

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

3.3.4. Отдельное мероприятие «Техническое сопровождение осуществления  государственных функций и полномочий» включает в себя финансовое обеспечение деятельности подведомственного министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр земельно-имущественных отношений Кировской области».

Учреждение создано в целях содействия и технического сопровождения выполнения полномочий министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и оказания методической помощи муниципальным образованиям Кировской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

(подпункт 3.3.4 введен постановлением Правительства Кировской области от 03.02.2016 № 82/47)

3.4. Задача 4 «Организация работ по информационному обеспечению наполнения Единого государственного реестра недвижимости на территории Кировской области» реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

«Определение границ муниципальных образований Кировской области»;

«Проведение комплексных кадастровых работ»;

«Государственная кадастровая оценка».

3.4.1. Отдельное мероприятие «Определение границ муниципальных образований Кировской области, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации» планируется реализовать путем организации работ по описанию местоположения границ муниципальных образований Кировской области, по описанию местоположения частей границ Кировской области, смежных с другими субъектами Российской Федерации.

Работы по описанию местоположения границ территории муниципального образования, в результате которых создается в установленном порядке карта (план) территории муниципального образования, содержащая уточненные данные о местоположении границ указанной территории, включают:

сбор и изучение исходных данных;

составление карты (плана) территории муниципального образования с соблюдением установленных требований;

рассмотрение и согласование местоположения границ муниципальных образований с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления;

изготовление землеустроительного дела по описанию местоположения границ муниципального образования;

проверку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – Управление Росреестра по Кировской области) землеустроительного дела по описанию местоположения границ муниципального образования;

изготовление в электронном виде документов, представляемых в органы кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований с соблюдением установленных требований;

передачу землеустроительного дела по описанию местоположения границ муниципального образования в электронном виде и на бумажных носителях в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

передачу экземпляра материалов и данных об установлении и изменении границ муниципальных образований в федеральный картографо-геодезический фонд Управления Росреестра по Кировской области;

представление в органы кадастрового учета в электронном виде в формате XML документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований.

Работы по описанию местоположения частей границ Кировской области, смежных с другими субъектами Российской Федерации, включают:

сбор и изучение исходных данных;

изготовление в электронном виде материалов о местоположении линии административной границы с бумажных носителей с соблюдением установленных требований с получением каталога координат поворотных точек границы Кировской области в местной системе координат МСК-43;

использование электронных материалов при согласовании местоположения частей границ Кировской области, смежных с другими субъектами Российской Федерации, путем математического сравнения с материалами, представленными смежными субъектами Российской Федерации.

(подпункт 3.4.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

3.4.2. Отдельное мероприятие «Проведение комплексных кадастровых работ» планируется реализовать путем предоставления в 2019 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Киров» на проведение комплексных кадастровых работ в объеме средств, поступивших из федерального бюджета.

Субсидии бюджету муниципального образования «Город Киров» на проведение комплексных кадастровых работ предоставляются при следующих условиях:

наличие соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Киров» на проведение комплексных кадастровых работ, заключенного между министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и администрацией муниципального образования «Город Киров» (далее – соглашение);

обеспечение софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров», размер которого определяется соглашением;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по проведению комплексных кадастровых работ.

В Кировской области планируется организовать проведение комплексных кадастровых работ в целях повышения налогооблагаемой базы путем выявления не внесенных в Единый государственный реестр недвижимости земельных участков и объектов капитального строительства, уточнить границы существующих земельных участков, выявить неиспользуемые земли и земельные участки, а также образовать земельные участки для их дальнейшего предоставления гражданам и юридическим лицам.

(подпункт 3.4.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 11.04.2018 № 167-П)

3.4.3. Отдельное мероприятие «Государственная кадастровая оценка» включает в себя финансовое обеспечение деятельности подведомственного министерству государственного  имущества Кировской области Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Вятка-Кадастр» (далее – учреждение).

Учреждение создано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее –  Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017.

С учетом требований статьи 12 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ и в соответствии с государственным заданием бюджетному учреждению в 2017 году необходимо провести до 01 января года определения кадастровой стоимости подготовку к проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Кировской области.

