Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2021 годы»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Самарской области

Постановление

от 28 декабря 2015 г. N 892

Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

(Наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2020 г. N 627)

(В редакции постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2016 № 670, от 30.12.2016 № 852, от 27.03.2017 № 182, от 08.11.2017 № 712, от 29.12.2017 № 918, от 24.08.2018 № 500, от 20.12.2018 № 808, от 05.09.2019 № 618, от 24.08.2020 № 627; от 11.12.2020 № 998)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы" (далее - Государственная программа).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2020 г. N 627)

2. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области:

принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой;

принять меры по завершению разработки и утверждения муниципальных программ развития муниципальной службы в Самарской области, финансируемых за счет средств местных бюджетов;

принять меры по завершению разработки и утверждения муниципальных правовых актов о формировании кадрового резерва на муниципальной службе в Самарской области и резерва управленческих кадров в муниципальных образованиях Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Самарской области от 20 декабря 2018 г. N 808)

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области

А.П. Нефедов

Государственная программа
Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы" (далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 28 декабря 2015 г. N 892)

(наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2020 г. N 627)

(В редакции постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2016 № 670, от 30.12.2016 № 852, от 27.03.2017 № 182, от 08.11.2017 № 712, от 29.12.2017 № 918, от 24.08.2018 № 500, от 20.12.2018 № 808, от 05.09.2019 № 618, от 24.08.2020 № 627)

Паспорт Государственной программы

Наименование Государственной программы

- государственная программа Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

Дата принятия решения о разработке Государственной программы

- поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 27.10.2015 N 6-56/2756

Ответственный исполнитель Государственной программы

- Администрация Губернатора Самарской области

Соисполнители Государственной программы

- отсутствуют

Участники Государственной программы

- департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

департамент информационных технологий и связи Самарской области;

государственное казенное учреждение Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр" (далее - ГКУ СО "Самарский РРЦ");

Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию);

органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

Цель Государственной программы

- содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной службы в Самарской области

Задачи Государственной программы

- формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Самарской области;

совершенствование системы профессионального развития (дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию) муниципальных служащих в Самарской области;

создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области;

оказание консультационно-информационной поддержки органам местного самоуправления в Самарской области;

внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в Самарской области

Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы

- степень удовлетворенности муниципальных служащих в Самарской области качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию, в которых они приняли участие, в соответствии с потребностью органов местного самоуправления

Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы

- доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития муниципальных служащих и представителей кадрового резерва муниципальной службы Самарской области (далее - участник Программы профессионального развития) на базовом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность общих и специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде;

доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития на продвинутом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде;

доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых сформирован резерв управленческих кадров, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области;

доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых подключена федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области;

количество проведенных профессиональных конкурсов среди специалистов органов местного самоуправления в Самарской области;

количество муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию;

количество сводных итоговых аналитических материалов, сформированных на основании данных, полученных в результате процедур персонального анкетирования муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию;

количество проведенных практических мероприятий по профессиональному развитию с участием муниципальных служащих в Самарской области;

количество подготовленных методических материалов;

доля муниципальных служащих в Самарской области, прошедших оценку профессиональной служебной деятельности, управленческих, профессиональных и личностных компетенций, в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, на которых органами местного самоуправления в Самарской области поданы заявки на проведение указанной оценки;

количество подготовленных материалов об успешных практиках для органов местного самоуправления в Самарской области;

количество разработанных методических рекомендаций;

количество проведенных консультаций, в общем числе поступивших на "горячую линию" обращений от органов местного самоуправления в Самарской области;

удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью размещенной информации на официальном сайте Правительства Самарской области;

количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам защиты персональных данных и информационной безопасности;

количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам использования информационных технологий;

количество проведенных мониторингов кадровой ситуации в органах местного самоуправления в Самарской области с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления";

доля обращений органов местного самоуправления в Самарской области, поступивших в единую информационную систему кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера", по которым проведены консультации, в общем числе таких обращений;

удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью информации, размещенной в единой информационной системе кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера"

Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации

- отсутствуют

Иные программы - с указанием целей и сроков реализации

- отсутствуют

Планы мероприятий с указанием целей и сроков реализации

- отсутствуют

Этапы и сроки реализации Государственной программы

- 2016-2022 годы

Государственная программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

общий объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 52915,05 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 9184,70 тыс. рублей;

в 2017 году - 4223,90 тыс. рублей;

в 2018 году - 2250,05 тыс. рублей;

в 2019 году - 8960,40 тыс. рублей;

в 2020 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 9432,00 тыс. рублей

Результаты реализации Государственной программы

- создание группы перспективных руководителей для замещения ключевых должностей в различных муниципальных образованиях в Самарской области;

профессиональный подбор муниципальных служащих в Самарской области;

расширение возможностей поиска профессиональных кадров для муниципальной службы в Самарской области и улучшение качественного состава муниципальных служащих в Самарской области;

повышение престижа работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

профессиональное развитие муниципальных служащих в Самарской области для эффективного исполнения возложенных на них задач;

наличие данных о качестве профессионального развития муниципальных служащих в Самарской области посредством персонального анкетирования муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области;

профессиональный подбор муниципальных служащих в Самарской области и улучшение качественного состава муниципальных служащих в Самарской области;

преемственность в применении успешных практик иными муниципальными образованиями в Самарской области;

повышение результативности и качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

оперативное решение вопросов, возникающих на муниципальной службе в Самарской области;

своевременное принятие новых муниципальных правовых актов, касающихся муниципальной службы в Самарской области;

повышение информированности и компетентности муниципальных служащих в Самарской области в вопросах защиты персональных данных и информационной безопасности;

повышение компетентности муниципальных служащих в Самарской области при использовании информационных технологий;

оптимизация учета статистических данных о кадровом состоянии в органах местного самоуправления в Самарской области

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы муниципальной службы в Самарской области, включая анализ причин их возникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Для эффективной работы органов местного самоуправления необходимо их комплектование профессиональными кадрами, а также повышение престижа муниципальной службы в Самарской области.

Одним из важных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с созданием и эффективным применением системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих в Самарской области приводит к снижению эффективности принимаемых решений на муниципальной службе в Самарской области.

Основой для решения данной задачи является профессиональное развитие муниципальных служащих на постоянной основе, способствующее эффективному исполнению муниципальными служащими в Самарской области возложенных на них обязанностей.

Также значительного внимания требует проблема формирования на муниципальном уровне резерва управленческих кадров, являющегося базовым элементом всей системы резервов управленческих кадров Самарской области.

В кадровой работе органов местного самоуправления в Самарской области недостаточно сформирована система профессионального развития муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления в Самарской области. Для более качественной подготовки кадров необходимо проведение комплексной процедуры психодиагностики и оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих в Самарской области.

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования, внедрения новых образовательных технологий. Принятие настоящей Государственной программы позволит повысить профессионализм муниципальных служащих.

С развитием современных информационных технологий возникает проблема их внедрения и использования в деятельности органов местного самоуправления в Самарской области. Муниципальные служащие в Самарской области не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями. Компьютерная грамотность сотрудников недостаточна для эффективной эксплуатации информационных систем, в связи с чем информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются не в полном объеме, что негативно отражается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Для большей эффективности работы кадровых служб муниципальных образований возникает необходимость организации работы муниципальных служащих с федеральной государственной информационной системой "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и адаптации её для муниципальной службы в Самарской области, что позволит расширить возможность поиска профессиональных кадров для муниципальной службы и улучшить качественный состав муниципальных служащих в Самарской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий Государственной программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Последовательная реализация мероприятий Государственной программы приведет к созданию условий для развития муниципальной службы, повышению ее роли и престижа, эффективности и результативности проводимой кадровой политики.

