О республиканской целевой программе «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2015 годы



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

28 декабря 2012 № 298-ПП

О республиканской целевой программе «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2015 годы

(Утратил силу:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2015 года № 96-ПП, НГР: RU07000201500152)

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года № 29-РЗ «О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2015 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики разработать и принять муниципальные программы «Доступная среда» на 2013-2015 годы.

3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, на соответствующие годы.

4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.

Утверждена

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 декабря 2012 № 298-ПП

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы

Республиканская целевая программа "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 – 2015 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года № 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 года № 29-РЗ "О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 – 2015 годы"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики;

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения

Цель Программы

обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи Программы

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Кабардино-Балкарской Республике;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике

Целевые показатели (индикаторы) Программы

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кабардино-Балкарской Республики по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кабардино-Балкарской Республике;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Кабардино-Балкарской Республике;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования реализации Программы

составляет 105139,5 тыс. рублей, из них:

в 2013 году - 32976,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 36511,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 35651,5 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета (прогноз) - 43623,0 тыс. рублей, из них:

в 2013 году - 14541,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 14541,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 14541,0 тыс. рублей;

объем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 61316,5 тыс. рублей, из них:

в 2013 году - 18435,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 21870,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 21010,5 тыс. рублей;

объем средств из бюджетов муниципальных

образований  Кабардино-Балкарской Республики -200,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 100,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная социальная политика в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических прав и свобод, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов и других маломобильных групп населения являются одним из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере Кабардино-Балкарской Республики. Одним из обязательств, которое вытекает для исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, является необходимость создания для инвалидов, пользующихся социальными услугами, равных с другими лицами условий их доступности к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

В аспекте ключевых социальных проблем в республике отмечены следующие:

низкий уровень доходов населения;

высокая степень дифференциации населения по уровню доходов;

низкая обеспеченность жильем, большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий;

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

наличие большого числа неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда;

диспропорции в размещении социальной инфраструктуры;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы, значительный износ основных фондов и инфраструктуры социальной сферы при крайне недостаточных инвестициях в их обновление;

недостаточное оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой учреждений здравоохранения;

неразвитость сети спортивных объектов и сооружений, учреждений физкультуры и спорта.

Решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике требует комплексного и системного выполнения в рамках единой программы крупных по объему и длительных по срокам реализации проектов, требующих значительного бюджетного финансирования.

Одной из особенностей сложившейся демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, как и в целом в Российской Федерации, является ежегодный рост признания граждан инвалидами - до 6 тысяч человек.

По состоянию на 1 января 2012 года в Кабардино-Балкарии насчитывается свыше 63 тысяч инвалидов различных категорий и групп, из которых более 46 процентов - граждане трудоспособного возраста, 45 процентов инвалидов имеют бессрочную инвалидность, 4015 человек - дети-инвалиды.

По данным территориальных органов социальной защиты населения, 3,1 процента от общей численности инвалидов составляют инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (1976 человек, в том числе 700 инвалидов-колясочников), 3,2 процента - слепые и слабовидящие (2039 человек), 1,3% - глухие и слабослышащие (более 800 человек).

Инвалидам своевременно и в полном объеме предоставляются установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики меры социальной поддержки.

Через уполномоченные органы и учреждения реализуется их право на обеспечение техническими средствами реабилитации и ухода, санаторно-курортным лечением, лекарственными средствами, предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду в транспорте общего пользования, проезду к месту лечения и обратно, принимаются меры по обеспечению жильем, производятся различного рода дополнительные единовременные и ежемесячные денежные выплаты.

Вместе с тем вопросы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов требуют дальнейшего решения.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда - характерные черты положения значительной части инвалидов.

Недостаточно развита спортивная и культурно-массовая работа среди инвалидов и других маломобильных групп населения.

В стадии становления находятся вопросы формирования доступной для них среды.

Материально-техническая база отдельных действующих учреждений социальной инфраструктуры требует улучшения.