Таким образом, в 2017 году необходимо провести комплекс мероприятий по сбору информации, связанной с экономическими характеристиками использования объектов недвижимости на территории Кировской области, информации, характеризующей объекты оценки,  а также информации по зонированию территорий с целью выявления типовых объектов недвижимости. Необходимо также провести проверку полученной информации на полноту, достоверность и непротиворечивость, рассмотреть декларации о характеристиках объектов недвижимости, предоставленных правообладателями в процессе подготовки к оценке (при необходимости), провести сбор дополнительной информации об этих объектах оценки.

Проведение государственной кадастровой оценки начнется учреждением с 2018 года.

Выполнение мероприятий по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости позволит:

актуализировать налогооблагаемую базу, а также базу для расчета арендных платежей;

спрогнозировать поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 3.4 введен постановлением  Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

(пункт 3.4 в редакции  постановления Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/226)

(раздел 3 в редакции постановления Правительства Кировской области от 03.12.2014 № 13/149)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации Государственной программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены:

изменениями федерального законодательства;

изменениями регионального законодательства;

принятыми управленческими решениями.

(абзац исключен постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2014 № 270/465)

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере управления имуществом министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области незамедлительно будут разработаны проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области и министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

Кроме того, ежегодно министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области вносятся изменения в действующие правовые акты с учетом ежегодного утверждения закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в него.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 2.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств местных бюджетов (по соглашению).

Общий объем финансирования Государственной программы составит 586536,17 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 2538,20 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 577516,47 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 6481,50 тыс. рублей (по соглашению).

Финансирование Государственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», включающей федеральную целевую программу «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 «О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2020 годы)».

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 3–1.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования

Объемы финансирования в 2013 – 2021 годах

всего

в том числе по годам

2013

год (факт)

2014

год (факт)

2015

год (факт)

2016

год (факт)

2017

год

(факт)

2018

год

2019 год

2020

год

2021

год

Государственная программа – всего

586536,17

81660,00

135139,11

26768,84

26489,40

80783,32

56579,40

69057,10

58334,40

51724,60

в том числе:

капитальные вложения

7543,41

2500,00

2500,00

2469,51

73,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

578992,76

79160,00

132639,11

24299,33

26415,50

80783,32

56579,40

69057,10

58334,40

51724,60».

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Для успешной реализации поставленных задач Государственной программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

Управление риском – это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и распоряжений, приказов министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

(абзац в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742)

К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие:

6.1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативно-правовые акты на федеральном уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Государственной программы.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую региональную нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование.

6.2. Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей Государственной программы является ее финансирование за счет средств областного бюджета. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема бюджета Кировской области в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий Государственной программы.

К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов Государственной программы. На уровне макроэкономики возможно снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Государственной программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Государственной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

6.3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов областного бюджета и снижению расходов на Государственную программу. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации Государственной программы.

Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.

Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей Государственной программы.

Анализ рисков реализации Государственной программы и меры управления рисками являются общими для всех подпрограмм.

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

- раздел исключен постановлением Правительства Кировской области от 24.02.2014 № 250/126

8. Участие муниципальных образований в реализации Государственной программы

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится в рамках отдельного мероприятия «Проведение комплексных кадастровых работ» Государственной программы.

Муниципальное образование «Город Киров» в свою очередь разрабатывает муниципальную программу, предусматривающую объемы финансирования соответствующего отдельного мероприятия.

Орган исполнительной власти, являющийся главным распорядителем бюджетных средств по отдельному мероприятию, заключает с муниципальным образованием «Город Киров» соответствующее соглашение.

Ресурсное обеспечение за счет местного бюджета приведено в приложении № 3–1 к Государственной программе

(раздел 8 введен постановлением Правительства Кировской области от 21.02.2017 № 48/98)

Приложение №1

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

№ п/п

Наименование Государственной программы, отдельного мероприятия, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности (прогноз, факт)

2011 год (базовый)

2012 год (факт)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

1

Государственная программа «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2021 годы

1.1

Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности

%

71

77

91,6

113,6

96

96

96

96

96

100

100

1.2

Уровень выполнения плана доходов областного бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области

