Основная информация
| Дата опубликования: | 28 декабря 2017г. |
| Номер документа: | RU21000201701240 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чувашская Республика |
| Принявший орган: | Кабинет Министров Чувашской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2018 № 576
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУПБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2017 № 547
О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. № 337 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2017 г. № 139).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
УтвержденЫ
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.12.2017 № 547
и з м е н е н и я,
которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
1. В титульном листе государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" (далее – Государственная программа) позицию "Непосредственный исполнитель Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Непосредственный исполнитель Государственной программы:
заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Григорьев Сергей Вениаминович (т. 64-20-45, 64-20-40 (2305), e-mail: economy3@cap.ru)".
2. В паспорте Государственной программы:
в позиции "Соисполнители Государственной программы":
дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;";
абзац пятый считать абзацем седьмым;
в позиции "Участники Государственной программы" слова "Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики" исключить;
в позиции "Подпрограммы Государственной программы":
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости";";
абзац седьмой считать абзацем восьмым;
позицию "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
–
к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года – 105,5 процента;
индекс производительности труда к уровню предыдущего года – 105,7 процента;
к 2026 году будет достигнут следующий показатель:
уровень занятости населения – 66,7 процента";
в позиции "Срок реализации Государственной программы" цифры "2020" заменить цифрами "2025";
позицию "Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации
–
прогнозируемые объемы финансирования Государственной программы в 2017–2025 годах составляют 39247267,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 10541352,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 9053330,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 8577324,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 8606424,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 623894,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 454568,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 528557,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 403251,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 458566,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей (2,0 процента), в том числе:
в 2018 году – 149842,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 119549,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 121404,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 79888,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1554055,8 тыс. рублей (4,0 процента), в том числе:
в 2017 году – 1468783,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 8654,6 тыс. рублей;
в 2019 году – 12630,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 24687,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 7860,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 36903000,0 тыс. рублей (94,0 процента), в том числе:
в 2017 году – 9072569,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 8894834,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 8445145,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 8460332,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 536152,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 366826,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 440815,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 315509,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 370818,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
–
реализация программных мероприятий в полном объеме позволит достичь:
индекса производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года 105,5 процента к 2021 году;
индекса производительности труда к уровню предыдущего года 105,7 процента к 2021 году;
уровня занятости населения 66,7 процента к 2026 году.".
3. В разделе II Государственной программы:
в абзаце одиннадцатом цифры "2020" заменить цифрами "2025";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Цели Государственной программы
Задачи Государственной программы
Целевые индикаторы
и показатели Государственной программы
1
2
3
Создание благоприятных условий для развития промышленности Чувашской Республики;
обеспечение инновационной активности бизнеса
повышение эффективности государственного управления
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года – 105,5 процента к 2021 году
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Чувашской Республики
создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса Чувашской Республики до мирового уровня
повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Чувашской Республики
индекс производительности труда к уровню предыдущего года – 105,7 процента к
2021 году
уровень занятости населения – 66,7 процента к 2026 году";
стимулирование инновационной деятельности и промышленного производства в Чувашской Республике
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация Государственной программы позволит достичь:";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"к 2021 году:";
абзацы шестнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым и восемнадцатым;
дополнить абзацем следующего содержания:
"к 2026 году уровень занятости населения – 66,7 процента.".
4. В разделе III Государственной программы:
в абзаце втором слова "в рамках шести подпрограмм" заменить словами "в рамках шести подпрограмм и одной приоритетной программы";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее также – Приоритетная программа) объединяет три основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда" включает в себя комплекс мер по стимулированию роста производительности труда, в том числе на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости" включает в себя меры, направленные на комплексное решение проблем занятости и трудоустройство работников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда" предполагает определение и присвоение статуса соответствующему институту развития, обеспечивающего аккумулирование и распространение положительной практики в сфере повышения производительности труда.".
5. В разделе IV Государственной программы:
в абзаце третьем слова "6 подпрограмм" заменить словами "шесть подпрограмм и одна Приоритетная программа";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" направлена на создание условий для устойчивого экономического роста.";
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и дополнить его предложением следующего содержания: "Приоритетная программа Государственной программы приведена в приложении № 9 к Государственной программе.".
6. Раздел V Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2017–2025 годах составляет 39247267,4 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1554055,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 36903000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.".
7. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
С В Е Д Е Н И Я
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности
и инновационная экономика", подпрограмм государственной программы Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная экономика", приоритетной программы "Повышение производительности труда
и поддержка занятости" государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности
и инновационная экономика" и их значениях
№
пп
Целевой индикатор
и показатель
(наименование)
Единица
измерения
Значения показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа "Развитие промышленности и инновационная экономика"
1.
Индекс производства обрабатывающих производств
% к предыдущему году
95,7
105,1
103,0
104,3
104,5
105,5
х
х
х
х
х
2.
Индекс производительности труда
% к предыдущему году
96,6
102,3
103,6
104,5
105,1
105,7
х
х
х
х
х
3.
Уровень занятости населения
%
х
х
х
66,0
66,1
66,2
66,3
66,4
66,5
66,6
66,7
Подпрограмма "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики"
1.
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения
тыс. рублей
112,4
120,7
129,5
140,6
154,5
165,9
х
х
х
х
х
2.
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций
%
24,0
24,4
24,8
25,2
25,6
26,0
х
х
х
х
х
3.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте
%
29,6
31,2
32,8
34,4
35,9
37,7
х
х
х
х
х
4.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
%
22,7
23,2
23,6
24,0
24,4
24,8
х
х
х
х
х
5.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
%
0,70
0,72
0,75
0,79
0,83
0,89
х
х
х
х
х
6.
Число используемых передовых производственных технологий
единиц
2978
3071
3163
3258
3356
3456
х
х
х
х
х
7.
Количество созданных передовых энергоэффективных технологий (изделий)
единиц
2
2
2
2
2
2
х
х
х
х
х
8.
Количество поддержанных инвестиционных проектов
единиц
-
-
5
2
2
3
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике"
1.
Количество специализированных объектов инфраструктуры нарастающим итогом за период
единиц
1
1
2
2
2
3
х
х
х
х
х
2.
Количество рабочих мест, созданных в сфере биотехнологий, нарастающим итогом за период
единиц
50
60
70
100
140
170
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Качество"
1.
Рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), по отношению к 2016 году
%
115,0
122,0
128,0
132,0
136,0
140,0
х
х
х
х
х
2.
Доля сертифицированных по международным стандартам качества организаций среди крупного, малого и среднего бизнеса, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем)
%
40,0
45,0
47,0
50,0
55,0
65,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики"
1.
Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы
человек на конец года
120
120
120
120
120
120
х
х
х
х
х
2.
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной и более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении
% к предыдущему году
104,0
106,0
107,0
108,0
109,0
110,0
х
х
х
х
х
3.
Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении
% к предыдущему году
104,2
104,5
105,1
105,3
105,7
106,2
х
х
х
х
х
4.
Рост выработки на одного работника организации-участника в
стоимостном выражении
% к предыдущему году
103,7
104,6
106,1
107,5
108,3
109,1
х
х
х
х
х
5.
Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ, услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении
% к предыдущему году
102,6
103,3
104,5
105,8
106,7
107,9
х
х
х
х
х
6.
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении
% к предыдущему году
103,3
103,8
104,8
105,7
106,6
107,5
х
х
х
х
х
7.
Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен кластер
% к предыдущему году
103,5
106,0
107,5
109,0
110,2
111,1
х
х
х
х
х
8.
Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом
% к предыдущему году
102,5
103,0
104,5
106,0
106,4
107,2
х
х
х
х
х
9.
Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом
человек
43
50
68
84
97
105
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них
в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры,
спорта и других сферах экономики Чувашской Республики"
1.
Общий объем производства композитов
млн. рублей
375,70
413,27
454,60
500,06
550,00
605,00
х
х
х
х
х
2.
Доля производства композитов в общем объеме производства продукции
%
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
х
х
х
х
х
3.
Количество разработанных технологий мирового уровня, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство
единиц
2
2
1
2
2
4
х
х
х
х
х
4.
Объем экспорта композитов, конструкций и изделий из них
млн. рублей
5,0
6,0
7,0
8,0
8,0
10,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики"
1.
Сальдо внешнеторгового оборота Чувашской Республики
млн. долларов США
-99,5
-80
-30
10
30
60
х
х
х
х
х
2.
Доля импортных поставок на внутренний продовольственный рынок Чувашской Республики:
х
х
х
х
х
2.1.
мяса
%
20,6
18,3
16,7
12,4
10,6
7,7
х
х
х
х
х
2.2.
молока и молочной продукции
%
18,0
17,6
17,3
17,0
16,8
16,6
х
х
х
х
х
2.3.
овощей
%
21,5
18,5
16,5
14,3
11,8
10,1
х
х
х
х
х
3.
Обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения
рублей/ чел.
112,4
120,7
129,5
140,6
154,5
165,9
х
х
х
х
х
4.
Обеспеченность республиканского рынка строительными материалами собственного производства с конкурентными потребительскими преимуществами
%
55
55
55
57
60
62
х
х
х
х
х
5.
Прирост числа туристов в рамках внутреннего и въездного туризма
%
2
4
8
11
13
15
х
х
х
х
х
6.
Прирост объема инвестиций в производство медицинских изделий на один рубль производимой продукции
%
20
20
20
20
22
25
х
х
х
х
х
7.
Увеличение количества новых рабочих мест относительно численности занятых в 2014 году
ед.
400
900
500
1500
2500
5000
х
х
х
х
х
Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
1.
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
ед.
х
х
х
10
15
25
30
35
40
45
50
2.
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы
ед.
х
х
х
10
10
10
10
10
10
10
10
3.
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом)
человек
х
х
х
15
30
45
60
75
90
105
120
4.
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
% к предыдущему году
х
х
х
5
5
5
3
3
3
3
3
5.
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом
%
х
х
х
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
6.
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения
%
х
х
х
78
80
85
86
87
88
89
90
7.
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение (процентов)
%
х
х
х
85
85
85
85
85
85
85
85".
8. Приложение № 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации государственной
программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Статус
Наименование государственной программы Чувашской Республики, подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного
мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники
финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
целевая статья расходов
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
"Развитие промышленности и инновационная экономика"
всего
10541352,2
9053330,9
8577324,2
8606424,1
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
федеральный бюджет
0,0
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
840
Ч700000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1468783,2
8654,6
12630,2
24687,8
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
9072569,0
8894834,0
8445145,0
8460332,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Подпрограмма
"Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики"
всего
2805982,2
747819,9
73056,9
39644,9
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1468573,2
4475,9
4475,9
5230,9
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1337409,0
743344,0
68581,0
34414,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Повышение инновационной активности в Чувашской Республике
всего
4150,2
4327,4
4327,4
4938,8
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
4150,2
4327,4
4327,4
4938,8
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Реализация крупных инвестиционных проектов в промышленности Чувашской Республики (пул "прорывных" инновационных проектов)
всего
1337349,0
743234,0
68471,0
34304,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1337349,0
743234,0
68471,0
34304,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области инноваций, популяризация инноватики
всего
250,0
198,5
198,5
342,1
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710400000
республиканский бюджет Чувашской Республики
250,0
148,5
148,5
292,1
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
50,0
50,0
50,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Развитие рынка интеллектуальной собственности
всего
60,0
60,0
60,0
60,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
60,0
60,0
60,0
60,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Развитие промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона
всего
1464173,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710600000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1464173,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие биоэкономики в Чувашской Республике"
всего
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Коммерциализация и внедрение биотехнологий
всего
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Формирование биотехнологического кластера Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Качество"
всего
3110,0
4034,3
4234,3
19356,9
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
210,0
134,3
134,3
156,9
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
2900,0
3900,0
4100,0
19200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Создание и стимулирование внедрения системных основ менеджмента качества
всего
1980,0
2950,0
2650,0
18263,4
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80,0
50,0
50,0
63,4
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1900,0
2900,0
2600,0
18200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Вовлечение целевой аудитории в процессы постоянного повышения качества
всего
1130,0
1084,3
1584,3
1093,5
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730200000
республиканский бюджет Чувашской Республики
130,0
84,3
84,3
93,5
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1000,0
1000,0
1500,0
1000,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики"
всего
603460,0
585300,0
84700,0
121800,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
2500,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
603460,0
585300,0
84700,0
119300,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Обеспечение деятельности специализированной организации кластера, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера
всего
0,0
0,0
0,0
200,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
200,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций кластера, по направлениям реализации подпрограммы, в том числе за рубежом
всего
200,0
200,0
200,0
300,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
100,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
200,0
200,0
200,0
200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Разработка инвестиционных проектов в инновационной сфере
всего
601100,0
584100,0
83500,0
38200,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
100,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
601100,0
584100,0
83500,0
38100,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций – участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом
всего
700,0
700,0
700,0
1100,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
400,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
700,0
700,0
700,0
700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Развитие на территории расположения кластера объектов инновационной и образовательной инфраструктуры кластера
всего
300,0
300,0
300,0
82000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
1700,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
300,0
300,0
300,0
80300,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Развитие на территории расположения кластера объектов дорожной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры
всего
1160,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1160,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, спорта и других сферах экономики Чувашской Республики"
всего
1700,0
1700,0
1700,0
2750,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1700,0
1700,0
1700,0
2750,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Государственное стимулирование развития отрасли композиционных материалов в Чувашской Республике
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Содействие в обеспечении устойчивого развития предприятий, осуществляющих производство композиционных материалов
всего
200,0
200,0
200,0
250,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
200,0
200,0
200,0
250,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики
всего
1500,0
1500,0
1500,0
2500,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1500,0
1500,0
1500,0
2500,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Развитие межрегионального сотрудничества в области инновационного развития в секторах экономики Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики"
всего
7127100,0
6586100,0
7489500,0
7713700,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
5000,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
7127100,0
6586100,0
7489500,0
7708700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Содействие импортозамещению в области сельского хозяйства и продовольствия
всего
1459500,0
1582900,0
1911000,0
1362000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
5000,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1459500,0
1582900,0
1911000,0
1357000,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Содействие импортозамещению в области промышленного производства
всего
3602000,0
2931000,0
4930000,0
5729000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
3602000,0
2931000,0
4930000,0
5729000,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Содействие импортозамещению в области производства строительных материалов
всего
945600,0
952200,0
648500,0
622700,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
945600,0
952200,0
648500,0
622700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Содействие импортозамещению в области развития туризма и сервиса
всего
1120000,0
1120000,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1120000,0
1120000,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Содействие импортозамещению в области развития медицинской промышленности
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Институциональные мероприятия, способствующие импортозамещению
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Приоритетная программа
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
всего
х
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
федеральный бюджет
х
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Основное мероприятие 1
Повышение производительности труда
всего
х
1077262,4
834791,0
582480,3
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
х
х
федеральный бюджет
х
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Основное мероприятие 2
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
всего
х
40444,3
80200,0
117500,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
х
х
федеральный бюджет
х
36399,9
72180,0
105750,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
всего
х
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
х
х
федеральный бюджет
х
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х".
9. В приложении № 3 к Государственной программе:
абзац тридцать пятый раздела III подпрограммы "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики" Государственной программы (далее – подпрограмма) изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 4.5 "Организация и (или) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике на территории Чувашской Республики и за ее пределами".";
позицию "Мероприятие 4.5" приложения к подпрограмме изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
"Мероприятие 4.5
Организация и (или) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике на территории Чувашской Республики и за ее пределами
развитие производственной и инновационной инфраструктуры
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии
всего
250,0
148,5
148,5
292,1
x
x
x
x
федеральный бюджет
840
0412
Ч710414630
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
250,0
148,5
148,5
292,1".
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
внебюджетные источники
10. Дополнить приложением № 9 к Государственной программе следующего содержания:
"Приложение № 9
к государственной программе
Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная
экономика"
ПРИОРИТЕТНАЯ ПРОГРАММА
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
государственной программы Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная экономика"
ПАСПОРТ ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Основные положения
Наименование направления
Производительность труда
Краткое наименование Приоритетной программы
Повышение производительности труда и поддержка занятости
Срок начала и окончания программы
01.01.2018 – 31.12.2025
Куратор Приоритетной программы
Аврелькин Владимир Александрович – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Старшее должностное лицо
Димитриев Сергей Петрович – министр труда и социальной защиты Чувашской Республики
Функциональный заказчик
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) в лице Аврелькина Владимира Александровича – заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Руководитель Приоритетной программы
Григорьев Сергей Вениаминович – заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Исполнители и соисполнители мероприятий Приоритетной программы
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики;
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Разработчик паспорта Приоритетной программы
Гринев Дмитрий Борисович – начальник отдела промышленной политики Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
2. Содержание Приоритетной программы
Цель Приоритетной программы
1) реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, принимающих участие в реализации мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее – Приоритетная программа), в том числе финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, – не менее чем на 10 предприятиях;
2) достижение целевых значений прироста производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы на уровне не менее 5 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 10 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 30 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы по сравнению с базовым значением;
3) достижение целевых значений доли трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее
78 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 80 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 90 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы
План достижения показателей Приоритетной программы
Показатель
Тип
показателя
(основной,
аналитический)
Базовое
значение
(2016 год)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц
основной
0
10
15
25
30
35
40
45
50
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц
основной
0
10
10
10
10
10
10
10
10
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек
основной
0
15
30
45
60
75
90
105
120
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, % к предыдущему году
аналитический
0
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, %
аналитический
0
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, %
аналитический
76
78
80
85
86
87
88
89
90
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, %
аналитический
85
85
85
85
85
85
85
85
85
Результаты Приоритетной программы
К 2026 году реализация мероприятий Приоритетной программы обеспечит достижение следующих результатов:
1. Успешная реализация Приоритетной программы, в рамках которой разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, – не менее чем на 10 предприятиях.
Одновременно с реализацией комплекса мероприятий по повышению производительности труда проведен аудит текущей системы занятости.
По результатам аудита разработаны и реализованы меры по повышению эффективности системы занятости, направленные на комплексное решение проблем занятости, в том числе:
снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы;
создание новых рабочих мест;
активизацию взаимодействия работодателей, органов службы занятости населения, образовательных организаций и других участников рынка труда.
Реализованы меры по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая:
внедрение активного подхода к трудоустройству граждан;
организацию временной занятости в период технологической модернизации;
повышение квалификации и переобучение работников.
Со всеми работниками, участвующими в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившимися в органы службы занятости населения, в рамках реализации Приоритетной программы проведена работа по оценке компетенций, формированию индивидуальных профессиональных траекторий развития, а также, при необходимости, переобучению и поддержке в переезде и (или) переселении, подбору нового места работы.
Сформирована инфраструктура, необходимая для реализации мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов службы занятости населения и предприятий.
Реализован комплекс мероприятий по стимулированию производительности труда, а также уточнению квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, оптимизации требований к ведению кадрового делопроизводства.
2. В 2018 году определение института развития Чувашской Республики с присвоением ему статуса Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда (далее – Республиканский центр компетенций).
