О долгосрочной краевой целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"



«Форма бланка постановления Губернатора Камчатского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2012 года №125-П

О долгосрочной краевой целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"

{Изменения:

постановление Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П

постановление Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П

постановление Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П}

В целях реализации на территории Камчатского края федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365,  в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 №281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ", распоряжением Правительства Камчатского края от 20.01.2012 № 17-РП

(преамб. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную краевую  целевую  программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра строительства Камчатского края, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования – на Министра финансов Камчатского края.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае утвердить аналогичные муниципальные целевые программы для получения субсидий из краевого бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 29.02.2012 №125-П

Долгосрочная краевая целевая программа

"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"

г. Петропавловск – Камчатский

2012 год

Содержание

Паспорт долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году" (далее - Программа)

3

1. Технико-экономическое обоснование Программы

5

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

8

3. Субсидии местным бюджетам

9

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

10

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

11

Приложение № 1  Основные мероприятия по реализации Программы

Приложение № 2 Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядите­лям (распорядителям) средств Программы

Приложение № 3 Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета

Приложение № 4 Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы

Паспорт Программы

Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Камчатского края от 20.01.2012 № 17-РП

Государственный заказчик-координатор Программы

Министерство строительства Камчатского края

Разработчик Программы

Министерство строительства Камчатского края

Главные распорядители (распорядители) средств  Программы

Министерство строительства Камчатского края;

Министерство социального развития и труда Камчатского края;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

Цель Программы

повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности

Задачи Программы

повышение сейсмостойкости жилых домов;

повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения

Основные мероприятия Программы

разработка проектной документации на строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, а также на сейсмоусиление жилых домов,  основных объектов;

сейсмоусиление жилых до­мов, основных объектов и систем жизнеобеспе­чения;

строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

Сроки и этапы реализации Программы 

2012 год

Объемы и источники

финансирования

Программы (в ценах соответствующих лет)

общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 1 485 623,31655 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 1 115 681,35783 тыс. рублей;

краевого бюджета – 358 890,43272 тыс. рублей;

местных бюджетов (по согласованию) ‑ 11 051,52600 тыс. рублей.

Прогноз ожидаемых

результатов реализации

Программы

обеспечение сейсмической безопасности населения;

снижение затрат на ликвидацию последствий землетрясений;

выполнение работ по сейсмоусилению жилищного фонда, основных объектов;

строительство жилых домов сейсмостойкой серии

Система организации выполнения Программы и

контроля за исполнением программных мероприятий

общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П)

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

1.Технико-экономическое обоснование Программы

Тихоокеанское побережье Камчатки относится к самым высокосейсмичным регионам мира, в которых наблюдается самая большая частота катастрофических землетрясений.

Полуостров Камчатка находится в непосредственной близости к разрывам и разломам краевой зоны Тихого океана и характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической активности и цунами опасности, открытость полуострова для тропических циклонов и северных холодных ветров являются основными причинами проходящих на территории Камчатского края разрушительных тектонических и природных явлений, приносящих высокую опасность для её населения.

По уровню проявления природных и связанных с ними техногенных катастроф Камчатский край по градации МЧС России относится к субъектам 1-й степени опасности, по уровню сейсмической опасности Камчатский край занимает одно из первых мест в Российской Федерации среди территорий, находящихся в сейсмических зонах.

До 1969 года сейсмическая опасность на Камчатке недооценивалась картой сейсморайонирования СССР и строительными нормами, вследствие чего основная часть старой застройки (пятидесятых, шестидесятых годов) городов Петропавловска-Камчатского, Елизово, Вилючинска, поселка Ключи, поселка Усть-Камчатск изначально имеет недостаточную сейсмостойкость.

Первое распоряжение Совета Министров о заблаговременном укреплении зданий и сооружений и других мерах по подготовке к предотвращению последствий землетрясений на Камчатке было принято 21 ноября 1986 года на основании долгосрочного сейсмического прогноза, данного Институтом вулканологии Академии наук Союза Советских Социалистических Республик.

Начатые работы позволили в 1987-1989 годах выполнить паспортизацию большей части гражданской застройки и около 50% производственных зданий, которая показала, что около 1 млн. кв. метров жилищного фонда являются сейсмоопасными для населения.

