ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"



34-2015-791-п

Утратило силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 № 503-п, НГР:ru34000201701706

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

28 декабря 2015 г. №791-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.04.2016 № 153-п, НГР:ru34000201600529, от 26.09.2016 № 516-п, НГР:ru34000201601851,

от 26.12.2016 № 726-п, НГР:ru34000201602519, от 09.06.2017 № 299-п, НГР:ru34000201700952,

от 27.11.2017 № 614-п, НГР:ru34000201702201)

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015,

"Волгоградская правда", №1, 12.01.2016

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - государственная программа).

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области:

принять участие в реализации государственной программы;

определить уполномоченный орган, ответственный в пределах своих полномочий за реализацию государственной программы на подведомственной территории;

создать муниципальную межведомственную комиссию по рассмотрению заявлений соотечественников и осуществлению оценки возможности их трудоустройства, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством, получения профессионального образования, временного и постоянного жилищного обустройства.

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №768-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы";

б) постановления Администрации Волгоградской области:

от 31 декабря 2014 г. №137-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №768-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2016 годы";

от 24 августа 2015 г. №494-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №768-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы";

от 26 ноября 2015 г. №721-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №768-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор             

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                А.И.Бочаров

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 28 декабря 2015 г. №791-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.04.2016 № 153-п, НГР:ru34000201600529,

от 26.09.2016 № 516-п, НГР:ru34000201601851, от 26.12.2016 № 726-п, НГР:ru34000201602519.

от 27.11.2017 № 614-п, НГР:ru34000201702201)

ПАСПОРТ

государственной программы Волгоградской области "Оказание

содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)

Соисполнитель государственной программы

-

комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав)

Цели государственной программы

-

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области

Задачи государственной программы

-

обеспечение процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область;

увеличение трудового потенциала Волгоградской области

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

количество участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области), - 1120 человек;

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. №1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), - 250 единиц;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, - 85 процентов;

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в государственной программе, - 700 единиц;

доля прибывших участников государственной программы в трудоспособном возрасте - 98,5 процента

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

расходы по финансовому обеспечению государственной программы осуществляются за счет средств областного бюджета и за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 33560,6 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 19869,8 тыс. рублей, из них:

2016 год - 12933,7 тыс. рублей;

2017 год - 6936,1 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 13690,8 тыс. рублей, из них:

2016 год - 2634,5 тыс. рублей;

2017 год - 1934,1 тыс. рублей;

2018 год - 1200,0 тыс. рублей;

2019 год - 1200,0 тыс. рублей;

2020 год - 6722,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

привлечение 3794 участников государственной программы (8590 человек с учетом членов семей), прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УФМС по Волгоградской области;

улучшение демографической ситуации в Волгоградской области;

обеспечение экономического комплекса Волгоградской области дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;

увеличение кадрового потенциала Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

Подготовка и реализация государственной программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.

Негативные тенденции в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов могут иметь отрицательный эффект в долгосрочной перспективе развития региона.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения.

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас очевидно - чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированной рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит увеличить численность занятых в экономике, а также успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе инвестиционные проекты.

В рамках реализации государственной программы будет осуществляться уплата налога на доходы физических лиц в областной и местные бюджеты Волгоградской области, удержанного из заработной платы соотечественников (как участников государственной программы, так и членов их семей) в результате организации их временного трудоустройства. Всего за период реализации государственной программы поступления в областной бюджет ориентировочно составят 273 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 92 тыс. рублей;

2017 год - 58 тыс. рублей;

2018 год - 46 тыс. рублей;

2019 год - 41 тыс. рублей;

2020 год - 36 тыс. рублей.

Государственная программа предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения), осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Участниками государственной программы являются соотечественники, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и соответствующие требованиям государственной программы, правовой статус которых определен Федеральным законом от 24 мая 1999 г. №99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее именуются - участники государственной программы).

В рамках государственной программы в 2016 - 2020 годах планируется принять на территории вселения 3794 участника государственной программы (или 8590 человек из расчета коэффициента семейности, составляющего 1,26) и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве.

Предполагается, что численность экономически активного населения, принятого на территории вселения, составит 8160 человек.

Описание проекта переселения "Волгоградская область" приведено в приложении 1.

Основные отрасли промышленности Волгоградской области: машиностроение и металлообработка (выпуск тракторов, судов, башенных кранов, подшипников, оборудования для нефтяной, электротехнической и пищевой промышленности, производство бурового, транспортно-складского, медицинского, торгового оборудования), топливная (добыча нефти, газа), нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая (в том числе производство каустической соды, химического волокна), черная и цветная металлургия. В регионе хорошо развито производство стройматериалов, а также текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленности. Волгоградская область является монополистом в России по производству 11 видов промышленной продукции, в том числе некоторых видов подшипников, сернистого ангидрида, полиуретановых нитей, газопроводных труб.

Социально-экономическое положение Волгоградской области в 2014 году характеризовалось следующими показателями.

За 2014 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 95,5 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 104,2 млрд. рублей.

По сравнению с 2013 годом доходы увеличились на 13,9 млрд. рублей, или на 17 процентов, расходы - на 11,5 млрд. рублей, или на 12,4 процента.

В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2014 году составил 100,7 процента и по сравнению с 2013 годом снизился на 0,8 процентного пункта.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом индексы обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды составили соответственно 102,3, 96,2 и 95,8 процента.

За 2014 год объем продукции сельского хозяйства составил 108,5 млрд. рублей в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,7 процента к 2013 году.

Оборот розничной торговли в 2014 году составил 326,8 млрд. рублей, что в товарной массе на 8,4 процента больше, чем в 2013 году.

Оборот общественного питания составил 9,4 млрд. рублей, или 109,4 процента к 2013 году.

В 2014 году объем платных услуг, оказанных населению, составил 126,9 млрд. рублей, или 111,4 процента к 2013 году.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2014 г. повысился на 6,6 процентного пункта к декабрю 2013 г.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Волгоградской области в 2014 году составила 23929 рублей и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 13,7 процента.

Средний размер назначенной месячной пенсии по состоянию на 01 января 2015 г. составил 10204 рубля и вырос по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 8,2 процента.

Величина прожиточного минимума в среднем за 2014 год в расчете на душу населения по Волгоградской области составила 7487 рублей и по сравнению с 2013 годом увеличилась на 11,1 процента.

Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является повышение уровня и качества жизни населения.

Развитие экономики Волгоградской области происходит в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.

В целях обеспечения устойчивости экономического роста в прогнозный период 2016 - 2020 годов предусмотрены меры по увеличению государственных расходов на развитие инфраструктуры, научные исследования и разработки, а также по повышению доходов работников бюджетной сферы.

На территории Волгоградской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

горнообогатительный комбинат по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95-процентного KCL Гремячинского месторождения Котельниковского района Волгоградской области;

комплекс глубокой переработки ВГО, 1 этап (г. Волгоград);

строительство автомобильной дороги "Обход г. Волгограда. Южная часть" (г. Волгоград);

строительство котельной, очистных сооружений, реконструкция сырцеха, строительство цеха нарезки сыров и приобретение оборудования, установка линии по производству сыворотки, приобретение системы кондиционирования (Еланский муниципальный район);

строительство жилого района "Букатин луг" (Среднеахтубинский муниципальный район, г. Краснослободск);

"Авиловское газонефтяное месторождение" (Котовский и Камышинский муниципальные районы);

строительство завода по переработке зерновых культур в Шарашенском сельском поселении Алексеевского муниципального района с производственной мощностью 200 тыс. тонн в год;

формирование текстильного кластера "Поволжье" на территории Волгоградской области (г. Камышин) и ряд других.

В результате реализации государственной программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей государственной программы.

В таблице 1 представлены возможные риски, возникающие при реализации государственной программы, и мероприятия по их снижению.

Таблица 1

№п/п

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию мероприятий

1

2

3

4

Риски, связанные с трудоустройством

1.

Отказ работодателя в приеме на работу участника государственной программы после его приезда в Волгоградскую область, несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника государственной программы требованиям рабочего места

согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения соглашений о намерении трудоустройства;

подбор вариантов подходящей работы по заявленным в государственные казенные учреждения Волгоградской области центры занятости населения (далее именуется - ГКУ ЦЗН) вакансиям (при личном обращении участника государственной программы);

самостоятельный поиск работы с возможным использованием банка вакансий ГКУ ЦЗН;

организация через ГКУ ЦЗН временного трудоустройства, профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем);

регистрация участников государственной программы и членов их семей в ГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы

Облкомтруд

2.