Республиканский центр компетенций совместно с автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее – Федеральный центр компетенций) содействует разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, формированию условий и предпосылок выявления потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда во всех ключевых отраслях экономики.
3. В 2019 году присоединение Чувашской Республики к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции в части доступа к:
единой регулярно обновляемой базе знаний и информационным материалам по тематике повышения производительности труда;
базе данных для сопоставления показателей производительности труда (бенчмаркинга), как следствие, определения рейтинга производительности труда;
электронной торговой площадке "Маркетплейс", где предприятия могут подобрать подходящую компанию – провайдера экспертной и консультационной поддержки или образовательных услуг;
"единому окну" мер поддержки, где предприятия получают информацию о доступных им мерах государственной поддержки и помощь в ее получении.
4. Проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития.
Повышение производительности труда является одним из условий получения мер государственной поддержки.
Описание модели функционирования результатов Приоритетной программы
Основная функция Приоритетной программы – организация и поддержка комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
В рамках выполнения Приоритетной программы заключаются соглашения с федеральными органами исполнительной власти.
Объектами управления Приоритетной программы являются:
комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий, в том числе предприятий – участников Приоритетной программы;
органы службы занятости населения, реализующие мероприятия по повышению эффективности занятости;
Республиканский центр компетенций.
В соответствии с Рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденными Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным 16 июня 2017 г., производится отбор предприятий – участников Приоритетной программы, комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства которых будут финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
В качестве предприятий – участников Приоритетной программы могут выступать:
предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда, выручка которых составляет не менее 800,0 млн. рублей в год;
предприятия, обладающие значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10%);
предприятия, на которых сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства.
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости будет обеспечено за счет:
организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
обеспечения доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров;
опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников предприятий, осуществляющих модернизацию производства;
реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников.
Реализуются мероприятия по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, а также по организации обучения управленческих команд (руководство органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения).
Меры по повышению производительности труда на предприятиях, требующие изменений квалификации и численности персонала, сопровождаются организованной работой по переобучению работников, а при необходимости – по их трудоустройству к другим работодателям.
По результатам анализа и реализации мероприятий Приоритетной программы активизируется взаимодействие институтов поддержки занятости и системы образования. В целях более качественного удовлетворения потребности рынка в трудовых ресурсах совершенствуется работа органов службы занятости населения в соответствии с потребностями граждан и работодателей. Развивается среднесрочное планирование потребности в кадрах.
В рамках Приоритетной программы определяется институт развития Чувашской Республики, которому будет присвоен статус Республиканского центра компетенций. Функциями Республиканского центра компетенций станут:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных на конкретных предприятиях проектах по повышению производительности труда;
организация и проведение мастер-классов, участие в образовательных программах в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
В рамках мероприятий Приоритетной программы осуществляется финансовая поддержка реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
Действия по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы скоординированы с деятельностью органов службы занятости населения по переобучению и трудоустройству.
Оказывается организационная и финансовая поддержка мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, направленная на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик организации производственных процессов и труда, реализацию конкурсных практик повышения производительности труда и др. Организована работа по взаимодействию с предприятиями, не являющимися участниками Приоритетной программы и испытывающими дефицит квалифицированной рабочей силы, в трудоустройстве высвобождаемого персонала. Указанные мероприятия проводятся с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на создание рабочих мест. Для предприятий – участников Приоритетной программы, повышение производительности труда на которых обеспечивается за счет увеличения выпуска и выручки, реализуются мероприятия по расширению рынков сбыта их продукции и стимулированию продаж.
Республиканский центр компетенций взаимодействует с Федеральным центром компетенций, институтами развития, образовательными организациями через ресурс ИТ-платформы, а также участвует в конференциях и семинарах по вопросам повышения производительности труда, специализированных конкурсах и иных мероприятиях.
Минэкономразвития Чувашии совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и институтами развития проводятся инвентаризация мер поддержки и мониторинг показателей динамики производительности труда, а также данных о занятости для оперативного контроля Приоритетной программы, а также для оперативного принятия решений
3. Этапы и контрольные точки
№
пп
Наименование
Тип (завершение этапа/контрольная точка)
Срок
1
2
3
4
1. Общие организационные мероприятия
1.1.
Советом при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт Приоритетной программы
завершение этапа
14 декабря 2017 г.
1.2.
Проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Чувашской Республики "Производительность труда" утвержден сводный план Приоритетной программы
завершение этапа
28 декабря 2017 г.
1.3.
После доработки методики по расчету показателей для приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" основного направления стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" проведена корректировка целевых значений на 2019–2025 годы (при необходимости)
контрольная точка
15 июля 2018 г.
1.4.
Скорректированы показатели, и добавлены контрольные точки, инициированные в 2019–
2025 годах
контрольная точка
15 сентября 2018 г.
1.5.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2018 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2018 г.
1.6.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2019 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2019 г.
1.7.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2020 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2020 г.
1.8.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2021 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2021 г.
1.9.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2022 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2022 г.
1.10.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2023 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2023 г.
1.11.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2024 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2024 г.
1.12.
Завершена Приоритетная программа. Сформирован итоговый отчет
завершение этапа
декабрь 2025 г.
2. Разработка и реализация Приоритетной программы
2.1.
Приоритетная программа включена в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
завершение этапа
27 декабря 2017 г.
2.2.
Заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти по реализации Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля 2018 г.
2.3.
Определен окончательный перечень предприятий обрабатывающей промышленности для участия в мероприятиях Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля 2018 г.
2.4.
Заключены соглашения между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями – участниками Приоритетной программы о реализации мероприятий по повышению производительности труда
контрольная точка
1 марта 2018 г.
2.5.
Заключены соглашения между предприятиями – участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
контрольная точка
1 марта 2018 г.
2.6.
Разработаны "дорожные карты" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях, отобранных для участия в Приоритетной программе
контрольная точка
1 сентября 2018 г.
2.7.
Реализованы меры по повышению квалификации, обучению и при необходимости по обеспечению трудоустройства обратившихся в органы службы занятости населения работников, участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости
контрольная точка
1 марта 2019 г.
2.8.
Представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий – участников Приоритетной программы прошли повышение квалификации по вопросам повышения производительности труда
контрольная точка
1 декабря 2019 г.
2.9.
Подведены итоги реализации первого этапа Приоритетной программы на предприятиях – участниках Приоритетной программы. Разработаны рекомендации для реализации второго этапа Приоритетной программы.
завершение этапа
1 сентября 2020 г.
2.10.
Обеспечен доступ к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции, в том числе:
2.10.1.
к сервисам "Единое окно" и "Маркетплэйз"
контрольная точка
1 февраля 2019 г.
2.10.2.
к сервису "Бенчмаркинг"
контрольная точка
1 октября 2019 г.
3. Создание Республиканского центра компетенций
3.1.
Определен институт развития Чувашской Республики, которому присвоен статус Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
3.2.
Разработана модель функционирования Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 марта 2018 г.
3.3.
Принято участие в ежегодной конференции по вопросам повышения производительности труда, организованной Федеральным центром компетенций
контрольная точка
1 июля 2018 г.
4. Обеспечение содействия доступу предприятий – участников Приоритетной программы к мерам поддержки
4.1.
Определен перечень нормативных правовых и (или) ведомственных актов, предусматривающих предоставление институтами развития различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
4.2.
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменение условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, внесены в Кабинет Министров Чувашской Республики
завершение этапа
1 сентября 2018 г.
4.3.
Доклады о внесении изменений в ведомственные акты институтов развития, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, рассмотрены на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
завершение этапа
1 сентября 2018 г.
4. Бюджет Приоритетной программы
Источники финансирования
Год реализации
Всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Бюджетные источники*,
тыс. рублей
федеральный бюджет
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
790211,6
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
63114,4
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники,
тыс. рублей
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
4377142,0
Итого
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
5230468,0
_____________
* Размер бюджетных ассигнований подлежит ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
5. Ключевые риски и возможности
№ пп
Наименование риска/
возможности
Мероприятия по предупреждению
риска/реализации возможности
1
2
3
Ключевые риски
1.
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы
формирование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
2.
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд в рамках региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
3.
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета;
ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов
4.
Рост безработицы вследствие несоответствия опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям, несбалансированного роста числа работников, высвобождаемых в результате реализации на предприятиях мероприятий по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, и дефицита вакансий
обучение сотрудников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда;
активный поиск дополнительных вакансий;
построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами);
расширение программ мобильности;
создание дополнительных рабочих мест, в том числе за счет развития производства, самозанятости населения, профессиональной мобильности рабочей силы
5.
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплату
реализация проектов, программ и (или) мероприятий, стимулирующих инвестиционную деятельность
6.
Увеличение количества жалоб в контрольно-надзорные органы, судебных исков в связи с ущемлением прав работников (существенным сокращением персонала, снижением уровня гарантий в трудовых отношениях, ограничением доступа к занятости)
оценка финансово-экономических мер и социально-политических последствий реализуемых мероприятий;
разработка и принятие предложений, направленных на увеличение заработной платы работников
7.
Проблемы с поиском работы у работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости; рост безработицы вследствие неготовности образовательных организаций вовремя обеспечить повышение квалификации, переобучение; недостаточность вакансий на рынке труда
формирование механизма заблаговременной координации взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями – участниками Приоритетной программы и профсоюзами
Ключевые возможности
1.
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций
2.
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда
3.
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов
разработка и реализация государственных программ (подпрограмм государственных программ) Чувашской Республики;
развитие проектного управления
6. Описание Приоритетной программы
Связь с государственными программами Чувашской Республики
государственная программа Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика";
государственная программа Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики";
государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие образования"
Взаимосвязь с другими проектами и программами
приоритетный проект "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Чувашской Республике с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий") основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Образование";
приоритетный проект "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
приоритетные проекты "Комплексное развитие моногорода Алатырь", "Комплексное развитие моногорода Канаш", "Комплексное развитие моногорода Мариинский Посад", "Комплексное развитие моногорода Новочебоксарска", "Комплексное развитие моногорода Шумерля" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Моногорода"
Формальные основания для инициации
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
Закон Чувашской Республики от 9 октября 2015 г. № 50 "О промышленной политике в Чувашской Республике";
поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина по результатам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 г. № 1 (пункт 1 раздела 2);
поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 7 апреля 2017 г. № ДМ-П6-2085 (пункт 4);
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 28 июня 2017 г. № 7 (пункт 2 раздела I)
Дополнительная информация
участниками Приоритетной программы являются промышленные предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
Приоритетная программа требует масштабирования
ОБОСНОВАНИЕ ПАСПОРТА
приоритетной программы "Повышение производительности труда
и поддержка занятости"
1. Обоснование Приоритетной программы
Паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" утвержден на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 августа 2017 г. № 9).
Производительность труда во многом определяет конкурентоспособность экономики. В ситуации демографических ограничений основным условием сбалансированного экономического роста и роста заработной платы является повышение производительности труда.
Рост производительности труда сопряжен с необходимостью качественного изменения состава персонала, что потребует нового уровня качества работы органов службы занятости населения, активно взаимодействующих с соискателями и работодателями, предоставляющих современные сервисы трудоустройства и поиска персонала.
Рост производительности труда взаимосвязан с необходимостью совершенствования кадрового потенциала, дополнительного обучения и повышения квалификации работников, трудоустройства работников, высвобождаемых с предприятий в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Для повышения производительности труда требуется реализация комплекса мер, направленных на координацию взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями в Чувашской Республике.
Обеспечение такой координации будет достигнуто в рамках Приоритетной программы, включающей в себя следующие мероприятия:
повышение производительности труда;
повышение эффективности механизмов поддержки занятости;
создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда.
1. Предусмотрена реализация мероприятий по повышению производительности труда на отобранных пилотных предприятиях с последующим масштабированием полученной практики на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
Условиями участия предприятий в мероприятиях Приоритетной программы являются следующие:
предприятие должно входить в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
выручка предприятия должна составлять не менее 800,0 млн. рублей в год;
предприятие должно обладать значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10 процентов);
на предприятии должна быть сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
участие предприятия в реализации мероприятий Приоритетной программы должно финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Приоритетными отраслями Чувашской Республики для реализации мероприятий по повышению производительности труда исходя из их роли в экономике Чувашской Республики и потенциала повышения производительности труда признаются:
производство электрического оборудования (6,6 процента в объеме валового регионального продукта в 2015 году);
производство пищевых продуктов (4,5 процента);
производство химических веществ и химических продуктов (3,4 процента);
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
(2,5 процента).
Предприятия – участники Приоритетной программы разрабатывают и внедряют комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе предусматривающие:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (назначение стипендий, проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, мероприятий по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", реализация проекта "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством – приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификацию (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивацию сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Содействие в реализации указанных мероприятий будет обеспечиваться за счет предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансирование части затрат на разработку и реализацию комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Средства федерального бюджета будут привлекаться в виде:
возвратных займов федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) предприятиям – участникам Приоритетной программы;
льготного кредитования предприятий – участников Приоритетной программы с субсидированием процентных ставок по привлекаемым кредитам.
Участие предприятий в мероприятиях Приоритетной программы осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Минэкономразвития Чувашии.
В целях повышения управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения, а также предприятий – участников Приоритетной программы предполагается их участие в дополнительных образовательных программах, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Планируются следующие основные направления обучения:
внедрение и ведение проектной деятельности;
стратегическое планирование;
внедрение стандартов "бережливого производства" и повышение операционной эффективности;
управление персоналом и мотивацией, повышение эффективности организации труда;
концепция ресурсного управления, направленная на устранение потерь и оптимизацию бизнес-процессов.
Финансирование обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предприятий – участников Приоритетной программы – за счет средств федерального бюджета и средств предприятий.
2. В целях повышения эффективности механизмов поддержки занятости будут реализованы следующие мероприятия:
2.1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2.2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг – работодателями и соискателями работы, в том числе в оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
2.3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
2.4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям – участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
На финансирование мероприятий по поддержке занятости предусматривается привлечение субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, в том числе на:
повышение квалификации и переобучение работников, в том числе для целей последующего трудоустройства высвобождаемых работников;
организацию временной занятости в период технологической модернизации;
содействие трудоустройству высвобождаемых работников;
модернизацию органов службы занятости населения, включая систему оплаты труда работников органов службы занятости населения.
Софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики в 2018 году планируется в размере 90 процентов за счет средств федерального бюджета и 10 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В последующие годы реализации предельные уровни софинансирования расходных обязательств Чувашской Республики будут определяться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
3. Основными функциями Республиканского центра компетенций являются:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
На развитие Республиканского центра компетенций предполагается привлечь средства федерального бюджета, в том числе на привлечение дополнительного персонала, формирование экспертизы в области производительности труда в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
В Чувашской Республике статус Республиканского центра компетенций будет присвоен государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики "Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
2. Методика расчета показателей Приоритетной программы
№ пп
Наименование
показателя
Единица
измерения
Временные
характеристики
показателя
Алгоритм
формирования
(формула)
Базовые показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Охват
единиц
совокупности
Ответственный за сбор данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
единиц
ежеквартальный
П1n – количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства в рамках Приоритетной программы (в том числе финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы) в n-м году реализации Приоритетной программы (за вычетом предприятий, выбывших из Приоритетной программы)
отчеты предприятий
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
2.
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы
единиц
ежеквартальный
П2n – количество предприятий, ставших участниками Приоритетной программы в n-м году реализации Приоритетной программы (за вычетом предприятий, выбывших из Приоритетной программы)
отчеты предприятий
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
3.
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом)
человек
ежеквартальный
Оn – количество руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации
отчеты участников обучения
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
4.
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
% к предыдущему году
ежеквартальный
ПТотч – производительность труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы в отчетном периоде
предприятия – участники Приоритетной программы ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, формируют отчет по установленной форме о реализованных мероприятиях и достигнутых показателях с приложением подтверждающей отчетности
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
ПТбаз – производительность труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы в базовом периоде
В(ДС)отч – выручка либо добавленная стоимость предприятий (в зависимости от типа и отрасли предприятия) за отчетный период в ценах базового года
Минэкономразвития Чувашии
ССЧотч – среднесписочная численность работников за отчетный период
Минэкономразвития Чувашии
В(ДС)баз – выручка либо добавленная стоимость предприятий (в зависимости от типа и отрасли предприятия) за базовый период (год, предшествующий вступлению в Приоритетную программу)
Минэкономразвития Чувашии
ССЧбаз – среднесписочная численность работников за базовый период (год, предшествующий вступлению в Приоритетную программу)
Чувашстат
n – количество предприятий – участников Приоритетной программы в отчетном периоде
Минэкономразвития Чувашии
5.
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом
%
ежегодный
в соответствии с приказом Росстата от
23 марта 2015 г. № 118 "Об утверждении Методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест"
Чувашстат
Минэкономразвития Чувашии
6.
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения
%
2 раза в год
Тр – количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, обратившихся в органы службы занятости населения, воспользовавшихся их услугами и трудоустроенных на иное место работы с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе;
Обр – общее количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, обратившихся в органы службы занятости населения и воспользовавшихся их услугами
отчеты в соответствии с разработанной Минэкономразвития России методикой
выборочное наблюдение
Минтруд Чувашии
7.
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение
%
ежегодный
Тр1 – количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, прошедших профессиональное обучение и трудоустроенных после завершения профессионального обучения;
Об – общее количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, прошедших профессиональное обучение
отчеты органов службы занятости населения
выборочное наблюдение
Минтруд Чувашии
3. Структурная декомпозиция результатов Приоритетной программы
№ пп
Результат Приоритетной программы
Требование к результату
1
2
3
1.
Разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы
Проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и сформирован перечень мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
организован мониторинг реализации мероприятий по повышению производительности труда;
результаты реализации мероприятий на предприятиях соответствуют целям Приоритетной программы
2.
Масштабирована практика реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий – участников Приоритетной программы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике
Увеличилось число предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда
3.
Обеспечено трудоустройство, переобучение, содействие в переезде для работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве
4.
Переформатирована деятельность органов службы занятости населения за счет перевода их в проактивный режим работы, обеспечивающий повышение эффективности системы поддержки занятости
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве (повышение доверия населения к органам службы занятости населения и увеличение количества обращений в них вместо самостоятельного поиска работы)
5.
Определена организация, которой присвоен статус Республиканского центра компетенций
Определены базовые полномочия Республиканского центра компетенций, сформирована общедоступная база данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда
6.
Обеспечено содействие доступу к мерам поддержки федеральных и республиканских институтов развития для предприятий – участников Приоритетной программы
Проведена инвентаризация мер поддержки;
условие о необходимости повышения производительности труда предусмотрено в качестве одного из критериев для получения предприятием мер поддержки;
разработаны механизмы содействия доступу к мерам господдержки для предприятий – участников Приоритетной программы
4. Обоснование достижения показателей Приоритетной программы
1. Основной показатель Приоритетной программы "Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства" будет достигнут за счет:
финансирования за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов не менее 10 предприятий обрабатывающей промышленности, принявших участие в мероприятиях по повышению производительности труда;
подключения к выполнению Приоритетной программы не менее 5 предприятий начиная с 2019 года с перспективой увеличения их количества до 40 предприятий к 2025 году, в том числе обрабатывающей промышленности, строительства и сельского хозяйства, электроэнергетики и социальной сферы.
