Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2008 года № 60

Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛО СИЛУ- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2009 №415

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)

В целях усиления координации работ по разработке и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия), повышения эффективности их реализации, также приведения в соответствие с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2003 года № 96 «Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

ПОРЯДОК

разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

Настоящий Порядок регулирует процесс разработки, утверждения и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия), направленных на решение проблем и задач для достижения поставленных целей в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Саха (Якутия).

1.1. Целевые программы Республики Саха (Якутия) (далее-целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Саха (Якутия).

Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики республики, активного воздействия на её социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на решении системных проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Целевые программы, действующие на территории Республики Саха (Якутия) по способу бюджетного финансирования, разделяются на следующие группы:

1) федеральные целевые программы (подпрограммы) утверждаются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета;

2) республиканские (государственные) целевые программы, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также на основе долевого разделения между федеральными и республиканскими источниками;

3) ведомственные целевые программы - утвержденные (планируемые к утверждению) либо выделяемые в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплексы мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия);

4) целевые программы муниципальных образований Республики Саха (Якутия), разработанные по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований, финансируемые за счет республиканского, федерального бюджета и бюджета муниципального образования.

Разработка и реализация в республике целевых программ регулируется настоящим Порядком.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утверждённым постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 594.

Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации целевых программ в Республике Саха (Якутия) осуществляет Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

1.2. Разработка проекта и утверждение целевой программы включает следующие основные этапы:

разработка проекта Концепции целевой программы;

принятие решения о разработке проекта целевой программы Президентом или Правительством Республики Саха (Якутия) и утверждение концепции целевой программы;

разработка проекта целевой программы;

согласование проекта целевой программы;

экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами;

рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Республика Саха (Якутия);

утверждение целевой программы.

(абзац 9 пункта 1.2 утратил силу - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)

2. Отбор проблем для программной разработки

2.1. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на республиканском уровне могут выступать любые юридические лица, министерства и ведомства республики, а также администрации муниципальных образований улусов и городов республики.

2.2. Предложения о программной разработке проблемы, а также проект концепции целевой программы с обоснованиями представляются заинтересованными органами исполнительной власти Республика Саха (Якутия) в Министерство экономического развития Республика Саха (Якутия).

Предложения о программной разработке научно-технических и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) направляются в Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), в случае положительной оценки поданных предложений о программной разработке проблемы, а также проекта целевой программы направляет свои заключения в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.3. Отбор проблем для их программной разработки и решения на отраслевом уровне, на уровне муниципального образования и на республиканском уровне определяется следующими факторами:

значимость проблемы;

невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для её решения;

принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;

необходимость координации межотраслевых связей, технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.

При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), направления структурной и научно-технической политики, прогнозы развития, а также результаты анализа экономического, социального и экологического состояния Республики Саха (Якутия).

Концепция целевой программы должна включать следующие основные разделы:

обоснование соответствия решаемой проблемы и целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;

характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;

возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;

предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;

предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы;

предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предполагаемого варианта решения проблемы;

предложения по участию органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственных за формирование и реализацию целевой программы;

предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы;

предложения по основным направлениям финансирования, сроками и этапами реализации целевой программы;

предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы.

Концепция целевой программы оценивается в соответствии с разделом IV «Экспертиза и оценка целевой программы» настоящего Порядка и направляется Президенту, в Правительство Республики Саха (Якутия) для принятия решения.

2.4. Президент, Правительство Республики Саха (Якутия) на основе представленных предложений Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республика Саха (Якутия) утверждает концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика.

Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик - координатор.

2.5. Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) целевой программы:

подготавливает проекты решений Правительства Республика Саха (Якутия) об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, передаче при необходимости части функций государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Республика Саха (Якутия) для внесения в Правительство Республика Саха (Якутия);

подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;

подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы;

организует ведение ежемесячной отчетности по реализации целевой программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и предприятиями, организациями, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

организует проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляет его доработку;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;

организует подготовку информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов.

3. Формирование целевой программы

3.1. Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) целевой программы кроме полномочий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Саха (Якутия) и средств из внебюджетных источников.

Государственный заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию целевой программы в целом.

3.2. Целевая программа состоит из следующих разделов:

а) характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

б) основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;

в) перечень программных мероприятий;

г) обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

д) механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;

е) оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

Целевая программа также содержит паспорт республиканской целевой программы по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:

Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития республики, целесообразности программного решения проблемы на всех уровнях власти. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.

Второй раздел целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей.

Требования, предъявляемые к целям программы:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения целей и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).

Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации, с указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы.