Значительное увеличение численности инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте, обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества. В силу особенностей, связанных с инвалидизацией, гражданам с ограниченными возможностями трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Комплексный подход к решению проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности в Кабардино-Балкарской Республике с применением программно-целевого метода позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным и интегрирующим характером, что позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях.

Решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения в республике без использования программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, к которым следует отнести прежде всего:

снижение или потерю межведомственной координации (разобщенность усилий в решении проблем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления);

отсутствие системы в решении задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

ущемление возможности реализации прав инвалидов;

снижение уровня доверия населения (в том числе инвалидов) к исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов и других маломобильных групп населения;

высокую социальную зависимость инвалидов и других маломобильных групп населения;

равнодушное отношение к инвалидам и другим маломобильным группам населения в массовом сознании граждан;

ограничение жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Программа направлена на реализацию основной цели - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах их жизнедеятельности.

Программой предусмотрено решение следующих основных задач:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Кабардино-Балкарской Республике;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы определены следующие:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кабардино-Балкарской Республики по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Кабардино-Балкарской Республике;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Кабардино-Балкарской Республике;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результативности достижения поставленной цели и задач Программы, предусмотрена приложением № 2 к настоящей Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программа состоит из четырех разделов, два из которых включают в себя два подраздела.

Основополагающим направлением Программы является создание нормативно-правового сопровождения формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике.

Второй раздел включает два подраздела и представлен комплексом практических мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для них.

Третий раздел также состоит из двух подразделов и включает мероприятия по созданию системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения, и путях их решения.

Четвертый раздел представлен мероприятиями по укреплению материально-технической базы сети учреждений социальной инфраструктуры.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено осуществлять за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы составляет 105139,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета                 

- 43623,0 тыс. рублей    

средств республиканского бюджета             

- 61316,5 тыс. рублей    

средств бюджетов муниципальных образований   
Кабардино-Балкарской Республики              

- 200,0 тыс. рублей      

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств из федерального бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из федерального бюджета на соответствующие цели.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета могут уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствующих годах.

Объемы предполагаемых средств бюджетов муниципальных образований могут уточняться в случае принятия соответствующих целевых муниципальных программ.

На реализацию мероприятий Программы в установленном порядке могут привлекаться внебюджетные средства, в том числе средства социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов.

Для реализации мероприятий Программы, направленных на обеспечение инвалидов и других маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками, предусмотрено поступление средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом объемы финансирования могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующие цели.

Объемы ресурсного обеспечения Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.

VI. Управление и контроль реализации Программы

Организацию исполнения Программы, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Соисполнители Программы организуют по подведомственности исполнение мероприятий Программы, представляют ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициатором корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).

Ответственный исполнитель Программы обеспечивает обобщение и ежеквартальное представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводной итоговой информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, а также разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Для обеспечения управления Программой, контроля и оценки ее реализации может быть создан координирующий рабочий орган, формируемый из представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов, участвующих в реализации Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения в Кабардино-Балкарской Республике, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества;

информационных кампаний и акций, публикуемых в средствах массовой информации для освещения проблем инвалидов;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы, в том числе в результате перераспределения расходов.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 2 к Программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Приложение № 1

к Республиканской целевой программе

"Доступная среда в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2015 годы

Мероприятия республиканской целевой программы "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2015 годы

№
п/п

Наименование мероприятия

   Исполнители  
(соисполнители)

   Срок  
исполнения

      Объем финансирования,     
           тыс. рублей          

  Источники   
финансирования

       Ожидаемый       
       результат       

  всего 

в том числе по годам 

2013 

2014 

2015 

             Раздел I. ФОРМИРОВАНИЕ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ) НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ             
            БАЗЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ             
        И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ        

1.

Разработка и           
внедрение нормативных  
правовых документов,   
обеспечивающих равные  
условия для получения  
образования детьми     
с ограниченными        
возможностями здоровья 
и детьми-инвалидами    

Министерство    
образования     
и науки КБР     

  2013 - 
2015 годы

           финансирование не требуется          

обеспечение доступности
в сфере получения      
образования            

2.

