Основная информация
Дата опубликования: | 29 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU89000201600196 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салехард
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы
В целях реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1111-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
29 февраля 2016 г. № 166-П
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 февраля 2016 года № 166-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого
автономного округа «Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 – 2020 годы»
1. В паспорте Государственной программы:
1.1. пункт 3 позиции, касающейся показателей Государственной программы, дополнить словами «по автономному округу»;
1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
17 715 086
(в том числе средства, предусмотренные
на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 17 715 086
(в том числе средства федерального бюджета –
270 105)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 1 065 398
1 065 398
(в том числе средства федерального
бюджета – 137 520)
0
2015 год – 1 070 514
1 070 514
(в том числе средства федерального
бюджета – 132 585)
0
2016 год – 3 186 506
3 186 506
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 2 788 585
2 788 585
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 2 977 455
2 977 455
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 3 194 138
3 194 138
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 3 432 490
3 432 490
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
0
».
2. Раздел I изложить в следующей редакции:
«I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа
Мировой экономический кризис 2008 – 2009 годов и последующая за ним рецессия глобальной, в особенности европейской, экономики оказали свое существенное влияние на темпы социально-экономического развития как в целом Российской Федерации, так и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).
Во многом негативная тенденция основных макроэкономических показателей автономного округа в кризисный период явилась следствием сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов мировой экономикой, что подтвердило риски, возникающие в связи с моноотраслевым характером экономики автономного округа.
По итогам 2009 года отмечалось снижение реального объема валового регионального продукта (далее – ВРП) автономного округа более чем на 10,0%. Однако уже в 2010 году прирост объемов ВРП автономного округа достиг 10,1%, в 2011 году – 2,7%, в 2012 году – 2,2%, в 2013 году – 3,9%.
Вопреки замедлению темпов роста ВРП в 2011 году, к 2010 году инвестиции в основной капитал в реальном исчислении увеличились на 12,6%, в 2012 году – на 16,7% к 2011 году. Росту инвестиций в основной капитал способствовала реализация крупных инфраструктурных проектов.
В 2013 году ухудшение финансовых результатов деятельности ряда предприятий, в том числе основного инвестора – ОАО «Газпром», и новые тарифные решения в сфере ценового регулирования естественных монополий привели к корректировке инвестпрограмм предприятий в сторону сокращения инвестиций в добычу и транспортировку газа, а также обустройство месторождений, в результате чего объем инвестиций в основной капитал по автономному округу снизился по отношению к 2012 году на 0,7%.
Со второй половины 2014 года экономическая ситуация в России складывается под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть и природный газ, введения экономических санкций в отношении России со стороны стран ЕС и США, ослабления рубля и всплеска инфляции. Все перечисленные факторы привели к общему замедлению темпов роста российской экономики, что, в свою очередь, повлияло и на темпы экономического развития автономного округа.
Благодаря высокой инвестиционной активности организаций, положительной динамике строительного комплекса и низкой безработице в автономном округе удалось избежать резкого спада экономического роста.
По предварительной оценке в 2015 году продолжение действия экономических санкций со стороны ЕС и США, снижение инвестиционной активности предприятий, высокий уровень инфляции замедлит темп роста объема произведенного ВРП автономного округа в реальном исчислении к уровню 2014 года до 0,6%.
В условиях сложившейся неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, низкого уровня цен на нефть обеспечение более высоких темпов экономического роста в автономном округе будет весьма затруднительно.
Экономическая стабильность автономного округа при ее уязвимости к факторам внутреннего и внешнего характера может быть обеспечена только посредством повышения эффективности макроэкономического управления.
Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе определено развитие экономического потенциала автономного округа.
Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1) создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;
2) повышение эффективности государственного стратегического управления;
3) формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;
4) обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;
5) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;
6) предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округ;
7) повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями;
8) снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
9) развитие ГЧП в отраслях экономики;
10) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее – показатели) являются:
1) индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году;
2) доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу;
3) доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).».
3. В Подпрограмме 1:
3.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Участник Государственной программы
отсутствует
Цель Подпрограммы 1
1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа.
2. Повышение эффективности государственного стратегического управления
Задачи Подпрограммы 1
1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам.
1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
1.4. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа.
1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам).
1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.
1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом.
1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации.
1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации.
1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях
на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления.
1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
Мероприятия Подпрограммы 1
основные мероприятия:
1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией социально-экономического развития автономного округа и Программой социально-экономического развития автономного округа.
9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
11. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях
на 3-летний период.
12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе.