Основным риском реализации Государственной программы является сокращение уровня бюджетного финансирования программных мероприятий. Помимо этого, возможно возникновение иных рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, таких как:

внешние риски, связанные с изменением ситуации в финансовой системе;

изменение федерального и регионального законодательств;

кадровая необеспеченность муниципальными служащими органов местного самоуправления в Самарской области в связи с текучестью кадров.

2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание цели и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегического показателя (индикатора) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы

Приоритеты и цели региональной политики в сфере развития муниципальной службы в значительной степени предопределяются положениями федеральных законов. Так, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в качестве одного из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы) предусматривает, что органы содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации. В числе основных принципов муниципальной службы, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", названы профессионализм и компетентность муниципальных служащих, стабильность муниципальной службы, а также правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.

Цель Государственной программы - содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной службы в Самарской области.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Самарской области;

совершенствование системы профессионального развития (дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию) муниципальных служащих в Самарской области;

создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области;

оказание консультативно-информационной поддержки органам местного самоуправления в Самарской области;

внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в Самарской области.

Перечень мероприятий Государственной программы, направленных на решение вышеперечисленных задач, представлен в приложении 1 к Государственной программе.

Результатами реализации Государственной программы являются:

создание группы перспективных руководителей для замещения ключевых должностей в различных муниципальных образованиях в Самарской области;

профессиональный подбор муниципальных служащих в Самарской области;

расширение возможностей поиска профессиональных кадров для муниципальной службы в Самарской области и улучшение качественного состава муниципальных служащих в Самарской области;

повышение престижа работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

профессиональное развитие муниципальных служащих в Самарской области для эффективного исполнения возложенных на них задач;

наличие данных о качестве профессионального развития муниципальных служащих в Самарской области посредством персонального анкетирования муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области;

профессиональный подбор муниципальных служащих в Самарской области и улучшение качественного состава муниципальных служащих в Самарской области;

преемственность в применении успешных практик иными муниципальными образованиями в Самарской области;

повышение результативности и качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

оперативное решение вопросов, возникающих на муниципальной службе в Самарской области;

своевременное принятие новых муниципальных правовых актов, касающихся муниципальной службы в Самарской области;

повышение информированности и компетентности муниципальных служащих в Самарской области в вопросах защиты персональных данных и информационной безопасности;

повышение компетентности муниципальных служащих в Самарской области при использовании информационных технологий;

оптимизация учета статистических данных о кадровом состоянии в органах местного самоуправления в Самарской области.

Формирование квалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления является важнейшим фактором развития муниципальной службы в Самарской области.

Повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих напрямую зависит от уровня организации их профессионального развития, вовлеченности в процесс обучения и степени удовлетворенности качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию.

В этой связи для оценки изменения состояния (динамики) в сфере реализации Государственной программы используется такой стратегический показатель (индикатор), как степень удовлетворенности муниципальных служащих в Самарской области качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию, в которых они приняли участие.

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы - 2016-2022 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

4. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы

Регулирование развития муниципальной службы в Самарской области основано на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области", Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 и других нормативных правовых актов.

5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 3 к Государственной программе.

6. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы

Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы).

Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 3 к Государственной программе.

7. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 52915,05 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 9184,70 тыс. рублей;

в 2017 году - 4223,90 тыс. рублей;

в 2018 году - 2250,05 тыс. рублей;

в 2019 году - 8960,40 тыс. рублей;

в 2020 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 9432,00 тыс. рублей.

Мероприятия, предусмотренные пунктами 1, 5, 7 приложения 4 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Мероприятие, предусмотренное пунктом 4 приложения 4 к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на иные выплаты населению (денежное поощрение победителям профессионального конкурса среди специалистов органов местного самоуправления в Самарской области).

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

8. Механизм реализации Государственной программы

Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы - Администрация Губернатора Самарской области.

Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

9. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

Оценка
степени выполнения мероприятий Государственной программы

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка
эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где: - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;

- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае, если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.

Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
муниципальной службы в
Самарской области
на 2016-2022 годы"

Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

(В редакции постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2016 № 670, от 30.12.2016 № 852, от 27.03.2017 № 182, от 08.11.2017 № 712, от 29.12.2017 № 918, от 24.08.2018 № 500, от 20.12.2018 № 808, от 05.09.2019 № 618, от 24.08.2020 № 627)

N п/п

Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение стратегического показателя (индикатора) по годам

оценка 2018

плановый период (прогноз)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Цель: содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной службы в Самарской области

1.

Степень удовлетворенности муниципальных служащих в Самарской области качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию, в которых они приняли участие

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
муниципальной службы в Самарской
области на 2016-2022 годы"

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

(наименование изложено в ред. постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2020 г. N 627)

(В редакции постановлений Правительства Самарской области

от 23.11.2016 № 670, от 30.12.2016 № 852, от 27.03.2017 № 182, от 08.11.2017 № 712, от 29.12.2017 № 918, от 24.08.2018 № 500, от 20.12.2018 № 808, от 05.09.2019 № 618, от 24.08.2020 № 627)

N п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

отчет 2014

оценка 2015

плановый период (прогноз)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Цель: содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной службы в Самарской области

Задача 1. Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Самарской области

1.

Доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития муниципальных служащих и представителей кадрового резерва муниципальной службы Самарской области (далее - участник Программы профессионального развития) на базовом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность общих и специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

%

50

2.

Доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития на продвинутом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

%

50

3.

Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых сформирован резерв управленческих кадров, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области

%

84

90

90

100

100

100

100

100

100

4.

Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых подключена федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области

%

80

90

100

100

100

100

100

5.

Количество проведенных профессиональных конкурсов среди специалистов органов местного самоуправления в Самарской области

шт.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Задача 2. Совершенствование системы профессионального развития (дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию) муниципальных служащих в Самарской области

6.

Количество муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

чел.

103

103

264

335

264

264

264

264

264

7.

Количество сводных итоговых аналитических материалов, сформированных на основании данных, полученных в результате процедур персонального анкетирования муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

шт.

1

1

1

1

1

1

1

8.

Количество проведенных практических мероприятий по профессиональному развитию с участием муниципальных служащих в Самарской области

шт.

3

6

6

6

Задача 3. Создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области

9.

Количество подготовленных методических материалов

шт.

1

1

1

1

1

1

10

Доля муниципальных служащих в Самарской области, прошедших оценку профессиональной служебной деятельности, управленческих, профессиональных и личностных компетенций, в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, на которых органами местного самоуправления в Самарской области поданы заявки на проведение указанной оценки

%

90

100

100

100

100

100

11.

Количество подготовленных материалов об успешных практиках для органов местного самоуправления в Самарской области

шт.

1

1

1

1

1

1

Задача 4. Оказание консультативно-информационной поддержки органам местного самоуправления в Самарской области

12.

Количество разработанных методических рекомендаций

шт.

1

13.

Количество проведенных консультаций, в общем числе поступивших на "горячую линию" обращений от органов местного самоуправления в Самарской области

%

100

100

100

100

14.

Удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью размещенной информации на официальном сайте Правительства Самарской области

%

80

90

100

15.

Доля обращений органов местного самоуправления в Самарской области, поступивших в единую информационную систему кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера", по которым проведены консультации, в общем числе таких обращений

%

100

100

100

16.

Удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью информации, размещенной в единой информационной системе кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера"

%

80

90

100

Задача 5. Внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в Самарской области

17.

Количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам защиты персональных данных и информационной безопасности

шт.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

18.

Количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам использования информационных технологий

шт.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

19.

Количество проведенных мониторингов кадровой ситуации в органах местного самоуправления в Самарской области с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"

шт.

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Развитие
муниципальной службы в Самарской
области на 2016-2022 годы"

Методика
расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

(В редакции постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 № 852, от 29.12.2017 № 918, от 20.12.2018 № 808, от 24.08.2020 № 627)

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Методика расчета показателя (индикатора)

Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)

Примечание

1.

