ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.01.2016 №12

Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан

от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

В целях реализации положений статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Определить Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 января 2016 г. № 12

ПОРЯДОК

разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых на размещение в объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены данные объекты.

2. Настоящий Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах Республики Дагестан, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение могут (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных за пределами Республики Дагестан, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на обращение с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказываемых услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихся отходов конкретного вида с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются уполномоченным органом на основании обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 18 сентября 2017 г. № 444 (далее - Методические указания).

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

использования и(или) обезвреживания.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

6. Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых в лимиты на размещение отходов не включаются.

7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в уполномоченный орган:

а)              заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;

б)              проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями.

в) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

Данные, указанные в подпункте «в» настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в течение не более пяти рабочих дней в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

8. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются уполномоченным органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», либо через многофункциональный центр (МФЦ)Перечень документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

9. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями, а также отсутствия уплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты их приема вручает индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 30 рабочих дней выявленных нарушений, и (или) представления документов, или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

10. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, срок принятия уполномоченным органом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 30 рабочих дней с момента получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уполномоченный орган возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленные заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

11. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 7 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

недостоверность информации, связанная с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 792;

превышение количества отходов, предлагаемых для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно приложению к Порядку либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), которым утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок действия нормативов.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия уполномоченным органом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

За выдачу документа, утверждающего нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

12. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета об обращении с отходами, подготовленного в соответствии с Методическими указаниями, в уведомительном порядке в уполномоченный орган (далее - технический отчет).

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в уполномоченный орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается время указанное в отметке уполномоченного органа о его получении (вручении) или дата почтового отправления.

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

13. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а)              изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б)              изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, которым отходы, образовавшиеся в результате хозяйственной и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

14. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется уполномоченным органом, утвердившим нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, на основании представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а)              заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления);

б)              оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

15. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основаниями для отказа в переоформлении являются:

наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным              обоснованием)              направляется              (вручается)

индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

16. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уполномоченный орган, утвердивший нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

17. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются актами уполномоченного органа.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2018 № 59 НГР:RU05000201800168)

ФОРМА РЕШЕНИЯ

об утверждении нормативов образования отходов н лимитов на их размещение

ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (наименование филиала или другого территориально обособленного подразделения)

ИНН ____ ОКАТО              Фактический адрес:

№ п/п

Наименование вида отходов

Код по ФККО <*>

Норма­тив образо­вания отходов, осред- ненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам-

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наиме­

нование

объекта

разме­

щения

отходов

индиви­дуальный предпри­ниматель или юридичес­кое лицо, эксплуати­рующее объект

№

объекта

разме­

щения

отходов

в

ГРОРО

<**>

лимиты на размещение отходов, тонн

наиме­

нование

объекта

разме­

щения

отходов

№ объекта разме­щения отхо­дов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

всего

в том числе по годам

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

отходы 1

класса

опасности:

итого 1 класса опасности:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

отходы II

класса

опасности:

итого II

класса

опасности:

отходы III

класса

опасности:

итого III

класса

опасности:

отходы IV

класса

опасности:

итого IV

класса

опасности:

отходы V

класса

опасности:

итого V

класса

опасности:

ИТОГО:

<*> Федеральный классификационный каталог отходов.

<**> Государственный реестр размещения отходов.

Утвержден на основании решения ___________________________ от                            №

наименование акта уполномоченного органа

Установлен срок действия с __________ по _________________

Уполномоченное должностное лицо

уполномоченного органа_____________              _______________________

подпись                                                                                                                ФИО

МП