15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
205 235
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 205 235
(в том числе средства федерального
бюджета – 859)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 17 785
17 785
(в том числе средства федерального
бюджета – 330)
0
2015 год – 19 450
19 450
(в том числе средства федерального
бюджета – 529)
0
2016 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
- создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;
- разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;
- разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;
- обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;
- обеспечение бесперебойной работы
ИАС «Мониторинг Ямал»;
- интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;
- повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;
- своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;
- обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;
- повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;
- развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;
- создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе
»;
3.2. раздел I изложить в следующей редакции:
«I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа
Правовые основы системы прогнозирования и стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях установлены федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – закон № 172-ФЗ).
Основной перспективной задачей в сфере стратегического планирования является выполнение требований закона № 172-ФЗ.
Согласно закону № 172-ФЗ работа по формированию и актуализации правовых актов автономного округа, регламентирующих стратегическое планирование в регионе, должна быть закончена в 2016 году.
Система стратегического планирования автономного округа должна включать в себя следующие документы стратегического планирования:
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа и план мероприятий по ее реализации (далее – Стратегия);
- прогнозы социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период;
- бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период;
- государственные программы автономного округа;
- Схема территориального планирования автономного округа.
В этих целях принят Закон автономного округа от 01 декабря 2015 года № 108-ЗАО «О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе», а также комплекс подзаконных проектов правовых актов Правительства автономного округа, определяющих порядок разработки и реализации документов стратегического планирования, включая государственную регистрацию в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, вынесения их на общественное обсуждение.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация деятельности субъектов стратегического планирования.
Мониторинг и прогноз социально-экономического развития автономного округа позволяет своевременно отслеживать изменения, происходящие в автономном округе и за его пределами, гибко и своевременно реагировать на новые вызовы времени.
В этих целях создана информационно-аналитическая система мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа (ИАС «Мониторинг Ямал»), предназначенная для автоматизации и информационной поддержки процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа. Она позволяет обеспечить открытость, доступность, наглядность и оперативность получения информации о показателях, характеризующих социально-экономическое развитие региона.
Для эффективного использования и бесперебойного функционирования системы требуется ежегодная модернизация и техническое обслуживание оборудования системы.
Ямал по темпам и потенциалу экономического развития относится к группе лидеров, при этом является одним из малонаселенных регионов России и испытывает недостаток трудовых ресурсов, в том числе недостаток квалифицированных специалистов.
В целях реализации стратегических планов развития автономного округа, а также определения государственной политики на рынке труда необходимо прогнозирование потребности экономики в профессиональных кадрах.
Своевременное выявление перспективных потребностей на рынке труда и устранение дефицита кадров в ключевых направлениях экономики может обеспечить только ежегодное формирование среднесрочного (3 года) и долгосрочного (10 лет) прогнозов занятости населения автономного округа.
Прогнозирование занятости дает возможность получить информацию о потребности предприятий и организаций региона в специалистах, с периодичностью, учитывающей длительность циклов их подготовки в системе образования, а учреждениям высшего и среднего профессионального образования – формировать планы подготовки квалифицированных кадров для экономики автономного округа.
Кроме того, информация о прогнозных значениях позволяет обеспечить профессиональную самореализацию жителей автономного округа, ориентирование человеческого капитала на приобретение специальностей, востребованных в перспективе на окружном рынке труда.
Реализации Стратегии подчинены государственные программы и входящие в их состав подпрограммы, содержащие перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития отраслей и социально-экономических ориентиров развития региона.
В 2012 году доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках бюджетных целевых программ, возросла с 2008 года с 8% до 28% от расходной части окружного бюджета.
Переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования способствовал значительный опыт реализации в автономном округе окружных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, методическая и управленческая база для распространения данного опыта.
Реализация программно-целевого метода бюджетного планирования позволяет увязать систему приоритетов социально-экономического развития с ресурсами на их реализацию.
В докризисном 2008 году в автономном округе выполнялись мероприятия 35 бюджетных целевых программ с объемом финансирования 5,7 млрд. рублей, а в 2012 году их количество возросло почти в 2 раза (до 67), а объем финансирования более чем в 7 раз (38,1 млрд. руб.). Доля расходов на реализацию бюджетных целевых программ в структуре расходов окружного бюджета 2012 года составляла 25%.
Утвержденные стратегические цели и задачи социально-экономического развития наряду с показателями деятельности органов исполнительной власти находят отражение в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти автономного округа (далее – ДРОНД).
В 2012 году формирование ДРОНДов позволило сгруппировать 98% расходов 33 субъектов бюджетного планирования автономного округа в систему программ, увязать их с показателями конечных результатов, исходя из их функционала.
Практика составления ДРОНДов, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти автономного округа, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.
С внедрением государственных программ ДРОНДы из инструмента планирования бюджетных расходов преобразуются в инструмент стратегического и операционного планирования, используемого на ведомственном уровне. Этот же инструмент будет использован и в качестве отчета о результатах деятельности, который носит публичный характер и размещается в сети Интернет (до 2015 года).
