Об утверждении Порядка конкурсного отбора независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области



от 29 января 2010 г

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2010 г. № 75

г. Брянск

Об утверждении Порядка конкурсного отбора независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 20 марта 2015 года № 107-п, НГР:ru32000201500180

В соответствии с постановлением администрации области от 23 июля 2008 года № 713 «Об утверждении программы совершенствования управления общественными финансами Брянской области (2008 – 2010 годы)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок конкурсного отбора независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области;

состав конкурсной комиссии по отбору независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Горшкова А.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 29 января 2010 г. № 75

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение конкурсного отбора независимых оценщиков, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – оценщики), действующих в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, соответствующих требованиям статьи 15.1 Федерального закона № 135-ФЗ, для оказания услуг по проведению оценки имущества, находящегося в собственности Брянской области или приобретаемого в собственность Брянской области, в случаях, когда проведение оценки объектов областной государственной собственности является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – конкурс).

2. Действие настоящего Порядка распространяется на заключение договоров оценки государственного имущества Брянской области, если совокупная стоимость оплаты услуг по оценке за квартал не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами. В иных случаях следует руководствоваться Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Конкурс проводится один раз в два года и является открытым по составу участников.

4. Конкурс организуется управлением имущественных отношений Брянской области (далее – управление).

5. Для проведения конкурса управлением формируется конкурсная комиссия (далее – комиссия). Председателем комиссии является заместитель Губернатора, курирующий вопросы экономического развития. Заместителем председателя и секретарем комиссии назначаются представители от организатора конкурса.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Секретарь осуществляет техническую работу по приему документов от лиц, заявивших о своем участии в конкурсе (далее – претенденты), и ведет протоколы заседаний комиссии.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации области.

6. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

7. К участию в конкурсе допускаются субъекты оценочной деятельности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заключившие договор обязательного страхования ответственности оценщика, размер страховой суммы в котором не менее трёхсот тысяч рублей, действующие в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, соответствующие требованиям статьи 15.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие надлежащим образом оформленные документы по перечню, указанному в пункте 8 настоящего Порядка.

8. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и подписанную претендентом;

2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) нотариально заверенные копии учредительных документов претендента;

4) нотариально заверенную копию страниц трудовой книжки, подтверждающих опыт работы в сфере оценочной деятельности;

5) нотариально заверенную копию документов об образовании, подтверждающих получение претендентом профессиональных знаний в области оценочной деятельности по образовательным программам высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программам профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности;

6) копию выписки из Единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков (СРО), подтверждающей включение в указанный реестр саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является претендент;

7) нотариально заверенную копию договора об обязательном страховании ответственности претендента при осуществлении оценочной деятельности;

8) копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

9) нормативы оплаты работ претендента (рублей в час) и сведения о средней трудоемкости проводимых претендентом оценочных работ (в часах);

10) макеты двух подготовленных претендентом отчетов об оценке.

9. По желанию претендент может представить в комиссию дополнительные документы:

1) документы, подтверждающие участие претендента в рейтингах оценочных организаций (физических лиц), присвоенные претенденту рейтинговые индексы;

2) документы, подтверждающие наличие опыта сотрудничества претендента с ведущими российскими и зарубежными компаниями;

3) документы, подтверждающие обеспеченность претендента техническими средствами для осуществления оценочной деятельности, наличие интернет-сайта претендента, зарегистрированного товарного знака (знака обслуживания), иных нематериальных активов;

4) документы, подтверждающие наличие в штате претендента работников, повышавших квалификацию по программам международных организаций оценщиков;

5) сведения об участии претендента в профессиональных конкурсах, о результатах конкурсов;

6) иные документы по усмотрению оценщика.

10. Документы представляются в комиссию в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.

При подаче заявки с прилагаемыми к ней документами представитель претендента, действующий от его имени, должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов в двух экземплярах.

Заявка должна быть зарегистрирована (если заявка и документы представлены в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 8, 10 настоящего Порядка) с указанием даты и времени приема.

Срок окончания приема заявок – 17 часов рабочего дня, предшествующего дате проведения конкурса.

Претендент вправе отозвать заявку до указанной в информационном сообщении даты проведения конкурса.

11. Претендент не допускается к участию в отборе, если:

1) он не отвечает требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

2) представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, или представленные документы оформлены ненадлежащим образом;

3) документы представлены после окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса;

4) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Указанные основания для отказа претенденту в участии в конкурсе являются исчерпывающими. Информация о причинах отказа претенденту не предоставляется.

12. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса информационное сообщение о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, требованиях, соблюдение которых обязательно для участия в конкурсе, и осуществляет сбор заявок на участие в конкурсе заинтересованных лиц.

В случае отсутствия заявок или получения одной заявки на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.

13. В день окончания приема и регистрации заявок комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок, который должен содержать следующие сведения:

1) предмет конкурса;

2) количество зарегистрированных заявок;

3) количество отозванных заявок;

4) количество заявок, допущенных к участию в конкурсе, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса.

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об окончании приема заявок.

14. В день и время проведения конкурса, определенные комиссией, каждый из членов комиссии с соблюдением требований конфиденциальности изучает и оценивает предложения претендентов.

15. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки по следующим критериям:

1) нормативы оплаты труда специалистов-оценщиков;

2) квалификация специалистов-оценщиков;

3) опыт работы в сфере оценочной деятельности;

4) обязательное страхование ответственности претендента при осуществлении оценочной деятельности;

5) репутация, корпоративный имидж претендента.