Принятые постановления Совета Министров СССР от 05.12.1989 № 1090 и Совета Министров РСФСР от 27.02.1990 № 75 обязали местные Советы, министерства и ведомства незамедлительно решать вопросы по подготовке к предотвращению последствий землетрясений и, прежде всего, ускорить проведение работ по сейсмоусилению сейсмоопасных объектов.

Однако изменившаяся в начале 1990-х годов экономическая ситуация не позволила выполнить эти мероприятия в полном объеме, так с 1991 по 1994 годы было выполнено сейсмоусиление только 10 % от общего количества планируемых к сейсмоусилению зданий.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.1994 №205 "О неотложных мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Камчатской области" была утверждена федеральная целевая комплексная программа работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995-1999 годы "Сейсмозащита" (постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 606). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.1999 № 62 "О продлении срока реализации Федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995 - 1999 годы "Сейсмозащита" срок реализации программы был продлен до 2005 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.2002 №630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год"  реализация Программы "Сейсмозащита" прекращена.

Данная программа была профинансирована всего лишь на 20% от общего объема запланированных капитальных вложений, на которые было выполнено сейсмоусиление 23 жилых домов, 10 объектов образования, 8 объектов здравоохранения, 14 объектов коммунального назначения, также построено 10 крупнопанельных жилых домов сейсмостойкой серии 138-с.

С 2002 года начала реализовываться федеральная целевая программа "Сейсмобезопасность территории России" (2002-2010 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 25.09.2001 № 690. Мероприятия этой программы далеко не в полной мере отражали объемы финансирования, необходимые Камчатскому краю для выполнения комплекса работ по предотвращению последствий, прогнозируемого Институтом вулканологии Дальневосточного отделения Российской академии наук разрушительного землетрясения.

По долгосрочному сейсмическому прогнозу на ближайшие пять лет (IX.2010 – VIII.2015 годы) по прежнему сохраняется очень высокая сейсмическая опасность в районе г.Петропавловска-Камчатского, в котором проживает основная часть населения полуострова. Суммарная вероятность возникновения разрушительного землетрясения силой 7-9 баллов в эти годы достигает 53,4 %. Вероятность того, что такое землетрясение будет иметь силу 9 баллов в г.Петропавловске-Камчатском и катастрофические последствия, равна 17,5%, а землетрясение силой 7 и 8 баллов – 36,5%.

Учитывая данные долгосрочного сейсмического прогноза, к наиболее сейсмически опасным территориям относятся территория г.Петропавловска-Камчатского и его окрестность, г.Елизово, а также п.Усть-Камчатск, п.Оссора.

Большую опасность для населения, в случае землетрясения, представляют мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным проектам и крупноблочные жилые дома серии 1-307с и 1-306с 50-60-х годов постройки, не имеющие необходимой прочности, что грозит гибели десятков тысяч людей, проживающим в них. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по состоянию на 01.01.2009 в Камчатском крае дефицит сейсмостойкости имеют около 1728 объектов, в том числе 1286 объектов жилищного назначения, 323 объекта социальной сферы, 119 объектов инженерного жизнеобеспечения населения.

(абзац четырнадцатый раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

В результате мероприятий, проведенных в Камчатском крае в 2010-2011 годах, в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 26.01.2010 № 38-П, и долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2011 году", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.02.2011 № 63-П, проведены работы по сейсмоусилению 37-ми жилых домов (общей площадью 101,6 тыс. кв.м) и 8-ми объектов социальной сферы. Построено 19 жилых домов общей площадью 46,9 тыс. кв.м на 876 квартир, в которые переселены жители из 72 жилых домов и трех общежитий, не подлежащих сейсмоусилению.

(абзац пятнадцатый раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

В связи с проведёнными в рамках указанных Программ мероприятиями, по состоянию на 01.01.2012 - 1 197 жилых домов остаются с дефицитом сейсмостойкости из них:

606 крупноблочные жилые дома серии 1-307 с и 1-306с, подлежащие сейсмоусилению;

591 одно-, двух-, трехэтажные мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным проектам, подлежащие сносу.