Совершенствованию государственного стратегического управления во многом способствует оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальных требований социально-экономического развития.
В соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год автономный округ занимает 36 место (в 2010 году – 70 место). Рост общей оценки эффективности наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства – автономный округ занимает 63 место (в 2010 году – 75), в сфере экономики и государственного управления – 51 место (в 2010 году – 83).
Почти во всех оцениваемых сферах наблюдалось снижение доли неэффективных расходов. В сфере экономики и государственного управления – с 5,7% в 2010 году до 2,2% в 2011 году; в сфере образования – с 8,7 до 7,3%; в жилищно-коммунальной сфере – с 32,4 до 15,0%.
Соответственно, практически в 2 раза снизился общий объем неэффективных расходов: с 12,5% в 2010 году до 6,9% в 2011 году.
Система оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в 2012 году подверглась значительным изменениям.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утвержден новый перечень показателей. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года № 1142 закреплен перечень индивидуальных показателей, сгруппированных по десяти направлениям деятельности. В дальнейшем из предложенных субъектом Российской Федерации показателей экспертной группой при Минрегионразвития Российской Федерации будут утверждены два индивидуальных показателя.
Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и в перечень, утвержденный этим Указом», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» внесены изменения в перечень показателей и методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Значительно способствует стабильности социально-экономического развития автономного округа содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений.
Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе» определена правовая основа формирования и деятельности органов социального партнерства, регулирования иных социально-трудовых отношений, непосредственно направленных на согласование интересов сторон социального партнерства в автономном округе.
Действующими органами социального партнерства регионального уровня являются трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (далее – окружная трехсторонняя комиссия) и территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующих муниципальных образований в автономном округе (далее – территориальные трехсторонние комиссии). За последние годы в автономном округе прослеживается положительная динамика развития социального партнерства, что связано непосредственно с деятельностью региональной трехсторонней комиссии и территориальных трехсторонних комиссий.
В настоящее время из 13 муниципальных образований в автономном округе не созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Шурышкарский район, Красноселькупский район.
В данных муниципальных образованиях незначительное количество производственных организаций и численность работающих в них создают определенные сложности в создании органов социального партнерства.
Подводя итог, необходимо отметить, что создаваемая система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, направленная на формирование долгосрочных решений, позволит:
- обеспечить стабильность в обществе;
- укрепить государственную и общественную безопасность;
- улучшить качество жизни населения;
- устойчиво развиваться экономике автономного округа;
- повысить конкурентоспособность региона.»;
3.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития.
В рамках данного мероприятия будут выполняться работы по автоматизации и информационной поддержке процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа с использованием ИАС «Мониторинг Ямал».
В целях обеспечения бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал» и расширения направлений мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа будут выполняться мероприятия по обслуживанию, развитию и модернизации системы в целом, а также ее функциональных направлений.
Для повышения отказоустойчивости и эффективной работы аппаратной платформы ИАС «Мониторинг Ямал» будет осуществляться закупка серверного оборудования и комплектующих.
В целях реализации стратегических планов развития автономного округа и обеспечения региональной экономики квалифицированными кадрами ежегодно будут проводиться работы по выявлению перспективных потребностей на рынке труда и устранению дефицита кадров в ключевых направлениях экономики. По результатам проводимой работы будет формироваться ежегодный прогноз занятости населения автономного округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу в соответствии с Положением о системе прогнозирования занятости населения автономного округа, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 30 сентября 2011 года № 680-П.
На основе данных прогноза занятости будет формироваться региональный заказ на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа.
В целях повышения в общественном мнении престижа рабочих профессий и социального статуса человека труда, привлечения молодежи в производственную сферу планируется проведение конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа.
Актуальность проекта обусловлена рядом факторов:
- острой нехваткой на рынке труда квалифицированной рабочей силы;
- непопулярностью рабочих специальностей среди большинства молодежи.
Задачи проекта:
- создание среднесрочной системной программы профессиональной ориентации молодёжи в производственной сфере;
- корректировка мероприятий в сфере профессионального образования и изменение подходов к обучению с учётом реальных потребностей на рынке труда и интересов субъектов Российской Федерации;
- выработка законодательных инициатив, направленных на стимулирование квалифицированного рабочего труда, защиту социальных прав и гарантий работников государственных и частных предприятий всех сфер экономики.
Помимо конкурса профессионального мастерства будет реализоваться новое направление, цель которого – выстраивание эффективной системы воспитания и подготовки профессиональных кадров в учреждениях общего и профессионального образования.
Проект носит долгосрочный характер, призван в течение 5 – 7 лет изменить в России общественное мнение о роли и статусе рабочего человека в обществе, поднять в молодежной среде престиж рабочих специальностей и высококвалифицированного труда, привлечь в производственную сферу молодых людей с новым социальным мышлением.