Отсутствие потребности у участников государственной программы и членов их семей в мероприятиях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в запланированном государственной программой объеме

своевременное перераспределение между муниципальными образованиями количественных показателей мероприятия и финансовых средств, выделенных на его реализацию, при необходимости, перераспределение финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия, на более востребованные мероприятия

Облкомтруд

3.

Отсутствие у участников государственной программы и членов их семей, относящихся к категории "специалист" и нуждающихся в переподготовке или повышении квалификации, свидетельств об эквивалентности документов о профессиональном образовании

разъяснение порядка получения свидетельств, подтверждающих эквивалентность профессионального образования, участникам государственной программы и членам их семей;

организация профессиональной переориентации участников государственной программы и членов их семей на рабочие профессии, востребованные на рынке труда территории вселения, организация их профессиональной подготовки

Облкомтруд

Риски, связанные с временным размещением и обустройством участников государственной программы и членов их семей

4.

Отказ гостиницы от размещения семьи участника государственной программы по прибытии в Волгоградскую область, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья, отказ наймодателя в предоставлении регистрации по месту пребывания или месту жительства

заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения участников государственной программы и членов их семей;

обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника государственной программы условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья;

согласование приглашения на переселение с учетом возможности участников государственной программы и членов их семей нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки;

содействие участникам государственной программы и членам их семей стать участниками реализации областных жилищных программ;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства

Облкомтруд, органы исполнительной власти Волгоградской области совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области по вопросам своей компетенции, УФМС по Волгоградской области

5.

Затруднение в организации профессионального обучения

выдача направлений в соответствующую организацию;

своевременное информирование соответствующих организаций о возникших проблемах

комитет образования и науки Волгоградской области

Риски, связанные с интеграцией участников государственной программы и членов их семей в социальную структуру территории вселения

6.

Возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к участникам государственной программы и членам их семей со стороны коренных жителей. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп. Выезд участников государственной программы из территории вселения ранее, чем через два года

организация разъяснительной работы о целях и задачах государственной программы для формирования толерантного отношения к соотечественникам;

планирование развития элементов социальной инфраструктуры;

выбор населенных пунктов с низким уровнем безработицы, а также мест, где предполагается строительство новых производственных объектов;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор

комитет информационной политики Волгоградской области, управление пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области, Облкомтруд, комитет образования и науки Волгоградской области, Облздрав, УФМС по Волгоградской области

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в целях снижения возможных рисков при реализации государственной программы устанавливаются критерии соответствия соотечественников требованиям государственной программы.

Участники государственной программы должны соответствовать одному из следующих требований:

1) постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Волгоградской области и находящиеся в трудоспособном возрасте:

должны иметь среднее профессиональное или высшее образование и осуществлять на момент подачи заявления на участие в государственной программе в течение последних шести месяцев на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, приносящую доход (за исключением лиц, впервые ищущих работу и относящихся к категории молодежи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 06 июля 2010 г. №2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области", а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком);

должны получать среднее профессиональное или высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области.

2) проживающие за пределами Российской Федерации и находящиеся в трудоспособном возрасте:

желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область с целью осуществления трудовой деятельности - должны иметь опыт работы и квалификацию, соответствующие требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда Волгоградской области, напряженность на региональном рынке труда по которым ниже 1,2;

желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область для получения среднего профессионального и высшего, включая послевузовское, образования в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, - должны представить договор об оказании образовательных услуг с образовательной организацией Волгоградской области;

желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область для занятия научно-исследовательской деятельностью - должны представить трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, предприятием либо физическим лицом, осуществляющими указанную деятельность;

3) получившие временное убежище в Российской Федерации.

Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям государственной программы является невыполнение вышеуказанных требований отбора, а также представление заведомо ложных сведений.

Информация о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника требованиям государственной программы направляется Облкомтрудом в УФМС по Волгоградской области:

в срок, не превышающий 16 рабочих дней со дня поступления заявления соотечественника от УФМС по Волгоградской области - по соотечественникам, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Волгоградской области или проживающим за пределами Российской Федерации;

в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления соотечественника от УФМС по Волгоградской области - по соотечественникам, получившим временное убежище в Российской Федерации.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы

Целями государственной программы являются:

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область;

увеличение трудового потенциала Волгоградской области.

Государственная программа реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты

государственной программы

Достижению цели государственной программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию способствует решение задачи по обеспечению процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Степень решения указанной задачи определяется двумя целевыми показателями:

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в государственной программе. За период реализации государственной программы с 2016 по 2020 годы планируется принять 5000 заявлений соотечественников. Количество заявлений определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Облкомтруда;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Величина данного показателя стабильна, составляет (ежегодно) 85 процентов и определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Облкомтруда.

На достижение другой цели государственной программы - содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области - направлено решение задач по компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область и увеличению трудового потенциала Волгоградской области.

Решение задачи компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область определяется следующими целевыми показателями:

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. За период реализации государственной программы с 2016 по 2020 годы планируется выдать 2220 свидетельств. Количество выданных свидетельств определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УФМС по Волгоградской области;

количество участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в территориальных органах УФМС по Волгоградской области. За период реализации государственной программы в Волгоградскую область ожидается прибытие 8590 человек (участников государственной программы и членов их семей). Величина данного показателя в 2020 году составит 1120 человек и определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УФМС по Волгоградской области.

Решению задачи увеличения трудового потенциала Волгоградской области будет способствовать выполнение целевого показателя - доля прибывших участников государственной программы в трудоспособном возрасте, которая в 2020 году составит 98,5 процента от общего числа прибывших соотечественников. Величина данного целевого показателя определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Облкомтруда.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 2.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий государственной программы должны стать:

1) создание условий для стимулирования и организации процесса добровольного переселения 3794 участников государственной программы (8590 человек с учетом членов семей), в том числе по годам:

в 2016 году - 1300 участников государственной программы и 1650 членов их семей;

в 2017 году - 796 участников государственной программы и 1004 члена их семей;

в 2018 году - 637 участников государственной программы и 803 члена их семей;

в 2019 году - 566 участников государственной программы и 714 членов их семей;

в 2020 году - 495 участников государственной программы и 625 членов их семей;

2) улучшение демографической ситуации в Волгоградской области;

3) обеспечение экономического комплекса Волгоградской области дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;

4) увеличение кадрового потенциала Волгоградской области.

Реализация мероприятий государственной программы не оказывает влияния на экологическую ситуацию в Волгоградской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

В рамках государственной программы предусмотрена реализация основного мероприятия "Оказание помощи соотечественникам в переселении в Волгоградскую область", которое включает в себя:

4.1. Информирование участников государственной программы и членов их семей.

Информационное сопровождение государственной программы является важнейшим условием ее популяризации.

Информационное сопровождение обеспечивается по двум направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях государственной программы путем освещения переселенческой тематики в средствах массовой информации, использования современных коммуникационных средств и методов: проведение дистанционных видеоконференций, видеомостов с территориями, в которых имеется высокий миграционный потенциал, работа в интернет-пространстве и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях государственной программы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации государственной программы, формирующей толерантное отношение к соотечественникам со стороны коренного населения.

Сопровождение государственной программы осуществляется путем информационно-разъяснительной работы на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Важным направлением информационной работы является изучение общественного мнения о реализации государственной программы и взаимодействие с общественными организациями соотечественников по распространению информационных материалов по государственной программе.

С целью информирования населения Волгоградской области и потенциальных участников государственной программы о ходе ее реализации на официальном сайте Облкомтруда создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел, посвященный государственной программе.

В течение 2016 - 2020 годов Облкомтруд будет проводить работу по размещению на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;

о возможности трудоустройства участников государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы и членов их семей.

Реализация данного мероприятия государственной программы не требует финансирования из областного бюджета.

4.3. Выплата участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство.

Участникам государственной программы будет выплачиваться единовременное пособие на жилищное обустройство.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство складывается из расчета средней стоимости найма жилья в местности городского типа - 10 тыс. рублей и местности сельского типа - 8 тыс. рублей, а также с учетом коэффициента-дефлятора, который равен в 2015 году - 1,05, в 2016 - 2020 годах соответственно 1,04.