Достижение показателя будет обеспечиваться путем масштабирования практики и результатов мероприятий по повышению производительности труда предприятий – участников Приоритетной программы, в том числе за счет результатов деятельности Республиканского центра компетенций, участия руководителей и представителей предприятий в обучающих семинарах по повышению квалификации.
2. Основной показатель "Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы" будет достигнут за счет обеспечения доступа к приоритетным мерам поддержки, финансовой поддержки мероприятий, обучения руководителей и сотрудников предприятий.
3. Основной показатель "Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы" будет достигнут за счет обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий (в среднем по 1–2 представителя).
4. Аналитический показатель "Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы" будет достигнут за счет реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства с привлечением финансовой поддержки, предусмотренной на эти цели.
5. Аналитический показатель "Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым
2016 годом" будет рассчитываться в соответствии с Методикой расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденной приказом Росстата от 23 марта 2015 г. № 118, с проведением анализа прироста производительности труда к базовому году.
Базовым прогнозом прироста производительности труда (в процентах к предыдущему году) является:
Наименование показателя
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Прирост производительности труда, % к предыдущему году
1,5
1,8
2,0
2,3
2,5
2,7
2,9
3,4
3,7
Реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы позволит обеспечить следующий прирост производительности труда к базовому прогнозу:
Наименование показателя
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Вклад в общую производительность труда (прирост), %
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
С учетом реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы общий прогноз по приросту производительности труда по Чувашской Республике оценочно составит:
Наименование показателя
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, %
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
6. Аналитический показатель "Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, а также реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников.
7. Аналитический показатель "Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда.
5. Календарный план-график Приоритетной программы
№ пп
Наименование этапа, мероприятия,
контрольной точки
Начало
Окончание
Вид документа и (или) результат
Ответственный
исполнитель
1
2
3
4
5
6
1.
Подготовка характеристики текущей ситуации в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе прогноз ее развития, предложений по основным показателям, мероприятиям для включения в проект паспорта Приоритетной программы, анализ социальных, финансово-экономических рисков
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
2.
Описание приоритетов государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, определение целей, задач, показателей, описание результатов и срока реализации для включения в проект паспорта Приоритетной программы
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
3.
Разработка паспорта Приоритетной программы
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
4.
Подготовка и направление на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления проекта паспорта Приоритетной программы, рассмотрение и согласование паспорта Приоритетной программы
2 октября
2017 г.
11 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
5.
Рассмотрение проекта паспорта Приоритетной программы на заседании проектного комитета
19 октября
2017 г.
19 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
6.
Утверждение паспорта Приоритетной программы на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1 ноября
2017 г.
14 декабря 2017 г.
паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
7.
Утверждение сводного плана Приоритетной программы
14 декабря 2017 г.
28 декабря
2017 г.
сводный план Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
8.
Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о реализации Приоритетной программы
15 января
2018 г.
1 февраля
2018 г.
заключенные соглашения
Кабинет Министров Чувашской Республики
9.
Заключение соглашений между предприятиями –
участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
1 февраля
2018 г.
1 марта
2018 г.
заключенные соглашения
Минтруд Чувашии
10.
Заключение соглашений между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями о реализации мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости на 2018 год
1 февраля
2018 г.
1 марта
2018 г.
заключенные соглашения
Минэкономразвития Чувашии
11.
Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных паспортом Приоритетной программы на 2018 год
15 января
2018 г.
1 декабря 2018 г.
отчетные материалы
Минэкономразвития Чувашии
12.
Рассмотрение на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам отчетных материалов о результатах выполнения Приоритетной программы за 2018 год
1 декабря 2018 г.
15 декабря
2018 г.
рассмотренные отчетные материалы
Минэкономразвития Чувашии
13.
Корректировка показателей и добавление контрольных точек, инициируемых в 2019–2025 годах
15 августа
2018 г.
15 сентября
2018 г.
паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
14.
Завершение Приоритетной программы. Формирование итогового отчета
15 сентября
2017 г.
декабрь 2025 г.
итоговый отчет
Минэкономразвития Чувашии
6. Этапы и контрольные точки Приоритетной программы
№
пп
Наименование
Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)
Срок
Ответственный
исполнитель
Уровень контроля
1
2
3
4
5
6
1. Общие организационные мероприятия
1.1.
Утвержден паспорт Приоритетной программы
завершение этапа
14 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.2.
Утвержден сводный план Приоритетной программы
завершение этапа
28 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
1.3.
После доработки методики по расчету показателей для приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" основного направления стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" проведена корректировка целевых значений на 2019–
2025 годы (при необходимости)
контрольная точка
15 июля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
1.4.
Скорректированы показатели и добавлены контрольные точки, инициируемые в 2019–2025 годах
контрольная точка
15 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.5.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2018 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.6.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2019 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.7.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2020 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2020 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.8.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2021 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2021 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.9.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2022 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2022 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.10.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2023 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2023 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.11.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2024 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2024 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.12.
Завершение Приоритетной программы. Формирование итогового отчета
завершение этапа
декабрь 2025 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
2. Разработка и реализация Приоритетной программы
2.1.
Разработана и утверждена Приоритетная программа
завершение этапа
27 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
Кабинет Министров Чувашской Республики
2.2.
Заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти о реализации Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.3.
Определен окончательный перечень предприятий обрабатывающей промышленности для участия в мероприятиях Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.4.
Заключены соглашения между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями – участниками Приоритетной программы о реализации мероприятий по повышению производительности труда
контрольная точка
1 марта
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.5.
Заключены соглашения между предприятиями – участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
контрольная точка
1 марта
2018 г.
Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.6.
Разработаны "дорожные карты" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях, отобранных для участия в Приоритетной программе
контрольная точка
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.7.
Реализованы меры по повышению квалификации, обучению и при необходимости обеспечено трудоустройство работников, участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости из числа обратившихся в органы службы занятости населения
контрольная точка
1 марта
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.8.
Представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий – участников Приоритетной программы прошли повышение квалификации по вопросам повышения производительности труда
контрольная точка
1 декабря
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.9.
Подведены итоги реализации первого этапа Приоритетной программы на предприятиях – участниках Приоритетной программы. Разработаны рекомендации для реализации второго этапа Приоритетной программы
завершение этапа
1 сентября
2020 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.10.
Обеспечен доступ к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции, в том числе:
2.10.1.
к сервисам "Единое окно" и "Маркетплэйз")
контрольная точка
1 февраля
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.10.2.
к сервису "Бенчмаркинг"
контрольная точка
1 октября
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3. Создание Республиканского центра компетенций
3.1.
Определен институт развития, которому присвоен статус Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3.2.
Разработана модель функционирования Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 марта
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3.3.
Принято участие в ежегодной конференции по вопросам повышения производительности труда, организованной Федеральным центром компетенций
контрольная точка
1 июля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
4. Обеспечение содействия доступу предприятий – участников Приоритетной программы к мерам поддержки
4.1.
Определен перечень нормативных правовых и (или) ведомственных актов, предусматривающих предоставление институтами развития различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки
контрольная точка
15 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
проектный комитет
4.2.
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменение условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, внесены в Кабинет Министров Чувашской Республики
завершение этапа
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
Кабинет Министров Чувашской Республики
4.3.
Доклады о внесении изменений в ведомственные акты институтов развития, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, рассмотрены на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
завершение этапа
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
7. Реестр заинтересованных сторон
№ пп
Организация
Представитель интересов
(фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии), должность)
Ожидаемые результаты реализации
Приоритетной программы
1
2
3
4
1.
Министерство экономического развития Российской Федерации
Министр экономического развития Российской Федерации Орешкин Максим Станиславович
обеспечение экономического роста;
рост производительности труда;
формирование культуры высокой производительности труда
2.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Топилин Максим Анатольевич
поддержка занятости в Российской Федерации;
совершенствование законодательства о труде и занятости;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;
повышение качества управления рынком труда
3.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Мантуров Денис Валентинович
рост производительности труда в промышленном секторе;
повышение инвестиционной активности в промышленном секторе;
рост инвестиционной привлекательности промышленного сектора Российской Федерации
4.
Федеральная служба по труду и занятости
руководитель Федеральной службы по труду и занятости Вуколов Всеволод Львович
поддержка занятости в Российской Федерации;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;
повышение качества управления рынком труда;
контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий региональных программ в части поддержки занятости населения
5.
Кабинет Министров Чувашской Республики
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Моторин Иван Борисович
обеспечение экономического роста;
рост производительности труда;
поддержание занятости на уровне, необходимом для
повышения производительности труда
6.
Подведомственные Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организации
руководители подведомственных Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организаций
участие предприятий в программах поддержки, направленных на создание новых производств;
рост объема государственной поддержки, предоставленной промышленным предприятиям;
рост инвестиционной активности промышленного сектора экономики Чувашской Республики
7.
Предприятия в Чувашской Республике
руководители предприятий
повышение производительности труда при оптимальной штатной численности
8. Реестр рисков Приоритетной программы
№
пп
Наименование риска
Ожидаемые
последствия
Мероприятия
по реагированию
Вероятность
наступления
Уровень влияния
на Приоритетную программу
1
2
3
4
5
6
1.
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
формирование механизма координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
средняя
высокий
2.
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Минэкономразвития России и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
средняя
высокий
3.
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников
неполная или неэффективная реализация мероприятий
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета;
ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов
средняя
высокий
4.
Неготовность сотрудников органов службы занятости населения поменять подход к работе
снижение удовлетворенности граждан услугами, оказываемыми органами службы занятости населения
обучение и мероприятия по повышению квалификации сотрудников;
формирование кадрового резерва лучших сотрудников
средняя
средний
5.
Несоответствие опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям
рост безработицы и усиление социальной напряженности
выделение средств на обучение данных сотрудников;
активный поиск дополнительных вакансий;
построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами);
расширение программ мобильности
средняя
высокий
6.
Неполная реализация предприятиями комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
формирование системы мониторинга Приоритетной программы
средняя
средний
7.
Массовый отказ предприятий от участия в Приоритетной программе до ее окончания
недостижение сводного показателя прироста производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
проработка преимуществ предприятий – участников Приоритетной программы по сравнению с предприятиями, не участвующими в реализации мероприятий Приоритетной программы
низкая
средний
8.
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых и модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплаты
ограничение возможностей трудоустройства работников на высокопроизводительные рабочие места в связи с отсутствием роста количества таких рабочих мест
стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе за счет стимулирующих мер налогового характера
высокая
высокий
9. Реестр возможностей Приоритетной программы
№
пп
Наименование
возможности
Ожидаемые
эффекты
Мероприятия по реализации
возможностей
Вероятность
наступления
Уровень влияния на Приоритетную программу
1.
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения
увеличение количества услуг по обучению, оказываемых органами службы занятости населения
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций
средняя
высокий
2.
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций
формирование развернутой базы данных о соискателях
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда
средняя
средний
3.
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов
развитие программно-целевого метода управления бюджетными расходами
разработка и реализация государственной программы (подпрограмм государственной программы) Чувашской Республики;
развитие проектного управления
высокая
высокий
10. Бюджет Приоритетной программы
№
пп
Наименование
этапа, мероприятия
Бюджетные источники финансирования, тыс. рублей
Внебюджетные источники финансирования, тыс. рублей
Всего,
тыс. рублей
федеральный
бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
1.
Повышение производительности труда
147511,7
0,0
0,0
4377142,0
4524653,7
2.
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
568029,9
63114,4
0,0
0,0
631144,3
3.
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
74670,0
0,0
0,0
0,0
74670,0
Итого
790211,6
63114,4
0,0
4377142,0
5230468,0
I. Характеристика сферы реализации Приоритетной программы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Производительность труда и ее повышение во многом определяют конкурентоспособность экономики.
Индекс производительности труда по экономике Чувашской Республики, рассчитанный как частное от деления индексов физического объема валового регионального продукта на изменение совокупных затрат труда, в 2015 году составил 98,9 процента к 2014 году против 107,2 процента в 2011 году. Отставание темпов роста производительности труда обусловлено использованием малоэффективных и устаревших технологий в сочетании с дефицитом современных высококвалифицированных кадров.
Особенно данная проблема обострилась в последние годы в связи с ограниченностью источников экстенсивного роста экономики, дополнительных трудовых ресурсов, иных факторов производства.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда в связи с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. В соответствии с прогнозом Федеральной службы государственной статистики с 2018 по 2025 год предполагается снижение численности населения трудоспособного возраста на 62,8 тыс. человек. Сокращение совокупного предложения рабочей силы в свою очередь должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения.
К причинам отсутствия качественного улучшения показателей производительности труда также относятся:
изношенные и низкопроизводительные основные фонды. На конец
2016 года степень износа основных фондов коммерческих организаций в Чувашской Республике всех видов экономической деятельности составила 59,2 процента против 55,4 процента на конец 2015 года, коэффициент годности основных фондов – 40,8 процента против 44,6 процента на конец 2015 года. Показатель степени износа машин и оборудования составил 62,6 процента;
устаревшие технологии, которые непосредственно связаны с морально и физически устаревшими основными фондами. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее – Чувашстат), в 2016 году 24,5 процента предприятий от числа обследованных были инновационно активными. При этом на одну инновационно активную организацию приходилось более 3 организаций, не осуществлявших нововведения;
недостаточно эффективная организация производственных систем, процессов и труда;
неэффективная организация труда и рабочих мест, обеспечивающих и вспомогательных процессов, которая сопровождается несбалансированными по производительности штатами по всем категориям персонала;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий, в результате – неэффективные методы и средства производства, труда и управления;
отсутствие многих видов отечественной элементной и сырьевой базы, технологического оборудования;
недостаточный спрос на производимую продукцию;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
наличие неравных рыночных условий и недостаточность защитных мер (в том числе мер технического регулирования) для отечественного производителя;
недостаточная загрузка производственных мощностей промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса;
дефицит квалифицированных специалистов.
Динамика изменения показателей объема отгруженной продукции на одного занятого в обрабатывающих производствах Чувашской Республики за 2014–2016 годы представлена в таблице.
Объем отгруженной продукции на одного занятого
в обрабатывающих производствах Чувашской Республики
за 2014–2016 годы
2014 год
2015 год
2016 год
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
1605,6
105,9
1799,3
112,1
2089,8
116,1
При этом основным фактором, повлиявшим на рост темпа отгруженной продукции на одного занятого, стало сокращение среднесписочной численности работающих с 82910 работников в 2014 году до 78187 работников в 2016 году.
Изменение объема отгруженной продукции на одного занятого отличается по отраслям экономики. В 2016 году по сравнению с 2015 годом она выросла в следующих отраслях обрабатывающих производств Чувашской Республики:
производство резиновых и пластмассовых изделий – 133,9 процента;
производство транспортных средств и оборудования – 133,5 процента;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви – 132,8 процента;
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 131,8 процента;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 124,9 процента;
текстильное и швейное производство – 117,8 процента;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов –
114,4 процента;
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность – 113,0 процента;
производство пищевых продуктов, включая напитки, – 104,4 процента;
химическое производство – 101,9 процента.
Показатели выработки на одного работающего снизились в производстве машин и оборудования (98,0 процента), обработке древесины и производстве изделий из дерева (81,7 процента).
Значительное влияние на производительность труда оказывает уровень заработной платы. Соотношение оплаты труда и его производительности является главным индикатором сбалансированности экономики. Опережающий рост производительности труда по отношению к заработной плате означает наличие в экономических отраслях источников финансирования расширенного воспроизводства.
Динамика изменения соотношения реальной заработной платы и производительности труда в Чувашской Республике за 2011–2015 годы представлена на диаграмме 1.
Диаграмма 1
По данным Чувашстата, в 2015 году объем валового регионального продукта составил 250408,9 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре валовой добавленной стоимости составил промышленный комплекс (29,2 процента), в том числе обрабатывающие производства (24,7 процента).
Существенные доли в объеме валового регионального продукта в 2015 году составляли следующие виды экономической деятельности:
производство электрического оборудования, электронного и оптического
оборудования (6,6 процента, доля в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств – 22,2 процента);
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (4,5 и
21,1 процента соответственно);
химическое производство (3,4 и 15,3 процента соответственно);
производство транспортных средств и оборудования (2,5 и 12,5 процента соответственно).
Указанные виды экономической деятельности в январе – сентябре
2017 года характеризуются следующими показателями и особенностями развития:
1. Производство электрического оборудования, производство компьютеров, электронных и оптических изделий.
В отрасли около 350 предприятий, которые обеспечивают 22,0 процента объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств республики. По отдельным позициям их доля на российском рынке электротехнического оборудования релейной защиты и автоматики составляет около 40,0 процента. В республике создан Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики, в который входят более 40 средних и крупных организаций, производящих около 100 тыс. наименований продукции.
Предприятия электротехнической отрасли принимают активное участие в:
импортозамещении изделий ведущих мировых брендов (замещено около 15 процентов поставок в Российской Федерации электротехнического оборудования "SIEMENS", "Schneider Electric", "ABB" и др.);
разработке, производстве и поставке энергетического и электротехнического оборудования практически на все крупные и стратегически важные объекты Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
отсутствие многих видов отечественной элементной базы, отечественного оборудования для изготовления электроники;
недостаток квалифицированных специалистов в пиковые периоды;
предъявление дополнительных требований со стороны крупных участников топливно-энергетического комплекса к продукции (в виде обязательной аттестации в лабораториях данных заказчиков);
недобросовестная конкуренция на рынке и демпинг со стороны поставщиков низкокачественной продукции.
2. Производство пищевых продуктов.
Отрасль обеспечивает 15,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 13,4 процента работающих в обрабатывающих производствах. Наиболее развитыми в Чувашской Республике являются молочное, мясное, кондитерское, пивоваренное, хлебопекарное, мукомольно-крупяное, комбикормовое, хлебобулочное производства. В отрасли действует более 50 крупных и средних предприятий и более 200 малых предприятий. Предприятия перерабатывают все виды производимой в республике сельскохозяйственной продукции. Ассортимент продукции предприятий отрасли известен и востребован у широкого круга потребителей Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
большая зависимость от покупательского спроса населения.
3. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
Отрасль обеспечивает 9,9 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 10 процентов работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли производят специализированные автомобили, мобильные комплексы и прицепную технику различного назначения, подвижные средства ремонта техники оборонного и гражданского назначения, полуприцепы-цистерны. Основными потребителями продукции отрасли являются Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 40 процентов выпускаемой продукции – это новые разработки, созданные по собственной конструкторской документации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
неразвитость нормативно-правового регулирования взимания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним;
недостаточная защита отечественного рынка промышленного производства, в частности специального машиностроения.
4. Производство химических веществ и химических продуктов.