Третий раздел целевой программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам, а также обеспечивать решение задач целевой программы, и оформлены отдельным приложением к целевой программе Республики Саха (Якутия) "Система программных мероприятий целевой программы Республики Саха (Якутия)" согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

В отдельных случаях для достижения целей программы, внесения изменений в нормативные правовые акты целевая программа может содержать приложение с планом подготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов.

В четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств федерального и республиканского бюджетов) внебюджетных средств и средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.

Пятый раздел целевой программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, оценку потребности в рабочей силе и создании новых рабочих мест, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации.

Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) с учетом специфики программы и должна служить приложением к тексту программы.

3.3. Государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор целевой программы направляет согласованный с исполнителями реализации программы и заинтересованными сторонами проект целевой программы с пояснительной запиской, социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями, предварительной бюджетной заявкой, соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком программы и предприятиями, организациями, подтверждающими финансирование программы за счет внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия). Представленные материалы должны содержать необходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект, возможностей реализации этой программы в предполагаемые сроки, оценки эффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения.

4. Экспертиза и оценка целевой программы

4.1. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (в части целевых программ, которые содержат НИОКР), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республика Саха (Якутия) (в части социальной экспертизы влияния целевых программ на создание и сохранение рабочих мест), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (в части социальной экспертизы влияния целевых программ на повышение социального благополучия населения в результате реализации программных мероприятий) оценивают представленный проект концепции и целевой программы, обращая при этом особое внимание на:

приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программных мероприятий, сроки их реализации;

привлечение, прежде всего, внебюджетных средств, средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для реализации программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

эффективность механизма осуществления программы;

социально-экономическую эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурную перестройку экономики республики.

4.2. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (в части целевых программ, которые содержат НИОКР), Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (в части социальной экспертизы влияния целевых программ на создание и сохранение рабочих мест), Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (в части социальной экспертизы влияния целевых программ на повышение социального благополучия населения в результате реализации программных мероприятий) и с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления подготавливает заключение по проектам целевой программы и предварительной бюджетной заявки.

С учетом замечаний и предложений Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор целевой программы совместно с ее разработчиками производит доработку проекта программы.

Доработанный проект целевой программы повторно направляется в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

4.3. В случае положительной оценки Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор целевой программы представляет проект целевой программы на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

4.4. Целевые программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) рекомендуется согласовать с соответствующими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и зарегистрировать в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия), согласно приложению № 3 "Порядок согласования целевых программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и их регистрации в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия)" (далее - целевые программы муниципальных районов и городских округов).

4.5. После согласования с соответствующими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) целевые программы муниципальных районов и городских округов утверждаются решением представительного органа муниципального района и городского округа и рекомендуются к рассмотрению Экономическим советом при Правительстве Республики Саха (Якутия).

4.6. В случае необходимости экспертизы и оценки проектов целевых программ и концепций решения программной проблемы Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) могут быть дополнительно привлечены эксперты.

Независимая экспертиза проектов целевых программ осуществляется рабочей группой, формируемой Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе из независимых экспертов.

В ходе экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае необходимости формируются рекомендации по доработке проектов целевых программ.

Результаты специализированной и независимой экспертиз учитываются при рассмотрении и принятии решения по проекту целевой программы.

5. Утверждение и финансирование целевой программы

5.1. Целевые программы (подпрограммы), государственные заказчики и государственные заказчики-координаторы программ утверждаются Президентом и (или) Правительством Республики Саха (Якутия).

5.2. Утратил силу - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98

5.3. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы (подпрограммы) может на договорной основе передавать организациям часть своих функций на условиях, определяемых Правительством Республики Саха (Якутия) при утверждении целевой программы.

5.4. Подготовка проекта концепции целевой программы и проекта целевой программы, разработка которых осуществляется по решению Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), финансируется в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (подраздел «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов»).

5.5. Целевые программы, утвержденные решением Президента и (или) Правительства Республики Саха (Якутия) до срока представления бюджетных заявок на следующий финансовый год для выделения ассигнований из республиканского бюджета, начинают действовать со следующего финансового года при представлении бюджетных заявок в установленные сроки.

Целевые программы, утвержденные решением Президента и (или) Правительства Республики Саха (Якутия) после срока представления бюджетных заявок на следующий финансовый год для выделения ассигнований из республиканского бюджета, не могут быть включены в перечень целевых программ на текущий и следующий финансовые годы.

5.6. Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета (в случаях, когда мероприятия целевой программы включены в соответствующую федеральную), государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципальных образований республики, средств предприятий, кредитов банков, средств фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программы или ее отдельных мероприятий, и других поступлений.

