О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2013 № 722



Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 423

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2016 года № 447

О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2013 № 722

Постановляю:

Внести в постановление Администрации края от 31.12.2013 N 722 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае" на 2014-2020 годы" (в редакции от 30.04.2015 N 167, от 09.12.2015 N 494, от 17.02.2016 N 48) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Приложение
к постановлению Администрации
Алтайского края
от 28 декабря 2016 г. N 447

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации края от 31.12.2013 N 722 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае" на 2014-2020 годы"

Пункт 3 исключить;

в государственной программе Алтайского края, утвержденной указанным постановлением (далее - "программа"):

в паспорте программы:

позицию "Индикаторы и показатели программы" дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

в позиции "Объемы финансирования программы":

в абзаце первом число "9146495,4" заменить числом "11643746,4";

в абзаце втором число "8196085,2" заменить числом "10535702,2";

в абзаце пятом число "1248898,2" заменить числом "1348898,2";

в абзаце шестом число "1050843" заменить числом "1838710";

в абзаце седьмом число "1012835" заменить числом "1738710";

в абзаце восьмом число "1012835" заменить числом "1738710";

в абзаце десятом число "950410,2" заменить числом "1108044,2";

в абзаце четырнадцатом слова "127606 тыс. рублей." заменить словами "111649 тыс. рублей;";

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

"2018 год - 87426 тыс. рублей;

2019 год - 86165 тыс. рублей.";

в позиции "Ожидаемые результаты реализации программы":

дополнить позицию после абзаца пятого абзацем следующего содержания:

"выделение субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан;";

в абзаце десятом слова "до 80 процентов в 2017 году" заменить словами "до 85 процентов в 2020 году";

дополнить позицию после абзаца двенадцатого абзацем следующего содержания:

"обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

раздел 1 после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Актуальной задачей является повышение гражданской активности, развитие диалога власти и населения, сопричастности жителей к реализации проектов развития общественной инфраструктуры. Мероприятия с участием населения (в том числе и финансовым) и основанные на инициативе жителей имеют высокий социальный эффект, позволяют создать более комфортные условия проживания в сельской местности.";

в разделе 2:

в абзаце четвертом подраздела 2.1 слова "основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики";

в подразделе 2.3:

в абзаце восьмом слова "до 80 процентов в 2017 году" заменить словами "до 85 процентов в 2020 году";

дополнить подраздел после абзаца девятого абзацем следующего содержания:

"обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";

в разделе 3:

дополнить раздел подразделом 3.1.7 следующего содержания:

"3.1.7. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.

В 2016 году Алтайский край вошел в число 25 регионов - участников федерального проекта "Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016-2018 годах", реализуемого Министерством финансов Российской Федерации.

Для реализации указанного проекта в Алтайском крае утвержден порядок предоставления из краевого бюджета средств на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, проведены выездные семинары в муниципальные образования края с целью обучения сотрудников органов местного самоуправления формам и методам работы с проектами, основанными на инициативах граждан.

С 2017 года по результатам конкурсного отбора заявок муниципальным образованиям края будут предоставляться субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры.";

абзац шестой подраздела 3.2.1 после слов "в безопасных размерах" дополнить словами ", обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств, обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме.";

в разделе 4:

в абзаце первом число "9146495,4" заменить числом "11643746,4";

в абзаце втором число "8196085,2" заменить числом "10535702,2";

в абзаце пятом число "1248898,2" заменить числом "1348898,2";

в абзаце шестом число "1050843" заменить числом "1838710";

в абзаце седьмом число "1012835" заменить числом "1738710";

в абзаце восьмом число "1012835" заменить числом "1738710";

в абзаце десятом число "950410,2" заменить числом "1108044,2";

в абзаце четырнадцатом слова "127606 тыс. рублей." заменить словами "111649 тыс. рублей;";

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

"2018 год - 87426 тыс. рублей;

2019 год - 86165 тыс. рублей.";

раздел 6 после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

таблицы 1-3 программы изложить в редакции согласно таблицам 1-3 настоящих изменений;

в приложении к программе:

в подпрограмме 1:

в паспорте подпрограммы 1:

позицию "Перечень мероприятий подпрограммы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан";

в позиции "Объемы финансирования подпрограммы":

в абзаце первом число "8983463,4" заменить числом "9361365,4";

в абзаце втором число "8033053,2" заменить числом "8253321,2";

в абзаце пятом число "1210890,2" заменить числом "1310890,2";

в абзаце шестом число "1012835" заменить числом "1119591";