%

100

100

100

100

100

100

127,9

100

100

100

100

1.3

Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации

%

50,1

59,7

75,3

77,9

80,1

81,5

90,2

86,0

88,0

90,0

92,0

1.4

Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации

%

63,9

71,8

80,4

81,8

83,1

83,92

91,85

88,0

90,0

92,0

94,0

1.5

Уровень выполнения плана проверок использования государственного имущества

%

100

100

100

100

100

100

102

100

100

100

100

1.6

Доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.7

Объем собранной информации по объектам недвижимого имущества

единиц

-

-

-

-

-

-

338

125000

580000

158739

1788

2

Отдельное мероприятие «Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»

Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности

%

71

77

91,6

113,6*

96

96

96

96

96

100

100

3

Отдельное мероприятие «Проведение оптимизации состава государственного имущества»

3.1

Количество областных государственных унитарных предприятий

единиц

39

38

34

33

28

24

22

10

10

10

10

3.2

Количество хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области

единиц

10

10

12

11

9

10

9

20

9

9

9

4

Отдельное мероприятие «Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений»

Доля рассмотренных ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую по отношению к общему количеству ходатайств, поступивших в орган государственной власти

%

0

0

0

94

95,6

97,5

100

100

100

100

100

5

Отдельное мероприятие «Предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат)»

Прирост размера уставного фонда получателя субсидии

тыс. рублей

-

-

-

-

-

-

44000,00

-

-

-

-

6

Отдельное мероприятие «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»

Доходы от поступления части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах

тыс. рублей

30174,85

25066,70

26475,24

43291,99

48922,70

53166,95

192911,60

38844,40

22820,00

24445,00

25545,00

7

Отдельное мероприятие «Приватизация государственного имущества области»

Доходы от приватизации государственного имущества Кировской области

тыс. рублей

35642,92

414005,74

17013,20

83270,34

106112,60

28546,70

21672,00

0

20000,00

20000,00

20000,00

8

Отдельное мероприятие «Предоставление государственного имущества в аренду»

Доходы от аренды государственного имущества Кировской области

тыс. рублей

49363,76

42667,28

45299,62

47407,29

37194,40

31782,87

28400,6

23646,80

25228,00

26043,60

26853,80

9

Отдельное мероприятие «Проведение учета государственного имущества области»

Доля предоставленных юридическим и физическим лицам сведений из реестра государственного имущества Кировской области от общего количества поступивших заявок

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

10

Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области»

Количество методических рекомендаций по использованию и обеспечению сохранности государственного имущества по результатам его проверок

единиц

-

-

-

-

-

3

2

3

3

3

3

11

Отдельное мероприятие «Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области»

Доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, охваченных оценкой эффективности деятельности, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства

%

100

100

100

100

100

100

0

100

100

100

100

12

Отдельное мероприятие «Техническое сопровождение осуществления государственных функций и полномочий»

12.1

Доля подготовленных материалов в сфере управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом в сроки, установленные порядком взаимодействия с министерством, в общем количестве переданных в работу

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

100

12.2

Уровень обеспечения сбора, обработки и анализа планов финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской и иной отчетности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области в установленные законом сроки

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

100

13

Отдельное мероприятие «Определение границ муниципальных образований Кировской области, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации»

13.1

Доля муниципальных образований, границы которых установлены (описаны), от общего количества муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году

%

-

-

-

-

-

0

100

-

-

-

-

13.2

Количество участков границы Кировской области, смежной с субъектами Российской Федерации, сведения о местоположении которых переведены в электронный вид

шт.

-

-

-

-

-

-

-

2

5

-

-

14

Отдельное мероприятие «Проведение комплексных кадастровых работ»

-

Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего количества кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году

%

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

-

15

Отдельное мероприятие «Государственная кадастровая оценка»

Объем собранной информации по объектам недвижимого имущества

единиц

-

-

-

-

-

-

338

6800

580000

158739

1788

* Особенности расчета показателя за 2014 год связаны с выявлением земельных участков, обладающих признаком областной собственности, не учтенных ранее в плане.

Приложение № 1 – 1

к Государственной программе

Методика расчета значений целевых показателей отдельных мероприятий Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 21.02.2017 № 48/98, от 28.04.2017 № 63/226, от 28.12.2017 № 175-П, от 28.12.2018 № 662-П)

(приложение № 1–1 введено постановлением Правительства Кировской области от 13.07.2016 № 111/426)

№ п/п

Наименование отдельного мероприятия Государственной программы, наименование показателя, единица измерения

Методика расчета значения показателя,

источник получения информации

1

Отдельное мероприятие «Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»

Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, %

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ЗУ% = ЗУзп / ЗУпс x 100%, где:

ЗУ%  –  удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, %;

ЗУзп  –  количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, ед.;

ЗУпс – количество земельных участков, обладающих признаком областной собственности, ед.