4.4. Оказание услуг службы занятости населения.

Участникам государственной программы и членам их семей за счет средств областного и федерального бюджетов будут предоставлены услуги по содействию занятости населения:

профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование;

оказание финансовой поддержки участникам государственной программы или членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

организация временного трудоустройства.

Данные услуги предоставляются участникам государственной программы и членам их семей, зарегистрированным в ГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы и не имеющим права быть признанными безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

4.5. Оказание медицинской помощи участникам государственной программы членам их семей, их медицинское освидетельствование включает:

1) медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Часть участников государственной программы и членов их семей по прибытии на территорию вселения и получении свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, уже имеют разрешение на временное проживание. Участники государственной программы, относящиеся к данной категории, и члены их семей не будут нуждаться в медицинском освидетельствовании.

Количество участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, может уточняться в ходе реализации государственной программы с учетом фактических данных и данных мониторинга.

Проведение медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей осуществляется в государственных медицинских организациях Волгоградской области, перечень которых утверждается Облздравом, и носит заявительный характер.

Проведение медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.

Расчет расходов на проведение медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей за счет средств областного бюджета произведен исходя из количества участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, средней стоимости одного медицинского освидетельствования, а также с учетом коэффициента-дефлятора, который в 2015 году составит 1,053, в 2016 году - 1,057, в 2017 году - 1,083. Указанный расчет расходов приведен в приложении 3;

2) организацию оформления полисов обязательного медицинского страхования.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в соответствии с законом Волгоградской области о территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.

В частности, исходя из норм оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. №186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

3) организацию оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи.

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для получения медицинской помощи и прохождения медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 4.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных

заданий в рамках реализации государственной программы

В рамках государственной программы государственными учреждениями Волгоградской области не оказываются государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

На реализацию мероприятий государственной программы направляются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, выделяемая субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуются - средства федерального бюджета).

Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, определен на основании прогноза численности участников государственной программы, которая составит 3794 участника (с учетом членов семей - 8590 человек).

При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов:

на информирование участников государственной программы и членов их семей;

на выплату участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство;

на оказание услуг службы занятости населения;

на медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей.

Реализация мероприятия по информированию участников государственной программы и членов их семей потребует 700 тыс. рублей.

Таблица 2

Наименование мероприятия

Объемы финансирования

всего

в том числе по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

Информирование участников государственной программы и членов их семей

-

-

-

-

-

-

финансирование (тыс. рублей), всего

700,0

-

550,0

-

-

150,0

в том числе за счет средств:

областного бюджета

260,0

-

110,0

-

-

150,0

федерального бюджета

440,0

-

440,0

-

-

-

Реализация мероприятия по выплате участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство потребует 27217,7 тыс. рублей.

Таблица 3

Наименование мероприятия

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

Выплата участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство

количество участников государственной программы - получателей пособия, человек

2809

1520

757

23

23

486

финансирование (тыс. рублей), всего

27217,7

14728,8

7337,3

224,7

224,7

4702,2

в том числе за счет средств:

областного бюджета

9000,7

2381,6

1467,5

224,7

224,7

4702,2

федерального бюджета

18217,0

12347,2

5869,8

-

-

-

Реализация мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения потребует 3706,5 тыс. рублей.

Таблица 4

№п/п

Наименование мероприятия

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование

1.1.

Количество соотечественников - получателей услуги, человек

139

40

26

24

24

25

1.2.

Финансирование (тыс. рублей), всего

1016,5

260,0

169,0

162,5

162,5

262,5

в том числе за счет средств:

областного бюджета

722,7

-

33,8

162,5

162,5

262,5

федерального бюджета

293,8

260,0

135,2

-

-

-

2.

Оказание финансовой поддержки участникам государственной программы или членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования

2.1.

Количество соотечественников - получателей услуги, человек

139

40

26

24

24

25

2.2.

Финансирование (тыс. рублей), всего

171,2

44,2

28,9

27,8

27,8

42,5

в том числе за счет средств:

областного бюджета

103,9

-

5,8

27,8

27,8

42,5

федерального бюджета

67,3

44,2

23,1

-

-

-

3.

Организация временного трудоустройства

3.1.

Количество соотечественников - получателей услуги, человек

155

35

30

30

30

30

3.2.

Финансирование (тыс. рублей), всего

2518,8

282,3

585,0

585,0

585,0

481,5

в том числе за счет средств:

областного бюджета

1768,5

-

117,0

585,0

585,0

481,5

федерального бюджета

750,3

282,3

468,0

-

-

-

Реализация мероприятия по медицинскому освидетельствованию участников государственной программы и членов их семей потребует 1936,4 тыс. рублей.

Таблица 5

Наименование мероприятия

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

Медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей

количество участников государственной программы и членов их семей - получателей услуги, человек

1072

156

100

100

100

616

финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей

1936,4

252,9

200,0

200,0

200,0

1083,5

Финансирование программных мероприятий в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов государственной программы.

Общий объем финансирования государственной программы составит 33560,6 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 19869,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 13690,8 тыс. рублей). Распределение финансовых средств по исполнителям и годам представлено в таблице 6.

Таблица 6

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы

Год реализации

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

Облкомтруд

2016

15315,3

12933,7

2381,6

2017

8670,2

6936,1

1734,1

2018

1000,0

-

1000,0

2019

1000,0

-

1000,0

2020

5638,7

-

5638,7

2016 - 2020

31624,2

19869,8

11754,4

Облздрав

2016

252,9

-

252,9

2017

200,0

-

200,0

2018

200,0

-

200,0

2019

200,0

-

200,0

2020

1083,5

-

1083,5

2016 - 2020

1936,4

-

1936,4

Итого по государственной программе

2016

15568,2

12933,7

2634,5

2017

8870,2

6936,1

1934,1

2018

1200,0

-

1200,0

2019

1200,0

-

1200,0

2020

6722,2

-

6722,2

2016 - 2020

33560,6

19869,8

13690,8

Ресурсное обеспечение государственной программы с распределением по главным распорядителям бюджетных средств приведено в приложении 5.

7. Механизмы реализации государственной программы

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007 г. №879 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области, ответственного за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию государственной программы, является Облкомтруд.

Облкомтруд несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Соисполнителем государственной программы в части первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей является Облздрав.

Главными распорядителями средств областного и федерального бюджетов по информированию участников государственной программы и членов их семей являются:

Облкомтруд в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;

Облздрав в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.

Получателями средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий государственной программы являются:

Облкомтруд и ГКУ ЦЗН в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;

государственные учреждения здравоохранения в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется:

на основании государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области;

путем доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, подведомственным Облкомтруду и Облздраву.

Реализация государственной программы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Перечень и порядок оказания услуг участникам государственной программы и членам их семей приведены в Регламенте приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников государственной программы и членов их семей на территории вселения согласно приложению 6.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Государственная программа сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.

Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных государственной программой, в течение всего срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Волгоградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. №852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", на основании соглашения между Федеральной миграционной службой и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В целях организации временного трудоустройства участников государственной программы и членов их семей работодателям, осуществляющим временное трудоустройство участников государственной программы и членов их семей, предоставляются субсидии на организацию временного трудоустройства участников государственной программы и членов их семей (далее именуется - субсидия).

Размер субсидии определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск за каждого трудоустроенного по направлению ГКУ ЦЗН переселенца в течение срока действия договора.

За счет субсидии подлежит оплате фактически отработанное участниками государственной программы и членами их семей время, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении участника государственной программы и членов его семьи, когда за участником государственной программы и членами его семьи в соответствии с законодательством сохраняется средний заработок, за исключением периодов его временной нетрудоспособности, а также времени отсутствия на работе по неуважительным причинам.

Средняя продолжительность участия во временном трудоустройстве участников государственной программы и членов их семей составляет два месяца.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Волгоградской области:

от 17 апреля 2014 г. №205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы";

от 14 июля 2014 г. №351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников государственной программы и членов их семей".