в абзаце седьмом число "1012835" заменить числом "1019591";

в абзаце восьмом число "1012835" заменить числом "1019591";

в абзаце десятом число "950410,2" заменить числом "1108044,2";

в абзаце четырнадцатом слова "127606 тыс. рублей." заменить словами "111649 тыс. рублей;";

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

"2018 год - 87426 тыс. рублей;

2019 год - 86165 тыс. рублей.";

позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"выделение субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан;";

раздел 1 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"С 2017 года запланировано предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.";

абзац 3 подраздела 2.2 после слов "исполнения бюджетов ЗАТО" дополнить словами "; предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.";

в разделе 3:

в абзаце первом число "8983463,4" заменить числом "9361365,4";

в абзаце втором число "8033053,2" заменить числом "8253321,2";

в абзаце пятом число "1210890,2" заменить числом "1310890,2";

в абзаце шестом число "1012835" заменить числом "1119591";

в абзаце седьмом число "1012835" заменить числом "1019591";

в абзаце восьмом число "1012835" заменить числом "1019591";

в абзаце десятом число "950410,2" заменить числом "1108044,2";

в абзаце четырнадцатом слова "127606 тыс. рублей." заменить словами "111649 тыс. рублей;";

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

"2018 год - 87426 тыс. рублей;

2019 год - 86165 тыс. рублей.";

в подпрограмме 2:

в паспорте подпрограммы 2:

позицию "Показатели подпрограммы" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" число "2017" заменить числом "2020";

в позиции "Объемы финансирования подпрограммы":

в абзаце первом число "163032" заменить числом "2282381";

в абзаце втором число "163032" заменить числом "2282381";

в абзаце шестом слова "38008 тыс. рублей." заменить словами "719119 тыс. рублей;";

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

"2018 год - 719119 тыс. рублей;

2019 год - 719119 тыс. рублей.";

в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":

в абзаце четвертом слова "до 80 процентов в 2017 году" заменить словами "до 85 процентов в 2020 году";

дополнить позицию после абзаца седьмого абзацем следующего содержания:

"обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

в подразделе 2.3:

в абзаце третьем слова "до 80 процентов в 2017 году" заменить словами "до 85 процентов в 2020 году";

дополнить подраздел после абзаца шестого абзацем следующего содержания:

"обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

в абзаце первом подраздела 2.4 число "2017" заменить числом "2020";

в разделе 3:

в абзаце первом число "163032" заменить числом "2282381";

в абзаце втором число "163032" заменить числом "2282381";

в абзаце шестом слова "38008 тыс. рублей." заменить словами "719119 тыс. рублей;";

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

"2018 год - 719119 тыс. рублей;

2019 год - 719119 тыс. рублей.".

Таблица 1

Сведения
об индикаторах государственной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение по годам

2012 г. (факт)

2013 г. (оценка)

годы реализации государственной программы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Алтайского края "Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае"

Подпрограмма 1 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края"

1

Темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов (нарастающим итогом к уровню 2014 года)

%

-

-

100,00

102,40

105,53

104,45

102,9

105,2

112,00

2

Темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края (нарастающим итогом к уровню 2014 года)

%

92,90

100,60

100,00

102,00

104,20

106,10

107,80

109,30

110,06

3

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований Алтайского края

%

0,953

1,50

не более 3,00

не более 2,90

не более 2,80

не более 2,70

не более 2,60

не более 2,50

не более 2,50

4

Количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

ед.

4

4

4

4

4

4

4

4

4

5

Количество муниципальных образований Алтайского края, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством

ед.

0

3

2

2

1

1

0

0

0

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае"

1

Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

да

2

Соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

да

да

3

Доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ

%

29,02

не менее 30,00

не менее 55,00

не менее 80,00

не менее 80,00

не менее 80,00

не менее 85,00

не менее 85,00

не менее 85,00

5

Отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

2,26

не более 5,00

не более 5,00

не более 15,00

не более 15,00

не более 15,00

не более 15,00

не более 15,00

не более 15,00

6

Доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края

%

3,75

не более 5,00

не более 5,00

не более 7,00

не более 7,00

не более 7,00

не более 7,00

не более 7,00

не более 7,00

7

Кредитный рейтинг Алтайского края

рейтинговая шкала

ВВ+

не ниже ВВ+

не ниже BB+

не ниже BB+

не ниже BB+

не ниже BB+

не ниже ВВ+

не ниже BB+

не ниже BB+

8

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

%

-

-

-

-

-

не более 5,00

не более 5,00

не более 5,00

не более 5,00

Таблица 2

Перечень
мероприятий государственной программы

N п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участник программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники финансирования