В 2009-2011 годах  проведены обследования 448 жилых домов  на предмет технического состояния основных несущих конструкций, их фактической сейсмостойкости, возможности дальнейшей эксплуатации. При дальнейшем проведении обследований количество жилых домов, подлежащих сносу и сейсмоусилению, будет уточняться.

Строительство жилых домов, имеющих дефицит сейсмостойкости, осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент нормативными федеральными документами в области сейсмостойкого строительства. В последствие произошло изменение (ужесточение) требований нормативных документов по учету сейсмических воздействий при проектировании зданий и сооружений, в связи с чем, практически все ранее построенные здания и сооружения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 2,5-3 баллов, а также, эти жилые дома морально устарели и не соответствуют современным требованиям комфортности проживания.

Жители, проживающие в этих домах, мало защищены от прогнозируемого на ближайшие годы разрушительного землетрясения, которое, если срочно не принять необходимые комплексные инженерно-технические и социально-экономические меры, приведет к значительным безвозвратным потерям населения, недопустимому социальному, экономическому и экологическому ущербу.

В связи с проведёнными в рамках указанных Программ мероприятиями, по состоянию на 01.01.2012 - 315 основных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т.п.) остаются с дефицитом сейсмостойкости  - это объекты социальной сферы с массовым пребыванием людей, в основном детей, которые относятся к категории повышенной ответственности, из них:

63 объекта построены в каркасно-панельной серии - это железобетонные каркасные здания, сейсмические разрушения которых вызывают массовую гибель и травматизм населения;

252 объекта -  это здания с несущими стенами из малопрочных материалов - блочной кладки (мелко- и крупноблочные) с недостаточными антисейсмическими усилениями. 

После проведения работ по сейсмоусилению этих объектов, в случае разрушительного землетрясения, в некоторых из них предполагается размещение пострадавшего населения.

Обеспечение сейсмостойкости объектов Камчатского края представляет собой проблему, требующую принятия соответствующей Программы, которая смягчит негативные последствия прогнозируемого разрушительного землетрясения, предотвратит гибель населения и уменьшит экономические и экологические ущербы до приемлемого уровня. Оперативная реализация Программы позволит повысить уровень сейсмической безопасности Камчатского края в условиях сложнейших климатических воздействий и потенциальных стихийных бедствий.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы,

сроки и этапы её реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности.

2.2. Исходя из цели Программы, необходимо решить следующие задачи:

1) повышение сейсмостойкости жилых домов;

2) повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения.

2.3. Программа предусматривает решение проблемы обеспечения сейс­мической безопасности населения в Камчатском крае в установленном порядке, с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

2.4. В рамках Программы будут осуществлены следующие мероприятия:

1) разработка проектной документации на строительство сейсмо­стойких жилых домов взамен тех, сейсмо­усиление или реконструкция которых эко­номически нецелесооб­разны, а также на сейсмоусиление жилых домов,  основных объектов;

2) сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

3) строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиле­ние или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

2.5. Перечень программных мероприятий, с указанием объемов финансирования по основным направлениям реализации Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

2.6. Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365, краевого и местных бюджетов.

(часть 2.6 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

2.7. Общая потребность в средствах, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 1 485 623,31655 тыс. рублей, в том числе средства:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 1 115 681,35783 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 358 890,43272 тыс. рублей;

3) местных бюджетов (по согласованию) - 11 051,52600 тыс. рублей

(часть 2.7. в редакции постановление Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П)

(часть 2.7. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

(часть 2.7 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П

2.8. Из общей потребности средств на реализацию программных мероприятий направлены средства федерального бюджета в размере 648 103,35783 тыс. рублей, неиспользованные в 2009-2011 годах.

(часть 2.8. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

2.9. Объемы финансирования программных мероприятий в разрезе по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

2.10. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого  бюджета подлежат уточнению в соответствии с законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Субсидии местным бюджетам

3.1. В целях софинансирования мероприятий Программы, предусмотрен­ных приложением № 3 к настоящей Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета.

3.2. Субсидии местным бюджетам предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных муниципальных целевых программ;

2) установление расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ;

3) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;

4) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство строительства Камчатского края отчетов об использовании средств краевого бюджета по форме и в порядке, установленном Министерством строительства Камчатского края;

5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) обязательное софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов.