Механизм реализации государственной программы предполагает:

заключение соглашения между Федеральной миграционной службой и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (по мере предоставления);

разработку и утверждение приказом Облкомтруда порядка рассмотрения заявлений на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и принятия по ним решения;

координацию и управление процессов реализации государственной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области путем разработки и контроля выполнения плана мероприятий на текущий год;

подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы и его направление в комитет экономики Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

осуществление мониторинга хода исполнения программных мероприятий и подготовку предложений УФМС по Волгоградской области по итогам реализации государственной программы, рассмотрение их как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Экономический механизм реализации государственной программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в государственную программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

Корректировка государственной программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной комитетом экономики Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации государственной программы. Сведения о правах

на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации

государственной программы

В целях осуществления мероприятий в рамках государственной программы приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг не планируется.

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"

1. Общая характеристика территории вселения

"Волгоградская область"

1.1. Административно-территориальное устройство

Территория Волгоградской области состоит из районов: Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и городов областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.

1.2. Географическое положение

Волгоградская область расположена на юго-востоке европейской части страны и граничит с Саратовской, Воронежской, Ростовской, Астраханской областями, республиками Калмыкия и Казахстан. С севера на юг и с запада на восток область протянулась более чем на 400 километров. Общая протяженность границ 2221,9 километра, в том числе с Саратовской областью 29,9 процента, Ростовской - 26,8 процента, Астраханской - 11,4 процента, Воронежской - 11,3 процента, Республикой Калмыкия - 10,9 процента и Республикой Казахстан - 9,7 процента.

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан.

Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров (78 процентов составляют земли сельскохозяйственного назначения).

Через территорию Волгоградской области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). Низовья рек Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через Волгоградскую область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

1.3. Природно-климатические условия и ресурсы

Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины и делится рекой Волгой на 2 части: возвышенную правобережную и низменную левобережную (Заволжье).

На правобережье южная часть Приволжской возвышенности (высота до 358 метров), северная часть - возвышенность Ергени и юго-восточная часть Донской гряды, а также Хоперско-Бузулукская и Сарпинская низменности.

Основные реки Волгоградской области - Волга и Дон с притоками. На территории Волгоградской области расположены Волгоградское и Цимлянское водохранилища, которые являются основными рыбопромысловыми водоемами, соленые озера Эльтон, Боткуль, Горько-Соленое, а также многочисленные лиманы.

Волгоградская область расположена вдали от океанов и морей. Поэтому климат области континентальный с холодной, малоснежной зимой и продолжительным жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла Волгоградская область не уступает южному берегу Крыма.

Равнинный рельеф способствует проникновению в регион различных воздушных масс: зимой вторгается холодный, сухой континентальный воздух Сибирского антициклона, усиливая суровость зимы (средние температуры такие же, как в Петрозаводске, Москве, -10, -11 градусов), летом наблюдается приток воздушных масс с Атлантического океана. В течение всего года не исключается возможность проникновения сухого арктического воздуха. Зимой он еще более усиливает мороз, летом делает погоду прохладной, весной и ранней осенью приносит заморозки. С Атлантического океана и Средиземного моря приходят циклоны. Чаще они бывают зимой, поэтому погода в этот период более изменчива. Летом часто вторгаются сухие, горячие массы воздуха из Казахстана, что приводит к повышению температуры воздуха до 39 - 45 градусов. Особенностью континентального климата являются большие амплитуды колебания температур. Среднемесячные амплитуды в области 30 - 32 градуса, а максимальных и минимальных температур - 70 - 80 градусов. В июле суточная амплитуда может достигать 11 - 12 градусов.

На территории Волгоградской области сосредоточено значительное количество полезных ископаемых. Важнейшими из них являются нефть, природный горючий газ, фосфориты и минеральные соли. Освоение минеральных ресурсов ведется неравномерно. Так, нефтяные и газовые месторождения эксплуатируются интенсивно, а месторождения тугоплавких и кирпично-черепичных глин, карбонатного сырья и фосфоритов для химической промышленности осваиваются слабо.

1.4. Численность и национальная структура населения

Волгоградской области

Численность населения Волгоградской области на 01 января 2015 г. составила 2557,4 тыс. человек (городское - 77 процентов, сельское - 23 процента), годовой прирост отрицательный. Плотность населения - 22,7 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Численность населения в городах областного подчинения:

Волгоград - 1017,5 тыс. человек;

Волжский - 326,6 тыс. человек;

Камышин - 113,4 тыс. человек;

Михайловка - 88,8 тыс. человек;

Урюпинск - 39,2 тыс. человек;

Фролово - 38,1 тыс. человек.

Национальная структура населения Волгоградской области (по данным переписи населения 2010 года в процентах от общей численности населения) сложилась следующим образом:

русские - 88,5 процента;

казахи - 1,8 процента;

украинцы - 1,4 процента;

другие национальности - 8,3 процента.

Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений.

Большинство жителей Волгоградской области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом региона и культурными традициями донского казачества, проживающего на территории Волгоградской области.

1.5. Демографическая ситуация в Волгоградской области

К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом по России, сложился устойчивый процесс депопуляции, с 1992 года отмечается сокращение численности населения региона.

Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2015 г. составила 2557,4 тыс. человек. Число умерших за 2014 год превысило число родившихся в 1,2 раза.

Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечалась стабилизация абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

Так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом число новорожденных практически не изменилось. Коэффициент рождаемости снизился на 0,1 промилле и составил 11,5 промилле.

Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Волгоградской области, как и России в целом, - высокая смертность населения.

В последние годы отмечена стабилизация числа умерших, хотя в 2014 году по сравнению с 2013 годом число умерших увеличилось на 1,2 процента, коэффициент смертности - на 0,2 промилле и составил в 2014 году 13,7 промилле.

Другим основным показателем демографической ситуации является младенческая смертность. В 2014 году число детей, умерших возрасте до одного года на 1000 родившихся, составило 8,1, снизившись по сравнению с 2013 годом на 1,7 процентного пункта.

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 1.

Таблица 1

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

2614,2

2607,5

2594,8

2583,0

2563,3

2.

Темпы роста

процентов к предыдущему году

99,8

99,7

99,5

99,5

99,2

3.

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся на 1000 человек населения

11,3

11,2

11,7

11,6

11,5

4.

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

14,7

13,8

13,6

13,5

13,7

5.

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

-3,4

-2,6

-1,9

-1,9

-2,2

6.

Коэффициент миграционной убыли

на 1000 человек населения

-1,3

-2,2

-2,7

-3,4

-2,5

Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертность населения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы и обозначилась тенденция к ее снижению.

В 2014 году в трудоспособном возрасте умерло 7,4 тыс. человек, что на 5,1 процента ниже чем за 2013 год. Численность умерших мужчин составила 80 процентов, женщин - 20 процентов, то есть смертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин. Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.

На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8 тыс. человек). Распределение постоянного населения Волгоградской области в 2010 - 2015 годах в разрезе возрастных групп (в среднем за год) представлено в таблице 2.

Таблица 2

Годы

Численность населения

общая (тыс. человек)

в том числе из общей численности населения

моложе трудоспособного возраста

в трудоспособном возрасте

старше трудоспособного возраста

тыс. человек

доля (процентов)

тыс. человек

доля (процентов)

тыс. человек

доля (процентов)

1

2

3

4

5

6

7

8

2010 год

2614,2

400,0

15,3

1594,7

61,0

619,5

23,7

2011 год

2607,5

401,6

15,4

1572,3

60,3

633,6

24,3

2012 год

2594,8

408,6

15,7

1550,8

59,8

635,4

24,5

2013 год

2583,0

413,4

16,0

1524,7

59,0

644,9

25,0

2014 год

2563,3

417,8

16,3

1491,8

58,2

653,7

25,5

Согласно демографическому прогнозу численность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

В перспективе общая численность населения Волгоградской области будет сокращаться в среднем на 8 - 10 тыс. человек ежегодно. По прогнозу за 2015 - 2025 годы область может потерять более 150 тыс. человек.

Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль. Так, в 2014 году миграционная убыль населения составила 6,3 тыс. человек и по сравнению с 2013 годом снизилась в 1,4 раза.

В общем объеме миграции по Волгоградской области межрегиональная миграция в 2014 году составила - 9,4 тыс. человек, международная миграция - 3,1 тыс. человек, в том числе со странами СНГ - 3,0 тыс. человек.

Особенностью внутриобластной миграции является миграция из села в город, которая превышает обратную миграцию из города в село. Причина в том, что города более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.

Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскую область, - это городские жители, и естественно их желание поселиться в привычной для себя среде.