Степень удовлетворенности муниципальных служащих в Самарской области качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию, в которых они приняли участие

Показатель рассчитывается по формуле

,

где: Ку - количество муниципальных служащих, удовлетворенных качеством проведенных мероприятий по профессиональному развитию, в которых они приняли участие в отчетном году;

Ко - общее количество муниципальных служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в отчетном году в соответствии с потребностью органов местного самоуправления

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

2.

Доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития муниципальных служащих и представителей кадрового резерва муниципальной службы Самарской области (далее - участник Программы профессионального развития) на базовом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность общих и специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

Отношение количества муниципальных служащих, участвующих в Программе профессионального развития на базовом уровне, продемонстрировавших по результатам участия в Программе профессионального развития сформированность общих и специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы категории "руководители", к общему количеству участников Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

Акты сдачи-приемки оказанных услуг

3.

Доля муниципальных служащих в Самарской области, участвующих в Программе профессионального развития на продвинутом уровне, продемонстрировавших по результатам выполненной научно-исследовательской работы сформированность специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы в Самарской области категории "руководители", в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, являющихся участниками Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

Отношение количества муниципальных служащих, участвующих в Программе профессионального развития на продвинутом уровне, продемонстрировавших по результатам участия в Программе профессионального развития сформированность специальных профессиональных компетенций в соответствии с профилем компетенций высших и главных должностей муниципальной службы категории "руководители", к общему количеству участников Программы профессионального развития в соответствующем отчетном периоде

Акты сдачи-приемки оказанных услуг

4.

Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых сформирован резерв управленческих кадров, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области

Отношение количества городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых сформирован резерв управленческих кадров, к общему количеству городских округов и муниципальных районов в Самарской области

Информация от городских округов, внутригородских районов городского округа Самара и муниципальных районов в Самарской области

5.

Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых подключена федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области

Отношение количества городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых подключена федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", к общему количеству городских округов и муниципальных районов в Самарской области

Информация от городских округов, внутригородских районов городского округа Самара и муниципальных районов в Самарской области

6.

Количество проведенных профессиональных конкурсов среди специалистов местного самоуправления в Самарской области

Показатель считается равным количеству проведенных профессиональных конкурсов среди специалистов местного самоуправления в Самарской области

Протокол заседания комиссии по проведению профессионального конкурса среди специалистов местного самоуправления в Самарской области

7.

Количество муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

Показатель считается равным количеству муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

Акты сдачи-приемки оказанных услуг

8.

Количество сводных итоговых аналитических материалов, сформированных на основании данных, полученных в результате процедур персонального анкетирования муниципальных служащих в Самарской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

Показатель считается равным количеству сводных итоговых аналитических материалов, сформированных на основании данных, полученных в результате процедур персонального анкетирования муниципальных служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию

Информация ГКУ СО "Самарский РРЦ"

9.

Количество проведенных практических мероприятий по профессиональному развитию с участием муниципальных служащих в Самарской области

Показатель считается равным количеству проведенных практических мероприятий по профессиональному развитию с участием муниципальных служащих в Самарской области

Акты сдачи-приемки оказанных услуг

10.

Количество подготовленных методических материалов

Показатель считается равным количеству подготовленных методических материалов

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

11.

Доля муниципальных служащих в Самарской области, прошедших оценку профессиональной служебной деятельности, управленческих, профессиональных и личностных компетенций, в общем количестве муниципальных служащих в Самарской области, на которых органами местного самоуправления в Самарской области поданы заявки на проведение указанной оценки

Отношение количества муниципальных служащих, прошедших оценку профессиональной служебной деятельности, управленческих, профессиональных и личностных компетенций, к заявленному для оценки количеству муниципальных служащих в Самарской области

Информация ГКУ СО "Самарский РРЦ"

12.

