Основная информация
| Дата опубликования: | 29 января 2019г. |
| Номер документа: | RU66000201900077 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.01.2019 № 43-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В 2018 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗВРАТУ В 2019 ГОДУ В ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ НЕДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В СОГЛАШЕНИЯХ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЭТИХ СУБСИДИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В 2018 ГОДУ МЕЖДУ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 28 Закона Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», в целях обеспечения возврата в доходы областного бюджета субсидий, предоставленных местным бюджетам, в случае недостижения значений показателей результативности их использования Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объемов и возврата субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области – Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
Губернатор
Свердловской области
Е.В. Куйвашев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 29.01.2019 № 43-ПП
«Об утверждении Порядка
определения объемов и возврата
субсидий, предоставленных
в 2018 году из областного бюджета
местным бюджетам, подлежащих
возврату в 2019 году в доходы областного
бюджета в случае недостижения
значений показателей, определенных
в соглашениях о предоставлении
этих субсидий, заключенных в 2018 году
между главными распорядителями средств
областного бюджета и администрациями
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области»
ПОРЯДОК
определения объемов и возврата субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 28 Закона Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и устанавливает порядок определения объемов субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам и подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения по состоянию на 31 декабря 2018 года значений показателей (далее – средства, подлежащие возврату), определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий (далее – соглашения о предоставлении субсидий), заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), и процедуру такого возврата.
2. К значениям показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий (далее – значения показателей), в случае недостижения (невыполнения) которых субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета, относятся:
1) в отношении субсидий, предоставленных на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее – субсидии на капитальные вложения), – соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
2) в отношении иных субсидий, за исключением указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее – иные субсидии), – значения показателей результативности использования субсидий.
3. Объем средств, подлежащих возврату, и сроки возврата определяются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, регулирующим порядок и условия предоставления соответствующей субсидии.
В случае если нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, указанным в части первой настоящего пункта, порядок определения объема средств, подлежащих возврату, и сроки возврата не установлены, объем средств, подлежащих возврату, и сроки возврата определяются в соответствии с настоящим порядком.
Порядок определения объема средств, подлежащих возврату, в отношении субсидий на капитальные вложения установлен пунктом 4 настоящего порядка.
Порядок определения объема средств, подлежащих возврату, в отношении иных субсидий установлен пунктами 5–8 настоящего порядка.
4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения показателей, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату, составляет 10% объема субсидий на капитальные вложения, предоставленных в 2018 году, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета, от возврата остатков субсидий (далее – главный администратор бюджетных средств).
5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения показателей, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в 2018 году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
6. При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в 2018 году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
7. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
8. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:
1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле
Di = 1 – Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;
2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле
Di = 1 – Si / Ti.
9. Главные распорядители средств областного бюджета (далее – главные распорядители) на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, регулирующими порядки и условия предоставления субсидий, и соглашениями о предоставлении субсидий, принимают решения о достижении (недостижении) муниципальными образованиями значений показателей, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего порядка, в срок до 1 марта 2019 года.
Решение о недостижении значений показателей (далее – решение) должно содержать расчет объема средств, подлежащих возврату, по каждой субсидии и каждому муниципальному образованию.
10. Главный распорядитель не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию соответствующего муниципального образования письменное требование о возврате средств (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.
Копия решения направляется главным распорядителем в Министерство финансов Свердловской области.
11. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании главного распорядителя, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
12. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей, вправе обратиться к главному распорядителю не позднее 15 февраля 2019 года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября 2019 года.
13. Главный распорядитель рассматривает документы, указанные в частях первой и второй пункта 12 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:
1) о продлении срока достижения значений показателей;
2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 12 настоящего порядка.
14. Главный распорядитель информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей главный распорядитель заключает с администрацией муниципального образования дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии с определением нового срока достижения значений показателей и представления отчета.
15. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей и направляет требование в администрацию муниципального образования.
Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением главного распорядителя, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
16. Главный распорядитель в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении администрацией муниципального образования требований не позднее 10 рабочих дней по истечении сроков возврата, указанных в пунктах 11 и 15 настоящего порядка.
17. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требований в сроки, установленные пунктами 11 и 15 настоящего порядка, главный распорядитель принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.01.2019 № 43-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В 2018 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗВРАТУ В 2019 ГОДУ В ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СЛУЧАЕ НЕДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В СОГЛАШЕНИЯХ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЭТИХ СУБСИДИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В 2018 ГОДУ МЕЖДУ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 28 Закона Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», в целях обеспечения возврата в доходы областного бюджета субсидий, предоставленных местным бюджетам, в случае недостижения значений показателей результативности их использования Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объемов и возврата субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области – Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
Губернатор
Свердловской области
Е.В. Куйвашев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 29.01.2019 № 43-ПП
«Об утверждении Порядка
определения объемов и возврата
субсидий, предоставленных
в 2018 году из областного бюджета
местным бюджетам, подлежащих
возврату в 2019 году в доходы областного
бюджета в случае недостижения
значений показателей, определенных
в соглашениях о предоставлении
этих субсидий, заключенных в 2018 году
между главными распорядителями средств
областного бюджета и администрациями
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области»
ПОРЯДОК
определения объемов и возврата субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 28 Закона Свердловской области от 6 декабря 2018 года № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и устанавливает порядок определения объемов субсидий, предоставленных в 2018 году из областного бюджета местным бюджетам и подлежащих возврату в 2019 году в доходы областного бюджета в случае недостижения по состоянию на 31 декабря 2018 года значений показателей (далее – средства, подлежащие возврату), определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий (далее – соглашения о предоставлении субсидий), заключенных в 2018 году между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), и процедуру такого возврата.
2. К значениям показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий (далее – значения показателей), в случае недостижения (невыполнения) которых субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета, относятся:
1) в отношении субсидий, предоставленных на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее – субсидии на капитальные вложения), – соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
2) в отношении иных субсидий, за исключением указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее – иные субсидии), – значения показателей результативности использования субсидий.
3. Объем средств, подлежащих возврату, и сроки возврата определяются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, регулирующим порядок и условия предоставления соответствующей субсидии.
В случае если нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, указанным в части первой настоящего пункта, порядок определения объема средств, подлежащих возврату, и сроки возврата не установлены, объем средств, подлежащих возврату, и сроки возврата определяются в соответствии с настоящим порядком.
Порядок определения объема средств, подлежащих возврату, в отношении субсидий на капитальные вложения установлен пунктом 4 настоящего порядка.
Порядок определения объема средств, подлежащих возврату, в отношении иных субсидий установлен пунктами 5–8 настоящего порядка.
4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения показателей, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату, составляет 10% объема субсидий на капитальные вложения, предоставленных в 2018 году, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета, от возврата остатков субсидий (далее – главный администратор бюджетных средств).
5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты значения показателей, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1, где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в 2018 году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
6. При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в 2018 году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
7. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
8. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:
1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле
Di = 1 – Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;
2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле
Di = 1 – Si / Ti.
9. Главные распорядители средств областного бюджета (далее – главные распорядители) на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, регулирующими порядки и условия предоставления субсидий, и соглашениями о предоставлении субсидий, принимают решения о достижении (недостижении) муниципальными образованиями значений показателей, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего порядка, в срок до 1 марта 2019 года.
Решение о недостижении значений показателей (далее – решение) должно содержать расчет объема средств, подлежащих возврату, по каждой субсидии и каждому муниципальному образованию.
10. Главный распорядитель не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию соответствующего муниципального образования письменное требование о возврате средств (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.
Копия решения направляется главным распорядителем в Министерство финансов Свердловской области.
11. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании главного распорядителя, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
12. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей, вправе обратиться к главному распорядителю не позднее 15 февраля 2019 года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября 2019 года.
13. Главный распорядитель рассматривает документы, указанные в частях первой и второй пункта 12 настоящего порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:
1) о продлении срока достижения значений показателей;
2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 12 настоящего порядка.
14. Главный распорядитель информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей главный распорядитель заключает с администрацией муниципального образования дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии с определением нового срока достижения значений показателей и представления отчета.
15. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей и направляет требование в администрацию муниципального образования.
Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением главного распорядителя, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
16. Главный распорядитель в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении администрацией муниципального образования требований не позднее 10 рабочих дней по истечении сроков возврата, указанных в пунктах 11 и 15 настоящего порядка.
17. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требований в сроки, установленные пунктами 11 и 15 настоящего порядка, главный распорядитель принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