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа, предусмотренных законом № 172-ФЗ.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
Прогнозирование социально-экономического развития является важнейшим этапом стратегического планирования, позволяющим не только определить перспективное состояние социально-экономических процессов, но и оценить степень достижения целевых ориентиров и вовремя принять необходимые управленческие решения (ч. 1 ст. 4 Закона № 49-ЗАО).
Кроме того, прогноз социально-экономического развития служит основой для формирования бюджета автономного округа (ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В целях формирования качественного прогноза социально-экономического развития автономного округа будут выполняться следующие работы:
- мониторинг социально-экономического развития автономного округа;
- мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах автономного округа;
- разработка сценарных условий функционирования экономики автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
- формирование и представление сводного прогноза развития муниципального сектора экономики автономного округа в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа;
- формирование среднесрочного и долгосрочного прогнозов занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования для нужд экономики автономного округа.
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия будет повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития автономного округа, повышение их обоснованности.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
В целях формирования доходной части бюджета автономного округа будут разрабатываться основные макроэкономические показатели. Разработка данных показателей – неотъемлемый элемент прогнозирования как этапа бюджетного процесса.
5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.
Реализация мероприятия будет осуществляться исходя из итогов интегральной оценки результативности государственных программ в отчетном году в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом Правительства автономного округа, и анализа докладов о ходе реализации государственных программ и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
Приоритетными критериями, влияющими на степень оценки эффективности государственных программ, является результативность достижения целевых показателей с учетом затрат на реализацию программ.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
В рамках мероприятия планируется рассмотрение и оценка эффективности реализации государственных программ.
Будет осуществляться ежегодная разработка и представление в Правительство автономного округа сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, содержащего:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств автономного округа, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.
Основная цель оценки эффективности реализации государственных программ – обеспечение взаимосвязи расходов бюджета автономного округа с ожидаемыми результатами государственных программ.
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммой будет обеспечено внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности совета по реализации Стратегии, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки единой государственной политики, обеспечения согласованных и эффективных действий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественности, предпринимательского сообщества, населения автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в ходе реализации Стратегии.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа (далее – Программа СЭР).
Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения оперативности и эффективности деятельности субъектов стратегического планирования на основе постоянного мониторинга и контроля выполнения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, оперативного формирования на их основе комплексной аналитической информации, необходимой для выработки и принятия управленческих решений.
В рамках мероприятия будет осуществляться:
- контроль за реализацией плана мероприятий исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации Стратегии, а также его актуализация;
- оценка достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией;
- подготовка отчета Губернатора автономного округа перед Законодательным Собранием автономного округа о ходе реализации Стратегии и Программы СЭР, содержащие:
итоги мониторинга системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа;
предложения по формированию комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации Стратегии и Программы СЭР.
9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное и организационное обеспечение деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа, формируемого в целях решения наиболее острых проблем социально-экономического развития.
В рамках мероприятия будут проведены следующие работы:
подготовка реестра задолженности по заработной плате по муниципальным образованиям в автономном округе;
подготовка реестра организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками по состоянию на отчетную дату;
ведение графика планирования погашения задолженности по заработной плате в организациях;
осуществление взаимодействия с антикризисными штабами муниципальных образований в автономном округе в части мониторинга задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории муниципальных образований в автономном округе, представления и корректировки планов погашения задолженности;
осуществление взаимодействия с надзорно-контрольными органами в автономном округе (Государственная инспекция труда автономного округа и Прокуратура автономного округа) в части мониторинга задолженности по заработной плате в автономном округе;
подготовка и проведение заседаний президиума антикризисного штаба и антикризисного штаба;
подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности антикризисного штаба.
10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
В целях совершенствования качества государственного управления в автономном округе будет проводиться работа по формированию исполнительными органами государственной власти автономного округа показателей, характеризующих результаты их деятельности.
В 2012 году система оценки эффективности претерпела ряд значительных изменений, ориентированных на преодоление недостатков существующей методики.
Использование обновленной методики позволит упростить и повысить прозрачность механизма расчета оценки, учесть эффективность деятельности по достижению значений индивидуальных показателей субъектов Российской Федерации, в наибольшей степени отражающих позитивные изменения качества жизни граждан и эффективность государственного и муниципального управления.
В соответствии с указанными изменениями, начиная с 2013 года оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления будет осуществляться по новой методике, что потребует совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу в автономном округе.
11. Формирование доклада Губернатора автономного округа о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти, ответственным за представление показателей в соответствующей сфере деятельности;
взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по вопросам формирования и представления доклада;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от ответственных исполнительных органов государственной власти автономного округа посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа» (регионального сегмента ГАС Управление);
анализ и оценка показателей, выявление проблемных направлений в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере деятельности, при согласовании значений показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа» (регионального сегмента ГАС Управление);
проведение сравнительного анализа и оценки показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, выявление проблемных направлений в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (формирование «паспортов проблем»).