Разработка и внедрение 
нормативных правовых   
документов,            
предусматривающих      
выплату стипендий и    
денежных вознаграждений
спортсменам-инвалидам  
КБР - членам сборных   
команд РФ по           
паралимпийским и       
сурдлимпийским видам   
спорта и их тренерам   

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2014 - 
2015 годы

           финансирование не требуется          

стимулирование инвалидов
к занятиям спортом     

3.

Разработка методики    
паспортизации и        
классификации объектов и
услуг в приоритетных   
сферах жизнедеятельности
инвалидов              

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР    

2013 год

           финансирование не требуется          

создание основы для    
организации мониторинга
состояния доступности  
объектов и услуг в     
приоритетных сферах    
жизнедеятельности для  
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

4.

Разработка карты       
доступности приоритетных
объектов и услуг       
в приоритетных сферах  
жизнедеятельности      
инвалидов              

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР    

  2014 - 
2015 годы

3000,0 

   -  

3000,0

   -  

республиканский
  бюджет КБР  

создание организационной
основы формирования    
доступной среды        
жизнедеятельности      
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

5.

Разработка муниципальных
программ "Доступная    
среда" на 2013 - 2015  
годы                   

органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

2013 год

           финансирование не требуется          

формирование условий   
устойчивого развития   
доступной среды для    
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

               Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ                 
     И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ    

               2.1. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг               
     в приоритетных сферах жизнедеятельности   
                    инвалидов и других маломобильных групп населения                    

6.

Паспортизация и        
классификация объектов 
и услуг в              
приоритетных сферах    
жизнедеятельности      
инвалидов              

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

           финансирование не требуется          

объективизация и       
систематизация         
информации о доступности
объектов и услуг в     
приоритетных сферах    
жизнедеятельности      
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

7.

Мониторинг состояния   
доступности объектов   
и услуг в              
приоритетных сферах    
жизнедеятельности      
инвалидов и            
других маломобильных   
групп населения        

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

           финансирование не требуется          

подведение итогов по   
доступности объектов и 
услуг в приоритетных   
сферах жизнедеятельности
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

8.

Устройство пандусов и  
других элементов       
безбарьерной среды     
в учреждениях          
здравоохранения и      
социальной защиты      

Министерство    
здравоохранения и
курортов КБР,   
Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

            средства, предусмотренные           
            на текущее финансирование           

создание условий для   
беспрепятственного     
доступа инвалидов и    
других маломобильных   
групп населения к      
объектам социальной    
инфраструктуры         

9.

Создание в             
образовательных        
учреждениях условий для
беспрепятственного     
доступа инвалидов и    
других маломобильных   
групп населения        

Министерство    
образования и   
науки КБР,      
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

            средства, предусмотренные           
            на текущее финансирование           

создание условий для   
беспрепятственного     
доступа инвалидов и    
других маломобильных   
групп населения        

10.

Устройство пандусов и  
других элементов       
безбарьерной среды     
в спортивных учреждениях

Министерство    
спорта и туризма
КБР,            
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

  300,0 

100,0

100,0

100,0

республиканский
    бюджет    

обеспечение условий для
беспрепятственного     
посещения инвалидами   
спортивных секций      

11.

Реконструкция зданий   
(помещений) автовокзалов
с целью обеспечения    
доступности их для     
инвалидов и других     
маломобильных групп    
населения              

органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2014 - 
2015 годы

  200,0 

   -  

100,0

100,0

    бюджеты   
муниципальных
образований  

социальная адаптация и 
интеграция в общество  
инвалидов и            
маломобильных граждан, 
обеспечение условий для
независимой жизни данных
категорий граждан      

12.

Предоставления мест    
бесплатной парковки    
специальных            
автотранспортных средств
инвалидов на           
действующих автостоянках
и в местах парковки    

органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

            средства, предусмотренные           
            на текущее финансирование           

обеспечение  условий для
независимой жизни данных
категорий граждан      

13.

