ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСТЕНИЙ, И (ИЛИ) ЖИВОТНЫХ, И (ИЛИ) ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПРОДУКТОВ, ЧАСТЕЙ ЛИБО ДЕРИВАТОВ, ЗА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2019 года № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСТЕНИЙ, И (ИЛИ) ЖИВОТНЫХ, И (ИЛИ) ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПРОДУКТОВ, ЧАСТЕЙ ЛИБО ДЕРИВАТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСТЕНИЙ, ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗМОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106;

от 31.10.2019 №625)

В соответствии с пунктом 112 статьи 6 Закона Амурской области от 10.11.2005 № 89-ОЗ «Об охране окружающей среды в Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на использование растений, и (или) животных, и (или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурской области, их продуктов, частей либо дериватов, за исключением растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 29.01.2019 №13

Порядок

выдачи разрешений на использование растений, и (или) животных, и (или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурской области, их продуктов, частей либо дериватов,

за исключением растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает сроки и последовательность действий по выдаче разрешений на использование растений, и (или) животных, и (или) других организмов, занесенных в Красную книгу Амурской области, их продуктов, частей либо дериватов, за исключением растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – разрешение, объекты животного и растительного мира).

1.2. В настоящем Порядке под использованием объектов животного и растительного мира понимается изучение, добыча указанных объектов или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, распространяются на юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование объектов животного и растительного мира, на территории области.

1.4. Использование объектов животного или растительного мира производится в случаях необходимости сохранения этих объектов путем искусственного разведения в неволе или в культуре, проведения научно-исследовательских и мониторинговых работ, пополнения зоопарков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и представителей других этнических общностей, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, и их объединений, а также иных граждан, постоянно проживающих на данной территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и включенных на законных основаниях в одну из групп населения, указанных в части первой статьи 49 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», размещения объектов  хозяйственной и иной деятельности.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 31.10.2019 №625)

1.5. Использование объектов животного и растительного мира производится на основании разрешения, выдаваемого управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (далее – управление) на основании заключения комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Амурской области, созданной постановлением губернатора Амурской области от 22.05.2008 № 220 «О комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов Амурской области» (далее – комиссия).

Форма разрешения утверждается управлением.

Разрешение подписывается начальником управления, заверяется печатью и регистрируется в книге регистрации разрешений.

Копия выданного разрешения хранится в управлении.

1.6. Использование объектов животного и растительного мира должно производиться в объемах и способами, обеспечивающими оказание негативного воздействия на окружающую среду в допустимых пределах, а также в сроки, обеспечивающие минимизацию такого воздействия.

1.7. За выдачу разрешения с целью добычи (вылова) объектов животного мира (водных биоресурсов) взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 96 - 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.8. Разрешение является именным документом, передача его другим юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям не допускается.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106)

1.9. Использование объектов животного и растительного мира без соответствующего разрешения влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

II. Порядок выдачи разрешений

2.1. Разрешение выдается на основании поданных в управление заявления на выдачу разрешения и материалов, обосновывающих необходимость использования объектов животного и (или) растительного мира (программы исследований, расчеты воспроизводственных мощностей рыборазводных предприятий, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и представителей других этнических общностей, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, и их объединений, а также иных граждан, постоянно проживающих на данной территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурской области и включенных на законных основаниях в одну из групп населения, указанных в части первой статьи 49 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», проект размещения объектов животного и (или) растительного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их использования при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 31.10.2019 №625)

Заявление на выдачу разрешения подается в произвольной форме с указанием следующих сведений:

о заявителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; для юридического лица - полное наименование, ОГРН, ИНН, местонахождение; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, ИНН, местонахождение);

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106)

наименование объекта животного или растительного мира (на русском и латинском языках);

описание объекта животного или растительного мира: для животных - с указанием возраста, пола, стадии развития (яйца, икра, личинка и пр.), для растений - с указанием фаз развития (вегетирующее, цветущее, плодоносящее) и частей, планируемых к использованию (все растение, корни, корневища, цветки, семена, плоды и пр.);

цель использования объектов животного или растительного мира;

количество объектов животного или растительного мира, планируемых к использованию;

предполагаемый вид использования: добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа или пересылка, искусственное воспроизводство, выпуск в естественную природную среду (для объектов животного мира), реинтродукция (для объектов растительного мира);

обоснование выбора способа и орудия добычи (в случае добычи) объектов животного и растительного мира;

место использования (административная территория, охотхозяйство, урочище, водоем и т.д.) объектов животного и растительного мира;

предполагаемый срок использования (год, месяц, дата) объектов животного и растительного мира;

условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды объектов животного и растительного мира;

информация, подтверждающая обеспечение гуманных и безопасных (в том числе в соответствии с санитарными нормами) условий перевозки и дальнейшего содержания изъятых из естественной среды обитания объектов животного мира, включая перечень используемого для вышеуказанных действий оборудования;

информация об ответственном за использование объектов животного и растительного мира лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), а также о привлекаемых лицах и организациях;

объем и характер компенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира в случае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

сведения о местах пересадки изымаемых объектов растительного мира с описанием условий мест будущего произрастания, сроков исполнения с указанием конкретных дат выполнения работ по изъятию и пересадке, которые должны соответствовать естественным циклам развития объектов растительного мира, способов изъятия, пересадки и дальнейшего ухода;

наименование технических средств наблюдения и контроля, используемых при мониторинге популяций животных, название фирмы и страны-производителя указанных технических средств;

контактный номер телефона для связи.