В то же время трудности экономического характера, проблемы трудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город (для проживающих в области) либо вынуждают прибывших в Волгоградскую область отдавать предпочтение сельской местности.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым Волгоградская область испытывает острый недостаток (являются непрестижными), на которые даже в условиях растущей безработицы не идет работать местное население.

В настоящее время экономика Волгоградской области находится в лучшем состоянии по сравнению с некоторыми регионами России, поэтому Волгоградская область остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана и Узбекистана.

Они организуются в основном в овощеводческие бригады, расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции. Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все свои усилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен, и интенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта.

Трудовая миграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - это возможность заработать в России значительно больше, чем на родине.

В среднем за год порядка 20 тыс. граждан из стран СНГ находятся на территории Волгоградской области с этими целями.

1.6. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области

Формирование трудовых ресурсов напрямую зависит от демографической ситуации, складывающейся в регионе.

Так, если в 2014 году численность трудовых ресурсов составила по оценке 1612,3 тыс. человек, то до 2020 года она снизится на 91,9 тыс. человек и составит 1520,4 тыс. человек.

Незначительные темпы роста в основных видах экономической деятельности, значительное число работников, намеченных к высвобождению, а также сохранение на высоком уровне численности работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, обуславливают снижение численности занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов). Так в 2014 году численность занятых в экономике составила 1238,7 тыс. человек и до 2020 года снизится на 74,2 тыс. человек, составив 1164,5 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве и добыче полезных ископаемых.

Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то, как правило, наибольшее число работающих будет отмечено в частном секторе.

Численность незанятого населения Волгоградской области за 2014 год составила 274,7 тыс. человек и до 2020 года увеличится на 8,4 тыс. человек, составив 283,1 тыс. человек.

Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволили снизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения.

В течение 2014 года число граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, составило 78,5 тыс. человек и впоследствии будет сохраняться на данном уровне за счет повышения качества предоставления государственных услуг и повышения привлекательности службы занятости для граждан, ищущих работу.

В 2015 - 2020 годах среднегодовая численность зарегистрированных безработных сложится ниже показателя 2014 года вследствие постепенного снижения уровня регистрируемой безработицы с 1,5 процентного пункта в 2015 году до 1,3 процентного пункта в 2020 году.

Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2014 год составила 86,6 тыс. человек и будет незначительно колебаться.

Уровень общей безработицы в среднем за 2014 год составил 6,6 процента и к 2020 году снизится на 0,3 процентного пункта.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области в декабре 2014 года, как и в декабре 2013 года составила 16,1 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы по Волгоградской области в среднем за 2014 год, как и за 2013 год, составил 1,1 процента от экономически активного населения.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в государственные казенные учреждения Волгоградской области центры занятости населения (далее именуется - ГКУ ЦЗН), в декабре 2014 г. составила 29 тыс. вакансий и по сравнению с декабрем 2013 г. выросла на 16,5 процента.

Удельный вес по рабочим профессиям составил порядка 80 процентов от общей потребности в работниках, заявленной в течение отчетного периода.

Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудовая миграция иностранных работников и лиц без гражданства.

Так, в 2014 году трудовые мигранты из стран дальнего и ближнего зарубежья составляли 1,3 процента от среднегодовой численности занятых в экономике региона.

Наибольшее количество трудовых мигрантов - иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы, подсобные рабочие (около 70 процентов).

2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

"Волгоградская область"

Заявленная работодателями потребность в работниках на территории вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) за 2016 - 2020 годы составит порядка 10 тыс. человек.

Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются:

недостаток квалифицированной рабочей силы;

сокращение численности трудовых ресурсов в результате неблагоприятной демографической ситуации;

низкая заработная плата по области по сравнению с Волгоградом;

отток молодежи из сельской местности в города областного подчинения.

3. Оценка возможности приема и обустройства участников

государственной программы и членов их семей

на территории вселения

Участникам государственной программы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации:

будет оказана медицинская помощь до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации в рамках закона Волгоградской области о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период, в том числе исходя из норм оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. №186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации";

будет оказано содействие в трудоустройстве, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;

при необходимости будет дана возможность переобучения под требования спроса работодателей территории вселения;

будет гарантирован доступ к профессиональному обучению на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории;

будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным государственной программой.

3.1. Здравоохранение

Здравоохранение региона представлено федеральными и областными государственными медицинскими организациями, а также медицинскими организациями частной формы собственности.

В государственной системе здравоохранения Волгоградской области развернуты амбулаторно-поликлинические учреждения, центральные районные и городские больницы, часть которых выполняет функции межмуниципальных специализированных центров, специализированные диспансеры, крупные многопрофильные стационары, оказывающие в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, в структуре которых развернуты региональные центры. Вне медицинской организации медицинская помощь оказывается станциями и отделениями скорой медицинской помощи, осуществляет свою деятельность региональный центр медицины катастроф.

Оказание медицинской помощи участникам государственной программы и членам их семей на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период, утверждаемой на уровне региона в установленном порядке.

Документом, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

3.2. Образование

В соответствии с федеральным законодательством об образовании и Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. №118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" система образования Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных и научных организаций, органов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и подведомственных им организаций, объединений юридических лиц и иных субъектов системы образования.

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными организациями различных организационно-правовых форм и типов, а в случаях, установленных федеральным законодательством, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Государственные образовательные организации Волгоградской области самостоятельно в пределах имеющихся средств разрабатывают, и реализуют меры дополнительной социальной поддержки обучающихся, включая установление льгот (оплата проживания в общежитии, питание, проезд, расходы на одежду (обмундирование), учебные принадлежности, оздоровительные мероприятия, бытовые услуги).

Права, социальные гарантии отдельных категорий граждан в системе образования Волгоградской области устанавливаются, и обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В целях разностороннего развития детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, формирования их общей культуры, развития физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирования предпосылок учебной деятельности, сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста в Волгоградской области создается и действует сеть дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Дошкольное образование может предоставляться в группах семейного типа при муниципальных дошкольных образовательных организациях, в дошкольных группах кратковременного пребывания в государственных и муниципальных образовательных организациях и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся на территории Волгоградской области.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное образование детей и взрослых в Волгоградской области осуществляется образовательными организациями посредством реализации дополнительных общеобразовательных программ: общеразвивающих и предпрофессиональных.

Дополнительное профессиональное образование в Волгоградской области направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, находящимися на территории Волгоградской области, посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Число обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.

С перечнем образовательных организаций Волгоградской области, размещенным на официальном сайте комитета образования и науки Волгоградской области, можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://obraz.volganet.ru/about/obr_org/.

3.3. Содействие занятости населения

Мероприятия и услуги в области содействия занятости населения на территории Волгоградской области оказывают государственные казенные учреждения Волгоградской области центры занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН).

ГКУ ЦЗН территориально распределены следующим образом:

3 ГКУ ЦЗН - в городских округах (Волгограде, г. Волжском, г. Михайловке);

3 ГКУ ЦЗН обслуживают городские округа г. Камышин, г. Урюпинск, г. Фролово и прилегающие к ним одноименные муниципальные районы;

29 ГКУ ЦЗН обслуживают остальные муниципальные районы Волгоградской области.

3.4. Услуги в области культуры и досуга

В Волгоградской области функционируют 40 музеев, 2 художественные галереи и 2 зала, 14 театров, 375 клубных учреждений, 483 библиотеки.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и общественные организации муниципальных образований региона планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации участников государственной программы и членов их семей.

3.5. Органы социальной защиты населения

Предоставление мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственными казенными учреждениями центрами социальной защиты населения.

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области на страницах "Поддержка семьи и детей", "Социальная помощь", "Меры социальной поддержки", "Социальное обслуживание", "Поддержка инвалидов". С информацией можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://uszn.volganet.ru.

3.6. Обустройство участников государственной программы

и членов их семей

В Волгоградской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, составляет около 18 процентов, то есть большая часть населения области не имеет возможности в настоящее время улучшить свои жилищные условия.

Кроме низкой платежеспособности населения на рынке жилья существует комплекс проблем, препятствующий инвестиционной активности в строительстве. Это и проблемы реализации жилищных проектов крупными застройщиками, и сдерживание инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства, объединения в жилищные строительные кооперативы.

Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:

излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, ввод объектов в эксплуатацию приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

проблемы ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющие на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.

В качестве временного размещения участников государственной программы и членов их семей предусматривается проживание в гостиницах за счет собственных средств.