Количество подготовленных материалов об успешных практиках для органов местного самоуправления в Самарской области

Показатель считается равным количеству подготовленных материалов об успешных практиках для органов местного самоуправления в Самарской области

Информация Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области"

13.

Количество разработанных методических рекомендаций

Показатель считается равным количеству разработанных методических рекомендаций

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

14.

Количество проведенных консультаций, в общем числе поступивших на "горячую линию" обращений от органов местного самоуправления в Самарской области

Показатель рассчитывается по формуле

,

где: Кпк - количество проведенных консультаций;

Кпо - количество поступивших обращений

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

15.

Удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью размещенной информации на официальном сайте Правительства Самарской области

Отношение количества муниципальных кадровых служб органов местного самоуправления в Самарской области, опрошенных и удовлетворенных объемом и актуальностью размещенной информации на "хорошо" и "отлично", к общему количеству муниципальных кадровых служб органов местного самоуправления в Самарской области, использующих созданную информационную поддержку

Информация от городских округов, внутригородских районов городского округа Самара и муниципальных районов в Самарской области

16.

Доля обращений органов местного самоуправления в Самарской области, поступивших в единую информационную систему кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера", по которым проведены консультации, в общем числе таких обращений (далее - ЕИС "Кадросфера")

Показатель рассчитывается по формуле

,

где: Кпк - количество проведенных консультаций по поставленным вопросам в обращениях;

Кпо - количество поступивших обращений

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

17.

Удовлетворенность муниципальных служащих в Самарской области, работающих в кадровых службах органов местного самоуправления в Самарской области, объемом и актуальностью информации, размещенной в ЕИС "Кадросфера"

Отношение количества муниципальных кадровых служб органов местного самоуправления в Самарской области, оценивших объем и актуальность информации, размещенной в ЕИС "Кадросфера", на "хорошо" и "отлично", к общему количеству опрошенных и использующих ЕИС "Кадросфера" муниципальных кадровых служб органов местного самоуправления в Самарской области

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области

18.

Количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам защиты персональных данных и информационной безопасности

Показатель считается равным количеству проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам защиты персональных данных и информационной безопасности

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области, департамента информационных технологий и связи Самарской области

19.

Количество проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам использования информационных технологий

Показатель считается равным количеству проведенных семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам использования информационных технологий

Информация департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области, департамента информационных технологий и связи Самарской области

20.

Количество проведенных мониторингов кадровой ситуации в органах местного самоуправления в Самарской области с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"

Показатель считается равным количеству проведенных мониторингов кадровой ситуации в органах местного самоуправления в Самарской области с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"

Информация от городских округов, внутригородских районов городского округа Самара и муниципальных районов в Самарской области

Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Развитие
муниципальной службы в Самарской
области на 2016-2022 годы"

Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы"

(В редакции постановления Правительства Самарской области от 24.08.2020 № 627)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

Всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Цель: содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной службы в Самарской области

Задача 1. Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Самарской области

1.

Оценка компетенций и профессиональное развитие муниципальных служащих и представителей кадрового резерва муниципальной службы в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2016-2017

8,112

6,877

1,235

Пункты 1, 2 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2022 годы" (далее - Государственная программа)

2.

Совершенствование механизма формирования и использования резерва управленческих кадров в муниципальных образованиях в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), государственное казенное учреждение Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр" (далее - ГКУ СО "Самарский РРЦ")

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 3 приложения 2 к Государственной программе

3.

Организация использования в кадровой работе органами местного самоуправления в Самарской области федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 4 приложения 2 к Государственной программе

4.

Проведение профессионального конкурса среди специалистов органов местного самоуправления в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2016-2022

0,3

0,1

0,1

0,1

Пункт 5 приложения 2 к Государственной программе

Задача 2. Совершенствование системы профессионального развития (дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию) муниципальных служащих в Самарской области

5.