16. По каждому из указанных показателей претенденты распре-деляются и получают баллы Bi (i = 1…5). Значение балла находится в пределах от 1 до n (n – количество претендентов) и определяется исходя из шкалы:

Bi = 1 – худшее значение i-го показателя;

Bi = 5 – лучшее значение i-го показателя.

В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия, высокий балл присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

17. Суммарный балл претендента B вычисляется по формуле:

B = 0,3*B1 + 0,2*B2 + 0,2*B3 + 0,2*B4 + 0,1*B5, где:

B – суммарный балл претендента;

B1 – балл претендента по показателю «Нормативы оплаты труда специалистов-оценщиков»;

B2 – балл претендента по показателю «Квалификация специалистов-оценщиков»;

B3 – балл претендента по показателю «Опыт работы в сфере оценочной деятельности»;

B4 – балл претендента по показателю «Обязательное страхование ответственности претендента при осуществлении оценочной деятельности»;

B5 – балл претендента по показателю «Репутация, корпоративный имидж претендента».

18. На основании результатов оценки и сопоставления баллов претендентов конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер по мере увеличения значения суммарного балла претендента B. Результаты оценки и сравнения претендентов представляются в виде таблицы согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Решением комиссии победителями конкурса объявляются не более трех претендентов, набравших наибольшую сумму баллов.

По итогам конкурса оформляется протокол, который подписывается членами комиссии, принявшими участие в заседании.

20. Победители конкурса получают статус уполномоченных оценщиков по оценке государственного имущества Брянской области в течение двух лет с даты проведения конкурса.

21. В случае необходимости проведения оценки для целей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, договор на проведение оценки заключается заказчиком, определенным постановлением администрации области от 23 июня 2006 года № 393 «О порядке оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности Брянской области, независимыми организациями», с уполномоченными оценщиками в порядке очередности, начиная с оценщика, набравшего наивысший балл. При этом каждый заказчик ведет собственную очередность заключения договоров оценки.

В случае, если к моменту подписания договора на проведение оценки с уполномоченным оценщиком сумма вознаграждения по уже подписанным с данным оценщиком договорам более чем в 1,5 раза превышает сумму вознаграждения, полученную любым из уполномоченных оценщиков, договор на проведение оценки заключается со следующим по порядку уполномоченным оценщиком.

22. В случае наличия у заказчика оценки замечаний по двум или более подготовленным уполномоченным оценщиком отчетам об оценке на рассмотрение конкурсной комиссии может быть вынесен вопрос о целесообразности продолжения отношений с данным уполномоченным оценщиком. Члены комиссии рассматривают замечания заказчика оценки и пояснения уполномоченного оценщика, представленные в письменной форме. По результатам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:

1) о приостановлении отношений с уполномоченным оценщиком на срок до 3 месяцев. При заключении договора на оценку с уполномоченным оценщиком по истечении срока приостановления отношений суммы вознаграждения, полученные другими уполномоченными оценщиками за время приостановления отношений, не учитываются;

2) об исключении оценщика из числа уполномоченных оценщиков и назначении даты нового конкурсного отбора (но не позднее 3 месяцев с даты исключения оценщика (оценщиков) из числа уполномоченных оценщиков). В случае присвоения оценщику статуса уполномоченного оценщика по результатам проведения внеочередного конкурсного отбора суммы вознаграждения, полученные другими уполномоченными оценщиками при заключении договора с данным уполномоченным оценщиком, не учитываются.

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 29 января 2010 г. №75

С О С Т А В

конкурсной комиссии по отбору независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области

Горшков А.С.

–

временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Брянской области, председатель комиссии

Полещенко Д.А.

–

начальник управления имущественных отношений Брянской области, заместитель председателя комиссии

Бондаренко Е.В.

члены комиссии:

–

главный специалист отдела приватизации, аренды и управления госсобственностью управления имущест-венных отношений Брянской области, секретарь комиссии

Котова Т.В.

–

заместитель начальника управления имущественных отношений Брянской области

Антонова С.Л.

–

заместитель начальника управления имущественных отношений Брянской области, начальник отдела земельных ресурсов управления имущественных отношений Брянской области

Хомутова Л.Н.

–

заместитель директора департамента экономического развития Брянской области, начальник отдела прогнозирования и мониторинга департамента экономического развития Брянской области

Кулешов М.Г.

–

главный специалист отдела бюджетной политики финансового управления Брянской области

Приложение

к Порядку проведения конкурсного отбора

независимых оценщиков, привлекаемых для

проведения оценки государственного имущества

Брянской области

Таблица оценки и сравнения заявок претендентов,

участвующих в конкурсе по отбору независимых оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Брянской области

Наименова-ние претендента

Нормативы оплаты труда специалистов-оценщиков

Квалификация специалистов-оценщиков

Опыт работы в сфере оценочной деятельности

Обязательное страхование ответственности претендента при осуществлении оценочной деятельности

Репутация, корпоративный имидж претендента

Суммарный балл претендента

B

Поряд-ковый номер заявки

баллB1

балл с учетом веса

балл B2

балл с учетом веса

балл B3

балл с учетом веса

балл

B4

балл с

учетом

веса

балл B5

балл с

учетом

веса

1

2

3=2*0,3

4

5=4*0,2

6

7=6*0,2

8

9=8*0,2

10

11=10*0,1

12=3+5+7+9+11

13

Претендент 1

Претендент 2

…

Претендент n