13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное, координационное и организационное обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (анализ состояния социально-трудовой сферы), включающее в себя следующие направления:
содействие в формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях в автономном округе;
реализация плана мероприятий регионального трехстороннего соглашения между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2013 – 2015 годы;
проведение регионального всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;
проведение мероприятий по разработке, принятию и реализации регионального соглашения о минимальной заработной плате в автономном округе.
14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе и координация деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе по регулированию трудовых отношений.
Целью реализации данного мероприятия является отсутствие на территории автономного округа зарегистрированных трудовых споров.
Основными направлениями поддержания стабильности социально-трудовых отношений в автономном округе будут:
анализ динамики показателей социально-трудовой сферы в автономном округе;
обеспечение контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
представление гражданам и организациям информации об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
контроль соблюдения трудового законодательства и оказание юридической помощи по практическому применению трудового законодательства в рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц;
утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории автономного округа;
определение стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения автономного округа;
расчет и представление Губернатору автономного округа на утверждение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу.
15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
Мероприятие будет реализовываться по двум направлениям:
15.1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
Планируется утверждение нормативной правовой базы автономного округа, обеспечивающей реализацию закона № 172-ФЗ.
Будут осуществляться работы по совершенствованию нормативно-правовой, научной и методологической базы в области государственного прогнозирования, в том числе долгосрочного.
Кроме того, будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая процесс стратегического и программного планирования социально-экономического развития автономного округа, а также способствующая повышению результативности реализации стратегических задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти автономного округа.
15.2. Внедрение методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированных на результат, при формировании расходов окружного бюджета.
Будут осуществляться работы по внедрению государственных программ автономного округа в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и повышению эффективности реализации программных документов социально-экономического развития автономного округа.
Планируется разработка и корректировка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и график разработки, утверждения и реализации государственных программ (ведомственных целевых программ, а также положения о ДРОНДах субъектов бюджетного планирования до 2015 года включительно).
В целях мониторинга хода реализации и формирования предложений Правительству автономного округа о мерах по повышению эффективности реализации программно-целевого метода в плановом периоде будут выполнены работы по формированию ежегодного доклада об эффективности реализации государственных программ.
Текущий контроль выполнения приоритетных национальных проектов в автономном округе будет осуществляться путем формирования ежемесячной отчетности.
Будут выполняться работы по рассмотрению проектов нормативных актов Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы на основе проведения оценки экономической целесообразности внесения таких изменений.
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня прогнозирования и стратегического планирования автономного округа и эффективности управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием региона.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.
1
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 1 (всего)
205 235
17 785
19 450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
Департамент экономики автономного округа
(ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в т.ч.
205 235
17 785
19 450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
444 927*
69 440
69 440
61 209
61 209
61 209
61 209
61 209
2.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития (мероприятие с 2016 года), в т.ч.
168 000
-
-
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
3.
Мероприятие 1.1. Обеспечение бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал» и выполнение работ по модернизации ее функциональных направлений
25 000
-
-
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
4.
Мероприятие 1.2. Приобретение серверного оборудования и комплектующих для модернизации и повышения отказоустойчивости аппаратной платформы ИАС «Мониторинг Ямал»
14 350
-
-
2 870
2 870
2 870
2 870
2 870
5.
Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на изучение потребности рынка труда в квалифицированной рабочей силе
15 000
-
-
3 000
3 000
3 000
3 000
3 000
6.
Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!»
112 500
-
-
22 500
22 500
22 500
22 500
22 500
7.
Мероприятие 1.5. Изготовление и распространение типографской, видео- и иной продукции о стратегических документах автономного округа
575
-
-
115
115
115
115
115
8.
Мероприятие 1.6. Профессиональное редактирование текста проектов документов стратегического планирования
575
-
-
115
115
115
115
115
9.
Мероприятие 2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
10.
Мероприятие 3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
11.
Мероприятие 4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
12.
Мероприятие 5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
13.
Мероприятие 6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
14.
Мероприятие 7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
15.
Мероприятие 8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
16.
Мероприятие 9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
17.
Мероприятие 10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
18.
Мероприятие 11. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
19.
Мероприятие 12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
20.
Мероприятие 13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
21.
Мероприятие 14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
22.
Мероприятие 15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
23.
Мероприятия до 2015 года, дальнейшая реализация в рамках Подпрограммы 5
24.
Мероприятие. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
8 230*
4 115
4 115
-
-
-
-
-
25.