3.3. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:

1) наличие объектов на территории муниципального образования в Камчатском крае, подлежащих сейсмоусилению (сносу), получивших заключение о необходимости их сейсмоусиления (сноса) по результатам обследования, проведенного по единой Методике по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления;

2) наличие разработанной, прошедшей  проверку достоверности определения сметной стоимости и утвержденной проектной документации.

3.4. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Правительством Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

3.5. Субсидии местным бюджетам предоставляются согласно распределе­нию, указанному в приложении № 3 к настоящей Программе.

3.6. В случаях неисполнения условий, установленных частью 3.2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.7. Контроль за исполнением условий, установленных частью 3.2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства Камчатского края.

3.8. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

4. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы и

критерии оценки эффективности её реализации

4.1. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основе целевых показателей (индикаторов) Программы. Реализация Программы, по предварительным оценкам, позволит значительно уменьшить потери населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (землетрясений), а в ряде случаев – полностью избежать их.

4.2. Реализация мероприятий Программы позволит:

1) ввести в эксплуатацию порядка 5 464,7 кв.м жилых помещений для расселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны. Данный показатель определен на основе разработанной проектной документации на строительство и рассчитывается как сумма общих площадей жилых помещений в многоквартирных жилых домах следующих объектов:

а) многоквартирный жилой дом поз.13 в микрорайоне "Северо-Западый" в г. Елизово. Общая площадь согласно проектной документации - 1 560,0 кв.м;

б) многоквартирный жилой дом поз.14 в микрорайоне "Северо-Западный" в г. Елизово (1 очередь строительства). Общая площадь согласно проектной документации - 3 904,7 кв.м;

2) обеспечить жильем 100 семей, проживающих в домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, что соответствует плановому количеству построенных жилых помещений;

3) повысить сейсмостойкость девяти существующих жилых домов серии 1-307с и 1-306с;

(п.3, ч.4.2. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

4) повысить сейсмостойкость четырех основных объектов посредством их сейсмоусиления;

5) сохранить и создать новые рабочие места;

6) улучшить жилищные условия граждан;

7) улучшить облик городов и поселков Камчатского края;

8) начать строительство объекта "Микрорайон жилой застройки в районе Северо-Восточного шоссе г. Петропавловска-Камчатского (2 очередь) 1 этап" на 136 квартир общей площадью 7 325,34 кв. м. с вводом в эксплуатацию в 2013 году.

(часть 4.2 раздела 4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

4.3. Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые показатели эффективности ее реализации:

1) размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) в результате землетрясений (Эу) определяется по следующей формуле:

Эу = Опр х 10

где:

Опр - объем средств на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений;

2) снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется по следующей формуле:

Ур = Ос х 100%/0б

где:

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости по состоянию на 01.01.2009;

3) ввод в эксплуатацию жилых домов для расселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (тыс.м );

4) количество расселённых семей из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (шт.);

5) количество сейсмоусиленных существующих жилых домов серии 1- 307с и 1-306с (шт.);

6) количество сейсмоусиленных основных объектов (шт.).

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения показателя с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Э ni = 1ф х 100% / 1ц,

где:

Эni - эффективность реализации Программы по i - ому показателю;

1ф - фактическое достигнутое значение i - ого показателя;

1Ц - целевое значение i - ого показателя

(часть 4.3 раздела 4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

4.4. Результативность мероприятий Программы определяется исходя из оценки эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю.

4.5. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Про­граммы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Система организации выполнения Программы и

контроля за исполнением программных мероприятий

5.1. Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы Министерство строительства Камчатского края.

Министерство строительства Камчатского края обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, организует работу по реализации Программы в рамках своих полномочий, решает вопросы бюджетного финансирования Программы по обеспечению сейсмической безопасности населения, рассматривает и контролирует порядок сейсмоусиления и строительства объектов, в том числе: в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки; уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей; обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы.

5.2. В целях наиболее эффективного управления Программой возможно создание совместных комиссий, проведение совещаний, семинаров, обмен опытом.

5.3. Предлагаемый подход к управлению Программой позволит:

1) провести целостную политику по обеспечению сейсмической безопасности населения, исходя из приоритетов развития отдельных муниципальных образований в Камчатском крае;

2) создать систему мониторинга реализации Программы.