Установка специальных  
знаков на              
предусмотренных для    
парковки специальных   
автотранспортных средств
инвалидов автостоянках и
в местах парковки      

органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

  2013 - 
2015 годы

            средства, предусмотренные           
            на текущее финансирование           

обеспечение  условий для
независимой жизни данных
категорий граждан      

             2.2. Обеспечение доступности и качества реабилитационных услуг             
                 (развитие системы реабилитации и социальной интеграции                 
                   инвалидов и других маломобильных групп населения)                    

14.

Проведение ежегодной   
диспансеризации и      
оказание               
квалифицированной      
медицинской помощи     
инвалидам и            
маломобильным группам  
населения, включая     
бесплатное лекарственное
обеспечение при        
стационарном лечении в 
соответствии со        
стандартами медицинской
помощи и формулярным   
перечнем лекарственных 
препаратов             

Министерство    
здравоохранения и
курортов КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов КБР     

  2013 - 
2015 годы

   средства, предусмотренные  в  федеральном и  
          республиканском бюджете КБР,          
в пределах утвержденных  лимитов                

повышение качества     
лечебно-профилактической
работы и улучшение     
медицинского           
обслуживания инвалидов,
снижение уровня        
первичной инвалидности 

15.

Создание в             
образовательных        
учреждениях, реализующих
программы общего       
образования            
универсальной          
безбарьерной среды,    
позволяющей обеспечить 
полноценную интеграцию 
детей-инвалидов, в том 
числе оснащение        
образовательных        
учреждений специальным 
учебным,               
реабилитационным,      
компьютерным           
оборудованием и        
автотранспортом        

Министерство    
образования     
и науки КБР     

  2013 - 
2015 годы

43623,0

43623,0

14541,0

14541,0

14541,0

14541,0

14541,0

14541,0

  федеральный 
    бюджет    

республиканский
  бюджет КБР  

обеспечение доступности
в сфере получения      
образования            

16.

Обеспечение инвалидов  
техническими средствами
реабилитации, не       
входящими в Федеральный
перечень               
реабилитационных       
мероприятий, технических
средств реабилитации   
и услуг, предоставляемых
инвалидам              

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР    

  2013 - 
2015 годы

  900,0 

300,0

300,0

300,0

республиканский
  бюджет КБР  

оказание  дополнительных
услуг                  

17.

Проведение декады,     
посвященной            
Международному дню     
инвалидов (3 декабря), 
месячника "Белая трость"
(1 - 30 ноября)        

Министерство    
труда и         
социального     
развития КБР,   
Министерство    
культуры КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов,        
общественные    
организации     
инвалидов       

  2013 - 
2015 годы

  750,0 

250,0

250,0

250,0

республиканский
  бюджет КБР  

проведение             
культурно-массовых и   
других мероприятий,    
направленных на        
материальную и моральную
поддержку инвалидов и  
детей-инвалидов        

18.

Выплата стипендий и    
денежных вознаграждений
спортсменам-инвалидам  
КБР - членам сборных   
команд РФ по           
паралимпийским и       
сурдлимпийским видам   
спорта и их тренерам   

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2014 - 
2015 годы

1000,0 

   -  

400,0

600,0

республиканский
  бюджет КБР  

стимулирование инвалидов
к занятиям спортом     

19.

Открытие  в  спортивных
учреждениях отделений и
групп по адаптивной    
физической культуре    

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2013 - 
2015 годы

1600,0 

300,0

500,0

800,0

республиканский
  бюджет КБР  

обеспечение условий для
беспрепятственного     
посещения инвалидами   
спортивных секций      

20.

Проведение             
спортивно-массовых     
мероприятий среди      
граждан с ограниченными
физическими            
возможностями          

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2013 - 
2015 годы

  650,0 

150,0

200,0

300,0

республиканский
  бюджет КБР  

создание условий для   
реабилитации инвалидов 
средствами физической  
культуры и спорта      

21.

Обеспечение участия    
спортсменов-инвалидов во
Всероссийских и        
международных          
соревнованиях и на     
учебно-тренировочных   
сборах                 

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2013 - 
2015 годы

2800,0 

600,0

1000,0

1200,0

республиканский
  бюджет КБР  

реализация физического 
потенциала             
спортсменов-инвалидов  

22.