5.7. Для организации работы по выделению ассигнований из федерального бюджета на реализацию целевых программ республики государственными заказчиками (государственными заказчиками - координаторами) целевых программ Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) составляются бюджетные заявки на выделение средств из федерального бюджета для финансирования программ, и обоснования к ним направляются ответственным заказчикам-координаторам от Российской Федерации, а также подаются в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

В дальнейшем работа по согласованию лимитов, выделяемых республике из средств федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 594.

5.8. Для реализации целевых программ за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевых программ составляют бюджетные заявки (согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (форма 1-бз, форма 2-бз)) на выделение из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств для финансирования программ в очередном году и обоснования к ним с учетом проведенной с исполнителями предконтрактной проработки размещения заказов для государственных нужд Республики Саха (Якутия), уточнения требуемых объемов финансирования и подают в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

На основе поданных бюджетных заявок с учетом хода выполнения и эффективности программных мероприятий, мер по привлечению внебюджетных источников финансирования, средств бюджетов муниципальных образований, представления отчетности за предыдущий период реализации целевой программы Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) готовит предложения по перечню принимаемых к финансированию целевых программ и объемам их финансирования и направляет их в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

5.9. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) при подготовке проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сроки, устанавливаемые Правительством Республики Саха (Якутия), доводит до Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ. При подготовке перечня республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств государственного бюджета в очередном финансовом году, Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на основе уточненных параметров целевых программ, представленных заказчиками заказчиками-координаторами) целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых программ, мер по привлечению внебюджетных источников финансирования, средств бюджетов местных бюджетов, предельных объемов средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм), определяют объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств государственного бюджета.

5.10. Приложение к проекту государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде перечня целевых программ Республики Саха (Якутия), принимаемых к финансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с указанием объемов финансирования, представляется Правительством Республики Саха (Якутия) на утверждение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5.11. После принятия закона о бюджете, определяющего объемы целевых программ, финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) целевых программ:

в течение 15 дней вносят в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) предложения по перечню мероприятий целевых программ (без капитальных вложений) с указанием объемов финансирования (согласно приложению № 5 к настоящему Порядку) в пределах утвержденных годовых лимитов;

на основе соглашений (договоров) о намерениях в целях реализации мероприятий целевых программ размещают государственные заказы и заключают государственные контракты с поставщиками, строительно-монтажными и другими организациями и обеспечивают их финансирование из внебюджетных источников, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и муниципальных бюджетов, предусмотренных на финансирование целевых программ.

5.12. Предложения государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) по перечню мероприятий целевых программ Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) вносит на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) до начала очередного финансового года.

5.13. Перечень, утвержденный Правительством Республики Саха (Якутия), является для государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) основанием для заключения с исполнителями целевой программы государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и услуг.

5.14. Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.

5.15. Источником финансирования целевых программ могут являться инвестиционные и конверсионные кредиты.

5.16. При сокращении объемов бюджетного финансирования мероприятий целевой программы по сравнению с предусмотренными объемами, утвержденными программой, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки.

В случаях, когда государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) в отчетном году не принял мер по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы за счет средств внебюджетных источников, федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) с участием государственного заказчика (государственного заказчика-координатора), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о сокращении доли финансирования указанных мероприятий за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год, о корректировке их целей и срока реализации или о целесообразности дальнейшей реализации программы.

В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) организует проведение специализированной и независимой экспертиз этой программы, по результатам которых подготавливает с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и вносит Президенту и (или) в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения:

о корректировке целей и сроков реализации целевой программы, перечня программных мероприятий;

о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы, об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;

о сокращении финансирования целевой программы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;

о досрочном прекращении реализации целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).

6. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом её реализации

6.1. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежемесячно отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации целевой программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

6.2. Руководитель органа исполнительной власти республики, предприятия или государственного учреждения, глава муниципального образования, определенный государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы, является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) и(или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке государственным заказчиком в форме государственного учреждения, если это предусмотрено в программе. Финансирование деятельности дирекции целевой программы осуществляется в установленном порядке.

Для финансирования деятельности дирекции могут быть использованы средства, предназначенные для реализации целевой программы, если средства на содержание дирекции предусмотрены в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

6.3. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор и (или) дирекция целевой программы) может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:

а) организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий;

б) отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;

в) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

г) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

д) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

е) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий.

Условия передачи функций государственного заказчика целевой программы утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) одновременно с утверждением государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) целевой программы.

6.4. Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком и (или) дирекцией целевой программы со всеми исполнителями программных мероприятий. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Законом Российской Федерации от 08.07.2005 № 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с Указом Президента РФ от 08 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает государственным заказчиком контроль за ходом работ по выполнению государственного контракта.