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края"

1

Цель 1. Поддержание и стимулирование устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

2035917

1438953,2

1429647,2

1231240

1107017

1105756

1012835

9361365,4

всего, в том числе

477816

226231,2

118757

111649

87426

86165

-

1108044,2

федеральный бюджет

1558101

1212722

1310890,2

1119591

1019591

1019591

1012835

8253321,2

краевой бюджет

2

Задача 1.1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

1248101

1100222

1100890,2

979591

979591

979591

1000335

7388321,2

краевой бюджет

3

Мероприятие 1.1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

1248101

1100222

1100890,2

979591

979591

979591

1000335

7388321,2

краевой бюджет

4

Задача 1.2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

787816

338731,2

328757

251649

127426

126165

12500

1973044,2

всего, в том числе

477816

226231,2

118757

111649

87426

86165

-

1108044,2

федеральный бюджет

310000

112500

210000

140000

40000

40000

12500

865000

краевой бюджет

5

Мероприятие 1.2.1. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Алтайского края

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

660000

190000

200000

100000

-

-

-

1150000

всего, в том числе

360000

90000

-

-

-

-

-

450000

федеральный бюджет

300000

100000

200000

100000

-

-

-

700000

краевой бюджет

6

Мероприятие 1.2.2. Выделение грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края

5000

5000

5000

5000

5000

5000

5000

35000

краевой бюджет

7

Мероприятие 1.2.3. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

5000

7500

5000

5000

5000

5000

7500

40000

краевой бюджет

8

Мероприятие 1.2.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Алтайского края

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

9

Мероприятие 1.2.5. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов ЗАТО

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

117816

136231,2

118757

111649

87426

86165

-

658044,2

федеральный бюджет

10

Мероприятие 1.2.6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

-

-

-

30000

30000

30000

-

90000

краевой бюджет

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае"

1

Цель 1. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

49008

38008

38008

719119

719119

719119

-

2282381

краевой бюджет

2

Задача 1.1. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

49008

38008

38008

719119

719119

719119

-

2282381

краевой бюджет

3

Мероприятие 1.1.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Алтайского края *

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

600

600

600

681711

681711

681711

-

2046933

краевой бюджет

4

Мероприятие 1.1.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти

ежегодно, на постоянной основе

органы исполнительной власти Алтайского края

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

5

Мероприятие 1.1.3. Реструктуризация бюджетного сектора

ежегодно, на постоянной основе

органы исполнительной власти Алтайского края

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

6

Мероприятие 1.1.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

7

Мероприятие 1.1.5. Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, органы исполнительной власти Алтайского края

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

8

Мероприятие 1.1.6. Развитие системы государственного финансового контроля

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

9

Мероприятие 1.1.7. Повышение энергетической эффективности **

ежегодно, на постоянной основе

органы исполнительной власти Алтайского края

-

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

10

Мероприятие 1.1.8. Развитие информационной системы управления региональными и муниципальными финансами

ежегодно, на постоянной основе

комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

48408

37408

37408

37408

37408

37408

-

235448

краевой бюджет

* Расходы на мероприятие 1.1.1 подпрограммы 2 связаны с поддержанием кредитных рейтингов Алтайского края и обслуживанием государственного долга Алтайского края.

** Расходы на мероприятие 1.1.7 подпрограммы 2 осуществляются в рамках государственной программы Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015-2020 годы.

На мероприятия 1.1.2-1.1.6 подпрограммы 2 финансирование осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание органов государственной власти и соответствующих отраслей.

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

всего

Всего финансовых затрат

2084925

1476961,2

1467655,2

1950359

1826136

1824875

1012835

11643746,4

в том числе

из краевого бюджета

1607109

1250730

1348898,2

1838710

1738710

1738710

1012835

10535702,2

из федерального бюджета

477816

226231,2

118757

111649

87426

86165

-

1108044,2

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе

-

-

-

-

-

-

из краевого бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

из федерального бюджета

-

-

-

-

-

_

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

_

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

-

из краевого бюджета

_

-

-

-

-

_

-

из федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

2084925

1476961,2

1467655,2

1950359

1826136

1824875

1012835

11643746,4

в том числе

из краевого бюджета

1607109

1250730

1348898,2

1838710

1738710

1738710

1012835

10535702,2

из федерального бюджета

477816

226231,2

118757

111649

87426

86165

-

1108044,2

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-