ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2018 ГОДУ, О СОГЛАШЕНИЯХ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года № 634

ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2018 ГОДУ, О СОГЛАШЕНИЯХ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН С ГЛАВАМИ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОЛУЧАЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, И МЕРАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ (ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ УКАЗАННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

             

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 10.04.2018 года № 150, от 02.08.2019 года № 473)

В соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Закона Республики Башкортостан «О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень условий предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан и их обязательств, подлежащих включению в соглашения о предоставлении указанных дотаций.

2. Установить, что заключение Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) соглашений о предоставлении в 2018 году дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее соответственно - соглашение; дотация; муниципальное образование) допускается с главами администраций муниципальных образований, являющихся получателями указанных дотаций в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

3. Соглашение не заключается в случае направления главой администрации муниципального образования до 10 января 2018 года в Министерство официального отказа от получения в 2018 году дотации.

4. В случае непредставления до 1 марта 2018 года главой администрации муниципального образования - получателя дотации в Министерство подписанного указанным должностным лицом соглашения предусматривается сокращение размера дотации в 2019 году на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на 2018 год.

5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

а) подпунктом «г» пункта 3 перечня, утвержденного настоящим постановлением:

для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) превышают показатели фактического исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2019 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», в размере не более 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2018 год;

для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности согласно законодательству к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;

б) подпунктами «а», «б», «в», «д», «е» пункта 3 и пунктом 4 перечня, утвержденного настоящим постановлением, - применение главой администрации муниципального образования меры дисциплинарной ответственности согласно законодательству к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.08.2019 года № 473)

6. Установить, что муниципальное образование - получатель дотации освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) в 2018 году другого лица главой или исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования либо возникновения в 2018 году обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием - получателем дотации своих обязательств по соглашению.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.02.2019 года № 473)

7. Главам администраций муниципальных образований - получателей дотаций ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с апреля 2018 года, направлять в Министерство отчеты об исполнении муниципальными образованиями - получателями дотаций обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления.

(в редакции постановления Республики Башкортостан от 10.04.2018 года № 150)

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.02.2019 года № 473)

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р. Х. Марданов

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 28 декабря 2017 г. № 634

ПЕРЕЧЕНЬ

УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОТАЦИЙ

НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УКАЗАННЫХ ДОТАЦИЙ

1. Условием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан (далее соответственно - дотация; муниципальное образование) из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального образования является наличие актуализированного по состоянию на 1 января 2018 года плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов.

2. Условия использования дотации предусматривают выполнение муниципальным образованием подлежащих включению в соглашение о предоставлении дотации установленных пунктами 3 и 4 настоящего перечня обязательств по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Республики Башкортостан, а также мер, направленных на бюджетную консолидацию.

3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Республики Башкортостан, предусматривают:

а) утверждение до 1 июля 2018 года главой администрации муниципального образования плана по устранению с 1 января 2019 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу до 1 декабря 2018 года решений представительного органа муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана;

б) утверждение до 1 июля 2018 года главой администрации муниципального образования плана по отмене с 1 января 2019 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Башкортостан к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечение вступления в силу до 31 декабря 2018 года нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на реализацию указанного плана;

в) согласование с Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) планов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, до их утверждения представительным органом муниципального образования в случае, если по состоянию на 1 января 2018 года доля общего объема долговых обязательств муниципального образования составляет более 75 процентов суммы доходов его бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017 год либо в бюджете муниципального образования доля дотаций из бюджета Республики Башкортостан в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Республики Башкортостан;

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Республики Башкортостан по итогам исполнения за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения за 2017 год по указанным показателям в сопоставимых условиях (в процентах);

д) обеспечение достижения следующих показателей экономического развития муниципального образования:

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2018 год по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органе службы занятости населения муниципального образования, в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

е) направление главой администрации муниципального образования в Министерство на заключение, а в случае, если по состоянию на 1 января 2018 года доля общего объема долговых обязательств муниципального образования составляет более 75 процентов суммы доходов его бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017 год либо в бюджете муниципального образования доля дотаций из бюджета Республики Башкортостан в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Республики Башкортостан, - на согласование:

основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований) до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования;

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов после одобрения этих решений администрацией муниципального образования и до их внесения в представительный орган муниципального образования - в случае увеличения размера дефицита бюджета муниципального образования.

4. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривают:

а) проведение до 1 августа 2018 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органом местного самоуправления, и в срок до 6 августа 2018 года представление ее результатов в Министерство;

(подпункт в редакции постановления Республики Башкортостан от 10.04.2018 года № 150)

б) неустановление с 2019 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Башкортостан к полномочиям органов местного самоуправления;

в) обеспечение актуализации и безусловной реализации плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов;

г) установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

д) обеспечение реализации мероприятий по созданию условий для формирования негосударственной сферы услуг по обеспечению муниципальных учреждений услугами по сопровождению основной деятельности;

е) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по первоочередным социально значимым расходным обязательствам (по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг и топливно- энергетических ресурсов муниципальных учреждений).

(в редакции постановления Республики Башкортостан от 10.04.2018 года № 150)

(ОТФОРМАТИРОВАНО: Сергеев А.Л. 11.04.2018 г.)