6.5. Государственные заказчики (государственные заказчики - координаторы) целевой программы представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) копии заключенных государственных контрактов (договоров) со всеми участниками реализации программ по их финансированию за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований, в том числе на закупку и поставку продукции для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия). Указанные данные по проектам, содержащим НИОКР, государственные заказчики сообщают также в Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

6.6. Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) целевой программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, показатели индикаторов эффективности мероприятий программы, механизм реализации программы и состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств.

6.7. При необходимости государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) вносит предложения в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) готовит заключение о целесообразности продления срока реализации целевой программы или нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Правительство Республики Саха (Якутия) для принятия решения.

6.8. Статистическая отчетность по реализации федеральных и республиканских целевых программ ведется ежеквартально по форме №1-ЦП, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия). Требования к представляемой статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ являются обязательными для всех государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов и (или) дирекции целевой программы) и исполнителей. Требования к представляемой статистической отчетности по реализации утвержденных целевых программ являются обязательными для всех государственных заказчиков (государственных заказчиков - координаторов) и исполнителей.

В случае непредставления государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами), исполнителями в установленный срок государственной статистической отчетности, в том числе об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников на финансирование целевых программ, Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) сообщают об этом в Правительство Республики Саха (Якутия).

За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов), ответственные за представление государственной статистической отчетности несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.9. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия), государственных заказчиков целевых программ, заинтересованных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и Администраций муниципальных образований организует экспертные проверки хода реализации отдельных целевых программ. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов (сметы доходов и расходов муниципальных образований), конечные результаты программы, достижение индикаторов эффективности мероприятий программы.

По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Республики Саха (Якутия) о целесообразности продолжения работ и финансирования программ или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации программ.

6.10. Государственные заказчики (государственные заказчики - координаторы) программ направляют:

ежегодно в соответствии с установленными сроками в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) бюджетные заявки для выделения ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и Федерального бюджета (по целевым федеральным программам);

бюджетные заявки на реализацию федеральных целевых программ направляются республиканскими государственными заказчиками в эти же сроки и в адрес министерств и ведомств Российской Федерации - государственных заказчиков федеральных целевых программ;

ежеквартально не позднее 45 дней после отчетного периода и в срок до 1 апреля годовой отчет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха (Якутия), в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) статистическую и аналитическую информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно форме N 1-ЦП, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);

ежемесячно до 5 числа в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) информацию о реализации целевых программ Республики Саха (Якутия) согласно формам 1 и 2 приложения № 6 к настоящему Порядку и аналитическую записку по рекомендуемой схеме согласно форме № 3 приложения № 6 к настоящему Порядку;

ежегодно до 20 января в адрес Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (в части мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест), министерств и ведомств Российской Федерации - государственных заказчиков федеральных целевых программ, а в части целевых программ, которые содержат разделы по НИОКР гражданского назначения - в Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) годовые отчеты о ходе работ по программам и эффективности использования финансовых средств согласно приложению № 7 к настоящему Порядку (форма № 1, форма № 2).

Приложение № 1

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Наименование программы

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) программы

Основные разработчики программы

Цели и задачи программы

Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Объем и источники финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы

Система организации контроля за исполнением программы

Приложение № 2

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

целевой программы Республики Саха (Якутия)

___________________________________________

тыс. рублей (в ценах 200_ года)

Номер проекта

Наименование
проекта (объект, мероприятие, НИОКР)

Всего

финансовых
средств

Испол-
нители

вложения

вложения

вложения

1

2

3

ВСЕГО

Приложение № 3

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

ПОРЯДОК

согласования целевых программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и их регистрации в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия)

Настоящий Порядок регламентирует вопросы согласования и регистрации целевых программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - программы муниципальных районов и городских округов).

Программы муниципальных районов и городских округов рекомендуются к согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и регистрации в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия), которое создает и ведет Реестр целевых программ муниципальных районов и городских округов.

1. Общие положения

Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов представляют собой комплекс мероприятий, инициируемых, разрабатываемых и реализуемых органами исполнительной власти, Администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ.

В программах муниципальных районов и городских округов должны быть определены мероприятия, обеспечивающие эффективное решение проблем и задач отрасли экономики или в области социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

Государственным заказчиком целевой программы муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) выступает Администрация муниципального района и (или) городского округа Республики Саха (Якутия).

2. Согласование программ

Проект целевой программы муниципального района или городского округа, претендующий на софинансирование из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на весь период реализации, утвержденный руководителем Администрации муниципального образования Республики Саха (Якутия), представляется в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

Департамент по взаимодействию с муниципальными образованиями Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) в 15-дневный срок рассматривает представленный проект программы на соответствие настоящему Порядку разработки и реализации республиканских целевых программ.