Мероприятие. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
1 718
660
1 058
-
-
-
-
-
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
1 718
660
1 058
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
8 230*
4 115
4 115
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).»;
1
3.4. таблицу 1-10-1 раздела III признать утратившей силу;
3.5. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит достижение следующих результатов:
создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;
разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;
ежегодная разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;
обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;
обеспечение бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал»;
интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;
повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;
своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;
обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;
повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;
развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;
создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе.».
4. В Подпрограмме 2:
4.1. паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствуют
Участник Государственной программы
отсутствуют
Цели Подпрограммы 2
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе, развитие реального сектора экономики.
2. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения
Задачи Подпрограммы 2
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.
2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики.
2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене.
2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом.
2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета.
2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов.
2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.
2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе.
2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
2.1.5. Доля объектов недвижимости
(за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости
(за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки.
2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу.
2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов.
2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), направленных с соблюдением нормативных сроков
Мероприятия Подпрограммы 2
основные мероприятия:
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности.
2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
463 179
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 463 179
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
Объем
внебюджетных
средств – 0
2014 год – 51 289
51 289
0
2015 год– 56 870
56 870
0
2016 год – 82 884
82 884
0
2017 год – 69 384
69 384
0
2018 год – 67 584
67 584
0
2019 год – 67 584
67 584
0
2020 год – 67 584
67 584
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
рост реального сектора экономики автономного округа и инвестиций в основной капитал темпами, превышающими общероссийские.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере реального сектора экономики.
Средняя розничная цена хлеба социальных сортов для жителей сельских населенных пунктов автономного округа не выше средней розничной цены на хлеб по автономному округу.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Обеспечение экономической эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Увеличение размера просроченной задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом, возвращенной в окружной бюджет в результате проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве
»;
4.2. абзац одиннадцатый раздела I изложить в следующей редакции:
«Для обеспечения стабильной деятельности производителей хлеба и удовлетворения потребности населения сельских населенных пунктов автономного округа в хлебе по доступной цене осуществляется государственная поддержка производителей хлеба на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба»;
4.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа.
Во исполнение пунктов 5 и 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года № Пр-144ГС «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для бизнеса» в автономном округе был внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе (далее – Стандарт).
Стандарт включает в себя 15 разделов, в том числе наличие системы сопровождения проектов по принципу «одного окна», создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» одним из направлений оценки эффективности является наличие основных составляющих Стандарта и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
Кроме того, в марте 2014 года в рамках поручения Президента Российской Федерации был дан старт формированию национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Рейтинг позволит оценить результативность «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы (НПИ), а также эффективность внедрения регионального инвестиционного Стандарта в каждом субъекте Российской Федерации.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами.
Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга представляет собой мнение независимых рейтинговых агентств о финансовой способности субъекта исполнять свои долговые обязательства.
Цель – оценка состояния инвестиционного климата и предоставления возможности инвесторам максимально верно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в автономный округ.
1.2. Изготовление и распространение типографической и рекламной продукции, создание и сопровождение интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях автономного округа.
Для информационной поддержки инвестиционного процесса и привлечения инвесторов планируется изготовление и распространение типографической и рекламной продукции об инвестиционных возможностях автономного округа, реализуемых инвестиционных проектах и проектах, для осуществления которых требуется привлечение средств, а также создание интернет-ресурсов, обеспечивающих наглядное представление инвестиционных возможностей автономного округа, инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб и обращений инвесторов.
Такая продукция позиционирует инвестиционный потенциал автономного округа, что способствует привлечению инвестиций в автономный округ, в том числе иностранных.
1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
В автономном округе исполнительным органом государственной власти, ответственным за обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», является департамент экономики автономного округа.
В рамках обеспечение функционирования указанной системы департамент экономики автономного округа реализует комплекс мероприятий, предусмотренных Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года № 620-П.
Организацией, уполномоченной на сопровождение инвестиционных проектов, является НО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа».
Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки (помощи) субъекту инвестиционной деятельности (инициатору инвестиционного проекта) и направлено на успешную реализацию инвестиционного проекта.
Сопровождение инвестиционных проектов производится на основании заключенного с инициатором инвестиционного проекта соглашения о сопровождении инвестиционного проекта и в соответствии с «дорожной картой».
1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.
Данное направление реализуется посредством проведения и участия в семинарах, выставках и конференциях, посвященных теме развития инвестиций и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовки и распространения информации об инвестиционной деятельности в автономном округе на иностранных языках с целью привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику региона, а также приобретения и (или) обновления программного оборудования, предназначенного для оценки инвестиционных проектов, разработки финансовых разделов технико-экономического обоснования и бизнес-планов, оценки привлекательности инвестиционных идей, сравнения альтернативных вариантов реализации проектов, формирования схемы финансирования и других условий инвестирования средств.
1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа.