Организация профессионального развития муниципальных служащих в Самарской области в соответствии с потребностью органов местного самоуправления

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, ГКУ СО "Самарский РРЦ"

2016-2022

17,76665

2,3077

2,9889

2,25005

2,555

2,555

2,555

2,555

Пункт 6 приложения 2 к Государственной программе

6.

Проведение мониторинга и анализа эффективности процесса профессионального развития муниципальных служащих в Самарской области. Подготовка на основании полученных данных сводных аналитических материалов

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), ГКУ СО "Самарский РРЦ"

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 7 приложения 2 к Государственной программе

7.

Организация проведения практических мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих в Самарской области (в том числе обучающих мероприятий (семинаров, тренингов, конференций, форумов, деловых игр, круглых столов, мастер-классов, выставок, конкурсов, экспертиз и др.), иных мероприятий по профессиональному развитию, мероприятий по обмену опытом в форме межведомственного взаимодействия, наставничества и др.) разработка и издание методических материалов, изготовление видео- и аудио-информационной продукции (видеофильмов, видеороликов, аудиозаписей, видеозаписей), полиграфической и печатной продукции (буклетов, брошюр и прочих информационных материалов), сувенирной продукции, размещение публикаций в средствах массовой информации

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, ГКУ СО "Самарский РРЦ"

2019-2022

26,7364

6,4054

6,777

6,777

6,777

Пункт 8 приложения 2 к Государственной программе

Задача 3. Создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области

8.

Оказание методической помощи в совершенствовании организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2017-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 9 приложения 2 к Государственной программе

9.

Создание и использование в кадровой работе интегральной муниципальной платформы "Оценка управленческих, профессиональных и личностных компетенций муниципальных служащих и граждан"

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2017-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 10 приложения 2 к Государственной программе

10.

Выявление и применение успешных практик муниципального управления органами местного самоуправления в Самарской области

Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию), Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2017-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 11 приложения 2 к Государственной программе

Задача 4. Оказание консультационно-информационной поддержки органам местного самоуправления в Самарской области

11.

Оказание методического содействия в оформлении и ведении личных дел муниципальных служащих в Самарской области

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2017

В рамках текущей деятельности

Пункт 12 приложения 2 к Государственной программе

12.

Организация и функционирование "горячей линии" по правовым и иным вопросам муниципальной службы

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2016-2019

В рамках текущей деятельности

Пункт 13 приложения 2 к Государственной программе

13.

Создание и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Правительства Самарской области перечня необходимых муниципальных нормативных правовых актов в сфере кадрового обеспечения

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2017-2019

В рамках текущей деятельности

Пункт 14 приложения 2 к Государственной программе

14.

Организация и функционирование единой информационной системы кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера"

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2020-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 15 приложения 2 к Государственной программе

15.

Создание и поддержание в актуальном состоянии информации в сфере кадрового обеспечения в единой информационной системе кадрового потенциала Самарской области "Кадросфера"

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области)

2020-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 16 приложения 2 к Государственной программе

Задача 5. Внедрение современных информационных технологий на муниципальной службе в Самарской области

16.

Организация однодневного семинара с участием муниципальных, служащих в Самарской области по вопросам защиты персональных данных и информационной безопасности

Администрация Губернатора Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 17 приложения 2 к Государственной программе

17.

Проведение семинаров с участием муниципальных служащих в Самарской области по вопросам использования информационных технологий

Администрация Губернатора Самарской области, департамент информационных технологий и связи Самарской области

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 18 приложения 2 к Государственной программе

18.

Проведение мониторинга кадровой ситуации в органах местного самоуправления в Самарской области с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"

Администрация Губернатора Самарской области (департамент кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области), органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию)

2016-2022

В рамках текущей деятельности

Пункт 19 приложения 2 к Государственной программе

Всего по Государственной программе

52,91505

9,1847

4,2239

2,25005

8,9604

9,432

9,432

9,432

Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Развитие
муниципальной службы в Самарской
области на 2016-2021 годы"

Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016-2021 годы"

Приложение 5 исключено постановлением Правительства Самарской области от 24 августа 2020 г. N 627