Приложение №1

к долгосрочной краевой целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"

Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок испол­нения

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, тыс.руб.)

Главный распорядитель (распорядитель)средств программы

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по Программе, в том числе:

2012

1 485 623,31655

1 115 681,35783

358 890,43272

11 051,52600

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

648 103,35783

648 103,35783

0,00000

0,00000

0,00000

1.

Повышение сейсмостойкости жилых домов, в том числе:

2012

1 295 724,14655

986 118,73083

308 477,20272

1 128,21300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

604 090,73083

604 090,73083

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в том числе:

2012

895 459,93352

609 753,25000

285 306,68352

400,00000

0,00000

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

227 725,25000

227 725,25000

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.1.

Разработка проектной документации на строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в том числе:

2012

475,75752

0,00000

475,75752

0,00000

0,00000

1.1.1.1.

Микрорайон жилой застройки в районе Северо-Восточного шоссе г. Петропавловска- Камчатского

2012

55,75752

0,00000

55,75752

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

1.1.1.2.

Многоквартирный жилой дом поз. 14 в микрорайоне "Северо- Западный" в г. Елизово. I очередь строительства (корректировка проектной документации)

2012

420,00000

0,00000

420,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

1.1.2.

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в том числе:

2012

894 984,17600

609 753,25000

284 830,92600

400,00000

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

227 725,25000

227 725,25000

0,00000

0,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.1.2.1.

Микрорайон жилой застройки в районе Северо-Восточного шоссе г. Петропавловска- Камчатского (2 очередь) 1 этап

2012

584 351,24100

382 028,00000

202 323,24100

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

1.1.2.2.

Многоквартирный жилой дом поз. 13 в микрорайоне "Северо- Западный" в г. Елизово - всего, в том числе:

2012

73 280,32700

56 425,85200

16 854,47500

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

56 425,85200

56 425,85200

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.2.3.

Многоквартирный жилой дом поз. 14 в микрорайоне "Северо- Западный" в г. Елизово. I очередь строительства - всего, в том числе:

2012

226 279,60800

171 299,39800

54 980,21000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

171 299,39800

171 299,39800

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.2.4.

Многоквартирный жилой дом поз. 14 в микрорайоне "Северо- Западный" в г. Елизово. I очередь строительства (компенсация за сносимые здания)

2012

11 073,00000

0,00000

10 673,00000

400,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Елизовского городского поселения (по согласованию)

1.2.

Сейсмоусиление жилых домов, в том числе:

2012

400 264,21303

376 365,48083

23 170,51920

728,21300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

376 365,48083

376 365,48083

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.

Сейсмоусиление жилых домов, в том числе:

2012

398 628,57603

376 365,48083

22 263,09520

0,00000

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

376 365,48083

376 365,48083

0,00000

0,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2.1.1.

Сейсмоусиление здания жилого дома 1 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

16 406,82894

12 142,52923

4 264,29971

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

12 142,52923

12 142,52923

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.2.

Сейсмоусиление здания жилого дома 7 по проспекту 50 лет Октября в г.Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

19 921,67740

17 172,17779

2 749,49961

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

17 172,17779

17 172,17779

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.3.

Сейсмоусиление жилого дома 17 по ул. Владивостокской в г. Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

14 329,51669

10 588,40981

3 741,10688

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

10 588,40981

10 588,40981

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.4.

Сейсмоусиление жилого дома 3 по улице Тушканова в г. Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

63 675,04500

63 675,04500

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

63 675,04500

63 675,04500

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.5.

Сейсмоусиление жилого дома по улице Тушканова 7 в г. Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

64 384,88500

64 384,88500

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

64 384,88500

64 384,88500

0,00000

0,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2.1.6.

Сейсмоусиление жилого дома по улице Тушканова 9 в г. Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

64 752,03400

58 808,92200

5 943,11200

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

58 808,92200

58 808,92200

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.7.

Сейсмоусиление жилого дома по проспекту 50 лет Октября 26 в г. Петропавловске- Камчатском - всего, в том числе:

2012

32 294,54800

32 294,54800

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

32 294,54800

32 294,54800

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.8.