После рассмотрения о соответствии проекта целевой программы муниципального района или городского округа настоящему Порядку разработки и реализации республиканских целевых программ в 30-дневный срок государственный заказчик целевой программы муниципального района или городского округа проводит согласование:

1) в министерствах и ведомствах Республики Саха (Якутия) - перечня проектов и мероприятий, претендующих на софинансирование за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по федеральным и республиканским целевым программам, заказчиками которых являются соответствующие министерства и ведомства;

2) в Департаментах Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) - доработанного проекта целевой программы муниципального района или городского округа:

в Департаменте макроэкономического прогноза и региональной экономической политики;

в Департаменте бюджетной, налоговой политики и рыночной инфраструктуры;

в Департаменте инвестиционной политики и целевых программ;

в Департаменте социальной политики и экономики социальной сферы;

в Департаменте экономики и промышленности и развития материально-сырьевой базы;

в Департаменте развития и экономики топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

в Департаменте экономики агропромышленного комплекса и регулированию закупок для государственных нужд;

3) в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия).

После согласования проект программы муниципального района или городского округа вносится на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).

3. Регистрация программы

Департамент по взаимодействию с муниципальными образованиями Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок со дня принятия целевой программы муниципального района или городского округа Экономическим советом при Правительстве Республики Саха (Якутия) регистрирует её и вносит в Реестр программ муниципальных образований.

Департамент по взаимодействию с муниципальными образованиями Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий (объектов), софинансируемых за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), проводит с привлечением заинтересованных департаментов Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), министерств и ведомств экспертные проверки и оценку эффективности использования бюджетных средств.

На основе анализа реализации программных мероприятий (объектов) Администрация муниципального образования ежегодно, с участием представителей государственных заказчиков программ муниципальных образований, осуществляет их корректировку.

_____________________

Приложение № 4

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 1-бз

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

на ассигнования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

для финансирования целевой программы Республики Саха (Якутия) в 200_-200_ годы

Наименование целевой программы________________________________

Дата принятия целевой программы________________________________

Сроки реализации целевой программы_____________________________

Государственный заказчик

(координатор) целевой программы________________________________

(тыс. рублей)

ЦСР

Рз

ПР

ВР

Общий объем предусмотренных средств на реализацию целевой программы с 200_-200_ годы

в том числе

200_ (оценка)

200_ (прогноз)

200_ (прогноз)

200_ (прогноз)

Важней-шие целевые пока-затели (индика-торы) за 200_ г.

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

государственный бюджет РС(Я)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

1.

Объем ассигнований,

в т.ч:

*) **)

*) **)

*) **)

*) **)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

капитальные вложения

НИОКР

прочие нужды

2.

Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых на реализацию целевой программы** в т.ч:

**)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

1

капитальные вложения

2

НИОКР

3

прочие нужды

*) в действующих ценах каждого года;

**) в ценах прогнозного года (по индексам цен).

___________________________

Приложение № 4

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 2-бз

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

на ассигнования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования целевой программы Республики Саха (Якутия) в 200__ году

Наименование целевой программы_______________________________

Дата принятия целевой программы_______________________________

Сроки реализации целевой программы____________________________

Государственный заказчик (координатор) целевой программы_______________________________

(тыс. рублей)

Муниципальные образования

Общий объем предусмотренных средств на реализацию целевой программы

с 200_-200_ годы

в том числе

200__ (отчет)

200__ (оценка)

200__ (прогноз)

200__ (прогноз)

200__ (прогноз)

внебюджетные источники

внебюджетные источники

внебюджетные источники

внебюджетные источники

внебюджетные источники

внебюджетные источники

ИТОГО

*) **)

*) **)

*) **)

*) **)

**)

**)

**)

**)

**)

**)

1.

Абыйский

**)

**)

**)

**)

**)

**)

2.

Аллаиховский

<*> в действующих ценах каждого года;

<**> в ценах прогнозного года (по индексам цен).

Приложение № 4

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

(продолжение)

Рекомендации по заполнению формы бюджетной заявки (форма 1-бз, форма 2-бз)

Формы 1-бз, 2-бз заполняются государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) целевой программы Республики Саха (Якутия).

Форма 1-бз. Раздел I содержит: объемы ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), необходимых для реализации этапа действующей целевой программы, намеченного на соответствующий финансовый год, с разбивкой по направлениям расходов: капитальные вложения, НИОКР, прочие текущие расходы. Объемы ассигнований указываются по источникам финансирования и дробью: в числителе - объем ассигнований в текущих ценах; в знаменателе - в ценах заявленного года.

Во II разделе бюджетной заявки необходимо представить объемы запрашиваемых ассигнований по мероприятиям программы на капитальное строительство, НИОКР и прочие нужды, и их обоснование.

По капитальным вложениям обоснования включают (пообъектно):

расширение действующих и строительство новых предприятий и сооружений;

ввод в действие объектов и сооружений охраны природы;

ввод в действие жилых домов, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения.