В Волгоградской области стоимость проживания в гостинице зависит от ее местонахождения и уровня. Стоимость проживания в гостиницах в различных муниципальных образованиях составляет от 500 рублей за место в номере до 9000 рублей за номер в сутки.

Расселение участников государственной программы и членов их семей может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет средств участников государственной программы и членов их семей.

Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риэлторские организации муниципальных образований.

Средний уровень цен на жилье на территории Волгоградской области на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств соотечественников с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

Порядок предоставления участникам государственной программы земельных участков определяется земельным законодательством.

Информация обо всех видах поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, размещена на официальном сайте комитета экономики Волгоградской области в подразделе "Развитие предпринимательства" раздела "Экономика" (http://www.volganet.ru).

Участники государственной программы и члены их семей после получения гражданства Российской Федерации для улучшения жилищных условий могут принять участие в федеральных и региональных жилищных программах, в том числе:

в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

в государственной программе Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. №46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы".

Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

№п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Количество участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области

человек

2950

1800

1440

1280

1120

2.

Количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. №1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

единиц

1000

360

320

290

250

3.

Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой

процентов

85,0

85,0

85,0

85,0

85,0

4.

Количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в государственной программе

единиц

1600

1000

900

800

700

5.

Доля прибывших участников государственной программы в трудоспособном возрасте

процентов

95,0

98,5

98,5

98,5

98,5

Приложение 3

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

РАСЧЕТ

РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,

ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Наименование вида услуг

Усредненный размер затрат на одного человека (рублей)

Ориентировочное число участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в услугах (человек)

Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2016 год (гр. 2 x гр. 7)

2017 год (гр. 3 x гр. 8)

2018 год (гр. 4 x гр. 9)

2019 год (гр. 5 x гр. 10)

2020 год (гр. 6 x гр. 11)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Медицинское заключение врачебной комиссии

100

100

100

100

100

156

100

100

100

616

15,6

10,0

10,0

10,0

61,6

Исследование крови на ВИЧ

111

126

126

126

111

156

100

100

100

616

17,3

12,6

12,6

12,6

68,4

Врачебный прием дерматовенеролога

144

144

144

144

144

156

100

100

100

616

22,5

14,4

14,4

14,4

88,7

Исследование крови на сифилис методом ИФА

86

86

86

86

86

156

100

100

100

616

13,4

8,6

8,6

8,6

53,0

Два приема инфекциониста

332

354

354

354

332

156

100

100

100

616

51,8

35,4

35,4

35,4

204,5

Флюорография в двух проекциях

200

219

219

219

200

156

100

100

100

616

31,2

21,9

21,9

21,9

123,2

Прием фтизиатра

138

190

190

190

138

156

100

100

100

616

21,5

19,0

19,0

19,0

85,0

Обследование у нарколога

394

426

426

426

394

156

100

100

100

616

61,5

42,6

42,6

42,6

242,7

Другие исследования по эпидемиологическим показаниям

254

355

355

355

254

156

100

100

100

616

39,6

35,5

35,5

35,5

156,5

Приложение 4

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ

ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

N

п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Год реализации

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

Непосредственные результаты реализации мероприятия

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Оказание помощи соотечественникам в переселении в Волгоградскую область

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав)

2016

15568,2

12933,7

2634,5

-

-

2017

8870,2

6936,1

1934,1

-

-

2018

1200,0

-

1200,0

-

-

2019

1200,0

-

1200,0

-

-

2020

6722,2

-

6722,2

-

-

2016 - 2020

33560,6

19869,8

13690,8

-

-

1.1.

Информирование участников государственной программы и членов их семей

Облкомтруд

2016

-

-

-

-

-

информирование участников государственной программы и членов их семей о государственной программе и ходе ее реализации, в том числе в рамках деятельности подведомственных учреждений - государственных казенных учреждений Волгоградской области центров занятости населения

2017

550,0

440,0

110,0

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

150,0

-

150,0

-

-

2016 - 2020

700,0

440,0

260,0

-

-

1.2.

Размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

Облкомтруд

2016

-

-

-

-

-

информирование участников государственной программы и членов их семей о территории вселения

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2016 - 2020

-

-

-

-

-

1.3.

Выплата участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство

Облкомтруд

2016

14728,8

12347,2

2381,6

-

-

количество участников государственной программы, получивших единовременное пособие на жилищное обустройство:

2016 год - 1520 участников;

2017 год - 757 участников;

2018 год - 23 участника;

2019 год - 23 участника;

2020 год - 486 участников

2017

7337,3

5869,8

1467,5

-

-

2018

224,7

-

224,7

-

-

2019

224,7

-

224,7

-

-

2020

4702,1

-

4702,1

-

-

2016 - 2020

27217,7

18217,0

9000,7

-

-

1.4.

Услуги службы занятости населения

1.4.1.

Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования участниками государственной программы или членами их семей

Облкомтруд

2016

260,0

260,0

-

-

-

количество участников государственной программы или членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию:

2016 год - 40 человек;

2017 год - 26 человек;

2018 год - 24 человека;

2019 год - 24 человека;

2020 год - 25 человек

2017

169,0

135,2

33,8

-

-

2018

162,5

-

162,5

-

-

2019

162,5

-

162,5

-

-

2020

262,5

-

262,5

-

-

2016 - 2020

1016,5

395,2

621,3

-

-

1.4.2.

Оказание финансовой поддержки участникам государственной программы или членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования

Облкомтруд

2016

44,2

44,2

-

-

-

количество участников государственной программы или членов их семей, получивших финансовую поддержку в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования:

2016 год - 40 человек;

2017 год - 26 человек;

2018 год - 24 человека;

2019 год - 24 человека;

2020 год - 25 человек

2017

28,9

23,1

5,8

-

-

2018

27,8

-

27,8

-

-

2019

27,8

-

27,8

-

-

2020

42,5

-

42,5

-

-

2016 - 2020

171,2

67,3

103,9

-

-

1.4.3.

Организация временного трудоустройства участников государственной программы или членов их семей

Облкомтруд

2016

282,3

282,3

-

-

-

количество участников государственной программы или членов их семей, получивших услуги по организации временного трудоустройства:

2016 год - 35 человек;

2017 год - 30 человек;

2018 год - 30 человек;

2019 год - 30 человек;

2020 год - 30 человек

2017

584,9

468,0

116,9

-

-

2018

585,0

-

585,0

-

-

2019

585,0

-

585,0

-

-

2020

481,6

-

481,6

-

-

2016 - 2020

2518,8

750,3

1768,5

-

-

1.5.

Оказание медицинской помощи участникам государственной программы и членам их семей

Облздрав

1.5.1.

Медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей

Облздрав

2016

252,9

-

252,9

-

-

количество участников государственной программы или членов их семей, получивших услуги по первичному медицинскому освидетельствованию:

2016 год - 156 человек;

2017 год - 100 человек;

2018 год - 100 человек;

2019 год - 100 человек;

2020 год - 616 человек

2017

200,0

-

200,0

-

-

2018

200,0

-

200,0

-

-

2019

200,0

-

200,0

-

-

2020

1083,5

-

1083,5

-

-

2016 - 2020

1936,4

-

1936,4

-

-

1.5.2.

Организация оформления полисов обязательного медицинского страхования

Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховые медицинские организации

2016

-

-

-

-

-

доля участников государственной программы или членов их семей, оформивших полис обязательного медицинского страхования:

2016 год - не менее 95 процентов;

2017 год - не менее 95 процентов;

2018 год - не менее 95 процентов;

2019 год - не менее 95 процентов;

2020 год - не менее 95 процентов

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2016 - 2020

-

-

-

-

-

1.5.3.