Отрасль обеспечивает 19,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 6,5 процента работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли выпускают широкую номенклатуру химической продукции (неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, теплоизоляционные материалы, резинотехнические и пиротехнические изделия, противоградовые изделия, товары бытовой химии и другую продукцию), реализуют значимые проекты, направленные на импортозамещение.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
высокая степень износа технологического оборудования, что влияет на безопасность химических производств;
высокая материало- и энергоемкость продукции;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий;
старение квалифицированных кадров рабочих специальностей.
Положительные тенденции в развитии экономики Чувашской Республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
Динамика численности занятых в Чувашской Республике за 2012–2016 годы приведена на диаграмме 2.
Диаграмма 2
Показатели напряженности на рынке труда Чувашской Республики за 2013–2016 годы представлены на диаграмме 3.
Диаграмма 3
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 18 декабря 2017 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила
1744 человека, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 128 человек (7,3 процента);
в простое по вине работодателя находились 1559 человек (89,4 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 57 человек
(3,3 процента).
По сравнению с данными на начало 2017 года объем неполной занятости населения снизился почти в 4 раза (на 1 января 2017 г. составлял 6144 человека).
В большинстве отраслей экономики Чувашской Республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения за 10 месяцев 2017 года поступили сведения от работодателей о более чем 105 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 34,0 процента больше по сравнению с этим же периодом 2016 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,4 единицы на 1 января 2017 г. до 0,3 единицы на 1 декабря 2017 г. (на 1 декабря 2016 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 0,4 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе – ноябре 2017 года обратились 46,2 тыс. человек, что составляет 92,8 процента к соответствующему периоду прошлого года (в 2016 году – 51,7 тыс. человек, в 2015 году – 52,1 тыс. человек).
Структура обратившихся за трудоустройством в органы службы занятости населения приведена на диаграмме 4.
Диаграмма 4
На 1 декабря 2017 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 4196 человек, что на 879 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2017 года. За этот период уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,76 до 0,65 процента. По данному показателю Чувашская Республика занимает 3-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.
В 2017 году в Чувашской Республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ). Если в среднем за 2016 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 5,3 процента, то в среднем за сентябрь – ноябрь 2017 года – 5,0 процента (в среднем за сентябрь – ноябрь 2016 года – 4,5 процента).
Основным источником доходов населения Чувашской Республики является заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в первом полугодии 2017 года в среднем по Чувашской Республике составила 23749,3 рубля и увеличилась на 7,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (в январе – сентябре 2017 года – 23747,0 рубля и увеличилась на 6,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года).
Наиболее высокая заработная плата в январе – октябре 2017 года сохраняется в организациях, занимающихся научными исследованиями и разработками (в 2,0 раза выше среднереспубликанского уровня), производством компьютеров, электронных и оптических изделий (выше среднереспубликанского уровня в
1,7 раза), производством прочих готовых изделий (в 1,6 раза), электрического оборудования (в 1,5 раза), производством химических веществ и химических продуктов (в 1,2 раза), производством автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 1,2 раза).
Приоритеты в области развития рынка труда в 2018–2021 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций;
повышение мобильности рабочей силы;
совершенствование работы органов службы занятости населения в целях более качественного удовлетворения потребностей рынка труда в трудовых ресурсах.
Результативность и эффективность реализации проектных направлений в сфере развития рынка труда и занятости позволит снизить:
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,75 процента в 2018 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 5 процентов в 2018 году;
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,7 процента в 2020 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 4,8 процента в 2020 году.
Таким образом, возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов при решении задач по повышению производительности труда и поддержке занятости, инструментом реализации которых является настоящая Приоритетная программа.
В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках настоящей Приоритетной программы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.
Такой подход к реализации Приоритетной программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки предприятий, реализующих мероприятия по повышению производительности труда, процессов занятости и трудоустройства высвобождаемых работников, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Приоритетной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Приоритетной программы, цели, задачи, целевые индикаторы
и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов
Приоритетной программы, сроков реализации Приоритетной программы
Повышение производительности труда в соответствии с протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13 июля 2016 г. № 1 определено одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Реализация мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости населения направлена на формирование более современной и конкурентоспособной структуры экономики для обеспечения устойчивого экономического роста.
Приоритетная программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;
совершенствование формирования кадрового потенциала.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств;
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда;
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству;
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения.
Целевыми индикаторами и показателями достижения целей и решения задач Приоритетной программы являются:
достижение к 2026 году следующих показателей:
участие в мероприятиях Приоритетной программы не менее 50 предприятий, в том числе финансирование за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее
10 предприятий;
прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы на уровне не менее 30,0 процента;
прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом не менее 24,0 процента;
повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы не менее 120 специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий;
доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее 90,0 процента;
доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, не менее 85,0 процента.
Реализация Приоритетной программы предусматривается в 2018–2025 годах.
Ожидаемыми результатами реализации Приоритетной программы являются:
увеличение темпов экономического роста;
повышение числа предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда;
переформатирование органов службы занятости населения и перевод их в проактивный режим работы, обеспечивающий максимально быстрое трудоустройство высвобождаемых работников;
формирование общедоступной базы данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда;
повышение квалификации и профессиональная переподготовка не менее 3808 работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
трудоустройство не менее 292 работников, уволенных из предприятий –
участников Приоритетной программы в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности.
III. Характеристика основных мероприятий
Приоритетной программы
Процессы форматирования экономики, как правило, начинаются с изменений в промышленном комплексе. Промышленный рост влияет на весь экономический комплекс с определенным мультипликативным эффектом.
Рост производительности труда в промышленности предполагает существенное увеличение совокупного выпуска продукции. Наиболее перспективное направление сбыта объемов новой продукции – развитие импортозамещения.
Исходя из целей и задач Приоритетной программы предусматривается реализация трех основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда".
Производительность труда является ключевым фактором конкурентоспособности экономики и основой для экономического роста. Задача повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест определена в качестве одной из приоритетных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
В республике последовательно выполняется План действий Чувашской Республики по реализации мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 февраля 2014 г. № 53-р. В рамках указанного плана предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) стимулирование увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест путем актуализации комплексных инвестиционных планов развития моногородов в части реализации мер, направленных на создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
2) создание условий развития и совершенствование формирования кадрового потенциала путем:
организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения;
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в целях их трудоустройства на высокопроизводительные рабочие места;
3) обеспечение реализации государственных программ Чувашской Республики, отраслевых стратегий и планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, направленных на увеличение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на формирование и выполнение комплекса мер в целях повышения производительности труда. Участниками данного мероприятия будут субъекты деятельности в сфере промышленности Чувашской Республики, разработавшие комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предусматривают:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, назначение стипендий, мероприятия по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", проект "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством – приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификация (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивация сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Практика и результаты мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы будут масштабированы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
В рамках выполнения основного мероприятия также предусматриваются проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития. Условие о необходимости повышения производительности труда будет предусмотрено в качестве одного из критериев для получения мер государственной поддержки.
Повышению мотивации предприятий к модернизации производства будет способствовать реализация пакетов мер по снижению административных барьеров и стимулированию роста производительности труда, разрабатываемых Минэкономразвития России. Первый пакет мер предусматривает пересмотр законодательства, включая меры налогового и неналогового характера, в том числе:
формирование механизма самозанятости через продление периода отсрочки по уплате налогов и обязательных платежей;
совершенствование механизма предоставления инвестиционного налогового кредита в части расширения перечня оснований для его получения;
стимулирующие меры для предприятий – участников региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости:
установление возможности снижения ставки по инвестиционному налоговому кредиту;
формирование отдельной программы федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности), подразумевающей льготное финансирование проектов по модернизации производства;
упрощение механизма подачи заявок на получение мер поддержки;
поддержка льготного лизинга на покупку промышленного оборудования.
Второй пакет мер направлен на актуализацию требований законодательства, в том числе в сфере промышленной безопасности. Третий пакет мер предусматривает совершенствование трудового законодательства, уточнение квалификационных требований, оптимизацию требований ведения кадрового делопроизводства.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости".
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на повышение эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе по следующим направлениям:
1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг – работодателями и соискателями работы, в том числе по оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям – участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда".
Важное значение для обновления производительных сил имеют технологическая модернизация производства, внедрение системы поиска и тиражирования наилучших доступных технологий.
Формирование необходимого фундамента, позволяющего объединять усилия предприятий, федеральных органов власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики при разработке и реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, будет обеспечено за счет функционирования Республиканского центра компетенций.
Республиканский центр компетенций войдет в состав сети центров компетенций в сфере производительности труда, координируемой Федеральным центром компетенций.
Основными функциями Республиканского центра компетенций станут:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Приоритетной программы
Финансирование Приоритетной программы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Приоритетной программы составит 5230468,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 1128376,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 924133,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 709122,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 623894,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 454568,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 528557,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 403251,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 458566,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей (15,1 процента), в том числе:
в 2018 году – 149842,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 119549,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 121404,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 79888,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 63114,4 тыс. рублей (1,2 процента), в том числе:
в 2018 году – 4044,4 тыс. рублей;
в 2019 году – 8020,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 11750,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 7860,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 4377142,0 тыс. рублей (83,7 процента), в том числе:
в 2018 году – 974490,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 796564,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 575968,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 536152,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 366826,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 440815,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 315509,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 370818,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Приоритетной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение Приоритетной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении к настоящей Приоритетной программе.
Приложение
к приоритетной программе "Повышение
производительности труда и поддержка занятости"
государственной программы Чувашской Республики
"Развитие промышленности и инновационная экономика"
Ресурсное обеспечение
реализации приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Приоритетная программа
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
всего
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
х
х
федеральный бюджет
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
внебюджетные источники
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест"
Основное мероприятие 1
Повышение производительности труда
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств;
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1077262,4
834791,0
582480,3
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
х
х
х
х
федеральный бюджет
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
внебюджетные источники
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 1
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц
10
15
25
30
35
40
45
50
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц
10
10
10
10
10
10
10
10
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек
15
30
45
60
75
90
105
120
Мероприятие 1.1
Разработка и реализация предприятиями – участниками Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации предприятий
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1071512,4
829541,0
578230,3
530402,0
362776,0
435765,0
310759,0
365768,0
федеральный бюджет
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
968740,0
791314,0
571718,0
530402,0
362776,0
435765,0
310759,0
365768,0
Мероприятие 1.1.1
Проведение комплексного аудита финансово-хозяй-ственной деятельности предприятий на предмет определения резервов роста производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
31459,5
10026,3
6238,9
820,0
220,0
220,0
220,0
220,0
федеральный бюджет
30739,5
9806,3
6018,9
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
720,0
220,0
220,0
820,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Мероприятие 1.1.2
Развитие процессов автоматизации и внедрение программного обеспечения
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
110150,0
102750,0
2700,0
2650,0
2600,0
2575,0
2565,0
2550,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
110150,0
102750,0
2700,0
2650,0
2600,0
2575,0
2565,0
2550,0
Мероприятие 1.1.3
Cоздание и внедрение систем автоматизации и средств механизации при выполнении опасных и особо опасных операций
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
10000,0
10000,0
10000,0
8000,0
6000,0
5000,0
5000,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
10000,0
10000,0
10000,0
8000,0
6000,0
5000,0
5000,0
0,0
Мероприятие 1.1.4
Формирование и внедрение на предприятиях системы менеджмента "бережливого производства"
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
18500,0
30500,0
15500,0
10500,0
10500,0
9500,0
9500,0
9500,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
18500,0
30500,0
15500,0
10500,0
10500,0
9500,0
9500,0
9500,0
Мероприятие 1.1.5
Формирование и развитие систем управления качеством, совершенствование организации входного контроля
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
46464,8
26542,9
9900,0
8950,0
8000,0
8050,0
8100,0
8150,0
федеральный бюджет
15164,8
13422,9
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
31300,0
13120,0
9900,0
8950,0
8000,0
8050,0
8100,0
8150,0
Мероприятие 1.1.6
Оптимизация логистических процессов и складских запасов
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
90520,0
90150,0
60170,0
150200,0
70230,0
70250,0
30250,0
30250,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
90520,0
90150,0
60170,0
150200,0
70230,0
70250,0
30250,0
30250,0
Мероприятие 1.1.7
Реализация программы оптимизации затрат
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
5000,0
5000,0
7000,0
7000,0
8000,0
8000,0
9000,0
9000,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
5000,0
5000,0
7000,0
7000,0
8000,0
8000,0
9000,0
9000,0
Мероприятие 1.1.8
Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
2200,0
1800,0
1800,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
2200,0
1800,0
1800,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Мероприятие 1.1.9
Совершенствование системы маркетинга, расширение рынков сбыта и стимулирование продаж
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
72412,1
22498,9
15993,4
15500,0
16000,0
16500,0
17000,0
17500,0
федеральный бюджет
37912,1
7498,9
493,4
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
34500,0
15000,0
15500,0
15500,0
16000,0
16500,0
17000,0
17500,0
Мероприятие 1.1.10
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников предприятия, в том числе высвобождаемых в связи с внедрением новых производственных технологий
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
65960,0
52334,0
38608,0
27382,0
26756,0
26130,0
26504,0
25878,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
65960,0
52334,0
38608,0
27382,0
26756,0
26130,0
26504,0
25878,0
Мероприятие 1.1.11
Мотивация персонала на постоянное улучшение производственной деятельности
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
41170,0
44220,0
47270,0
50300,0
54320,0
57340,0
60370,0
60420,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
41170,0
44220,0
47270,0
50300,0
54320,0
57340,0
60370,0
60420,0
Мероприятие 1.1.12
Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки по освоению новых видов готовой продукции
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
50000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
50000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Мероприятие 1.1.13
Мероприятия по сокращению непроизводственных потерь рабочего времени
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1850,0
500,0
550,0
600,0
650,0
700,0
750,0
800,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
1850,0
500,0
550,0
600,0
650,0
700,0
750,0
800,0
Мероприятие 1.1.14
Модернизация производства и приобретение высокотехнологичного оборудования
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
525826,0
403218,9
332500,0
217000,0
128000,0
200000,0
110000,0
170000,0
федеральный бюджет
18956,0
7498,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
506870,0
395720,0
332500,0
217000,0
128000,0
200000,0
110000,0
170000,0
Мероприятие 1.2
Инвентаризация и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.3
Обеспечение содействия предприятиям, в том числе предприятиям –
участникам Приоритетной программы, в доступе к существующим формам государственной поддержки в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.4
Содействие развитию кооперационных связей предприятий
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.5
Участие предприятий в экономическом соревновании между организациями основных отраслей экономики Чувашской Республики
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.6
Повышение управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.7
Повышение управленческих квалификаций руководителей и сотрудников предприятий – участников Приоритетной программы, формирование у них навыков проектного управления
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
5750,0
5250,0
4250,0
5750,0
4050,0
5050,0
4750,0
5050,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
5750,0
5250,0
4250,0
5750,0
4050,0
5050,0
4750,0
5050,0
Мероприятие 1.8
Содействие предприятиям – участникам Приоритетной программы в расширении рынков сбыта их продукции и стимулировании продаж
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Цель "Совершенствование формирования кадрового потенциала"
Основное мероприятие 2
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству;
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минтруд Чувашии
всего
40444,3
80200,0
117500,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
федеральный бюджет
36399,9
72180,0
105750,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 2
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, процентов
78
80
85
86
87
88
89
90
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, процентов
85
85
85
85
85
85
85
85
Мероприятие 2.1
Организация программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
6914,3
24200,0
20800,0
23100,0
23100,0
23100,0
23100,0
23100,0
федеральный бюджет
6222,9
21780,0
18720,0
20790,0
20790,0
20790,0
20790,0
20790,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
691,4
2420,0
2080,0
2310,0
2310,0
2310,0
2310,0
2310,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2
Частичное возмещение работодателям расходов на наем и оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, на начальный период их трудовой деятельности
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд
Чувашии
всего
1530,0
2800,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
федеральный бюджет
1377,0
2520,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
153,0
280,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3
Модернизация органов службы занятости населения
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
32000,0
53200,0
94400,0
53200,0
53200,0
53200,0
53200,0
53200,0
федеральный бюджет
28800,0
47880,0
84960,0
47880,0
47880,0
47880,0
47880,0
47880,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
3200,0
5320,0
9440,0
5320,0
5320,0
5320,0
5320,0
5320,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.1
Повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения в части обеспечения реализации ими функций по оценке психологических и профессиональных качеств работников, приобретения новых компетенций
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
всего
8000,0
13300,0
23600,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
федеральный бюджет
7200,0
11970,0
21240,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
800,0
1330,0
2360,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.2
Совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
8000,0
13300,0
23600,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
федеральный бюджет
7200,0
11970,0
21240,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
800,0
1330,0
2360,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.3.3
Обновление инфраструктуры органов службы занятости населения для повышения удобства и комфорта обращающихся в них граждан
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
16000,0
26600,0
47200,0
26600,0
26600,0
26600,0
26600,0
26600,0
федеральный бюджет
14400,0
23940,0
42480,0
23940,0
23940,0
23940,0
23940,0
23940,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
1600,0
2660,0
4720,0
2660,0
2660,0
2660,0
2660,0
2660,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.4
Обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.5
Поддержка самозанятости граждан, уволенных в связи с реализацией мероприятий Приоритетной программы, в том числе путем содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.6
Координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнитель – Мин-образования Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.7
Реализация на предприятиях –участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.8
Опережающее профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования работниками предприятий, осуществляющих модернизацию производства
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.9
Повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.10
Содействие привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств, расширению масштабов действующих предприятий
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии, соисполнители – Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест"
Основное мероприятие 3
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
всего
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
федеральный бюджет
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 3
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Мероприятие 3.1
Разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление)
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.2
Организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.3
Составление и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.4
Сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.5
Подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.6
Оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.7
Организация опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
___________
* Мероприятия, предусмотренные Приоритетной программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.".
_____________
Утратило силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2018 № 576
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУПБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2017 № 547
О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. № 337 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2017 г. № 139).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
УтвержденЫ
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.12.2017 № 547
и з м е н е н и я,
которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
1. В титульном листе государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" (далее – Государственная программа) позицию "Непосредственный исполнитель Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Непосредственный исполнитель Государственной программы:
заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Григорьев Сергей Вениаминович (т. 64-20-45, 64-20-40 (2305), e-mail: economy3@cap.ru)".
2. В паспорте Государственной программы:
в позиции "Соисполнители Государственной программы":
дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;";
абзац пятый считать абзацем седьмым;
в позиции "Участники Государственной программы" слова "Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики" исключить;
в позиции "Подпрограммы Государственной программы":
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости";";
абзац седьмой считать абзацем восьмым;
позицию "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
–
к 2021 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года – 105,5 процента;
индекс производительности труда к уровню предыдущего года – 105,7 процента;
к 2026 году будет достигнут следующий показатель:
уровень занятости населения – 66,7 процента";
в позиции "Срок реализации Государственной программы" цифры "2020" заменить цифрами "2025";
позицию "Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации
–
прогнозируемые объемы финансирования Государственной программы в 2017–2025 годах составляют 39247267,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 10541352,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 9053330,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 8577324,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 8606424,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 623894,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 454568,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 528557,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 403251,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 458566,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей (2,0 процента), в том числе:
в 2018 году – 149842,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 119549,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 121404,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 79888,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1554055,8 тыс. рублей (4,0 процента), в том числе:
в 2017 году – 1468783,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 8654,6 тыс. рублей;
в 2019 году – 12630,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 24687,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 7860,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 36903000,0 тыс. рублей (94,0 процента), в том числе:
в 2017 году – 9072569,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 8894834,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 8445145,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 8460332,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 536152,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 366826,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 440815,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 315509,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 370818,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
–
реализация программных мероприятий в полном объеме позволит достичь:
индекса производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года 105,5 процента к 2021 году;
индекса производительности труда к уровню предыдущего года 105,7 процента к 2021 году;
уровня занятости населения 66,7 процента к 2026 году.".