Проведение             
республиканского       
фестиваля народного и  
художественного        
творчества  "Я радость 
нахожу в друзьях"      

Министерство    
культуры КБР    

  2013 - 
2015 годы

  600,0 

200,0

200,0

200,0

республиканский
  бюджет КБР  

реализация творческого 
потенциала инвалидов,  
привлечение внимания   
общественности         

23.

Проведение             
республиканского       
творческого конкурса   
среди детей с          
ограниченными          
возможностями здоровья 
"Мир души моей"        

Министерство    
образования и   
науки КБР       

  2013 - 
2015 годы

  148,5 

49,5 

49,5 

49,5 

республиканский
  бюджет КБР  

выявление одаренных    
детей-инвалидов        

24.

Осуществление          
мероприятий по         
обеспечению инвалидов  
техническими средствами
реабилитации,          
протезно-ортопедическими
изделиями и            
санаторно-курортными   
путевками              

ГУ-региональное 
отделение Фонда 
социального     
страхования РФ по
КБР             

  2013 - 
2015 годы

средства, предусмотренные в федеральном бюджете,
в пределах утвержденных лимитов                 

обеспечение реализации 
прав инвалидов         

25.

Обеспечение            
взаимодействия по      
разработке             
индивидуальных программ
реабилитации инвалидов 
с учетом ситуации      
на рынке труда         

федеральное     
казенное        
учреждение      
"Главное бюро   
медико-социальной
экспертизы по   
КБР",           
Государственный 
комитет КБР по  
занятости       
населения       

  2013 - 
2015 годы

дополнительное финансирование не требуется      

повышение качества     
разработки и реализации
индивидуальных программ
реабилитации инвалидов 

26.

Трудоустройство        
инвалидов на квотируемые
рабочие места          

органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов,        
Государственный 
комитет КБР по  
занятости       
населения       

  2013 - 
2015 годы

средства, предусмотренные в федеральном бюджете,
республиканском бюджете КБР и бюджетах          
муниципальных образований, в пределах           
утвержденных лимитов       

принятие дополнительных
мер по повышению       
конкурентоспособности  
инвалидов на рынке     
труда, трудоустройство 
инвалидов              

               Раздел III. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ                
              СОПРОВОЖДЕНИЕ ОБЩЕСТВА О ПРОБЛЕМАХ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ              
       ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ И ПУТЯХ ИХ РЕШЕНИЯ      

             3.1. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы             
      реабилитации и социальной интеграции     
                    инвалидов и других маломобильных групп населения                    

27.

Повышение квалификации 
педагогов по вопросам  
работы с               
детьми-инвалидами и    
детьми с ограниченными 
возможностями здоровья 

Министерство    
образования     
и науки КБР     

  2013 - 
2015 годы

1200,0 

   -  

   -  

1200,0

республиканский
  бюджет КБР  

профессиональное       
совершенствование      
педагогических кадров  
для работы с           
детьми-инвалидами      

28.

Проведение обучающих   
семинаров для родителей
детей-инвалидов и детей
с ограниченными        
возможностями здоровья 
по вопросам организации
их обучения и воспитания

Министерство    
образования     
и науки КБР     

  2013 - 
2015 годы

  155,0 

45,0 

50,0 

60,0 

республиканский
  бюджет КБР  

подготовка родителей   
детей, имеющих         
отклонения в развитии, 
для эффективной        
организации обучения в 
соответствии с их      
психико-физическими    
возможностями          

29.

Проведение обучающих   
семинаров для          
работников             
некоммерческих         
организаций,           
осуществляющих         
деятельность в области 
реабилитации и         
социальной интеграции  
граждан с ограниченными
физическими            
возможностями          

Министерство по 
средствам       
массовой        
информации,     
общественным и  
религиозным     
организациям КБР

  2013 - 
2015 годы

  990,0 

300,0

330,0

360,0

республиканский
  бюджет КБР  

                   3.2. Информационно-просветительское сопровождение                    
                  инвалидов и других маломобильных групп населения по                   
                     вопросам формирования доступности приоритетных                     
                объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности                

30.