Организация оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи

Облздрав, Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховые медицинские организации

2016

-

-

-

-

-

доля участников государственной программы или членов их семей, получивших медицинские услуги в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи:

2016 год - не менее 95 процентов;

2017 год - не менее 95 процентов;

2018 год - не менее 95 процентов;

2019 год - не менее 95 процентов;

2020 год - не менее 95 процентов

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2016 - 2020

-

-

-

-

-

Итого по государственной программе

2016

15568,2

12933,7

2634,5

-

-

2017

8870,2

6936,1

1934,1

-

-

2018

1200,0

-

1200,0

-

-

2019

1200,0

-

1200,0

-

-

2020

6722,2

-

6722,2

-

-

2016 - 2020

33560,6

19869,8

13690,8

-

-

Приложение 5

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ

СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы

Год реализации

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

2016

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области

15568,2

12933,7

2634,5

-

-

2017

8870,2

6936,1

1934,1

-

-

2018

1200,0

-

1200,0

-

-

2019

1200,0

-

1200,0

-

-

2020

6722,2

-

6722,2

-

-

2016 - 2020

33560,6

19869,8

13690,8

-

-

в том числе:

2016

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

15315,3

12933,7

2381,6

-

-

2017

8670,2

6936,1

1734,1

-

-

2018

1000,0

-

1000,0

-

-

2019

1000,0

-

1000,0

-

-

2020

5638,7

-

5638,7

-

-

2016

комитет здравоохранения Волгоградской области

252,9

-

252,9

-

-

2017

200,0

-

200,0

-

-

2018

200,0

-

200,0

-

-

2019

200,0

-

200,0

-

-

2020

1083,5

-

1083,5

-

-

Приложение 6

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

РЕГЛАМЕНТ

ПРИЕМА, ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО

СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

"ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников государственной программы и членов их семей.

1.2. Регламент направлен на оказание помощи участникам государственной программы и членам их семей.

1.3. Прибытие участников государственной программы и членов их семей на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) осуществляется самостоятельно.

1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

1.5. Населенным пунктом для прибытия участников государственной программы и членов их семей на территории вселения может быть любой населенный пункт Волгоградской области.

2. Органы, уполномоченные на осуществление координации

действий, разработку мероприятий государственной программы

и контроль за их реализацией, рассмотрение анкет

и предоставление услуг участникам государственной программы

и членам их семей

2.1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. №1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) разрабатывается проект государственной программы на плановый период с учетом положений типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №2570-р, и Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных приказом Федеральной миграционной службы от 13 марта 2015 г. №151, и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект государственной программы:

рассматривается на заседании общественного совета при Облкомтруде;

представляется для согласования в Правительство Российской Федерации в соответствии с Правилами согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. №818 "О порядке согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

2.2. Органом по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией государственной программы на территории Волгоградской области является межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованная постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 г. №387 "Об образовании межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области" (далее именуется - Межведомственная комиссия).

2.3. Ответственным исполнителем государственной программы на территории Волгоградской области определен Облкомтруд.

Основными функциями Облкомтруда являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации государственной программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

координация деятельности исполнителей мероприятий государственной программы и осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы), работодателями и общественными объединениями;

направление заявлений соотечественников на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. №196-р, полученных от Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области), уполномоченному муниципальному органу, ответственному за реализацию государственной программы на территории муниципального образования;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации государственной программы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации государственной программы;

организация подготовки и проведения рабочих встреч по вопросам разработки и реализации государственной программы;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и уполномоченными муниципальными органами, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией государственной программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий государственной программы;

подготовка ежеквартального отчета и ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы и его направление в комитет экономики Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

подготовка информационных сообщений о государственной программе и ходе ее исполнения;

осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

2.4. На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений государственной программы осуществляют уполномоченные муниципальные органы, которые выполняют следующие функции:

создание муниципальной межведомственной комиссии по реализации государственной программы в части решения вопросов занятости участников государственной программы и членов их семей, их жилищного обустройства, обучения, а также получения всех необходимых документов;

рассмотрение заявлений соотечественников на участие в государственной программе в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

принятие решения о возможности участия в государственной программе соотечественников;

организация приема, временное размещение участников государственной программы и членов их семей на территории муниципального образования, предоставление условий для временного размещения при их прибытии;

информирование Облкомтруда о прибытии участников государственной программы и членов их семей;

разработка памятки участникам государственной программы и членам их семей по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

содействие участникам государственной программы и членам их семей в жилищном обустройстве;

организация межведомственного взаимодействия с государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН), УФМС по Волгоградской области и его структурными подразделениями.

2.5. Органами и учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг участникам государственной программы и членам их семей, являются:

ГКУ ЦЗН;

государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения Волгоградской области;

государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области;

уполномоченный муниципальный орган;

комитет образования и науки Волгоградской области;

комитет здравоохранения Волгоградской области.

2.6. Органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными муниципальными органами, обеспечивающими следующие дополнительные гарантии участникам государственной программы и членам их семей, являются:

Облкомтруд - по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных услуг службы занятости населения;

уполномоченные муниципальные органы - по предоставлению услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения, по предоставлению услуг государственных образовательных организаций.

2.7. Порядок действий по реализации функции уполномоченными органами, указанными в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Регламента, и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации

участников государственной программы и членов их семей

3.1. Условия приема и временного размещения участников государственной программы и членов их семей.

3.1.1. Условием гарантированного вселения является уведомление Облкомтруда участником государственной программы о своем прибытии на территорию вселения не позже чем за семь дней.

3.1.2. По прибытии на территорию вселения участники государственной программы и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы.

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу участника государственной программы и членов его семьи;

информирует участника государственной программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку соотечественника;

определяет с участником государственной программы приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по временному размещению участников государственной программы и членов их семей;

незамедлительно (в течение первого дня) информирует (телефонограммой, факсом) структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения, УФМС по Волгоградской области, ГКУ ЦЗН, Облкомтруд, комитет здравоохранения Волгоградской области и другие заинтересованные органы исполнительной власти Волгоградской области о прибытии участника государственной программы и членов его семьи;

отслеживает ход временного обустройства участника государственной программы и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению участника государственной программы и членов его семьи с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения.

3.1.3. После обращения в уполномоченный муниципальный орган участник государственной программы и члены его семьи направляются в структурное подразделение УФМС по Волгоградской области либо в УФМС по Волгоградской области, где проставляются отметки о его регистрации в качестве участника государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования структурного подразделения УФМС по Волгоградской области и заверяется подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

3.2. Регистрация участников государственной программы и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания.

3.2.1. Регистрация участников государственной программы и членов их семей по месту пребывания или месту жительства осуществляется структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.2.2. Регистрация участников государственной программы, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее именуются - иностранные граждане), по месту жительства и учет по месту пребывания проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанным федеральным законом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет физическому лицу или представителю организации, взявшей на себя обязательство по предоставлению жилья (работодатель, уполномоченный муниципальный орган, гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации) (далее именуется - принимаемая сторона), документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

Принимающая сторона в течение семи рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в УФМС по Волгоградской области или его структурные подразделения непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

УФМС по Волгоградской области или его структурные подразделения или организации Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" проставляют в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина соответствующую отметку.

Принимающая сторона может представлять уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2.3. Регистрация участника государственной программы и членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания или месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан Российской Федерации по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам Российской Федерации, не достигшим 14-летнего возраста, регистрация которых производится по свидетельству о рождении, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленной формы.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. №288, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные процедуры осуществляются в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. №214, и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. №215.

Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание не может превышать 60 суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УФМС по Волгоградской области.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство не более двух месяцев с даты подачи заявления.

Функции приема документов, рассмотрения заявлений, оформления и выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляют УФМС по Волгоградской области и его структурные подразделения.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается на основании заявления установленной формы при предъявлении утвержденного законодательством Российской Федерации перечня документов.

Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.

3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

Участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325, Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. №64.

Иностранные граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области, выбранному ими для постоянного проживания в соответствии с государственной программой, могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимых документов осуществляют структурные подразделения УФМС по Волгоградской области.

Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации без условий о сроках проживания в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14, со статьей 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет до трех месяцев со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

3.5. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. №828, и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 г. №391, структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдается:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта не по месту жительства.

3.6. Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 г. №166.

Основанием для начала проведения административной процедуры является подача соотечественником заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, форма которого утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. №196-р.

Соотечественник, проживающий за рубежом, подает заявление в загранаппарат Федеральной миграционной службы в государстве своего постоянного проживания.

Соотечественник, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации на законных основаниях (на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство) либо получивший временное убежище в Российской Федерации, желающий принять участие в государственной программе, подает заявление в УФМС по Волгоградской области или его структурное подразделение по месту постановки на учет, по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.

Общий срок согласования заявления и проведение по нему проверок - не более 20 рабочих дней.

При получении в установленном порядке результатов проверок по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также информации Облкомтруда о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям государственной программы ему в течение двух рабочих дней направляется соответствующее уведомление.