Объемы капитального строительства по каждому объекту приводятся в стоимостном (тыс. рублей) и натуральном выражении (ввод в действие мощностей).

По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам предусматривается их перечень и стоимость работ по проектам.

По прочим нуждам включаются конкретный перечень мероприятий и затраты на их реализацию, не включенные в статьи "капитальное строительство" и "затраты на НИОКР", необходимые для решения задач целевой программы Республики Саха (Якутия) (в тыс. рублей).

Согласование первоочередных строек и объектов капитального строительства и объемов капитальных вложений проводится госзаказчиком (госзаказчиком-координатором) программы с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), перечня необходимых НИОКР и их стоимости - с Министерством науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), перечня текущих мероприятий и их стоимости - с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Направления и объемы расходов по капитальному строительству, НИОКР и прочим текущим расходам бюджетной заявки должны основываться на мероприятиях принятой целевой программы Республики Саха (Якутия) и исходить из возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

К бюджетной заявке прилагаются пояснительная записка с обоснованиями, бизнес-планы по вновь намечаемым объектам, предлагаемым к реализации в очередном финансовом году, с социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями и ожидаемыми результатами по направлениям расходов.

Форма 2-бз. Раздел I содержит перечень муниципальных образований Республики Саха (Якутия) с указанием объемов ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), необходимых для реализации этапа действующей целевой программы. Объемы ассигнований указываются как по форме 1-бз.

_______________________

Приложение № 5

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

объемов финансирования, предусмотренных приложением "Перечень целевых программ Республики Саха (Якутия), предусмотренных к финансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 200_-200_ годы" к Закону Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)"

___________________________________________________________

наименование целевой программы Республики Саха (Якутия)

___________________________________________________________

главный распорядитель бюджетных средств

___________________________________________________________

распорядитель бюджетных средств

___________________________________________________________

получатель бюджетных средств

(тыс. рублей)

№

Наименование программы, подпрограммы, мероприятий

ЦСР

Рз

ПР

ВР

200_

200_

201_

1

Программа "Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия) на 2007- 2011 годы"

кроме того, НИОКР

Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи"

Здравоохранение, физическая культура и спорт

Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта

Мероприятия в области здравоохранения, спорта

и физической культуры

Приложение № 5 заполняется по программе с расшифровкой мероприятий, а также по каждому муниципальному образованию.

_______________________

Приложение № 6

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 1

ОТЧЕТ

о выделении и освоении средств республиканского (федерального) бюджета 200__ года, направленных на реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия)

______________________________________________________________

наименование целевой программы

(в действующих ценах, тысяч рублей)

N

Наименование
мероприятий
(строек, объектов),
направления расходов

на январь - __________ 200_ года (по итогам месяца, квартала, года, нарастающим итогом с начала года)

Количество созданных и сохраненных рабочих мест

Всего

Лимит на год

Всего

Фактическое поступление средств
на реализацию программы

Всего

Фактически использовано средств
на реализацию программы

Всего

Выполнено работ

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Внебюджетные
источники

Бюджеты МО

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Внебюджетные
источники

Бюджеты МО

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Внебюджетные
источники

Бюджеты МО

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Внебюджетные
источники

Бюджеты МО

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

ВСЕГО,

в.т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные
вложения

НИОКР

Прочие текущие
расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

ПРОГРАММА, в.т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные

вложения,

в т.ч.

НИОКР

Прочие текущие

расходы, в т.ч.

1.1

Подпрограмма

Капитальные

вложения,

в т.ч.

(по объектам)

НИОКР

Прочие текущие

расходы, в т.ч.

(расписать
мероприятия
целевой программы)

1.2

Подпрограмма

...

...

...

Руководитель _______________ ______________

организации (Ф.И.О.) (подпись)

Должностное лицо, ответственное

за составление формы _______________ ________________ _______________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

____________________________ "____" __________ 200___ год

(номер контактного телефона) (дата составления документа)

_____________________________

Приложение № 6

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 2

Реализация целевой программы Республики Саха (Якутия) по муниципальным образованиям

________________________(название программы)

________________________(название подпрограммы)

________________________(название мероприятия)

по состоянию на "___" _________ 20__ года

нарастающим итогом с начала года

(тыс. рублей)

N

Муниципальные образования, направления расходования средств

Бюджетные, внебюджетные назначения

на отчетный период

Фактическое поступление средств

Выпол-нено
работ

Кредиторская
задолженность

ВСЕГО

Федеральный
бюджет

Государственный бюджет РС(Я

Бюджет
муниципального образования

Внебюджетные
источники

ВСЕГО

Федеральный
бюджет

Государственный бюджет РС(Я

Бюджет
муниципального образования

Внебюджетные
источники

на
начало
года

на
отчетный
период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ИТОГО:

1

Абыйский

1.1.