2

Отдельное мероприятие «Проведение оптимизации состава государственного имущества»

2.1

Количество областных государственных унитарных предприятий, ед.

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области

2.2

Количество хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, ед.

значение показателя определяется министерством государственного имущества Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области

3

Отдельное мероприятие «Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений»

Доля рассмотренных ходатайств о переводе  земельных участков  из состава земель одной категории в другую по отношению к общему количеству ходатайств, поступивших в орган государственной власти, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ПЗУ% = ПЗУрас / ПЗУпост х 100%, где:

ПЗУ% – доля рассмотренных ходатайств о переводе  земельных участков  из состава земель одной категории в другую по отношению к общему количеству ходатайств, поступивших в орган государственной власти, %;

ПЗУрас – количество рассмотренных ходатайств о переводе  земельных участков  из состава земель одной категории в другую, ед.;

ПЗУпост – общее количество ходатайств, поступивших в министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, ед.

3–1

Отдельное мероприятие «Предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат)»

Прирост размера  уставного фонда получателя субсидии

значение показателя определяется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области на основании ведомственной отчетности

4

Отдельное мероприятие «Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»

Доходы от поступления части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах, тыс. рублей

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировской области

5

Отдельное мероприятие «Приватизация государственного имущества области»

Доходы от приватизации государственного имущества  Кировской области, тыс. рублей

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировской области

6

Отдельное мероприятие  «Предоставление государственного имущества в аренду»

Доходы от аренды государственного имущества  Кировской области, тыс. рублей

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировской области

7

Отдельное мероприятие «Проведение учета государственного имущества области»

Доля предоставленных юридическим и физическим лицам сведений из реестра государственного имущества Кировской области  от общего количества поступивших заявок, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ВР% = ВРпр / ВРпост x 100%, где:

ВР%  –  доля предоставленных юридическим и физическим лицам сведений из реестра государственного имущества Кировской области от общего количества поступивших заявок, %;

ВРпр  –  количество предоставленных сведений юридическим и физическим лицам сведений из реестра государственного имущества Кировской области, ед.;

ВРпост – общее количество поступивших заявок в министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, ед.

8

Отдельное мероприятие «Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области»

Количество методических рекомендаций по  использованию и обеспечению сохранности государственного имущества по результатам его проверок, ед.

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

9

Отдельное мероприятие «Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области»

Доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, охваченных оценкой эффективности деятельности, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ОР% = ОРоц /ОРобщ х 100%, где:

ОР% – доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, охваченных оценкой эффективности деятельности, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, %;

ОРоц – количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, охваченных оценкой эффективности деятельности, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства,  ед.;

ОРобщ – общее количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, за исключением находящихся в стадии ликвидации и конкурсного производства, ед.

10

Отдельное мероприятие «Техническое сопровождение осуществления  государственных функций и полномочий»

10.1

Доля подготовленных материалов в сфере  управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом в сроки, установленные порядком взаимодействия с министерством в общем количестве, переданных в работу, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

М% = Мг / Мп х 100 %, где

М%  – доля подготовленных материалов в сфере  управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом в сроки, установленные порядком взаимодействия с министерством в общем количестве, переданных в работу, %;

Мг – количество подготовленных материалов в сфере  управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом в сроки, установленные порядком взаимодействия с министерством, ед.;

Мп – количество материалов в сфере  управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, переданных в работу, ед.

10.2

Уровень обеспечения сбора, обработки и анализа планов финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской и иной отчетности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области в установленные законом сроки, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ДОК% = ДОКо / ДОКобщ х 100 %, где

ДОК%  – уровень обеспечения сбора, обработки и анализа планов финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской и иной отчетности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области в установленные законом сроки, %;

ДОКо – количество планов финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской и иной отчетности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области, собранных, обработанных и проанализированных  в установленные законом сроки, ед.;

ДОКобщ – общее количество планов финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерской и иной отчетности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области, собранных для обработки и анализа, ед.