3. В разделе II Государственной программы:
в абзаце одиннадцатом цифры "2020" заменить цифрами "2025";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Цели Государственной программы
Задачи Государственной программы
Целевые индикаторы
и показатели Государственной программы
1
2
3
Создание благоприятных условий для развития промышленности Чувашской Республики;
обеспечение инновационной активности бизнеса
повышение эффективности государственного управления
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года – 105,5 процента к 2021 году
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Чувашской Республики
создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса Чувашской Республики до мирового уровня
повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Чувашской Республики
индекс производительности труда к уровню предыдущего года – 105,7 процента к
2021 году
уровень занятости населения – 66,7 процента к 2026 году";
стимулирование инновационной деятельности и промышленного производства в Чувашской Республике
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация Государственной программы позволит достичь:";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"к 2021 году:";
абзацы шестнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым и восемнадцатым;
дополнить абзацем следующего содержания:
"к 2026 году уровень занятости населения – 66,7 процента.".
4. В разделе III Государственной программы:
в абзаце втором слова "в рамках шести подпрограмм" заменить словами "в рамках шести подпрограмм и одной приоритетной программы";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее также – Приоритетная программа) объединяет три основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда" включает в себя комплекс мер по стимулированию роста производительности труда, в том числе на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости" включает в себя меры, направленные на комплексное решение проблем занятости и трудоустройство работников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда" предполагает определение и присвоение статуса соответствующему институту развития, обеспечивающего аккумулирование и распространение положительной практики в сфере повышения производительности труда.".
5. В разделе IV Государственной программы:
в абзаце третьем слова "6 подпрограмм" заменить словами "шесть подпрограмм и одна Приоритетная программа";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" направлена на создание условий для устойчивого экономического роста.";
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и дополнить его предложением следующего содержания: "Приоритетная программа Государственной программы приведена в приложении № 9 к Государственной программе.".
6. Раздел V Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2017–2025 годах составляет 39247267,4 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1554055,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 36903000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.".
7. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
С В Е Д Е Н И Я
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности
и инновационная экономика", подпрограмм государственной программы Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная экономика", приоритетной программы "Повышение производительности труда
и поддержка занятости" государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности
и инновационная экономика" и их значениях
№
пп
Целевой индикатор
и показатель
(наименование)
Единица
измерения
Значения показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа "Развитие промышленности и инновационная экономика"
1.
Индекс производства обрабатывающих производств
% к предыдущему году
95,7
105,1
103,0
104,3
104,5
105,5
х
х
х
х
х
2.
Индекс производительности труда
% к предыдущему году
96,6
102,3
103,6
104,5
105,1
105,7
х
х
х
х
х
3.
Уровень занятости населения
%
х
х
х
66,0
66,1
66,2
66,3
66,4
66,5
66,6
66,7
Подпрограмма "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики"
1.
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения
тыс. рублей
112,4
120,7
129,5
140,6
154,5
165,9
х
х
х
х
х
2.
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций
%
24,0
24,4
24,8
25,2
25,6
26,0
х
х
х
х
х
3.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте
%
29,6
31,2
32,8
34,4
35,9
37,7
х
х
х
х
х
4.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
%
22,7
23,2
23,6
24,0
24,4
24,8
х
х
х
х
х
5.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
%
0,70
0,72
0,75
0,79
0,83
0,89
х
х
х
х
х
6.
Число используемых передовых производственных технологий
единиц
2978
3071
3163
3258
3356
3456
х
х
х
х
х
7.
Количество созданных передовых энергоэффективных технологий (изделий)
единиц
2
2
2
2
2
2
х
х
х
х
х
8.
Количество поддержанных инвестиционных проектов
единиц
-
-
5
2
2
3
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие биоэкономики в Чувашской Республике"
1.
Количество специализированных объектов инфраструктуры нарастающим итогом за период
единиц
1
1
2
2
2
3
х
х
х
х
х
2.
Количество рабочих мест, созданных в сфере биотехнологий, нарастающим итогом за период
единиц
50
60
70
100
140
170
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Качество"
1.
Рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современные технологии управления), по отношению к 2016 году
%
115,0
122,0
128,0
132,0
136,0
140,0
х
х
х
х
х
2.
Доля сертифицированных по международным стандартам качества организаций среди крупного, малого и среднего бизнеса, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем)
%
40,0
45,0
47,0
50,0
55,0
65,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики"
1.
Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы
человек на конец года
120
120
120
120
120
120
х
х
х
х
х
2.
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной и более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении
% к предыдущему году
104,0
106,0
107,0
108,0
109,0
110,0
х
х
х
х
х
3.
Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении
% к предыдущему году
104,2
104,5
105,1
105,3
105,7
106,2
х
х
х
х
х
4.
Рост выработки на одного работника организации-участника в
стоимостном выражении
% к предыдущему году
103,7
104,6
106,1
107,5
108,3
109,1
х
х
х
х
х
5.
Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ, услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении
% к предыдущему году
102,6
103,3
104,5
105,8
106,7
107,9
х
х
х
х
х
6.
Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении
% к предыдущему году
103,3
103,8
104,8
105,7
106,6
107,5
х
х
х
х
х
7.
Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен кластер
% к предыдущему году
103,5
106,0
107,5
109,0
110,2
111,1
х
х
х
х
х
8.
Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом
% к предыдущему году
102,5
103,0
104,5
106,0
106,4
107,2
х
х
х
х
х
9.
Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом
человек
43
50
68
84
97
105
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них
в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры,
спорта и других сферах экономики Чувашской Республики"
1.
Общий объем производства композитов
млн. рублей
375,70
413,27
454,60
500,06
550,00
605,00
х
х
х
х
х
2.
Доля производства композитов в общем объеме производства продукции
%
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
х
х
х
х
х
3.
Количество разработанных технологий мирового уровня, прошедших опытную отработку и готовых к коммерциализации или переданных в производство
единиц
2
2
1
2
2
4
х
х
х
х
х
4.
Объем экспорта композитов, конструкций и изделий из них
млн. рублей
5,0
6,0
7,0
8,0
8,0
10,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики"
1.
Сальдо внешнеторгового оборота Чувашской Республики
млн. долларов США
-99,5
-80
-30
10
30
60
х
х
х
х
х
2.
Доля импортных поставок на внутренний продовольственный рынок Чувашской Республики:
х
х
х
х
х
2.1.
мяса
%
20,6
18,3
16,7
12,4
10,6
7,7
х
х
х
х
х
2.2.
молока и молочной продукции
%
18,0
17,6
17,3
17,0
16,8
16,6
х
х
х
х
х
2.3.
овощей
%
21,5
18,5
16,5
14,3
11,8
10,1
х
х
х
х
х
3.
Обеспечение объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения
рублей/ чел.
112,4
120,7
129,5
140,6
154,5
165,9
х
х
х
х
х
4.
Обеспеченность республиканского рынка строительными материалами собственного производства с конкурентными потребительскими преимуществами
%
55
55
55
57
60
62
х
х
х
х
х
5.
Прирост числа туристов в рамках внутреннего и въездного туризма
%
2
4
8
11
13
15
х
х
х
х
х
6.
Прирост объема инвестиций в производство медицинских изделий на один рубль производимой продукции
%
20
20
20
20
22
25
х
х
х
х
х
7.
Увеличение количества новых рабочих мест относительно численности занятых в 2014 году
ед.
400
900
500
1500
2500
5000
х
х
х
х
х
Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
1.
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
ед.
х
х
х
10
15
25
30
35
40
45
50
2.
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы
ед.
х
х
х
10
10
10
10
10
10
10
10
3.
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом)
человек
х
х
х
15
30
45
60
75
90
105
120
4.
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
% к предыдущему году
х
х
х
5
5
5
3
3
3
3
3
5.
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом
%
х
х
х
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
6.
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения
%
х
х
х
78
80
85
86
87
88
89
90
7.
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение (процентов)
%
х
х
х
85
85
85
85
85
85
85
85".
8. Приложение № 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации государственной
программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Статус
Наименование государственной программы Чувашской Республики, подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного
мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники
финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
целевая статья расходов
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
"Развитие промышленности и инновационная экономика"
всего
10541352,2
9053330,9
8577324,2
8606424,1
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
федеральный бюджет
0,0
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
840
Ч700000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1468783,2
8654,6
12630,2
24687,8
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
9072569,0
8894834,0
8445145,0
8460332,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Подпрограмма
"Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики"
всего
2805982,2
747819,9
73056,9
39644,9
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1468573,2
4475,9
4475,9
5230,9
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1337409,0
743344,0
68581,0
34414,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Повышение инновационной активности в Чувашской Республике
всего
4150,2
4327,4
4327,4
4938,8
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
4150,2
4327,4
4327,4
4938,8
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Реализация крупных инвестиционных проектов в промышленности Чувашской Республики (пул "прорывных" инновационных проектов)
всего
1337349,0
743234,0
68471,0
34304,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1337349,0
743234,0
68471,0
34304,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области инноваций, популяризация инноватики
всего
250,0
198,5
198,5
342,1
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710400000
республиканский бюджет Чувашской Республики
250,0
148,5
148,5
292,1
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
50,0
50,0
50,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Развитие рынка интеллектуальной собственности
всего
60,0
60,0
60,0
60,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
60,0
60,0
60,0
60,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Развитие промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона
всего
1464173,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч710600000
республиканский бюджет Чувашской Республики
1464173,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие биоэкономики в Чувашской Республике"
всего
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Коммерциализация и внедрение биотехнологий
всего
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
50,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Формирование биотехнологического кластера Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Качество"
всего
3110,0
4034,3
4234,3
19356,9
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
210,0
134,3
134,3
156,9
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
2900,0
3900,0
4100,0
19200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Создание и стимулирование внедрения системных основ менеджмента качества
всего
1980,0
2950,0
2650,0
18263,4
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80,0
50,0
50,0
63,4
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1900,0
2900,0
2600,0
18200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Вовлечение целевой аудитории в процессы постоянного повышения качества
всего
1130,0
1084,3
1584,3
1093,5
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
840
Ч730200000
республиканский бюджет Чувашской Республики
130,0
84,3
84,3
93,5
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1000,0
1000,0
1500,0
1000,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики"
всего
603460,0
585300,0
84700,0
121800,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
2500,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
603460,0
585300,0
84700,0
119300,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Обеспечение деятельности специализированной организации кластера, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера
всего
0,0
0,0
0,0
200,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
200,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций кластера, по направлениям реализации подпрограммы, в том числе за рубежом
всего
200,0
200,0
200,0
300,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
100,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
200,0
200,0
200,0
200,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Разработка инвестиционных проектов в инновационной сфере
всего
601100,0
584100,0
83500,0
38200,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
100,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
601100,0
584100,0
83500,0
38100,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций – участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом
всего
700,0
700,0
700,0
1100,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
400,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
700,0
700,0
700,0
700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Развитие на территории расположения кластера объектов инновационной и образовательной инфраструктуры кластера
всего
300,0
300,0
300,0
82000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
1700,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
300,0
300,0
300,0
80300,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Развитие на территории расположения кластера объектов дорожной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры
всего
1160,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1160,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры, спорта и других сферах экономики Чувашской Республики"
всего
1700,0
1700,0
1700,0
2750,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1700,0
1700,0
1700,0
2750,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Государственное стимулирование развития отрасли композиционных материалов в Чувашской Республике
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Содействие в обеспечении устойчивого развития предприятий, осуществляющих производство композиционных материалов
всего
200,0
200,0
200,0
250,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
200,0
200,0
200,0
250,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Развитие научного, исследовательского и творческого потенциала для инновационного развития Чувашской Республики
всего
1500,0
1500,0
1500,0
2500,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1500,0
1500,0
1500,0
2500,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Развитие межрегионального сотрудничества в области инновационного развития в секторах экономики Чувашской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Подпрограмма
"Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики"
всего
7127100,0
6586100,0
7489500,0
7713700,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
5000,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
7127100,0
6586100,0
7489500,0
7708700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 1
Содействие импортозамещению в области сельского хозяйства и продовольствия
всего
1459500,0
1582900,0
1911000,0
1362000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
5000,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1459500,0
1582900,0
1911000,0
1357000,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 2
Содействие импортозамещению в области промышленного производства
всего
3602000,0
2931000,0
4930000,0
5729000,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
3602000,0
2931000,0
4930000,0
5729000,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 3
Содействие импортозамещению в области производства строительных материалов
всего
945600,0
952200,0
648500,0
622700,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
945600,0
952200,0
648500,0
622700,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 4
Содействие импортозамещению в области развития туризма и сервиса
всего
1120000,0
1120000,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
1120000,0
1120000,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 5
Содействие импортозамещению в области развития медицинской промышленности
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Основное мероприятие 6
Институциональные мероприятия, способствующие импортозамещению
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
Приоритетная программа
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
всего
х
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
федеральный бюджет
х
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Основное мероприятие 1
Повышение производительности труда
всего
х
1077262,4
834791,0
582480,3
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
х
х
федеральный бюджет
х
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Основное мероприятие 2
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
всего
х
40444,3
80200,0
117500,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
х
х
федеральный бюджет
х
36399,9
72180,0
105750,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
всего
х
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
х
х
федеральный бюджет
х
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
местные бюджеты
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
внебюджетные источники
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х".
9. В приложении № 3 к Государственной программе:
абзац тридцать пятый раздела III подпрограммы "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики" Государственной программы (далее – подпрограмма) изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 4.5 "Организация и (или) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике на территории Чувашской Республики и за ее пределами".";
позицию "Мероприятие 4.5" приложения к подпрограмме изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
"Мероприятие 4.5
Организация и (или) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике на территории Чувашской Республики и за ее пределами
развитие производственной и инновационной инфраструктуры
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии
всего
250,0
148,5
148,5
292,1
x
x
x
x
федеральный бюджет
840
0412
Ч710414630
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
250,0
148,5
148,5
292,1".
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
внебюджетные источники
10. Дополнить приложением № 9 к Государственной программе следующего содержания:
"Приложение № 9
к государственной программе
Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная
экономика"
ПРИОРИТЕТНАЯ ПРОГРАММА
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
государственной программы Чувашской Республики "Развитие
промышленности и инновационная экономика"
ПАСПОРТ ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Основные положения
Наименование направления
Производительность труда
Краткое наименование Приоритетной программы
Повышение производительности труда и поддержка занятости
Срок начала и окончания программы
01.01.2018 – 31.12.2025
Куратор Приоритетной программы
Аврелькин Владимир Александрович – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Старшее должностное лицо
Димитриев Сергей Петрович – министр труда и социальной защиты Чувашской Республики
Функциональный заказчик
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) в лице Аврелькина Владимира Александровича – заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Руководитель Приоритетной программы
Григорьев Сергей Вениаминович – заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Исполнители и соисполнители мероприятий Приоритетной программы
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики;
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Разработчик паспорта Приоритетной программы
Гринев Дмитрий Борисович – начальник отдела промышленной политики Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
2. Содержание Приоритетной программы
Цель Приоритетной программы
1) реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, принимающих участие в реализации мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее – Приоритетная программа), в том числе финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, – не менее чем на 10 предприятиях;
2) достижение целевых значений прироста производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы на уровне не менее 5 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 10 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 30 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы по сравнению с базовым значением;
3) достижение целевых значений доли трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее
78 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 80 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 90 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы
План достижения показателей Приоритетной программы
Показатель
Тип
показателя
(основной,
аналитический)
Базовое
значение
(2016 год)
Год
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц
основной
0
10
15
25
30
35
40
45
50
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц
основной
0
10
10
10
10
10
10
10
10
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек
основной
0
15
30
45
60
75
90
105
120
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, % к предыдущему году
аналитический
0
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, %
аналитический
0
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, %
аналитический
76
78
80
85
86
87
88
89
90
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, %
аналитический
85
85
85
85
85
85
85
85
85
Результаты Приоритетной программы
К 2026 году реализация мероприятий Приоритетной программы обеспечит достижение следующих результатов:
1. Успешная реализация Приоритетной программы, в рамках которой разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, – не менее чем на 10 предприятиях.
Одновременно с реализацией комплекса мероприятий по повышению производительности труда проведен аудит текущей системы занятости.
По результатам аудита разработаны и реализованы меры по повышению эффективности системы занятости, направленные на комплексное решение проблем занятости, в том числе:
снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы;
создание новых рабочих мест;
активизацию взаимодействия работодателей, органов службы занятости населения, образовательных организаций и других участников рынка труда.
Реализованы меры по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая:
внедрение активного подхода к трудоустройству граждан;
организацию временной занятости в период технологической модернизации;
повышение квалификации и переобучение работников.
Со всеми работниками, участвующими в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившимися в органы службы занятости населения, в рамках реализации Приоритетной программы проведена работа по оценке компетенций, формированию индивидуальных профессиональных траекторий развития, а также, при необходимости, переобучению и поддержке в переезде и (или) переселении, подбору нового места работы.
Сформирована инфраструктура, необходимая для реализации мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов службы занятости населения и предприятий.
Реализован комплекс мероприятий по стимулированию производительности труда, а также уточнению квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, оптимизации требований к ведению кадрового делопроизводства.
2. В 2018 году определение института развития Чувашской Республики с присвоением ему статуса Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда (далее – Республиканский центр компетенций).
Республиканский центр компетенций совместно с автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее – Федеральный центр компетенций) содействует разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, формированию условий и предпосылок выявления потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда во всех ключевых отраслях экономики.
3. В 2019 году присоединение Чувашской Республики к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции в части доступа к:
единой регулярно обновляемой базе знаний и информационным материалам по тематике повышения производительности труда;
базе данных для сопоставления показателей производительности труда (бенчмаркинга), как следствие, определения рейтинга производительности труда;
электронной торговой площадке "Маркетплейс", где предприятия могут подобрать подходящую компанию – провайдера экспертной и консультационной поддержки или образовательных услуг;
"единому окну" мер поддержки, где предприятия получают информацию о доступных им мерах государственной поддержки и помощь в ее получении.
4. Проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития.
Повышение производительности труда является одним из условий получения мер государственной поддержки.
Описание модели функционирования результатов Приоритетной программы
Основная функция Приоритетной программы – организация и поддержка комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
В рамках выполнения Приоритетной программы заключаются соглашения с федеральными органами исполнительной власти.
