О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   28 декабря 2012 года   № 564-а

г. Кострома

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 107-а от 26.03.2014 года (НГР RU44000201400241)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 80-а от 01.03.2013 года (НГР RU44000201300138)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику расчета на 2013 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (приложение № 1).

2. Установить нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2013 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение № 1

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 28 декабря 2012г. № 564-а

Методика

расчета на 2013 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2013 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Костромской области на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, выраженную в процентах, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования Костромской области.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Костромской области из областного бюджета, в том числе за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Костромской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4. В целях расчета нормативов муниципальные образования Костромской области делятся на группы в зависимости от численности населения по состоянию на 1 января 2012 года:

1) городские округа с численностью населения до 50 тыс. человек;

2) городские округа с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

3) муниципальные районы с численностью населения до 8 тыс. человек;

4) муниципальные районы с численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

5) муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

6) муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

7) городские и сельские поселения с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

8) городские и сельские поселения с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

9) городские и сельские поселения с численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

10) городские и сельские поселения с численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

11) городские и сельские поселения с численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек;

12) городские и сельские поселения с численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

13) городские и сельские поселения с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

Нi = Нрасх i / Дi х 100%,

где:

Нi – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области;

Нрасх i – объем нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области;

Дi – прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов по оценке департамента финансов Костромской области, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета i-го муниципального образования Костромской области на 2013 год.

При этом расчетное значение Hi не должно превышать 95,00%. В случае нарушения указанного условия Hi для данного муниципального образования Костромской области Нi устанавливается равным 95,00%.

6. Объем нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области рассчитывается по следующей формуле:

Нрасх i = (Нзп i + Нпроч i) х К мсш,

где:

Нзп i – объем нормативных расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области;

Нпроч i - объем нормативных прочих расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области;

Кмсш – коэффициент масштаба.

7. Объем нормативных расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области рассчитывается по следующей формуле:

Нзп i = Нбаз числ i х Зп ср по эк х 12 х Кзп,

где:

Нбаз числ i – базовая численность работников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района) Костромской области; базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области;

Зп ср по эк – среднемесячная заработная плата в целом по экономике Костромской области в январе-сентябре 2012 года (без субъектов малого предпринимательства) по данным Росстата;

Кзп – корректирующий коэффициент по заработной плате.

Для муниципальных районов и городских округов Костромской области значение Кзп устанавливается равным 1,17, за исключением городского округа город Кострома, для которого значение Кзп устанавливается равным 1,42.

Для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 5 тыс. человек Кзп устанавливается равным 1,0; для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 5 тыс. человек - 1,17.

8. Базовая численность работников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района) Костромской области рассчитывается по следующим формулам:

для городских округов Костромской области

Нбаз числ i = 62 + Кчij x (Чi - 17,5),

где:

62 - минимальная численность работников органов местного самоуправления городского округа Костромской области;

Кчij - показатель численности работников органов местного самоуправления i-го городского округа Костромской области j-й группы муниципальных образований Костромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 17,5 тыс. человек.

Значение Кчij устанавливается равным:

1,34 – для городских округов Костромской области с численностью населения до 50 тыс. человек;

1,2 - для городских округов Костромской области с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

Чi - численность населения i-го городского округа Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года. В случае если численность населения i-го городского округа Костромской области по состоянию на     1 января 2012 года составляет менее 17,5 тыс. человек, в расчет принимается 17,5 тыс. человек;

для муниципальных районов Костромской области

Нбаз числ i = 34 + Кчij x (Чi - 7),

где:

34 - минимальная численность работников органов местного самоуправления муниципального района Костромской области;

Кчij - показатель численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального района Костромской области j-й группы муниципальных образований Костромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек.

Значение Кчij устанавливается равным:

4,0 – для муниципальных районов Костромской области с численностью населения до 8 тыс. человек;

3,4 - для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

2,4 – для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

1,0 - для муниципальных районов Костромской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

Чi - численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года. В случае если численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.

9. Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области, рассчитывается по следующей формуле:

Нбаз числ i = 2 + Кчij x (Чmax j – 0,5),

где:

2 - минимальная численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления городского (сельского) поселения Костромской области;

Кчij - показатель численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области j-й группы городских и сельских поселений Костромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 0,5 тыс. человек.

Значение Кчij устанавливается равным:

2,0 – для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

0,5 – для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек;

Чmax j – наибольшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области в j-й группе городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года.

Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человек, устанавливается равной 2.