11

Отдельное мероприятие «Определение границ муниципальных образований Кировской области»

11.1

Доля муниципальных образований, границы которых определены (описаны), от общего количества муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ГР% = ГРо / ГРобщ x 100%, где:

ГР% – доля муниципальных образований, границы которых определены (описаны), от общего количества муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, %;

ГРо – количество муниципальных образований, границы которых определены (описаны) в текущем году, ед.;

ГРобщ – общее количество муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, ед.

11.2

Количество участков границы Кировской области, смежной с субъектами Российской Федерации, сведения о местоположении которых переведены в электронный вид

значение показателя предоставляется на основе ведомственной отчетности министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Доля муниципальных образований, границы которых  определены (описаны) от общего количества муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, %

значение показателя определяется на основании данных министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и исчисляется по следующей формуле:

ГР% = ГРо / ГРобщ х 100 %, где

ГР%  – доля муниципальных образований, границы которых  определены (описаны) от общего количества муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, %;

ГРо – количество муниципальных образований, границы которых  определены (описаны) в текущем году, ед.;

ГРобщ – общее количество муниципальных образований, границы которых запланированы к описанию в отчетном году, ед.

12

Отдельное мероприятие «Проведение комплексных кадастровых работ»

Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего количества кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году

значение показателя определяется на основании данных муниципального образования и исчисляется по следующей формуле:

КК% = ККо / ККобщ х 100 %, где:

КК%  – доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего количества кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году, %;

ККо – количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы в отчетном году, единиц;

ККобщ – общее количество кадастровых кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году, единиц

13

Отдельное мероприятие «Государственная кадастровая оценка»

Объем собранной информации по объектам недвижимого имущества

значение показателя определяется министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области на основании ведомственной отчетности

Приложение № 2

к Государственной программе

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/742, от 28.04.2017 № 63/226, от 28.12.20.18 № 662-П)

№

п/п

Вид правового

акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

правового акта

1

Закон Кировской области от 04.08.2015 № 559-ЗО

Залоговый фонд Кировской области

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

2

Постановление Правительства Кировской области

Прогнозный план (программа) приватизации  государственного имущества Кировской области

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

ежегодно представляется на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете и утверждается Правительством Кировской области

3

Постановление Правительства Кировской области от 18.08.2015 № 55/505

уход от директивной формы управления хозяйственными обществами, 100 % акций (долей) которых находятся в собственности Кировской области

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

4

Нормативные правовые акты

приведение регионального законодательства в соответствие с изменениями в Земельном кодексе Российской Федерации

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

2015 год

5

Распоряжение Правительства Кировской области

актуализация объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

2015 – 2016годы

6

Постановление Правительства Кировской области

о реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

6.1.

Постановление Правительства Кировской области

о реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

постоянно

7

Постановление Правительства Кировской области

об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Кировской области

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

7.1.

Постановление Правительства Кировской области

об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Кировской области

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

постоянно

Приложение № 3

к Государственной программе

РАСХОДЫ

на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

№ п/п

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (тыс. рублей)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год

(факт)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

Итого

1

Государственная программа

«Управление государственным имуществом» на 2013 –2021 годы

всего

81660,00

135139,11

26768,84

26489,40

80783,32

56579,40

67278,10

53631,90

51724,60

580054,67

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

81660,00

134886,07

26768,84

26489,40

36783,32

56579,40

67278,10

53631,90

51724,60

535801,63

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

-

253,04

-

-

44000,00

-

-

-

-

44253,04

2

Программа

Программа управления государственным имуществом Кировской области

всего

62389,90

113764,21

-

-

-

-

-

-

-

176154,11

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

62389,90

113511,17

-

-

-

-

-

-

-

175901,07

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

X

253,04

-

-

-

-

-

-

-

253,04

3

Отдельное мероприятие

«Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

4

Отдельное мероприятие

«Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

2469,51

73,90

0,00

Х

Х

Х

Х

2543,41

5

Отдельное мероприятие

«Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

36,60

X

X

X

X

X

Х

36,60

6

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат)»

всего

-

-

-

-

44000,00

-

-

-

-

44000,00

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

-

-

-

-

44000,00

-

-

-

-

44000,00

7

Отдельное мероприятие

«Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

8

Отдельное мероприятие

«Приватизация государственного имущества области»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

9

Отдельное мероприятие

«Предоставление государственного имущества области в аренду»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

10

Отдельное мероприятие

«Проведение учета государственного имущества области»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

2392,47

3012,70

1011,15

1095,04

1400,00

Х

Х

8911,36

11

Отдельное мероприятие

«Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области»

всего

-

-

0,00

0,00

X

Х

X

X

Х

0,00

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

0,00

0,00

X

Х

X

X

Х

0,00

12.