Инвестиции в основной
капитал, всего

1.2.

НИОКР, всего

1.3.

Прочие текущие
расходы, всего

2

Аллаиховский

2.1.

Инвестиции в основной
капитал, всего

2.2.

НИОКР, всего

2.3.

Прочие текущие
расходы, всего

3

Амгинский

...

...

...

...

...

...

____________________________

Приложение № 6к

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 3

РЕКОМЕНДУЕМАЯ СХЕМА

предоставления информации за отчетный период (месяц, год) о ходе реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)

Введение: наименование целевой программы Республики Саха (Якутия), сроки и этапы её реализации, государственный заказчик (государственный заказчик - координатор);

Цели и задачи программы с указанием задач за отчетный период (месяц, год), их влияние на решение экономических, экологических и социальных проблем.

2. Результаты хода выполнения мероприятий целевой программы за отчетный период (месяц, год):

2.1. Анализ выполнения в отчетном периоде по статье «капитальные вложения».

Капитальные вложения - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций утвержденные инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта, проектно-изыскательские работы, реконструкцию, техническое перевооружение объектов, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, на формирование основного стада.

Результаты выполнения основных мероприятий и работ, намеченных к реализации в отчетный период, включая стоимость и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов социальной сферы, проведение природоохранных мероприятий.

Объемы работ, произведенных за отчетный период (например: «уложено 10 км. газопровода, возведено энное количество этажей, поставлен какой-либо вид оборудования, проводятся монтажные работы», сроки завершения работ, в случае, если в течение года объект не будет завершен, то следует указывать сроки завершения работ и работы, которые намечается завершить в текущем году, краткое описание работ, а также целей и задач.

Сохранение и создание новых рабочих мест.

В отношении введенных в эксплуатацию объектов указать комплектацию их оборудованием, приборами, инструментом отечественного или импортного производства, отметить освоение принципиально новых технологических процессов.

Выпуск продукции с введенных мощностей.

2.2. Анализ выполнения в отчетном периоде научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

НИОКР - фундаментальные и прикладные научные исследования, экспериментальные разработки, направленные преимущественно на применение новых знаний в интересах развития экономики и направленные на обеспечение научно-технического прогресса.

Значение выполненных НИОКР для достижения социально-экономических целей и задач программы.

Количество и наименование разработанных проектов НИОКР, краткое описание.

Сохранение и создание новых рабочих мест.

2.3. Анализ выполнения основных мероприятий по статье «прочие текущие расходы».

«Прочие текущие расходы» - часть расходов бюджета, включающая расходы на мероприятия, закупку товаров и оплату услуг, а также другие расходы бюджета, не являющиеся капитальными расходами в соответствии с Бюджетной классификацией РФ.

Указать работы, выполненные по статье «прочие текущие расходы», адресность социальных мероприятий, объемы финансирования работ, использования финансовых средств и выполненных работ. Описание и виды проделанных работ.

3. Финансирование программы за отчетный период.

3.1. Общий объем финансирования, в том числе по источникам финансирования (федеральный бюджет; государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с указанием объемов средств на возвратной основе; бюджеты муниципальных образований городов и улусов (районов) Республики Саха (Якутия); внебюджетные источники, включая средства отечественных и иностранных инвесторов).

3.2. Направления расходов, в том числе:

3.2.1. Объемы капитальных вложений (включая строительно-монтажные работы), освоенные в отчетном периоде за счет всех источников финансирования.

3.2.2. Затраты на финансирование НИОКР, осуществленные в отчетный период, в том числе по источникам финансирования.

3.2.3. Объемы затрат, произведенных в отчетном году по статье «прочие текущие расходы», в том числе по источникам финансирования.

3.2.4. Распределение финансовых расходов по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия).

4. Механизм привлечения государственным заказом внебюджетных источников финансирования.

Дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, отдельно с указанием кредитов коммерческих банков.

5. Оценка проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения целевых программ Республики Саха (Якутия)

Проведено торгов (конкурсов) по инвестиционным и инновационным проектам. Сокращение расходов бюджетных средств по результатам торгов (конкурсов). Сведения о проведенных конкурсах (торгах) по отбору исполнителей новых проектов. Сведения о заключенных контрактах с указанием стоимости контрактов, номера и даты контрактов, сроки исполнения контрактов, описание выполненных работ по контракту.

6. Оценка эффективности реализации программы.

6.1. Сопоставление намеченной и фактически достигнутой эффективности программы в целом, а также её наиболее важных мероприятий: прирост выпуска продукции, в том числе импортозамещающей, повышение доли экспорта, ресурсосбережение, влияние достигнутых результатов на решение социальных проблем, в том числе сохранение существующих и создание новых рабочих мест, оздоровление окружающей среды, решение социально-экономических проблем. Указываются применяемые методы оценки (расчета) эффективности.