Размещение в электронных
и печатных средствах   
массовой информации    
республики сведений о  
возможности получения  
образования для        
инвалидов,             
детей-инвалидов и детей
с ограниченными        
возможностями здоровья 

Министерство    
образования     
и науки КБР,    
Министерство по 
средствам       
массовой        
информации,     
общественным и  
религиозным     
организациям КБР

  2013 - 
2015 годы

                 дополнительное                 
           финансирование не требуется          

обеспечение полной     
информативности жителей
республики о           
возможностях обеспечения
прав инвалидов на      
получение общего       
образования            

31.

Информирование и       
консультирование       
инвалидов по вопросам  
их трудоустройства     

Государственный 
комитет КБР по  
занятости       
населения       

  2013 - 
2015 годы

                 дополнительное                 
           финансирование не требуется          

содействие в поиске    
работы, профессиональная
ориентация             

                     Раздел IV. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ 
                     БАЗЫ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                     

32.

Обеспечение специальным
спортивным инвентарем и
оборудованием для      
занятий адаптивной     
физической культурой и 
спортом учреждений     

Министерство    
спорта и туризма
КБР             

  2013 - 
2015 годы

2000,0 

500,0

700,0

800,0

республиканский
  бюджет КБР  

33.

Приобретение в         
учреждения культуры    
компьютеров для        
инвалидов по слуху,    
оснащенных специальной 
клавиатурой, программами
озвучивания, теле- и   
радиоаппаратурой       

Министерство    
культуры КБР,   
органы местного 
самоуправления  
городских округов
и муниципальных 
районов         

2013-2015
   годы  

  750,0 

250,0

250,0

250,0

республиканский
  бюджет КБР  

создание условий для   
социокультурной        
реабилитации инвалидов 

34.

Приобретение           
оборудования для       
обеспечения трансляции 
сурдоперевода          

Министерство по 
средствам       
массовой        
информации,     
общественным и  
религиозным     
организациям КБР

  2013 - 
2015 годы

  850,0 

850,0

   -  

   -  

республиканский
  бюджет КБР  

создание условий для   
социокультурной        
реабилитации инвалидов 

         ИТОГО:

43623,0

61316,5

  200,0 

14541,0

18435,5

   -  

14541,0

21870,5

100,0

14541,0

21010,5

100,0

           федеральный бюджет          

       республиканский бюджет КБР      

   бюджеты муниципальных образований   

Примечание: поручения, касающиеся Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике", Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, общественных организаций ветеранов и пенсионеров, носят рекомендательный характер.

Приложение № 2

к Республиканской целевой программе

"Доступная среда в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2015 годы

Система целевых показателей (индикаторов) республиканской целевой программы "доступная среда в кабардино-балкарской республике" на 2013 - 2015 годы

Цель и задачи Программы 

  Перечень целевых 
    показателей    
   (индикаторов)   

Фактическое
значение на
  момент  
разработки
Программы

Изменение значений 
по годам реализации
     Программы     

Планируемое
значение на
  момент  
окончания
действия 
Программы

2013
год 

2014
год 

2015
год 

            1            

         2         

     3    

  4  

  5  

  6  

     7    

Цель Программы -         
обеспечение доступности к
приоритетным объектам и  
услугам в приоритетных   
сферах жизнедеятельности 
инвалидов и других       
маломобильных групп      
населения в              
Кабардино-Балкарской     
Республике               

доля инвалидов,    
положительно       
оценивающих уровень
доступности        
приоритетных       
объектов и услуг в 
приоритетных сферах
жизнедеятельности, в
общей численности  
инвалидов в        
Кабардино-Балкарской
Республике         

     -    

20% 

30% 

45% 

    50%   

Задачи Программы:        

совершенствование        
нормативно-правовой и    
организационной основы   
формирования доступной   
среды жизнедеятельности  
инвалидов и других       
маломобильных групп      
населения в              
Кабардино-Балкарской     
Республике               