Объектами управления Приоритетной программы являются:
комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий, в том числе предприятий – участников Приоритетной программы;
органы службы занятости населения, реализующие мероприятия по повышению эффективности занятости;
Республиканский центр компетенций.
В соответствии с Рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденными Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным 16 июня 2017 г., производится отбор предприятий – участников Приоритетной программы, комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства которых будут финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
В качестве предприятий – участников Приоритетной программы могут выступать:
предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда, выручка которых составляет не менее 800,0 млн. рублей в год;
предприятия, обладающие значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10%);
предприятия, на которых сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства.
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости будет обеспечено за счет:
организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
обеспечения доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров;
опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников предприятий, осуществляющих модернизацию производства;
реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников.
Реализуются мероприятия по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, а также по организации обучения управленческих команд (руководство органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения).
Меры по повышению производительности труда на предприятиях, требующие изменений квалификации и численности персонала, сопровождаются организованной работой по переобучению работников, а при необходимости – по их трудоустройству к другим работодателям.
По результатам анализа и реализации мероприятий Приоритетной программы активизируется взаимодействие институтов поддержки занятости и системы образования. В целях более качественного удовлетворения потребности рынка в трудовых ресурсах совершенствуется работа органов службы занятости населения в соответствии с потребностями граждан и работодателей. Развивается среднесрочное планирование потребности в кадрах.
В рамках Приоритетной программы определяется институт развития Чувашской Республики, которому будет присвоен статус Республиканского центра компетенций. Функциями Республиканского центра компетенций станут:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных на конкретных предприятиях проектах по повышению производительности труда;
организация и проведение мастер-классов, участие в образовательных программах в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
В рамках мероприятий Приоритетной программы осуществляется финансовая поддержка реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы.
Действия по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы скоординированы с деятельностью органов службы занятости населения по переобучению и трудоустройству.
Оказывается организационная и финансовая поддержка мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, направленная на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик организации производственных процессов и труда, реализацию конкурсных практик повышения производительности труда и др. Организована работа по взаимодействию с предприятиями, не являющимися участниками Приоритетной программы и испытывающими дефицит квалифицированной рабочей силы, в трудоустройстве высвобождаемого персонала. Указанные мероприятия проводятся с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на создание рабочих мест. Для предприятий – участников Приоритетной программы, повышение производительности труда на которых обеспечивается за счет увеличения выпуска и выручки, реализуются мероприятия по расширению рынков сбыта их продукции и стимулированию продаж.
Республиканский центр компетенций взаимодействует с Федеральным центром компетенций, институтами развития, образовательными организациями через ресурс ИТ-платформы, а также участвует в конференциях и семинарах по вопросам повышения производительности труда, специализированных конкурсах и иных мероприятиях.
Минэкономразвития Чувашии совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и институтами развития проводятся инвентаризация мер поддержки и мониторинг показателей динамики производительности труда, а также данных о занятости для оперативного контроля Приоритетной программы, а также для оперативного принятия решений
3. Этапы и контрольные точки
№
пп
Наименование
Тип (завершение этапа/контрольная точка)
Срок
1
2
3
4
1. Общие организационные мероприятия
1.1.
Советом при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден паспорт Приоритетной программы
завершение этапа
14 декабря 2017 г.
1.2.
Проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Чувашской Республики "Производительность труда" утвержден сводный план Приоритетной программы
завершение этапа
28 декабря 2017 г.
1.3.
После доработки методики по расчету показателей для приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" основного направления стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" проведена корректировка целевых значений на 2019–2025 годы (при необходимости)
контрольная точка
15 июля 2018 г.
1.4.
Скорректированы показатели, и добавлены контрольные точки, инициированные в 2019–
2025 годах
контрольная точка
15 сентября 2018 г.
1.5.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2018 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2018 г.
1.6.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2019 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2019 г.
1.7.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2020 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2020 г.
1.8.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2021 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2021 г.
1.9.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2022 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2022 г.
1.10.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2023 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2023 г.
1.11.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2024 году, и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря 2024 г.
1.12.
Завершена Приоритетная программа. Сформирован итоговый отчет
завершение этапа
декабрь 2025 г.
2. Разработка и реализация Приоритетной программы
2.1.
Приоритетная программа включена в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
завершение этапа
27 декабря 2017 г.
2.2.
Заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти по реализации Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля 2018 г.
2.3.
Определен окончательный перечень предприятий обрабатывающей промышленности для участия в мероприятиях Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля 2018 г.
2.4.
Заключены соглашения между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями – участниками Приоритетной программы о реализации мероприятий по повышению производительности труда
контрольная точка
1 марта 2018 г.
2.5.
Заключены соглашения между предприятиями – участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
контрольная точка
1 марта 2018 г.
2.6.
Разработаны "дорожные карты" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях, отобранных для участия в Приоритетной программе
контрольная точка
1 сентября 2018 г.
2.7.
Реализованы меры по повышению квалификации, обучению и при необходимости по обеспечению трудоустройства обратившихся в органы службы занятости населения работников, участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости
контрольная точка
1 марта 2019 г.
2.8.
Представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий – участников Приоритетной программы прошли повышение квалификации по вопросам повышения производительности труда
контрольная точка
1 декабря 2019 г.
2.9.
Подведены итоги реализации первого этапа Приоритетной программы на предприятиях – участниках Приоритетной программы. Разработаны рекомендации для реализации второго этапа Приоритетной программы.
завершение этапа
1 сентября 2020 г.
2.10.
Обеспечен доступ к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции, в том числе:
2.10.1.
к сервисам "Единое окно" и "Маркетплэйз"
контрольная точка
1 февраля 2019 г.
2.10.2.
к сервису "Бенчмаркинг"
контрольная точка
1 октября 2019 г.
3. Создание Республиканского центра компетенций
3.1.
Определен институт развития Чувашской Республики, которому присвоен статус Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
3.2.
Разработана модель функционирования Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 марта 2018 г.
3.3.
Принято участие в ежегодной конференции по вопросам повышения производительности труда, организованной Федеральным центром компетенций
контрольная точка
1 июля 2018 г.
4. Обеспечение содействия доступу предприятий – участников Приоритетной программы к мерам поддержки
4.1.
Определен перечень нормативных правовых и (или) ведомственных актов, предусматривающих предоставление институтами развития различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
4.2.
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменение условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, внесены в Кабинет Министров Чувашской Республики
завершение этапа
1 сентября 2018 г.
4.3.
Доклады о внесении изменений в ведомственные акты институтов развития, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, рассмотрены на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
завершение этапа
1 сентября 2018 г.
4. Бюджет Приоритетной программы
Источники финансирования
Год реализации
Всего
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Бюджетные источники*,
тыс. рублей
федеральный бюджет
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
790211,6
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
63114,4
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники,
тыс. рублей
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
4377142,0
Итого
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
5230468,0
_____________
* Размер бюджетных ассигнований подлежит ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
5. Ключевые риски и возможности
№ пп
Наименование риска/
возможности
Мероприятия по предупреждению
риска/реализации возможности
1
2
3
Ключевые риски
1.
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы
формирование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
2.
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд в рамках региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
3.
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета;
ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов
4.
Рост безработицы вследствие несоответствия опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям, несбалансированного роста числа работников, высвобождаемых в результате реализации на предприятиях мероприятий по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, и дефицита вакансий
обучение сотрудников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда;
активный поиск дополнительных вакансий;
построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами);
расширение программ мобильности;
создание дополнительных рабочих мест, в том числе за счет развития производства, самозанятости населения, профессиональной мобильности рабочей силы
5.
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплату
реализация проектов, программ и (или) мероприятий, стимулирующих инвестиционную деятельность
6.
Увеличение количества жалоб в контрольно-надзорные органы, судебных исков в связи с ущемлением прав работников (существенным сокращением персонала, снижением уровня гарантий в трудовых отношениях, ограничением доступа к занятости)
оценка финансово-экономических мер и социально-политических последствий реализуемых мероприятий;
разработка и принятие предложений, направленных на увеличение заработной платы работников
7.
Проблемы с поиском работы у работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости; рост безработицы вследствие неготовности образовательных организаций вовремя обеспечить повышение квалификации, переобучение; недостаточность вакансий на рынке труда
формирование механизма заблаговременной координации взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями – участниками Приоритетной программы и профсоюзами
Ключевые возможности
1.
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций
2.
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда
3.
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов
разработка и реализация государственных программ (подпрограмм государственных программ) Чувашской Республики;
развитие проектного управления
6. Описание Приоритетной программы
Связь с государственными программами Чувашской Республики
государственная программа Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика";
государственная программа Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики";
государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства";
государственная программа Чувашской Республики "Развитие образования"
Взаимосвязь с другими проектами и программами
приоритетный проект "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Чувашской Республике с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий") основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Образование";
приоритетный проект "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
приоритетные проекты "Комплексное развитие моногорода Алатырь", "Комплексное развитие моногорода Канаш", "Комплексное развитие моногорода Мариинский Посад", "Комплексное развитие моногорода Новочебоксарска", "Комплексное развитие моногорода Шумерля" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Моногорода"
Формальные основания для инициации
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
Закон Чувашской Республики от 9 октября 2015 г. № 50 "О промышленной политике в Чувашской Республике";
поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина по результатам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 г. № 1 (пункт 1 раздела 2);
поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 7 апреля 2017 г. № ДМ-П6-2085 (пункт 4);
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 28 июня 2017 г. № 7 (пункт 2 раздела I)
Дополнительная информация
участниками Приоритетной программы являются промышленные предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
Приоритетная программа требует масштабирования
ОБОСНОВАНИЕ ПАСПОРТА
приоритетной программы "Повышение производительности труда
и поддержка занятости"
1. Обоснование Приоритетной программы
Паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" утвержден на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 августа 2017 г. № 9).
Производительность труда во многом определяет конкурентоспособность экономики. В ситуации демографических ограничений основным условием сбалансированного экономического роста и роста заработной платы является повышение производительности труда.
Рост производительности труда сопряжен с необходимостью качественного изменения состава персонала, что потребует нового уровня качества работы органов службы занятости населения, активно взаимодействующих с соискателями и работодателями, предоставляющих современные сервисы трудоустройства и поиска персонала.
Рост производительности труда взаимосвязан с необходимостью совершенствования кадрового потенциала, дополнительного обучения и повышения квалификации работников, трудоустройства работников, высвобождаемых с предприятий в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Для повышения производительности труда требуется реализация комплекса мер, направленных на координацию взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями в Чувашской Республике.
Обеспечение такой координации будет достигнуто в рамках Приоритетной программы, включающей в себя следующие мероприятия:
повышение производительности труда;
повышение эффективности механизмов поддержки занятости;
создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда.
1. Предусмотрена реализация мероприятий по повышению производительности труда на отобранных пилотных предприятиях с последующим масштабированием полученной практики на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
Условиями участия предприятий в мероприятиях Приоритетной программы являются следующие:
предприятие должно входить в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
выручка предприятия должна составлять не менее 800,0 млн. рублей в год;
предприятие должно обладать значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10 процентов);
на предприятии должна быть сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
участие предприятия в реализации мероприятий Приоритетной программы должно финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Приоритетными отраслями Чувашской Республики для реализации мероприятий по повышению производительности труда исходя из их роли в экономике Чувашской Республики и потенциала повышения производительности труда признаются:
производство электрического оборудования (6,6 процента в объеме валового регионального продукта в 2015 году);
производство пищевых продуктов (4,5 процента);
производство химических веществ и химических продуктов (3,4 процента);
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
(2,5 процента).
Предприятия – участники Приоритетной программы разрабатывают и внедряют комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе предусматривающие:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (назначение стипендий, проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, мероприятий по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", реализация проекта "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством – приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификацию (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивацию сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Содействие в реализации указанных мероприятий будет обеспечиваться за счет предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансирование части затрат на разработку и реализацию комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Средства федерального бюджета будут привлекаться в виде:
возвратных займов федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) предприятиям – участникам Приоритетной программы;
льготного кредитования предприятий – участников Приоритетной программы с субсидированием процентных ставок по привлекаемым кредитам.
Участие предприятий в мероприятиях Приоритетной программы осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Минэкономразвития Чувашии.
В целях повышения управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения, а также предприятий – участников Приоритетной программы предполагается их участие в дополнительных образовательных программах, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Планируются следующие основные направления обучения:
внедрение и ведение проектной деятельности;
стратегическое планирование;
внедрение стандартов "бережливого производства" и повышение операционной эффективности;
управление персоналом и мотивацией, повышение эффективности организации труда;
концепция ресурсного управления, направленная на устранение потерь и оптимизацию бизнес-процессов.
Финансирование обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предприятий – участников Приоритетной программы – за счет средств федерального бюджета и средств предприятий.
2. В целях повышения эффективности механизмов поддержки занятости будут реализованы следующие мероприятия:
2.1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2.2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг – работодателями и соискателями работы, в том числе в оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
2.3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
2.4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям – участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
На финансирование мероприятий по поддержке занятости предусматривается привлечение субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, в том числе на:
повышение квалификации и переобучение работников, в том числе для целей последующего трудоустройства высвобождаемых работников;
организацию временной занятости в период технологической модернизации;
содействие трудоустройству высвобождаемых работников;
модернизацию органов службы занятости населения, включая систему оплаты труда работников органов службы занятости населения.
Софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики в 2018 году планируется в размере 90 процентов за счет средств федерального бюджета и 10 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В последующие годы реализации предельные уровни софинансирования расходных обязательств Чувашской Республики будут определяться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
3. Основными функциями Республиканского центра компетенций являются:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
На развитие Республиканского центра компетенций предполагается привлечь средства федерального бюджета, в том числе на привлечение дополнительного персонала, формирование экспертизы в области производительности труда в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
В Чувашской Республике статус Республиканского центра компетенций будет присвоен государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики "Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
2. Методика расчета показателей Приоритетной программы
№ пп
Наименование
показателя
Единица
измерения
Временные
характеристики
показателя
Алгоритм
формирования
(формула)
Базовые показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Охват
единиц
совокупности
Ответственный за сбор данных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
единиц
ежеквартальный
П1n – количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства в рамках Приоритетной программы (в том числе финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы) в n-м году реализации Приоритетной программы (за вычетом предприятий, выбывших из Приоритетной программы)
отчеты предприятий
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
2.
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы
единиц
ежеквартальный
П2n – количество предприятий, ставших участниками Приоритетной программы в n-м году реализации Приоритетной программы (за вычетом предприятий, выбывших из Приоритетной программы)
отчеты предприятий
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
3.
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом)
человек
ежеквартальный
Оn – количество руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации
отчеты участников обучения
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
4.
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
% к предыдущему году
ежеквартальный
ПТотч – производительность труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы в отчетном периоде
предприятия – участники Приоритетной программы ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, формируют отчет по установленной форме о реализованных мероприятиях и достигнутых показателях с приложением подтверждающей отчетности
сплошное наблюдение
Минэкономразвития Чувашии
ПТбаз – производительность труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы в базовом периоде
В(ДС)отч – выручка либо добавленная стоимость предприятий (в зависимости от типа и отрасли предприятия) за отчетный период в ценах базового года
Минэкономразвития Чувашии
ССЧотч – среднесписочная численность работников за отчетный период
Минэкономразвития Чувашии
В(ДС)баз – выручка либо добавленная стоимость предприятий (в зависимости от типа и отрасли предприятия) за базовый период (год, предшествующий вступлению в Приоритетную программу)
Минэкономразвития Чувашии
ССЧбаз – среднесписочная численность работников за базовый период (год, предшествующий вступлению в Приоритетную программу)
Чувашстат
n – количество предприятий – участников Приоритетной программы в отчетном периоде
Минэкономразвития Чувашии
5.
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом
%
ежегодный
в соответствии с приказом Росстата от
23 марта 2015 г. № 118 "Об утверждении Методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест"
Чувашстат
Минэкономразвития Чувашии
6.
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения
%
2 раза в год
Тр – количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, обратившихся в органы службы занятости населения, воспользовавшихся их услугами и трудоустроенных на иное место работы с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе;
Обр – общее количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, обратившихся в органы службы занятости населения и воспользовавшихся их услугами
отчеты в соответствии с разработанной Минэкономразвития России методикой
выборочное наблюдение
Минтруд Чувашии
7.
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение
%
ежегодный
Тр1 – количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, прошедших профессиональное обучение и трудоустроенных после завершения профессионального обучения;
Об – общее количество участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, прошедших профессиональное обучение
отчеты органов службы занятости населения
выборочное наблюдение
Минтруд Чувашии
3. Структурная декомпозиция результатов Приоритетной программы
№ пп
Результат Приоритетной программы
Требование к результату
1
2
3
1.
Разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы
Проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и сформирован перечень мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
организован мониторинг реализации мероприятий по повышению производительности труда;
результаты реализации мероприятий на предприятиях соответствуют целям Приоритетной программы
2.
Масштабирована практика реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий – участников Приоритетной программы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике
Увеличилось число предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда
3.
Обеспечено трудоустройство, переобучение, содействие в переезде для работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве
4.
Переформатирована деятельность органов службы занятости населения за счет перевода их в проактивный режим работы, обеспечивающий повышение эффективности системы поддержки занятости
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве (повышение доверия населения к органам службы занятости населения и увеличение количества обращений в них вместо самостоятельного поиска работы)
5.
Определена организация, которой присвоен статус Республиканского центра компетенций
Определены базовые полномочия Республиканского центра компетенций, сформирована общедоступная база данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда
6.
Обеспечено содействие доступу к мерам поддержки федеральных и республиканских институтов развития для предприятий – участников Приоритетной программы
Проведена инвентаризация мер поддержки;
условие о необходимости повышения производительности труда предусмотрено в качестве одного из критериев для получения предприятием мер поддержки;
разработаны механизмы содействия доступу к мерам господдержки для предприятий – участников Приоритетной программы
4. Обоснование достижения показателей Приоритетной программы
1. Основной показатель Приоритетной программы "Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства" будет достигнут за счет:
финансирования за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов не менее 10 предприятий обрабатывающей промышленности, принявших участие в мероприятиях по повышению производительности труда;
подключения к выполнению Приоритетной программы не менее 5 предприятий начиная с 2019 года с перспективой увеличения их количества до 40 предприятий к 2025 году, в том числе обрабатывающей промышленности, строительства и сельского хозяйства, электроэнергетики и социальной сферы.
Достижение показателя будет обеспечиваться путем масштабирования практики и результатов мероприятий по повышению производительности труда предприятий – участников Приоритетной программы, в том числе за счет результатов деятельности Республиканского центра компетенций, участия руководителей и представителей предприятий в обучающих семинарах по повышению квалификации.
2. Основной показатель "Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы" будет достигнут за счет обеспечения доступа к приоритетным мерам поддержки, финансовой поддержки мероприятий, обучения руководителей и сотрудников предприятий.
3. Основной показатель "Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы" будет достигнут за счет обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий (в среднем по 1–2 представителя).