6.2. Эффективность внедрения в отчетном периоде инновационных проектов (объемы производства новой продукции, применение прогрессивных технологий, размер получения прибыли и другие показатели эффективности).

6.3. Меры по контролю за реализацией целевых программ Республики Саха (Якутия).

7. Выводы и предложения,

Дается оценка результатов реализации целевой программы Республики Саха (Якутия) по итогам отчетного периода (месяца, года).

В случае невыполнения отдельных важнейших видов работ, предусмотренных программными мероприятиями, должны быть указаны конкретные причины и предложения для их устранения.

В отчетной информации следует подготовить предложения по совершенствованию порядка и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия), механизма их управления, привлечению дополнительных источников финансирования целевых программ Республики Саха (Якутия), новым формам и методам работы с потенциальными инвесторами, государственной поддержке тех или иных объектов и проектов программ.

По целевым программам Республики Саха (Якутия), срок действия которых завершается в отчетном периоде, информация за весь период реализации целевой программы Республики Саха (Якутия) представляется по аналогичной схеме.

Кроме того, в отчете за весь период реализации целевой программы следует:

привести перечень мероприятий, реализованных с участием федеральных и республиканских средств, бюджетов муниципальных образований городов и улусов (районов), внебюджетных источников, с указанием конкретных средств, направленных на их реализацию (по направлениям расходов и источников финансирования) и полученных результатов по каждому мероприятию;

указать перечень всех невыполненных мероприятий, включая мероприятия, предлагаемые к реализации с участием федеральных и республиканских средств, бюджетов муниципальных образований городов и улусов (районов), внебюджетных источников и причины их невыполнения;

дать оценку не завершенных строительством объектов, создание которых предусматривалось целевой программой, и предложения по дальнейшему их использованию.

_________________________

Приложение № 7

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному постановлением

Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 1

ОТЧЕТ

о выделении и освоении средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета за 200_-200_ годы, направленных на реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия)

__________________________________________________

наименование целевой программы (подпрограммы)

(тыс. рублей)

N

Источник
финансирования
и направления
расходования
средств

Предус-
мотрено
на весь
период
реализации
программы

в том числе по годам:

Фактическое
поступление
средств на реализацию программы за весь
период реализации
программы

в том числе по годам:

Фактическое
финансирование
программы в %

к утвержденным
программой объемам финансирования

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

200_

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

ВСЕГО:

в том числе

1

Федеральный
бюджет

2

Государственный бюджет РС (Я)

3

Бюджет МО

4

Внебюджетные
источники

из них:

1

Капитальные
вложения

в том числе

1.1

Федеральный

бюджет

1.2

Бюджет РС(Я)

1.3

Бюджет МО

1.4

Внебюджетные

источники

2

НИОКР

в том числе

2.1

Федеральный

бюджет

2.2

Бюджет РС(Я)

2.3

Бюджет МО

2.4

Внебюджетные

источники

3

Прочие текущие

расходы

в том числе

3.1

Бюджет РС(Я)

3.2

Бюджет МО

3.3

Внебюджетные

источники

Руководитель ________________ _________________

организации Ф.И.О. подпись

Должностное лицо,

ответственное

за составление формы _________________ _____________________ _______________

должность Ф.И.О. подпись

_______________________

Приложение № 7

к Порядку разработки и реализации целевых программ

Республики Саха (Якутия), утвержденному

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2008 года № 60

Форма 2

Результаты, эффективность реализации целевой

программы Республики Саха (Якутия)

________________________(название программы)

________________________(название подпрограммы)

________________________(название мероприятия)

по состоянию на "_____" ______________ 20___ года

N

Показатель, индикатор
*

Единица
изме-рения

200__

200__

200__

200__

за
отчетный
период

отчет
**

отчет
**

отчет
**

прогноз
***

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Производство продукции, работ, услуг

2

Создание, сохранение
рабочих мест

3

Финансовый результат

4

Износ основных фондов

5

Обеспеченность объектами социально-культурной сферы, жильем

6

Уровень заболеваемости
(преступности, др.)

...

...

1. * в графе 2 приведены примеры. Перечень показателей, индикаторов определяет заказчик программы по согласованию с Минэкономразвития РС(Я).

2. Форма заполняется по республике в целом, а также по каждому мероприятию программы.

3. ** графы 4, 5, 6 и 7 заполняются за последние 3 года.

4. *** в графе 8 ставятся прогнозные данные.

Руководитель ________________ _________________

организации Ф.И.О. подпись

Должностное лицо,

ответственное

за составление формы ________________ ______________ ______________

должность Ф.И.О. подпись

_________________________