принятие           
нормативного       
правового акта о   
порядке обеспечения
доступной среды    
жизнедеятельности  
инвалидов и других 
маломобильных групп
населения в        
Кабардино-Балкарской
Республике;        
доля приоритетных  
объектов и услуг в 
приоритетных сферах
жизнедеятельности  
инвалидов,         
нанесенных на карту
доступности        
Кабардино-Балкарской
Республики по      
результатам их     
паспортизации, среди
всех приоритетных  
объектов и услуг   

не принят

     -    

принят

  -  

принят

20% 

принят

45% 

  принят  

    50%   

повышение уровня         
доступности приоритетных 
объектов и услуг в       
приоритетных сферах      
жизнедеятельности        
инвалидов и других       
маломобильных групп      
населения в              
Кабардино-Балкарской     
Республике               

доля доступных для 
инвалидов и других 
маломобильных групп
населения          
приоритетных       
объектов социальной,
транспортной,      
инженерной         
инфраструктуры в   
общем количестве   
приоритетных       
объектов в         
Кабардино-Балкарской
Республике;        
доля объектов      
социальной         
инфраструктуры, на 
которые сформированы
паспорта           
доступности, среди 
общего количества  
объектов социальной
инфраструктуры в   
приоритетных сферах
жизнедеятельности  
инвалидов и других 
маломобильных групп
населения в        
Кабардино-Балкарской
Республике         

     -    

     -    

  5% 

  -  

10% 

20% 

15% 

45% 

    20%   

    50%   

повышение доступности и  
качества реабилитационных
услуг (развитие системы  
реабилитации и социальной
интеграции инвалидов) в  
Кабардино-Балкарской     
Республике               

доля учреждений    
профессионального  
образования, в     
которых сформирована
универсальная      
безбарьерная среда,
позволяющая        
обеспечить         
совместное обучение
инвалидов и лиц, не
имеющих нарушений  
развития, в общем  
количестве         
учреждений         
профессионального  
образования в      
Кабардино-Балкарской
Республике;        
доля инвалидов,    
обеспеченных       
техническими       
средствами         
реабилитации и     
услугами в         
соответствии с     
региональным       
перечнем в рамках  
индивидуальной     
программы          
реабилитации, в    
общей численности  
инвалидов в        
Кабардино-Балкарской
Республике         

     -    

     -    

15% 

10% 

20% 

15% 

25% 

25% 

    30%   

    30%   

информационно-методическое
и кадровое обеспечение   
системы реабилитации и   
социальной интеграции    
инвалидов в              
Кабардино-Балкарской     
Республике               

доля специалистов, 
прошедших обучение и
повышение          
квалификации по    
вопросам           
реабилитации и     
социальной         
интеграции         
инвалидов, среди   
всех специалистов, 
занятых в этой     
сфере в            
Кабардино-Балкарской
Республике         

    20%   

30% 

33% 

35% 

    40%   

преодоление социальной   
разобщенности в обществе и
формирование позитивного 
отношения к проблемам    
инвалидов и к проблеме   
обеспечения доступной    
среды жизнедеятельности  
для инвалидов и других   
маломобильных групп      
населения в              
Кабардино-Балкарской     
Республике               

доля инвалидов,    
положительно       
оценивающих        
отношение населения
к проблемам        
инвалидов, в общей 
численности        
опрошенных         
инвалидов          в
Кабардино-Балкарской
Республике         

     -    

20% 

30% 

45% 

    50%   

Приложение № 3

к Республиканской целевой программе

"Доступная среда в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2015 годы

ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Республиканской целевой программы "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2015 годы

Источники финансирования
и направления расходов

       Объемы      
финансирования на 
  2013 - 2015 годы 
   (тыс. рублей)   

       В том числе:       

2013 год

2014 год

2015 год

           1           

         2         

   3   

   4   

    5   

Всего                  

      105139,5     

32976,5

36511,5

35651,5

в том числе:           

федеральный бюджет     
(прогноз)              

      43623,0      

14541,0

14541,0

14541,0

республиканский бюджет 
Кабардино-Балкарской   
Республики             

      61316,5      

18435,5

21870,5

21010,5

средства бюджетов      
муниципальных          
образований            
Кабардино-Балкарской   
Республики             

       200,0       

   -   

100,0 

  100,0