4. Аналитический показатель "Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы" будет достигнут за счет реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства с привлечением финансовой поддержки, предусмотренной на эти цели.
5. Аналитический показатель "Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым
2016 годом" будет рассчитываться в соответствии с Методикой расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденной приказом Росстата от 23 марта 2015 г. № 118, с проведением анализа прироста производительности труда к базовому году.
Базовым прогнозом прироста производительности труда (в процентах к предыдущему году) является:
Наименование показателя
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Прирост производительности труда, % к предыдущему году
1,5
1,8
2,0
2,3
2,5
2,7
2,9
3,4
3,7
Реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы позволит обеспечить следующий прирост производительности труда к базовому прогнозу:
Наименование показателя
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Вклад в общую производительность труда (прирост), %
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
С учетом реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях – участниках Приоритетной программы общий прогноз по приросту производительности труда по Чувашской Республике оценочно составит:
Наименование показателя
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, %
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
6. Аналитический показатель "Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, а также реализации на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников.
7. Аналитический показатель "Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда.
5. Календарный план-график Приоритетной программы
№ пп
Наименование этапа, мероприятия,
контрольной точки
Начало
Окончание
Вид документа и (или) результат
Ответственный
исполнитель
1
2
3
4
5
6
1.
Подготовка характеристики текущей ситуации в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе прогноз ее развития, предложений по основным показателям, мероприятиям для включения в проект паспорта Приоритетной программы, анализ социальных, финансово-экономических рисков
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
2.
Описание приоритетов государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, определение целей, задач, показателей, описание результатов и срока реализации для включения в проект паспорта Приоритетной программы
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
3.
Разработка паспорта Приоритетной программы
15 сентября
2017 г.
1 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
4.
Подготовка и направление на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления проекта паспорта Приоритетной программы, рассмотрение и согласование паспорта Приоритетной программы
2 октября
2017 г.
11 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
5.
Рассмотрение проекта паспорта Приоритетной программы на заседании проектного комитета
19 октября
2017 г.
19 октября
2017 г.
проект паспорта Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
6.
Утверждение паспорта Приоритетной программы на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1 ноября
2017 г.
14 декабря 2017 г.
паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
7.
Утверждение сводного плана Приоритетной программы
14 декабря 2017 г.
28 декабря
2017 г.
сводный план Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
8.
Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о реализации Приоритетной программы
15 января
2018 г.
1 февраля
2018 г.
заключенные соглашения
Кабинет Министров Чувашской Республики
9.
Заключение соглашений между предприятиями –
участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
1 февраля
2018 г.
1 марта
2018 г.
заключенные соглашения
Минтруд Чувашии
10.
Заключение соглашений между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями о реализации мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости на 2018 год
1 февраля
2018 г.
1 марта
2018 г.
заключенные соглашения
Минэкономразвития Чувашии
11.
Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных паспортом Приоритетной программы на 2018 год
15 января
2018 г.
1 декабря 2018 г.
отчетные материалы
Минэкономразвития Чувашии
12.
Рассмотрение на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам отчетных материалов о результатах выполнения Приоритетной программы за 2018 год
1 декабря 2018 г.
15 декабря
2018 г.
рассмотренные отчетные материалы
Минэкономразвития Чувашии
13.
Корректировка показателей и добавление контрольных точек, инициируемых в 2019–2025 годах
15 августа
2018 г.
15 сентября
2018 г.
паспорт Приоритетной программы
Минэкономразвития Чувашии
14.
Завершение Приоритетной программы. Формирование итогового отчета
15 сентября
2017 г.
декабрь 2025 г.
итоговый отчет
Минэкономразвития Чувашии
6. Этапы и контрольные точки Приоритетной программы
№
пп
Наименование
Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)
Срок
Ответственный
исполнитель
Уровень контроля
1
2
3
4
5
6
1. Общие организационные мероприятия
1.1.
Утвержден паспорт Приоритетной программы
завершение этапа
14 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.2.
Утвержден сводный план Приоритетной программы
завершение этапа
28 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
1.3.
После доработки методики по расчету показателей для приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" основного направления стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" проведена корректировка целевых значений на 2019–
2025 годы (при необходимости)
контрольная точка
15 июля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
1.4.
Скорректированы показатели и добавлены контрольные точки, инициируемые в 2019–2025 годах
контрольная точка
15 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.5.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2018 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.6.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2019 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.7.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2020 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2020 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.8.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2021 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2021 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.9.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2022 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2022 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.10.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2023 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2023 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.11.
Проведена оценка реализации Приоритетной программы в 2024 году и в случае необходимости подготовлены корректировки паспорта Приоритетной программы
контрольная точка
20 декабря
2024 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
1.12.
Завершение Приоритетной программы. Формирование итогового отчета
завершение этапа
декабрь 2025 г.
Минэкономразвития Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
2. Разработка и реализация Приоритетной программы
2.1.
Разработана и утверждена Приоритетная программа
завершение этапа
27 декабря
2017 г.
Минэкономразвития Чувашии
Кабинет Министров Чувашской Республики
2.2.
Заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти о реализации Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.3.
Определен окончательный перечень предприятий обрабатывающей промышленности для участия в мероприятиях Приоритетной программы
контрольная точка
1 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.4.
Заключены соглашения между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями – участниками Приоритетной программы о реализации мероприятий по повышению производительности труда
контрольная точка
1 марта
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.5.
Заключены соглашения между предприятиями – участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости
контрольная точка
1 марта
2018 г.
Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.6.
Разработаны "дорожные карты" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях, отобранных для участия в Приоритетной программе
контрольная точка
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.7.
Реализованы меры по повышению квалификации, обучению и при необходимости обеспечено трудоустройство работников, участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости из числа обратившихся в органы службы занятости населения
контрольная точка
1 марта
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.8.
Представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий – участников Приоритетной программы прошли повышение квалификации по вопросам повышения производительности труда
контрольная точка
1 декабря
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии
проектный комитет
2.9.
Подведены итоги реализации первого этапа Приоритетной программы на предприятиях – участниках Приоритетной программы. Разработаны рекомендации для реализации второго этапа Приоритетной программы
завершение этапа
1 сентября
2020 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.10.
Обеспечен доступ к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции, в том числе:
2.10.1.
к сервисам "Единое окно" и "Маркетплэйз")
контрольная точка
1 февраля
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
2.10.2.
к сервису "Бенчмаркинг"
контрольная точка
1 октября
2019 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3. Создание Республиканского центра компетенций
3.1.
Определен институт развития, которому присвоен статус Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 февраля 2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3.2.
Разработана модель функционирования Республиканского центра компетенций
контрольная точка
15 марта
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
3.3.
Принято участие в ежегодной конференции по вопросам повышения производительности труда, организованной Федеральным центром компетенций
контрольная точка
1 июля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии
проектный комитет
4. Обеспечение содействия доступу предприятий – участников Приоритетной программы к мерам поддержки
4.1.
Определен перечень нормативных правовых и (или) ведомственных актов, предусматривающих предоставление институтами развития различных мер государственной поддержки, для включения в них условия о повышении уровня производительности труда получателем такой поддержки
контрольная точка
15 февраля
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
проектный комитет
4.2.
Нормативные правовые акты, предусматривающие изменение условий предоставления институтами развития государственной поддержки, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, внесены в Кабинет Министров Чувашской Республики
завершение этапа
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
Кабинет Министров Чувашской Республики
4.3.
Доклады о внесении изменений в ведомственные акты институтов развития, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, рассмотрены на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
завершение этапа
1 сентября
2018 г.
Минэкономразвития Чувашии, Минтруд Чувашии, Минсельхоз Чувашии
Совет при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам
7. Реестр заинтересованных сторон
№ пп
Организация
Представитель интересов
(фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии), должность)
Ожидаемые результаты реализации
Приоритетной программы
1
2
3
4
1.
Министерство экономического развития Российской Федерации
Министр экономического развития Российской Федерации Орешкин Максим Станиславович
обеспечение экономического роста;
рост производительности труда;
формирование культуры высокой производительности труда
2.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Топилин Максим Анатольевич
поддержка занятости в Российской Федерации;
совершенствование законодательства о труде и занятости;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;
повышение качества управления рынком труда
3.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Мантуров Денис Валентинович
рост производительности труда в промышленном секторе;
повышение инвестиционной активности в промышленном секторе;
рост инвестиционной привлекательности промышленного сектора Российской Федерации
4.
Федеральная служба по труду и занятости
руководитель Федеральной службы по труду и занятости Вуколов Всеволод Львович
поддержка занятости в Российской Федерации;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения;
повышение качества управления рынком труда;
контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий региональных программ в части поддержки занятости населения
5.
Кабинет Министров Чувашской Республики
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Моторин Иван Борисович
обеспечение экономического роста;
рост производительности труда;
поддержание занятости на уровне, необходимом для
повышения производительности труда
6.
Подведомственные Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организации
руководители подведомственных Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организаций
участие предприятий в программах поддержки, направленных на создание новых производств;
рост объема государственной поддержки, предоставленной промышленным предприятиям;
рост инвестиционной активности промышленного сектора экономики Чувашской Республики
7.
Предприятия в Чувашской Республике
руководители предприятий
повышение производительности труда при оптимальной штатной численности
8. Реестр рисков Приоритетной программы
№
пп
Наименование риска
Ожидаемые
последствия
Мероприятия
по реагированию
Вероятность
наступления
Уровень влияния
на Приоритетную программу
1
2
3
4
5
6
1.
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
формирование механизма координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
средняя
высокий
2.
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Минэкономразвития России и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
средняя
высокий
3.
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников
неполная или неэффективная реализация мероприятий
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета;
ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов
средняя
высокий
4.
Неготовность сотрудников органов службы занятости населения поменять подход к работе
снижение удовлетворенности граждан услугами, оказываемыми органами службы занятости населения
обучение и мероприятия по повышению квалификации сотрудников;
формирование кадрового резерва лучших сотрудников
средняя
средний
5.
Несоответствие опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям
рост безработицы и усиление социальной напряженности
выделение средств на обучение данных сотрудников;
активный поиск дополнительных вакансий;
построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами);
расширение программ мобильности
средняя
высокий
6.
Неполная реализация предприятиями комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
недостижение целей Приоритетной программы;
неэффективная реализация мероприятий
формирование системы мониторинга Приоритетной программы
средняя
средний
7.
Массовый отказ предприятий от участия в Приоритетной программе до ее окончания
недостижение сводного показателя прироста производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы
проработка преимуществ предприятий – участников Приоритетной программы по сравнению с предприятиями, не участвующими в реализации мероприятий Приоритетной программы
низкая
средний
8.
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых и модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплаты
ограничение возможностей трудоустройства работников на высокопроизводительные рабочие места в связи с отсутствием роста количества таких рабочих мест
стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе за счет стимулирующих мер налогового характера
высокая
высокий
9. Реестр возможностей Приоритетной программы
№
пп
Наименование
возможности
Ожидаемые
эффекты
Мероприятия по реализации
возможностей
Вероятность
наступления
Уровень влияния на Приоритетную программу
1.
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения
увеличение количества услуг по обучению, оказываемых органами службы занятости населения
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций
средняя
высокий
2.
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций
формирование развернутой базы данных о соискателях
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда
средняя
средний
3.
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов
развитие программно-целевого метода управления бюджетными расходами
разработка и реализация государственной программы (подпрограмм государственной программы) Чувашской Республики;
развитие проектного управления
высокая
высокий
10. Бюджет Приоритетной программы
№
пп
Наименование
этапа, мероприятия
Бюджетные источники финансирования, тыс. рублей
Внебюджетные источники финансирования, тыс. рублей
Всего,
тыс. рублей
федеральный
бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
1.
Повышение производительности труда
147511,7
0,0
0,0
4377142,0
4524653,7
2.
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
568029,9
63114,4
0,0
0,0
631144,3
3.
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
74670,0
0,0
0,0
0,0
74670,0
Итого
790211,6
63114,4
0,0
4377142,0
5230468,0
I. Характеристика сферы реализации Приоритетной программы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Производительность труда и ее повышение во многом определяют конкурентоспособность экономики.
Индекс производительности труда по экономике Чувашской Республики, рассчитанный как частное от деления индексов физического объема валового регионального продукта на изменение совокупных затрат труда, в 2015 году составил 98,9 процента к 2014 году против 107,2 процента в 2011 году. Отставание темпов роста производительности труда обусловлено использованием малоэффективных и устаревших технологий в сочетании с дефицитом современных высококвалифицированных кадров.
Особенно данная проблема обострилась в последние годы в связи с ограниченностью источников экстенсивного роста экономики, дополнительных трудовых ресурсов, иных факторов производства.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда в связи с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. В соответствии с прогнозом Федеральной службы государственной статистики с 2018 по 2025 год предполагается снижение численности населения трудоспособного возраста на 62,8 тыс. человек. Сокращение совокупного предложения рабочей силы в свою очередь должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения.
К причинам отсутствия качественного улучшения показателей производительности труда также относятся:
изношенные и низкопроизводительные основные фонды. На конец
2016 года степень износа основных фондов коммерческих организаций в Чувашской Республике всех видов экономической деятельности составила 59,2 процента против 55,4 процента на конец 2015 года, коэффициент годности основных фондов – 40,8 процента против 44,6 процента на конец 2015 года. Показатель степени износа машин и оборудования составил 62,6 процента;
устаревшие технологии, которые непосредственно связаны с морально и физически устаревшими основными фондами. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее – Чувашстат), в 2016 году 24,5 процента предприятий от числа обследованных были инновационно активными. При этом на одну инновационно активную организацию приходилось более 3 организаций, не осуществлявших нововведения;
недостаточно эффективная организация производственных систем, процессов и труда;
неэффективная организация труда и рабочих мест, обеспечивающих и вспомогательных процессов, которая сопровождается несбалансированными по производительности штатами по всем категориям персонала;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий, в результате – неэффективные методы и средства производства, труда и управления;
отсутствие многих видов отечественной элементной и сырьевой базы, технологического оборудования;
недостаточный спрос на производимую продукцию;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
наличие неравных рыночных условий и недостаточность защитных мер (в том числе мер технического регулирования) для отечественного производителя;
недостаточная загрузка производственных мощностей промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса;
дефицит квалифицированных специалистов.
Динамика изменения показателей объема отгруженной продукции на одного занятого в обрабатывающих производствах Чувашской Республики за 2014–2016 годы представлена в таблице.
Объем отгруженной продукции на одного занятого
в обрабатывающих производствах Чувашской Республики
за 2014–2016 годы
2014 год
2015 год
2016 год
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел.
темп, %
1605,6
105,9
1799,3
112,1
2089,8
116,1
При этом основным фактором, повлиявшим на рост темпа отгруженной продукции на одного занятого, стало сокращение среднесписочной численности работающих с 82910 работников в 2014 году до 78187 работников в 2016 году.
Изменение объема отгруженной продукции на одного занятого отличается по отраслям экономики. В 2016 году по сравнению с 2015 годом она выросла в следующих отраслях обрабатывающих производств Чувашской Республики:
производство резиновых и пластмассовых изделий – 133,9 процента;
производство транспортных средств и оборудования – 133,5 процента;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви – 132,8 процента;
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 131,8 процента;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 124,9 процента;
текстильное и швейное производство – 117,8 процента;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов –
114,4 процента;
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность – 113,0 процента;
производство пищевых продуктов, включая напитки, – 104,4 процента;
химическое производство – 101,9 процента.
Показатели выработки на одного работающего снизились в производстве машин и оборудования (98,0 процента), обработке древесины и производстве изделий из дерева (81,7 процента).
Значительное влияние на производительность труда оказывает уровень заработной платы. Соотношение оплаты труда и его производительности является главным индикатором сбалансированности экономики. Опережающий рост производительности труда по отношению к заработной плате означает наличие в экономических отраслях источников финансирования расширенного воспроизводства.
Динамика изменения соотношения реальной заработной платы и производительности труда в Чувашской Республике за 2011–2015 годы представлена на диаграмме 1.
Диаграмма 1
По данным Чувашстата, в 2015 году объем валового регионального продукта составил 250408,9 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре валовой добавленной стоимости составил промышленный комплекс (29,2 процента), в том числе обрабатывающие производства (24,7 процента).
Существенные доли в объеме валового регионального продукта в 2015 году составляли следующие виды экономической деятельности:
производство электрического оборудования, электронного и оптического
оборудования (6,6 процента, доля в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств – 22,2 процента);
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (4,5 и
21,1 процента соответственно);
химическое производство (3,4 и 15,3 процента соответственно);
производство транспортных средств и оборудования (2,5 и 12,5 процента соответственно).
Указанные виды экономической деятельности в январе – сентябре
2017 года характеризуются следующими показателями и особенностями развития:
1. Производство электрического оборудования, производство компьютеров, электронных и оптических изделий.
В отрасли около 350 предприятий, которые обеспечивают 22,0 процента объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств республики. По отдельным позициям их доля на российском рынке электротехнического оборудования релейной защиты и автоматики составляет около 40,0 процента. В республике создан Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики, в который входят более 40 средних и крупных организаций, производящих около 100 тыс. наименований продукции.
Предприятия электротехнической отрасли принимают активное участие в:
импортозамещении изделий ведущих мировых брендов (замещено около 15 процентов поставок в Российской Федерации электротехнического оборудования "SIEMENS", "Schneider Electric", "ABB" и др.);
разработке, производстве и поставке энергетического и электротехнического оборудования практически на все крупные и стратегически важные объекты Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
отсутствие многих видов отечественной элементной базы, отечественного оборудования для изготовления электроники;
недостаток квалифицированных специалистов в пиковые периоды;
предъявление дополнительных требований со стороны крупных участников топливно-энергетического комплекса к продукции (в виде обязательной аттестации в лабораториях данных заказчиков);
недобросовестная конкуренция на рынке и демпинг со стороны поставщиков низкокачественной продукции.
2. Производство пищевых продуктов.
Отрасль обеспечивает 15,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 13,4 процента работающих в обрабатывающих производствах. Наиболее развитыми в Чувашской Республике являются молочное, мясное, кондитерское, пивоваренное, хлебопекарное, мукомольно-крупяное, комбикормовое, хлебобулочное производства. В отрасли действует более 50 крупных и средних предприятий и более 200 малых предприятий. Предприятия перерабатывают все виды производимой в республике сельскохозяйственной продукции. Ассортимент продукции предприятий отрасли известен и востребован у широкого круга потребителей Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
большая зависимость от покупательского спроса населения.
3. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
Отрасль обеспечивает 9,9 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 10 процентов работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли производят специализированные автомобили, мобильные комплексы и прицепную технику различного назначения, подвижные средства ремонта техники оборонного и гражданского назначения, полуприцепы-цистерны. Основными потребителями продукции отрасли являются Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 40 процентов выпускаемой продукции – это новые разработки, созданные по собственной конструкторской документации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
неразвитость нормативно-правового регулирования взимания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним;
недостаточная защита отечественного рынка промышленного производства, в частности специального машиностроения.
4. Производство химических веществ и химических продуктов.