10. Объем нормативных прочих расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области рассчитывается по следующей формуле:

Нпроч i = Нзп i х Кначисл + Н иные i,

где:

Кначисл – коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда;

Н иные i – объем нормативных иных расходов органов местного самоуправления i-го городского округа, i-го муниципального района, i-го городского поселения, i-го сельского поселения Костромской области, в том числе для городских (сельских) поселений Костромской области расходов на содержание работников, не относящихся к лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы.

11. Объем нормативных иных расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области рассчитывается по следующей формуле:

Ниные i = Нзп i х Киные,

где:

Киные – коэффициент иных расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Значение Киные принимается равным:

0,348 - для городских округов Костромской области;

0,233 - для муниципальных районов Костромской области;

0,504 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

0,564 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

0,754 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

0,784 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

0,804 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек;

0,974 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

1,024 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

12. Коэффициент масштаба Кмсш рассчитывается по следующим формулам:

для городских округов Костромской области с численностью населения до 50 тыс. человек

Кмсш = 0,85 + (Чij-Чmin j) / (Чmax j-Чmin j) х 0,35;

для городских округов Костромской области с численностью населения свыше 50 тыс. человек

Кмсш = 0,85 + (Чij / Чmax j) х 0,45,

где:

Чij – численность населения i-го городского округа Костромской области  j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmin j – наименьшая численность населения городского округа Костромской области j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmax j – наибольшая численность населения городского округа Костромской области  j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

для муниципальных районов Костромской области

Кмсш = 0,8 + (Чi-Чmin) / (Чmax-Чmin) х 0,4,

где:

Чi – численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmin – наименьшая численность населения муниципального района Костромской области среди муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmax – наибольшая численность населения муниципального района Костромской области среди муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

для городских и сельских поселений Костромской области

Кмсш = 1 + (Чi-Чmin) / (Чmax-Чmin) х 0,4,

где:

Чi – численность населения i-го городского (сельского) поселения Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmin – наименьшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года;

Чmax – наибольшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2012 года.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от 28 декабря 2012 г. № 564-а

Нормативы

формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2013 год

                                                                                                  (в процентах)

Наименование муниципального образования Костромской области

Нормативы

1

2

Городские округа Костромской области

1. С численностью населения до 50 тыс. человек

городской округ город Буй

15,29

городской округ город Галич

12,42

городской округ город Мантурово

15,89

городской округ город Шарья

14,02

2. С численностью населения свыше 50 тыс. человек

городской округ город Кострома

7,77

Муниципальные районы  Костромской области

3. С численностью населения до 8 тыс. человек

Антроповский муниципальный район

27,33

Кологривский муниципальный район

28,72

Мантуровский муниципальный район

34,27

Межевской муниципальный район

28,40

Октябрьский муниципальный район

34,09

Павинский муниципальный район

33,27

Парфеньевский муниципальный район

25,51

Пыщугский муниципальный район

30,20

Сусанинский муниципальный район

26,10

4. С численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек

Вохомский муниципальный район

26,49

Галичский муниципальный район

39,73

Кадыйский муниципальный район

28,46

Поназыревский муниципальный район

31,98

Солигаличский муниципальный район

25,52

5. С численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек

Буйский муниципальный район

27,61

Красносельский муниципальный район

16,44

Макарьевский муниципальный район

23,66

муниципальный район город Нея и Нейский район

22,88

Островский муниципальный район

23,74

Судиславский муниципальный район

23,00

Чухломский муниципальный район

23,73

Шарьинский муниципальный район

23,26

6. С численностью населения свыше 20 тыс. человек

Костромской муниципальный район

19,33

муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район

15,35

Городские и сельские поселения Костромской области

7. С численностью населения до 0,5 тыс. человек

Антроповский муниципальный район:

Просекское сельское поселение

74,96

Кадыйский муниципальный район:

Селищенское сельское поселение

75,52

Кологривский муниципальный район:

Суховерховское сельское поселение

53,50

Ужугское сельское поселение                

65,23

Красносельский муниципальный район:

Захаровское сельское поселение

53,32

Макарьевский муниципальный район:

Нежитинское сельское поселение             

65,66

Тимошинское сельское поселение            

95,00

Межевской муниципальный район:

Родинское сельское поселение               

68,57

Советское сельское поселение            

69,42

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Вожеровское сельское поселение               

95,00

Коткишевское сельское поселение             

59,88

Октябрьский муниципальный район:

Власовское сельское поселение              

51,90

Луптюгское сельское поселение              

60,07

Соловецкое сельское поселение              

68,89

Павинский муниципальный район:

Крутогорское сельское поселение            

63,48

Леденгское сельское поселение              

62,79

Пыщугский муниципальный район:

Верхнеспасское сельское поселение            

90,33

Носковское сельское поселение

83,89

Солигаличский муниципальный район:

Васильевское сельское поселение            

95,00

Куземинское сельское поселение            

95,00

Сусанинский муниципальный район:

Андреевское сельское поселение             

46,85

Чухломский муниципальный район:

Панкратовское сельское поселение

93,74

Шарьинский муниципальный район:

Варакинское сельское поселение             

67,17

Заболотское сельское поселение

83,71

Коневское сельское поселение

95,00

Троицкое сельское поселение                

95,00

8. С численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек

Буйский муниципальный район:

Барановское сельское поселение             

47,13

Вохомский муниципальный район:

Тихоновское сельское поселение             

95,00

Галичский муниципальный район:

Лопаревское сельское поселение             

55,60

Кадыйский муниципальный район:

Вёшкинское сельское поселение              

56,00

Завражное сельское поселение               

78,22

Паньковское сельское поселение             

53,96

Костромской муниципальный район:

Котовское сельское поселение               

54,89

Красносельский муниципальный район:

Гридинское сельское поселение              

63,59

Макарьевский муниципальный район:

Шемятинское сельское поселение

95,00

Мантуровский муниципальный район:

Самыловское сельское поселение

79,58

Межевской муниципальный район:

Никольское сельское поселение              

57,28

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Еленское сельское поселение                

95,00

Михалевское сельское поселение

73,15

Номженское сельское поселение            

81,75

Тотомицкое сельское поселение              

95,00

Островский муниципальный район:

Игодовское сельское поселение              

58,36

Павинский муниципальный район:

Петропавловское сельское поселение         

93,07

Поназыревский муниципальный район:

Полдневицкое сельское поселение            

79,13

Пыщугский муниципальный район:

Головинское сельское поселение          

54,88

Сусанинский муниципальный район:

Ченцовское сельское поселение              

33,85

Чухломский муниципальный район:

Петровское сельское поселение              

51,15

Шартановское сельское поселение             

70,64

Шарьинский муниципальный район:

Одоевское сельское поселение               

95,00

Солигаличский муниципальный район:

Лосевское сельское поселение               

84,75

9. С численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек

Антроповский муниципальный район:

Антроповское сельское поселение

26,55

Буйский муниципальный район:

городское поселение посёлок Чистые Боры

37,70

Вохомский муниципальный район:

Вохомское сельское поселение               

20,92

Кадыйский муниципальный район:

городское поселение посёлок Кадый

23,73

Костромской муниципальный район:

Кузнецовское сельское поселение            

51,79

Кузьмищенское сельское поселение           

59,18

Минское сельское поселение

20,43

Сандогорское сельское поселение            

46,56

Середняковское сельское поселение          

29,78

Сущевское сельское поселение

25,89

Чернопенское сельское поселение

27,49

Красносельский муниципальный район:

Боровиковское сельское поселение             

26,72

Подольское сельское поселение              

60,83

Прискоковское сельское поселение           

57,46

Сидоровское сельское поселение             

49,52

Чапаевское сельское поселение              

66,28

Шолоховское сельское поселение             

49,59

Октябрьский муниципальный район:

Покровское сельское поселение              

37,46

Островский муниципальный район:

Островское (центральное) сельское поселение

21,47

Поназыревский муниципальный район:

Якшангское сельское поселение              

78,84

Солигаличский муниципальный район:

Солигаличское сельское поселение           

32,49

Судиславский муниципальный район:

городское поселение посёлок Судиславль

16,01

Сусанинский муниципальный район:

городское поселение посёлок Сусанино

25,88

Шарьинский муниципальный район:

Зебляковское сельское поселение            

38,76

Шекшемское сельское поселение              

55,64

(в редакции постановления администрации Костромской области № 80-а от 01.03.2013 года (НГР RU44000201300138))

10. С численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек

Поназыревский муниципальный район:

городское поселение посёлок Поназырево

41,71

Костромской муниципальный район:

Бакшеевское сельское поселение             

18,41

Шунгенское сельское поселение

28,48

Чухломский муниципальный район:

городское поселение город Чухлома

26,34

Солигаличский муниципальный район:

городское поселение город Солигалич

24,45

11. С численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек

Костромской муниципальный район:

Караваевское сельское поселение            

10,72

Никольское сельское поселение              

15,36

Красносельский муниципальный район:

городское поселение посёлок Красное-на-Волге

7,88

Макарьевский муниципальный район:

городское поселение город Макарьев

28,10

12. С численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

городское поселение город Нея

27,97

13. С численностью населения свыше 15 тыс. человек

Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:

городское поселение город Нерехта

22,52