Сейсмоусиление жилого дома 28 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске- Камчатском - всего, в том числе:

2012

22 596,30300

22 596,30300

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

22 596,30300

22 596,30300

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.1.9.

Сейсмоусиление жилого дома 35 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске- Камчатском - всего, в том числе:

2012

100 267,73800

94 702,66100

5 565,07700

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

94 702,66100

94 702,66100

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.2.

Разработка проектной документации на сейсмоусиление жилых домов, в том числе:

1 635,63700

0,00000

907,42400

728,21300

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2.2.1.

Сейсмоусиление здания жилого дома 18 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске- Камчатском

2012

1 635,63700

0,00000

907,42400

728,21300

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

2.

Повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения, в том числе:

189 899,17000

129 562,62700

50 413,23000

9 923,31300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

44 012,62700

44 012,62700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.

Сейсмоусиление основных объектов, в том числе:

2012

177 114,54000

129 562,62700

37 628,60000

9 923,31300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

44 012,62700

44 012,62700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.1.

Сейсмоусиление здания школы №33 по проспекту Рыбаков, 30 в городе Петропавловске- Камчатском - всего, в том числе:

2012

405,87700

405,87700

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

405,87700

405,87700

0,00000

0,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.1.2.

Сейсмоусиление объекта "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №8 детский сад "Ромашка"

п. Усть -Камчатск

Усть- Камчатского района Камчатского края" - всего, в том числе:

2012

36 399,42100

32 615,39300

3 583,26700

200,76100

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Усть-

Камчатского муниципального района (по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

32 615,39300

32 615,39300

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.3.

Сейсмоусиление здания филиала городской поликлиники №3 по улице Мишенная, 114 в городе Петропавловске-Камчатском - всего, в том числе:

2012

15 872,48300

10 991,35700

2 885,33300

1 995,79300

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

10 991,35700

10 991,35700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.4.

Сейсмоусиление здания школы №1 по ул. Пограничная, 18/1 в г. Петропавловске-

Камчатском

2012

102 688,25200

69 198,00000

27 050,24700

6 440,00500

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.1.5.

Сейсмоусиление здания МБДОУ "Детский сад № 47" по ул. Рябиковская, 91а в г. Петропавловске-Камчатском

2012

21 748,50700

16 352,00000

4 109,75300

1 286,75400

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

2.2.

Разработка проектной документации на сейсмоусиление основных объектов, в том числе:

2012

12 784,63000

0,00000

12 784,63000

0,00000

0,00000

2.2.1.

Сейсмоусиление здания КГАУ СО "Елизовский дом интернат для умственно-отсталых детей"

2012

4 800,00000

0,00000

4 800,00000

0,00000

0,00000

Министерство социального развития и труда Камчатского края

2.2.2.

Сейсмоусиление здания ГБУЗ "Камчатский краевой психоневрологический диспансер"

2012

7 984,63000

0,00000

7 984,63000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края

(Приложение №1 в редакции постановление Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П)

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

Приложение № 2

к долгосрочной краевой целевой

программе "Повышение

устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем

жизнеобеспечения в Камчатском

крае в 2012 году"

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году"

№ п/п

Главный распорядитель (распорядитель) средств программы

Срок исполнения

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, тыс.руб.)

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Всего по Программе, в т .ч:

1 485 623,31655

1 115 681,35783

358 890,43272

11 051,52600

0,00000

1.

Министерство строительства Камчатского края, в том числе:

2012

1 469 771,79055

1 115 681,35783

354 090,43272

0,00000

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

648 103,35783

648 103,35783

0,00000

0,00000

0,00000

2.

Министерство социального развития и труда Камчатского края

2012

4 800,00000

0,00000

4 800,00000

0,00000

0,00000

3.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)

2012

11 051,52600

0,00000

0,00000

11 051,52600

0,00000

(Приложение №2 в редакции постановление Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П)

(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.06.2012 №270-П)

(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

Приложение №3

к долгосрочной краевой целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году»

Выборка программных мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году", на реализацию которых местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок испол­нения

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, тыс.руб.)

Главный распорядитель (распорядитель) средств программы

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по Программе, в том числе:

2012

189 823,17700

129 562,62700

49 209,02400

11 051,52600

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

44 012,62700

44 012,62700

0,00000

0,00000

0,00000

1.