Отрасль обеспечивает 19,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 6,5 процента работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли выпускают широкую номенклатуру химической продукции (неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, теплоизоляционные материалы, резинотехнические и пиротехнические изделия, противоградовые изделия, товары бытовой химии и другую продукцию), реализуют значимые проекты, направленные на импортозамещение.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
высокая степень износа технологического оборудования, что влияет на безопасность химических производств;
высокая материало- и энергоемкость продукции;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий;
старение квалифицированных кадров рабочих специальностей.
Положительные тенденции в развитии экономики Чувашской Республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
Динамика численности занятых в Чувашской Республике за 2012–2016 годы приведена на диаграмме 2.
Диаграмма 2
Показатели напряженности на рынке труда Чувашской Республики за 2013–2016 годы представлены на диаграмме 3.
Диаграмма 3
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 18 декабря 2017 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила
1744 человека, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 128 человек (7,3 процента);
в простое по вине работодателя находились 1559 человек (89,4 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 57 человек
(3,3 процента).
По сравнению с данными на начало 2017 года объем неполной занятости населения снизился почти в 4 раза (на 1 января 2017 г. составлял 6144 человека).
В большинстве отраслей экономики Чувашской Республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения за 10 месяцев 2017 года поступили сведения от работодателей о более чем 105 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 34,0 процента больше по сравнению с этим же периодом 2016 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,4 единицы на 1 января 2017 г. до 0,3 единицы на 1 декабря 2017 г. (на 1 декабря 2016 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 0,4 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе – ноябре 2017 года обратились 46,2 тыс. человек, что составляет 92,8 процента к соответствующему периоду прошлого года (в 2016 году – 51,7 тыс. человек, в 2015 году – 52,1 тыс. человек).
Структура обратившихся за трудоустройством в органы службы занятости населения приведена на диаграмме 4.
Диаграмма 4
На 1 декабря 2017 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 4196 человек, что на 879 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2017 года. За этот период уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,76 до 0,65 процента. По данному показателю Чувашская Республика занимает 3-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.
В 2017 году в Чувашской Республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ). Если в среднем за 2016 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 5,3 процента, то в среднем за сентябрь – ноябрь 2017 года – 5,0 процента (в среднем за сентябрь – ноябрь 2016 года – 4,5 процента).
Основным источником доходов населения Чувашской Республики является заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в первом полугодии 2017 года в среднем по Чувашской Республике составила 23749,3 рубля и увеличилась на 7,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (в январе – сентябре 2017 года – 23747,0 рубля и увеличилась на 6,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года).
Наиболее высокая заработная плата в январе – октябре 2017 года сохраняется в организациях, занимающихся научными исследованиями и разработками (в 2,0 раза выше среднереспубликанского уровня), производством компьютеров, электронных и оптических изделий (выше среднереспубликанского уровня в
1,7 раза), производством прочих готовых изделий (в 1,6 раза), электрического оборудования (в 1,5 раза), производством химических веществ и химических продуктов (в 1,2 раза), производством автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 1,2 раза).
Приоритеты в области развития рынка труда в 2018–2021 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций;
повышение мобильности рабочей силы;
совершенствование работы органов службы занятости населения в целях более качественного удовлетворения потребностей рынка труда в трудовых ресурсах.
Результативность и эффективность реализации проектных направлений в сфере развития рынка труда и занятости позволит снизить:
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,75 процента в 2018 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 5 процентов в 2018 году;
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,7 процента в 2020 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 4,8 процента в 2020 году.
Таким образом, возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов при решении задач по повышению производительности труда и поддержке занятости, инструментом реализации которых является настоящая Приоритетная программа.
В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках настоящей Приоритетной программы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.
Такой подход к реализации Приоритетной программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки предприятий, реализующих мероприятия по повышению производительности труда, процессов занятости и трудоустройства высвобождаемых работников, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Приоритетной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Приоритетной программы, цели, задачи, целевые индикаторы
и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов
Приоритетной программы, сроков реализации Приоритетной программы
Повышение производительности труда в соответствии с протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13 июля 2016 г. № 1 определено одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Реализация мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости населения направлена на формирование более современной и конкурентоспособной структуры экономики для обеспечения устойчивого экономического роста.
Приоритетная программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;
совершенствование формирования кадрового потенциала.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств;
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда;
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству;
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения.
Целевыми индикаторами и показателями достижения целей и решения задач Приоритетной программы являются:
достижение к 2026 году следующих показателей:
участие в мероприятиях Приоритетной программы не менее 50 предприятий, в том числе финансирование за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее
10 предприятий;
прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы на уровне не менее 30,0 процента;
прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом не менее 24,0 процента;
повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы не менее 120 специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий;
доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее 90,0 процента;
доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, не менее 85,0 процента.
Реализация Приоритетной программы предусматривается в 2018–2025 годах.
Ожидаемыми результатами реализации Приоритетной программы являются:
увеличение темпов экономического роста;
повышение числа предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда;
переформатирование органов службы занятости населения и перевод их в проактивный режим работы, обеспечивающий максимально быстрое трудоустройство высвобождаемых работников;
формирование общедоступной базы данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда;
повышение квалификации и профессиональная переподготовка не менее 3808 работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
трудоустройство не менее 292 работников, уволенных из предприятий –
участников Приоритетной программы в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности.
III. Характеристика основных мероприятий
Приоритетной программы
Процессы форматирования экономики, как правило, начинаются с изменений в промышленном комплексе. Промышленный рост влияет на весь экономический комплекс с определенным мультипликативным эффектом.
Рост производительности труда в промышленности предполагает существенное увеличение совокупного выпуска продукции. Наиболее перспективное направление сбыта объемов новой продукции – развитие импортозамещения.
Исходя из целей и задач Приоритетной программы предусматривается реализация трех основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда".
Производительность труда является ключевым фактором конкурентоспособности экономики и основой для экономического роста. Задача повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест определена в качестве одной из приоритетных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
В республике последовательно выполняется План действий Чувашской Республики по реализации мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 февраля 2014 г. № 53-р. В рамках указанного плана предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) стимулирование увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест путем актуализации комплексных инвестиционных планов развития моногородов в части реализации мер, направленных на создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
2) создание условий развития и совершенствование формирования кадрового потенциала путем:
организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения;
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в целях их трудоустройства на высокопроизводительные рабочие места;
3) обеспечение реализации государственных программ Чувашской Республики, отраслевых стратегий и планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, направленных на увеличение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на формирование и выполнение комплекса мер в целях повышения производительности труда. Участниками данного мероприятия будут субъекты деятельности в сфере промышленности Чувашской Республики, разработавшие комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предусматривают:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, назначение стипендий, мероприятия по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", проект "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством – приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификация (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивация сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Практика и результаты мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы будут масштабированы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
В рамках выполнения основного мероприятия также предусматриваются проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития. Условие о необходимости повышения производительности труда будет предусмотрено в качестве одного из критериев для получения мер государственной поддержки.
Повышению мотивации предприятий к модернизации производства будет способствовать реализация пакетов мер по снижению административных барьеров и стимулированию роста производительности труда, разрабатываемых Минэкономразвития России. Первый пакет мер предусматривает пересмотр законодательства, включая меры налогового и неналогового характера, в том числе:
формирование механизма самозанятости через продление периода отсрочки по уплате налогов и обязательных платежей;
совершенствование механизма предоставления инвестиционного налогового кредита в части расширения перечня оснований для его получения;
стимулирующие меры для предприятий – участников региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости:
установление возможности снижения ставки по инвестиционному налоговому кредиту;
формирование отдельной программы федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности), подразумевающей льготное финансирование проектов по модернизации производства;
упрощение механизма подачи заявок на получение мер поддержки;
поддержка льготного лизинга на покупку промышленного оборудования.
Второй пакет мер направлен на актуализацию требований законодательства, в том числе в сфере промышленной безопасности. Третий пакет мер предусматривает совершенствование трудового законодательства, уточнение квалификационных требований, оптимизацию требований ведения кадрового делопроизводства.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости".
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на повышение эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе по следующим направлениям:
1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях – участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг – работодателями и соискателями работы, в том числе по оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям – участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда".
Важное значение для обновления производительных сил имеют технологическая модернизация производства, внедрение системы поиска и тиражирования наилучших доступных технологий.
Формирование необходимого фундамента, позволяющего объединять усилия предприятий, федеральных органов власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики при разработке и реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, будет обеспечено за счет функционирования Республиканского центра компетенций.
Республиканский центр компетенций войдет в состав сети центров компетенций в сфере производительности труда, координируемой Федеральным центром компетенций.
Основными функциями Республиканского центра компетенций станут:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий – участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий – участников Приоритетной программы.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Приоритетной программы
Финансирование Приоритетной программы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Приоритетной программы составит 5230468,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 1128376,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 924133,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 709122,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 623894,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 454568,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 528557,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 403251,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 458566,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 790211,6 тыс. рублей (15,1 процента), в том числе:
в 2018 году – 149842,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 119549,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 121404,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 79882,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 79888,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 63114,4 тыс. рублей (1,2 процента), в том числе:
в 2018 году – 4044,4 тыс. рублей;
в 2019 году – 8020,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 11750,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 7860,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 7860,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 4377142,0 тыс. рублей (83,7 процента), в том числе:
в 2018 году – 974490,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 796564,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 575968,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 536152,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 366826,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 440815,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 315509,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 370818,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Приоритетной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение Приоритетной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении к настоящей Приоритетной программе.
Приложение
к приоритетной программе "Повышение
производительности труда и поддержка занятости"
государственной программы Чувашской Республики
"Развитие промышленности и инновационная экономика"
Ресурсное обеспечение
реализации приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Приоритетная программа
"Повышение производительности труда и поддержка занятости"
всего
1128376,7
924133,0
709122,3
623894,0
454568,0
528557,0
403251,0
458566,0
х
х
х
х
федеральный бюджет
149842,3
119549,0
121404,3
79882,0
79882,0
79882,0
79882,0
79888,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
внебюджетные источники
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест"
Основное мероприятие 1
Повышение производительности труда
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств;
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1077262,4
834791,0
582480,3
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
х
х
х
х
федеральный бюджет
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
внебюджетные источники
974490,0
796564,0
575968,0
536152,0
366826,0
440815,0
315509,0
370818,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 1
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц
10
15
25
30
35
40
45
50
Количество предприятий – участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц
10
10
10
10
10
10
10
10
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек
15
30
45
60
75
90
105
120
Мероприятие 1.1
Разработка и реализация предприятиями – участниками Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации предприятий
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1071512,4
829541,0
578230,3
530402,0
362776,0
435765,0
310759,0
365768,0
федеральный бюджет
102772,4
38227,0
6512,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
968740,0
791314,0
571718,0
530402,0
362776,0
435765,0
310759,0
365768,0
Мероприятие 1.1.1
Проведение комплексного аудита финансово-хозяй-ственной деятельности предприятий на предмет определения резервов роста производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
31459,5
10026,3
6238,9
820,0
220,0
220,0
220,0
220,0
федеральный бюджет
30739,5
9806,3
6018,9
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
720,0
220,0
220,0
820,0
220,0
220,0
220,0
220,0
Мероприятие 1.1.2
Развитие процессов автоматизации и внедрение программного обеспечения
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
110150,0
102750,0
2700,0
2650,0
2600,0
2575,0
2565,0
2550,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
110150,0
102750,0
2700,0
2650,0
2600,0
2575,0
2565,0
2550,0
Мероприятие 1.1.3
Cоздание и внедрение систем автоматизации и средств механизации при выполнении опасных и особо опасных операций
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
10000,0
10000,0
10000,0
8000,0
6000,0
5000,0
5000,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
10000,0
10000,0
10000,0
8000,0
6000,0
5000,0
5000,0
0,0
Мероприятие 1.1.4
Формирование и внедрение на предприятиях системы менеджмента "бережливого производства"
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
18500,0
30500,0
15500,0
10500,0
10500,0
9500,0
9500,0
9500,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
18500,0
30500,0
15500,0
10500,0
10500,0
9500,0
9500,0
9500,0
Мероприятие 1.1.5
Формирование и развитие систем управления качеством, совершенствование организации входного контроля
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
46464,8
26542,9
9900,0
8950,0
8000,0
8050,0
8100,0
8150,0
федеральный бюджет
15164,8
13422,9
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
31300,0
13120,0
9900,0
8950,0
8000,0
8050,0
8100,0
8150,0
Мероприятие 1.1.6
Оптимизация логистических процессов и складских запасов
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
90520,0
90150,0
60170,0
150200,0
70230,0
70250,0
30250,0
30250,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
90520,0
90150,0
60170,0
150200,0
70230,0
70250,0
30250,0
30250,0
Мероприятие 1.1.7
Реализация программы оптимизации затрат
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
5000,0
5000,0
7000,0
7000,0
8000,0
8000,0
9000,0
9000,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
5000,0
5000,0
7000,0
7000,0
8000,0
8000,0
9000,0
9000,0
Мероприятие 1.1.8
Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
2200,0
1800,0
1800,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
2200,0
1800,0
1800,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Мероприятие 1.1.9
Совершенствование системы маркетинга, расширение рынков сбыта и стимулирование продаж
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
72412,1
22498,9
15993,4
15500,0
16000,0
16500,0
17000,0
17500,0
федеральный бюджет
37912,1
7498,9
493,4
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
34500,0
15000,0
15500,0
15500,0
16000,0
16500,0
17000,0
17500,0
Мероприятие 1.1.10
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников предприятия, в том числе высвобождаемых в связи с внедрением новых производственных технологий
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
65960,0
52334,0
38608,0
27382,0
26756,0
26130,0
26504,0
25878,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
65960,0
52334,0
38608,0
27382,0
26756,0
26130,0
26504,0
25878,0
Мероприятие 1.1.11
Мотивация персонала на постоянное улучшение производственной деятельности
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
41170,0
44220,0
47270,0
50300,0
54320,0
57340,0
60370,0
60420,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
41170,0
44220,0
47270,0
50300,0
54320,0
57340,0
60370,0
60420,0
Мероприятие 1.1.12
Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки по освоению новых видов готовой продукции
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
50000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
50000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Мероприятие 1.1.13
Мероприятия по сокращению непроизводственных потерь рабочего времени
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
1850,0
500,0
550,0
600,0
650,0
700,0
750,0
800,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
1850,0
500,0
550,0
600,0
650,0
700,0
750,0
800,0
Мероприятие 1.1.14
Модернизация производства и приобретение высокотехнологичного оборудования
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
525826,0
403218,9
332500,0
217000,0
128000,0
200000,0
110000,0
170000,0
федеральный бюджет
18956,0
7498,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
506870,0
395720,0
332500,0
217000,0
128000,0
200000,0
110000,0
170000,0
Мероприятие 1.2
Инвентаризация и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.3
Обеспечение содействия предприятиям, в том числе предприятиям –
участникам Приоритетной программы, в доступе к существующим формам государственной поддержки в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.4
Содействие развитию кооперационных связей предприятий
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.5
Участие предприятий в экономическом соревновании между организациями основных отраслей экономики Чувашской Республики
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.6
Повышение управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 1.7
Повышение управленческих квалификаций руководителей и сотрудников предприятий – участников Приоритетной программы, формирование у них навыков проектного управления
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
5750,0
5250,0
4250,0
5750,0
4050,0
5050,0
4750,0
5050,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
5750,0
5250,0
4250,0
5750,0
4050,0
5050,0
4750,0
5050,0
Мероприятие 1.8
Содействие предприятиям – участникам Приоритетной программы в расширении рынков сбыта их продукции и стимулировании продаж
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель –
Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Цель "Совершенствование формирования кадрового потенциала"
Основное мероприятие 2
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству;
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель – Минтруд Чувашии
всего
40444,3
80200,0
117500,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
78600,0
федеральный бюджет
36399,9
72180,0
105750,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
70740,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
4044,4
8020,0
11750,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
7860,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 2
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, процентов
78
80
85
86
87
88
89
90
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, процентов
85
85
85
85
85
85
85
85
Мероприятие 2.1
Организация программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
6914,3
24200,0
20800,0
23100,0
23100,0
23100,0
23100,0
23100,0
федеральный бюджет
6222,9
21780,0
18720,0
20790,0
20790,0
20790,0
20790,0
20790,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
691,4
2420,0
2080,0
2310,0
2310,0
2310,0
2310,0
2310,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.2
Частичное возмещение работодателям расходов на наем и оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, на начальный период их трудовой деятельности
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд
Чувашии
всего
1530,0
2800,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
федеральный бюджет
1377,0
2520,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
2070,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
153,0
280,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3
Модернизация органов службы занятости населения
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
32000,0
53200,0
94400,0
53200,0
53200,0
53200,0
53200,0
53200,0
федеральный бюджет
28800,0
47880,0
84960,0
47880,0
47880,0
47880,0
47880,0
47880,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
3200,0
5320,0
9440,0
5320,0
5320,0
5320,0
5320,0
5320,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.1
Повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения в части обеспечения реализации ими функций по оценке психологических и профессиональных качеств работников, приобретения новых компетенций
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
всего
8000,0
13300,0
23600,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
федеральный бюджет
7200,0
11970,0
21240,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
800,0
1330,0
2360,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.3.2
Совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
8000,0
13300,0
23600,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
13300,0
федеральный бюджет
7200,0
11970,0
21240,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
11970,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
800,0
1330,0
2360,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
1330,0
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.3.3
Обновление инфраструктуры органов службы занятости населения для повышения удобства и комфорта обращающихся в них граждан
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
16000,0
26600,0
47200,0
26600,0
26600,0
26600,0
26600,0
26600,0
федеральный бюджет
14400,0
23940,0
42480,0
23940,0
23940,0
23940,0
23940,0
23940,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
1600,0
2660,0
4720,0
2660,0
2660,0
2660,0
2660,0
2660,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.4
Обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.5
Поддержка самозанятости граждан, уволенных в связи с реализацией мероприятий Приоритетной программы, в том числе путем содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.6
Координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнитель – Мин-образования Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.7
Реализация на предприятиях –участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.8
Опережающее профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования работниками предприятий, осуществляющих модернизацию производства
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.9
Повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 2.10
Содействие привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств, расширению масштабов действующих предприятий
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств
ответственный исполнитель – Минэкономразвития Чувашии, соисполнители – Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест"
Основное мероприятие 3
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда
всего
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
федеральный бюджет
10670,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9142,0
9148,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 3
Прирост производительности труда на предприятиях – участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году
5
5
5
3
3
3
3
3
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов
3,5
5,7
8,2
10,9
13,7
16,7
20,2
24,0
Мероприятие 3.1
Разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление)
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.2
Организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.3
Составление и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.4
Сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.5
Подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.6
Оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
Мероприятие 3.7
Организация опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
ответственный исполнитель – Республиканский центр компетенций*
всего
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
федеральный бюджет
2667,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2285,5
2287,0
республиканский бюджет Чувашской Республики
местные бюджеты
внебюджетные источники
___________
* Мероприятия, предусмотренные Приоритетной программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.".
_____________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