При необходимости изъятия объектов животного и растительного мира к заявлению на выдачу разрешения дополнительно прилагается заключение государственной экологической экспертизы по объекту капитального строительства (в случае, если объект капитального строительства является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»).

Заявление и прилагаемые к нему материалы подаются в управление непосредственно заявителем, либо направляются почтовым отправлением, либо в электронной форме посредством электронной почты.

2.2. Заявление на выдачу разрешения и материалы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира, поступившие в управление, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления, регистрируются и передаются в комиссию для подготовки заключения о возможности (невозможности) использования объектов животного и растительного мира.

2.3. Комиссия рассматривает заявление на выдачу разрешения и материалы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира, и с учетом заявленной цели дает мотивированное заключение о возможности (невозможности) использования объектов животного или растительного мира. Срок подготовки заключения составляет 20 дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения.

При подготовке заключения о возможности (невозможности) использования объектов животного и растительного мира комиссия исходя из заявленного количества объектов животного или растительного мира, планируемых к использованию, проводит работу по оценке воздействия планируемого изъятия объектов животного или растительного мира на их природную популяцию и места обитания (далее – оценка).

2.4. Основаниями для подготовки заключения о невозможности использования объектов животного и растительного мира являются:

оформление заявления на выдачу разрешения с нарушением требований настоящего Порядка;

сообщение недостоверных данных;

несоответствие заявленных целей использования целям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

отсутствие конкретных мотивированных обоснований необходимости использования объектов животного или растительного мира;

(абзац утратил силу постановлением Правительства Амурской области от 11.03.2019 №106)

несоответствие сроков и способов использования объектов животного мира и растительного мира заявленным целям;

применение запрещенных орудий и способов использования объектов животного мира и растительного мира;

отсутствие компенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира в случае их изъятия.

2.5. Протокол комиссии, содержащий заключение о возможности (невозможности) использования объектов животного или растительного мира, вместе с заявлением на выдачу разрешения и материалами, обосновывающими необходимость использования объектов животного и растительного мира, направляются комиссией в управление.

2.6. Управление не позднее 25 дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения принимает в форме приказа решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

заключение о невозможности использования объектов животного или растительного мира, подготовленное комиссией;

невозвращение или несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения или отчета по нему.

2.8. Управление в течение 3 дней со дня принятия решения в письменном виде уведомляет заявителя о принятом решении. В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются причины отказа.

2.9. В случае принятия управлением положительного решения заявитель в 3-дневный срок со дня получения указанного уведомления оплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения с целью добычи объектов животного мира, вылова водных биоресурсов.

2.10. Управление в течение 5 дней со дня принятия положительного решения оформляет и выдает заявителю разрешение, а в случае принятия решения о выдаче разрешения с целью добычи объектов животного мира, вылова водных биоресурсов - в течение 5 дней после получения управлением сведений об уплате заявителем государственной пошлины.

2.11. Лицо, получившее разрешение, обязано:

использовать объекты животного и растительного мира в точном соответствии с условиями, указанными в разрешении;

осуществлять изъятие объектов животного или растительного мира под контролем должностных лиц управления;

иметь разрешение при себе при использовании объектов животного и растительного мира;

в каждом случае использования объектов животного и растительного мира отмечать в разрешении место, наименование вида, описание и количество объектов животного и растительного мира, а также вид использования;

применять при использовании объекта животного или растительного мира только разрешенные орудия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;

применять при использовании объектов животного мира гуманные способы в тех случаях, когда такие общепризнанные способы существуют.

2.12. Неиспользованные разрешения в течение месяца после окончания срока их действия возвращаются в управление с указанием причин их неиспользования.

2.13. По завершении срока действия разрешения заявитель в месячный срок представляет в управление отчёт об использовании объектов животного и растительного мира и возвращает разрешение с отметкой должностного лица, указанного в абзаце третьем пункта 2.11 настоящего Порядка.

2.14. Лицам, не возвратившим ранее полученные разрешения или не представившим отчет об использовании объектов животного и растительного мира, разрешения в дальнейшем не выдаются.

2.15. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суде в установленном порядке.