Данное направление включает:
- разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории автономного округа;
- проведение комплексной экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- анализ эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных предложений, предлагаемых к реализации на территории автономного округа;
- сопровождение перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа.
1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе.
В рамках исполнения данной функции департамент экономики автономного округа осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценку фактического воздействия (экспертизу) нормативных правовых актов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
С целью повышения качества нормотворческих решений за счет детального прогнозирования их последствий на базе расчетов и выбора оптимального варианта в ходе публичных консультаций, при подготовке исполнительными органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, производится комплексная оценка влияния мер государственного регулирования на объекты регулирующего воздействия.
Кроме того, в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета автономного округа проводится оценка фактического воздействия (экспертиза) нормативных правовых актов.
Департамент экономики автономного округа вправе привлекать к проводимой в соответствии с действующим Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов и действующих нормативных правовых актов в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 14 октября 2013 года № 852-П) разработчиков, а также некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в автономном округе (далее – некоммерческие организации). Порядок привлечения данных некоммерческих организаций утверждается постановлением Правительства автономного округа.
1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа.
Мероприятие реализуется посредством:
- осуществления комплексной экспертизы и подготовки заключений на проекты мероприятий в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа;
- подготовки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования и развития реального сектора экономики;
- представления статистической, аналитической, консультационной и иной информации на письменные запросы;
- участия в деятельности коллегиальных органов, комиссий, рабочих групп, деятельность которых направлена на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора;
- подготовки заключений по проектам федерального законодательства, направленных на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора.
1.8. Развитие конкуренции в автономном округе.
В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации в автономном округе ведется работа по внедрению Стандарта развития конкуренции.
Согласно распоряжению Губернатора автономного округа от 22 декабря 2014 года № 288-Р «О внедрении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» департамент экономики является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим координацию исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере развития конкуренции.
Во исполнение Стандарта развития конкуренции в автономном округе утверждены перечни приоритетных и социально значимых рынков и план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в автономном округе на 2015 – 2018 годы.
Внедрение Стандарта развития конкуренции в автономном округе позволит установить требования к осуществлению деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономики автономного округа, сформировать прозрачную систему работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечных потребителей товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом, создать дополнительные стимулы и условия для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.
2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
В последние годы на федеральном и окружном уровне проводится планомерная последовательная работа по совершенствованию бюджетного и налогового законодательства и созданию условий для обеспечения пополнения доходной части бюджетов всех уровней. Одним из способов увеличения доходной части бюджета является внедрение нового механизма исчисления имущественных налогов – исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки, которая должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
В 2016 году планируется в соответствии с положениями главы III.1 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» организовать комплекс мероприятий по проведению на территории автономного округа государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
Проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с положениями федерального законодательства создаст необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа.
Государственная поддержка будет осуществляться в формах:
- субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба;
- субсидирования производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба;
- предоставления производителям хлеба информационных, консультационных и аудиторских услуг.
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
4.1. Оценка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В рамках мероприятия будет осуществляться экспертиза проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих отношения, связанные с управлением имуществом автономного округа, на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
4.2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В соответствии с Порядком принятия решения об участии автономного округа в акционерных обществах будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты участия автономного округа в акционерных обществах на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа.
Будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты мероприятий (планы мероприятий) в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Планируется подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере управления государственным имуществом автономного округа и участие в деятельности межведомственной комиссии по управлению государственными унитарными предприятиями автономного округа и других коллегиальных органов власти.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
В рамках мероприятия будет формироваться и обновляться нормативная правовая база в данной сфере деятельности, осуществляться подготовка заключений о проверке эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также – ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
Реализация мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:
- сбор, учет и анализ информации о ходе проведения процедур банкротства хозяйствующих субъектов автономного округа;
- мониторинг денежных обязательств перед исполнительными органами государственной власти автономного округа с целью своевременного принятия мер по взысканию данной задолженности в рамках процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- участие в делах о несостоятельности (банкротстве) хозяйствующих субъектов-должников перед автономным округом.
В рамках обеспечения реализации полномочий Правительства автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) будет осуществляться по следующим направлениям:
- контроль за соблюдением действующего законодательства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении хозяйствующих субъектов автономного округа, имеющих задолженность по заработной плате;
- взаимодействие с арбитражными управляющими по выявлению и разрешению проблемных ситуаций, возникающих в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- взаимодействие с правоохранительными органами, Федеральной регистрационной службой, руководителями саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Арбитражным судом автономного округа.
Также формируется упорядоченная система сбора, обработки и обобщения информации об экономическом состоянии, платежеспособности и угрозе банкротства государственных унитарных предприятий, собственником имущества которых является автономный округ, хозяйственных обществ с участием в уставном капитале автономного округа, социально и экономически значимых организаций автономного округа.