Отдельное мероприятие

«Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

0,00

0,00

X

77,66

100,00

X

Х

177,66

13

Отдельное мероприятие

«Техническое сопровождение осуществления государственных функций и полномочий»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

-

5917,30

6691,43

7518,00

7648,10

7659,00

7664,20

43098,03

14

Отдельное мероприятие

«Определение границ муниципальных образований Кировской области", установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

-

99,00

598,23

200,00

500,00

-

-

1397,23

15

Отдельное мероприятие

«Государственная кадастровая оценка»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

-

-

7607,40

22794,10

31428,30

18566,60

18592,60

98989,00

16

Отдельное мероприятие

«Проведение комплексных кадастровых работ»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

-

-

-

-

-

-

733,4

1938,5

-

2671,9

17

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

19270,10

21374,90

21870,26

17386,50

20875,11

24894,60

25468,30

25467,80

25467,80

202075,37

X – реализация мероприятия не требует финансирования.

Приложение № 3–1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(введено постановлением Правительства Кировской области от 21.02.2017 № 48/98)

№ п/п

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год

(факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Итого

1

Государственная программа

«Управление государственным имуществом» на 2013 –2021 годы

всего

81660,00

135139,11

26768,84

26489,40

80783,32

56579,40

69057,10

58334,40

51724,60

586536,17

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

696,70

1841,50

-

2538,20

областной бюджет

81660,00

135139,11

26768,84

26489,40

80783,32

56579,40

66581,40

51790,40

51724,60

577516,47

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

1779,00

4702,50

-

6481,50

2

Программа

Программа управления государственным имуществом Кировской области

областной бюджет

62389,90

113764,21

-

-

-

-

-

-

-

176154,11

3

Отдельное мероприятие

«Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области»

не требуется

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

4

Отдельное мероприятие

«Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области»

всего

-

-

2469,51

73,90

0,00

Х

Х

Х

Х

2543,41

областной бюджет

-

-

2469,51

73,90

0,00

Х

Х

Х

Х

2543,41

5

Отдельное мероприятие

«Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений»

всего

-

-

36,60

X

X

X

X

X

Х

36,60

областной бюджет

-

-

36,60

X

X

X

X

X

Х

36,60

6

Отдельное мероприятие

«Предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат)»

всего

-

-

-

-

44000,00

-

-

-

-

44000,00

областной бюджет

-

-

-

-

44000,00

-

-

-

-

44000,00

7

Отдельное мероприятие

«Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах»

не требуется

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

8

Отдельное мероприятие

«Приватизация государственного имущества области»

не требуется

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

9

Отдельное мероприятие

«Предоставление государственного имущества области в аренду»

не требуется

-

-

X

X

X

X

X

X

Х

X

10

Отдельное мероприятие

«Проведение учета государственного имущества области»

всего

-

-

2392,47

3012,70

1011,15

1095,04

1400,00

0,00

0,00

8911,36

областной бюджет

-

-

2392,47

3012,70

1011,15

1095,04

1400,00

0,00

0,00

8911,36

11

Отдельное мероприятие

«Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области»

всего

-

-

0,00

0,00

X

Х

Х

Х

Х

0,00

областной бюджет

-

-

0,00

0,00

X

Х

Х

Х

Х

0,00

12

Отдельное мероприятие

«Осуществление мониторинга деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области»

всего

-

-

0,00

0,00

X

77,66

100,00

0,00

0,00

177,66

областной бюджет

-

-

0,00

0,00

X

77,66

100,00

0,00

0,00

177,66

13

Отдельное мероприятие

«Техническое сопровождение осуществления государственных функций и полномочий»