В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в государственной программе ему оформляется свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Порядок выдачи свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации определен Положением о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. №528.

Решение о выдаче свидетельства принимается УФМС по Волгоградской области только при отсутствии предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, соответствующих обстоятельств.

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

В случае несоответствия соотечественника условиям государственной программы ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Направление соотечественнику уведомления об отказе в согласовании или о согласовании Облкомтрудом кандидатуры соотечественника для участия в государственной программе осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления на участие в государственной программе.

Замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

Лицу, желающему принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отказывается в приеме документов, необходимых для участия в государственной программе, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. №99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.

Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для участия в государственной программе:

1) нарушение требований к форме и содержанию заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2) текст заявления не поддается прочтению;

3) отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, необходимых для участия в государственной программе;

4) представленные документы или фотографии не соответствуют установленным требованиям (без нотариально заверенного перевода, без легализации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, фотографии не установленного вида, не представлены оригиналы и копии всех документов, удостоверяющих личность);

5) отсутствие в представленных документах (или их копиях) необходимых печатей, надлежащих подписей;

6) тексты документов написаны неразборчиво;

7) фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью;

8) в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления;

9) документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отказывается в случае:

1) получения от Облкомтруда информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям государственной программы;

2) получения по результатам проверок по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы информации об обстоятельствах, препятствующих участию соотечественника в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе въезду соотечественника и членов его семьи на территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", либо о наличии оснований аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выдается сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утрачивается, если соотечественник (член его семьи):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы;

10) в случае принятия в установленном порядке решения:

о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат

участникам государственной программы и членам их семей

4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику государственной программы и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из средств федерального бюджета, является УФМС по Волгоградской области.

4.2. УФМС по Волгоградской области обеспечивает прием и рассмотрение заявлений и документов на выплату подъемных, компенсации транспортных расходов, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории Российской Федерации.

Размер государственных гарантий, порядок и условия их предоставления, а также порядок возврата выплаченных денежных средств определены и урегулированы следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. №150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. №715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. №270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Федеральной миграционной службы от 24 декабря 2008 г. №407 "О компенсации участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

приказ Федеральной миграционной службы от 10 октября 2014 г. №555 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Федеральной миграционной службы от 16 сентября 2015 г. №413 "Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

5. Правовое положение участников государственной программы

и членов их семей

Во время пребывания на территории Российской Федерации участники государственной программы и члены их семей, являющиеся иностранными гражданами, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет участников

государственной программы и членов их семей, получивших

или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

В поселениях, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или по месту пребывания (на срок более трех месяцев) или по месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информацию о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета можно получить в федеральном казенном учреждении "Военный комиссариат Волгоградской области" по адресу: 400131, Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 19а, телефон (8442) 33-47-00.

6.2. Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

6.3. Для постановки на первичный воинский учет граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы (учебы);

документ об образовании;

медицинские документы о состоянии здоровья;

характеристику с места работы (учебы);

черно-белые фотографии 30 x 40 миллиметров - 4 штуки, 45 x 60 миллиметров - 4 штуки (без головного убора);

квалификационное удостоверение имеющим 1-й спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;

справку (удостоверение) о прохождении подготовки в объединениях прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных и детских объединениях.

7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости

и организации информирования участников государственной

программы и членов их семей

7.1. Услуги по содействию занятости участников государственной программы и членов их семей и организацию их информирования оказывают ГКУ ЦЗН.

7.2. ГКУ ЦЗН осуществляют:

1) оказание до получения вида на жительство участникам государственной программы и членами их семей следующих государственных услуг в сфере занятости населения: профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, финансовая поддержка в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, организация временного трудоустройства, проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Волгоградской области;

2) постановку (в случае обращения) участника государственной программы и трудоспособных членов его семьи на учет в целях поиска подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Необходимые документы для постановки на учет:

паспорт или документ, его заменяющий;

для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет участники государственной программы и члены их семей могут предъявить, в том числе, следующие документы:

трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;

справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Предложение вариантов подходящей работы для участников государственной программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.

При согласии участника государственной программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства ему выдается направление к определенному работодателю, который оповещается о направлении к нему работника.

Отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором;

3) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования участниками государственной программы и (или) членами их семей.

С лицами, выбравшими вариант профессионального обучения, заключается договор, и организуется процесс обучения. При организации профессионального обучения участнику государственной программы и членам его семьи может быть оказана финансовая поддержка в размере, предусмотренном государственной программой;

4) организацию временного трудоустройства с возмещением работодателю затрат по оплате труда участников государственной программы и (или) членов их семей;

5) информирование участников государственной программы и членов их семей о ситуации на региональном рынке труда.

8. Поддержка малого предпринимательства

8.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства на территории Волгоградской области является комитет экономики Волгоградской области [400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, телефон (8442) 35-23-00].

8.2. Основными целями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

содействие социально-экономическому развитию Волгоградской области;

формирование благоприятного предпринимательского климата;

создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

развитие малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;

повышение занятости населения;

расширение налогооблагаемой базы;

стимулирование инвестиционной активности.

8.3. Поддержка малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.4. Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства предоставляется для возмещения части затрат:

на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

связанных с получением сертификата, проведением контроля (надзора) в течение сертификационного периода;

на развитие центров времяпрепровождения детей;

связанных с оплатой услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации;

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации;

связанных с реализацией мероприятий в рамках программ энергоэффективности производства;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) действующим инновационным компаниям;

связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, оказывается поддержка через объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" предоставляет консалтинговые услуги и льготы субъектам малого предпринимательства по арендной плате: на год - 60 процентов, на два года - 40 процентов.

Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства при нехватке залогового обеспечения.

Представительство "Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия" оказывает бесплатное информационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами Российской Федерации.

Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям для дальнейшего финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.

8.5. Уполномоченными муниципальными органами разрабатываются муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных районах (городских округах), с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

9. Порядок предоставления участникам государственной

программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения,

социальной поддержки, а также образования

9.1. Предоставление участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставления участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения до решения вопроса гражданства - комитет здравоохранения Волгоградской области [400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, телефон (8442) 30-99-99, факс (8442) 30-99-96].

9.1.2. Документом, дающим основание для проведения первичного медицинского освидетельствования, является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного образца.

9.1.3. Предоставление участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.

9.1.4. С правилами проведения первичного медицинского освидетельствования и порядком оказания медицинской помощи в Волгоградской области можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://oblzdrav.volganet.ru.

9.2. Предоставление участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки.

9.2.1. Уполномоченный орган по предоставлению участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки - комитет социальной защиты населения Волгоградской области [400136, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41, телефон (8442) 30-80-00] и его территориальные органы в муниципальных образованиях.

Предоставление мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственными казенными учреждениями - центрами социальной защиты населения.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте комитета социальной защиты населения Волгоградской области на страницах "Поддержка семьи и детей", "Социальная помощь", "Меры социальной поддержки", "Социальное обслуживание", "Поддержка инвалидов". С информацией можно ознакомиться, перейдя по ссылке (http://uszn.volganet.ru).

Обращение участника государственной программы и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

9.2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляется оказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты участнику государственной программы и членам его семьи, также устанавливается индивидуально.

9.3. Предоставление участнику государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования.

9.3.1. Уполномоченный орган по содействию в предоставлении участнику государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования и профессионального обучения, а также услуг по изучению русского языка - комитет образования и науки Волгоградской области [400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, телефон (8442) 30-86-00].

9.3.2. Предоставление услуг осуществляется уполномоченными муниципальными органами.

С перечнем образовательных организаций Волгоградской области, размещенным на официальном сайте комитета образования и науки Волгоградской области, можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://obraz.volganet.ru/about_min-vo/obr_uch.

9.3.3. Услуги предоставляются в соответствии с законодательством об образовании.

Вопросы предоставления участнику государственной программы и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту

временного и постоянного проживания, а также условия

включения участника государственной программы в программы

по улучшению жилищных условий

10.1. На территории вселения содействие постоянному жилищному обустройству участника государственной программы оказывает уполномоченный муниципальный орган, работодатели, трудоустроившие участника государственной программы.

10.2. Участники государственной программы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками федеральных и региональных жилищных программ (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них), в том числе:

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. №46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы".

10.3. Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно участник государственной программы.