Повышение сейсмостойкости жилых домов, в том числе:

2012

12 708,63700

0,00000

11 580,42400

1 128,21300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в том числе:

2012

И 073,00000

0,00000

10 673,00000

400,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.2.

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в том числе:

2012

11 073,00000

0,00000

10 673,00000

400,00000

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1.1.2.4.

Многоквартирный жилой дом поз. 14 в микрорайоне "Северо- Западный" в г. Елизово. I очередь строительства (компенсация за сносимые здания)

2012

11 073,00000

0,00000

10 673,00000

400,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Елизовского городского поселения(по согласованию)

1.2.

Сейсмоусиление жилых домов, в том числе:

2012

1 635,63700

0,00000

907,42400

728,21300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1.2.2.

Разработка проектной документации на сейсмоусиление жилых домов, в том числе:

1 635,63700

0,00000

907,42400

728,21300

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2.2.1.

Сейсмоусиление здания жилого дома 18 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске- Камчатском

2012

1 635,63700

0,00000

907,42400

728,21300

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

2.

Повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения, в том числе:

177 114,54000

129 562,62700

37 628,60000

9 923,31300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

44 012,62700

44 012,62700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.

Сейсмоусиление основных объектов, в том числе:

2012

177 114,54000

129 562,62700

37 628,60000

9 923,31300

0,00000

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

44 012,62700

44 012,62700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.1.

Сейсмоусиление здания школы №33 по проспекту Рыбаков, 30 в городе Петропавловске- Камчатском - всего, в том числе:

2012

405,87700

405,87700

0,00000

0,00000

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

405,87700

405,87700

0,00000

0,00000

0,00000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.1.2.

Сейсмоусиление объекта "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №8 детский сад "Ромашка"

п. Усть-Камчатск Усть- Камчатского района Камчатского края" - всего, в том числе:

2012

36 399,42100

32 615,39300

3 583,26700

200,76100

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Усть-

Камчатского муниципального района (по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

32 615,39300

32 615,39300

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.3.

Сейсмоусиление здания филиала городской поликлиники №3 по улице Мишенная, 114 в городе Петропавловске-

Камчатском - всего, в том числе:

2012

15 872,48300

10 991,35700

2 885,33300

1 995,79300

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

за счет остатков средств на 01.01.2012 года

10 991,35700

10 991,35700

0,00000

0,00000

0,00000

2.1.4.

Сейсмоусиление здания школы №1 по ул. Пограничная, 18/1 в г. Петропавловске-

Камчатском

2012

102 688,25200

69 198,00000

27 050,24700

6 440,00500

0,00000

Министерство строительства Камчатского края, администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Министерство

Сейсмоусиление здания

строительства Камчатского края,

2.1.5.

МБДОУ "Детский сад № 47" по ул. Рябиковская, 91а в г. Петропавловске-

Камчатском

2012

21 748,50700

16 352,00000

4 109,75300

1 286,75400

0,00000

администрация Петропавловск- Камчатского городского округа(по согласованию)

(Приложение №3 в редакции постановление Правительства Камчатского края от 04.04.2012 №170-П)

(Приложение №3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)

Приложение №4

к долгосрочной краевой целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в Камчатском крае в 2012 году»

Показатели (критерии) оценки эффективности реализации долгосрочной краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

в Камчатском крае в 2012 году"

№ п/п

Наименование показателей

Единицы измерения

Базовое значение 2011 год

Планируемое значение 2012 год

Предотвращение негативных последствий вследствие разрушительных землетрясений

1.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясения

млрд. рублей

26,335

14,856

2.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

%

6,42

0,980

Строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

3.

Ввод в эксплуатацию жилых домов для расселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

тыс.кв.м.

40,862

5,464

4.

Количество расселенных семей из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

шт.

768

100

Повышение сейсмостойкости жилых домов

5.

Количество сейсмоусиленных существующих жилых домов серии 1-307с и 1- 306с

шт.

37

4

Повышение сейсмостойкости основных объектов

6.

Количество сейсмоусиленных основных объектов

шт.

8

2

(Приложение №4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.11.2012 №512-П)