всего

-

-

-

5917,30

6691,43

7518,00

7648,10

7659,00

7664,20

43098,03

областной бюджет

-

-

-

5917,30

6691,43

7518,00

7648,10

7659,00

7664,20

43098,03

14

Отдельное мероприятие

«Определение границ муниципальных образований Кировской области, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации»

всего

-

-

-

99,00

598,23

200,00

500,00

-

-

1397,23

областной бюджет

-

-

-

99,00

598,23

200,00

500,00

-

-

1397,23

15

Отдельное мероприятие

«Государственная кадастровая оценка»

всего

-

-

-

-

7607,40

22794,10

31428,30

18566,60

18592,60

98989,00

областной бюджет

-

-

-

-

7607,40

22794,10

31428,30

18566,60

18592,60

98989,00

16

Отдельное мероприятие

«Проведение комплексных кадастровых работ»

всего

-

-

-

-

-

-

2512,40

6641,00

-

9153,40

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

696,70

1841,50

-

2538,20

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

36,70

97,00

-

133,70

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

1779,00

4702,50

-

6481,50

17

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

всего

19270,10

21374,90

21870,26

17386,50

20875,11

24894,60

25468,30

25467,80

25467,80

202075,37

областной бюджет

19270,10

21374,90

21870,26

17386,50

20875,11

24894,60

25468,30

25467,80

25467,80

202075,37

X – реализация мероприятия не требует финансирования.

Приложение № 4

к Государственной программе

ЗАТРАТЫ

на приобретение имущества в собственность Кировской области

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(введено постановлением Правительства Кировской области от 03.12.2014 № 13/149)

№ п/п

Вид затрат

Предполагаемые затраты по годам (тыс. рублей)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год

(факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Примечание

1

Приобретение недвижимого и движимого имущества на основании предложений органов исполнительной власти отраслевой компетенции

2500,00

2500,00

2469,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Оплата приобретенного в 2002 году у открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» движимого и недвижимого имущества в с. Быковское Куменского района Кировской области

2500,00

2500,00

2469,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

седьмая, восьмая и девятая части платежей в соответствии с установленной в договоре рассрочкой

2

Приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании предложений органов исполнительной власти отраслевой компетенции

0,00

0,00

0,00

73,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Расходы на приобретение акций открытых акционерных обществ

29625,80

110000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого

32125,80

112500,00

2469,55

73,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 5

к Государственной программе

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

поступления доходов от управления государственным имуществом

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 662-П)

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование показателя

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (прогноз)

2019 год (прогноз)

2020 год (прогноз)

2021 год

(прогноз)

1

Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Кировской области

6159,28

22608,55

19827,8

27602,20

11758,70

15711,50

3370,00

3370,00

3370,00

2

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных унитарных предприятий Кировской области

20315,96

20683,44

29094,98

25564,75

181153,00

23132,90

19450,00

21075,00

22175,00

3

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности Кировской области  (за исключением земельных участков автономных учреждений Кировской области)

17346,34

16730,33

12192,24

10872,30

10290,10

9000,00

9800,00

9800,00

9800,00

4

Доходы от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Кировской области

3191,50

83250,00

84000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности Кировской области (за исключением имущества автономных учреждений Кировской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Кировской области, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу

8634,90

1,70

8160,39

28546,70

21672,00

0,00

20000,00

20000,00

20000,00

6

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Кировской области (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений Кировской области)

99,00

18,64

13952,22

1302,90

98,70

1062,40

X

X

Х

7

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения или межмуниципального значения, находящиеся в собственности Кировской области

54,39

66,06

59,01

62,70

62,80

46,80

39,60

39,60

39,60

8

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Кировской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Кировской области)

7385,88

8227,94

8594,56

9558,90

9642,10

8250,00

8695,50

9156,40

9614,20

9

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Кировской области (за исключением земельных участков)

20513,00

22382,97

16348,60

11288,97

8405,60

6350,00

6692,90

7047,60

7400,00

10

Средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности Кировской области (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Кировской области,

а также имущества государственных унитарных предприятий Кировской области, в том числе казенных), в залог, доверительное управление

0,00

0,00

87,46

71,87

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

Прочие поступления

5087,81

X

X

X

X

X

X

X

Х

Всего

88788,06

173969,63

192317,26

114871,29

243083,00

63553,60

68048,00

70488,60

72398,80

X – показатели не планируются.