Регулярный мониторинг информации о результатах деятельности ключевых предприятий автономного округа позволит исполнительным органам государственной власти автономного округа своевременно принимать меры по поддержке таких предприятий и предотвращению банкротства, минимизации негативных социальных эффектов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.
1
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
№
п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 2
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
251764 *
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
Основное мероприятие 1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности
10 760
2000
1260
1 300
2 900
1 100
1 100
1 100
Мероприятие 1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами
5 750
0
800
950
1 000
1 000
1 000
1 000
Мероприятие 1.2. Изготовление и распространение типографической и рекламной продукции, создание и сопровождение интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях автономного округа
400
0
0
0
100
100
100
100
Мероприятие 1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности
510
0
460
50
0
0
0
0
Мероприятие 1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе, в т.ч.
4 100
2000
0
300
1800
-
-
-
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
4 100
2000
0
300
1800
-
-
-
Мероприятие 1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.8. Развитие конкуренции в автономном округе
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Основное мероприятие 2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель
15 100
-
-
15 100
-
-
-
-
Основное мероприятие 3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах
437 319
49 289
55 610
66 484
66 484
66 484
66 484
66 484
Мероприятие 3.1. Субсидирование производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба
3 800
1600
0
440
440
440
440
440
Мероприятие 3.2. Осуществление государственного полномочия автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба
433 519
47689
55 610
66 044
66 044
66 044
66 044
66 044
Мероприятие 4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования
50353 *
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
Мероприятие 5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения
50353 *
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
Мероприятие 6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
50353*
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).»;
4.4. раздел III дополнить таблицей 2-2-4 следующего содержания:
«Таблица 2-2-4
2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости
(за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Алгоритм формирования показателя
Dонкс = (Qонкс/Qонгкн) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти – источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших процедуру согласования в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Dонкс
Расчетный показатель
Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства
Qонкс
Департамент экономики автономного округа
Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Qонгкн
Департамент экономики автономного округа
».
1
5. В Подпрограмме 3:
5.1. в паспорте Подпрограммы 3 позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 3, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 3
основные мероприятия:
1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
5.2. абзац десятый пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«Государственная поддержка производителей хлеба в сельской местности осуществляется на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба» в рамках Подпрограммы 2.»;
5.3. в разделе II:
5.3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«Решение основных задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается в рамках основного мероприятия «Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:»;
5.3.2. пункт 2 дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:
«2.6. Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа» на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3, направленных на консультационную, информационную поддержку, популяризацию предпринимательской деятельности, в т.ч. сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна», в т.ч.:
2.6.1.1. сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
2.6.1.2. информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая:
2.6.1.2.1. проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Подготовка информационных, презентационных материалов, печатных изданий, полиграфии, методических материалов, пособий (включая мультимедийные);
2.6.1.2.2. создание, сопровождение информационной базы в сети интернет;
2.6.1.2.3. мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе;
2.6.1.3. содействие развитию межрегионального сотрудничества.
2.6.2. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный инновационно-инвестиционный фонд «Ямал» на организацию производственной базы для реализации проекта «Творческая мастерская «Народные промыслы».
2.6.3. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный инновационно-инвестиционный фонд «Ямал» на обеспечение производственной базы для реализации проекта «Творческая мастерская «Народные промыслы».
Реализация мероприятий по обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в позиции 2.6.1 настоящего раздела, позволяет аккумулировать бюджетные средства в целях исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 5 – 9 настоящего раздела.
Мероприятие по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в автономном округе осуществляется в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года № 620-П.
Субсидии некоммерческим организациям, перечисленным в подпункте 2.6 настоящего раздела, предоставляются в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
5.4. пункт 3 дополнить подпунктом 3.10 следующего содержания:
«3.10. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам кредитования (займов).
Мероприятие направлено на поддержку предприятий, оказавшихся в трудной экономической ситуации, обусловленной влиянием внешних факторов.
Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в подпункте 3.10, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа. Указанные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
5.5. таблицу 3-4 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 3-4
«Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 3 (всего)
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3),
в т.ч.
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
2.
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
3.
Мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Мероприятие 1.2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
265 000
0
15 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
5.
Мероприятие 1.3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
469 919
153 940
133 554
36 485
36 485
36 485
36 485
36 485
6.
Мероприятие 1.5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7 200
2 200
5 000
0
0
0
0
0
7.
Мероприятие 1.6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
37 499
108 99
11 600
3 000
3 000
3 000
3 000
3 000
8.
Мероприятие 1.7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей
27 398
5 000
9 898
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
9.
Мероприятие 1.8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
27 750
13 334
14 341
15
15
15
15
15
10.
Мероприятие 1.9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
7 000
3 500
3 500
0
0
0
0
0
11.
Мероприятие 1.10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
189 421
39 421
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2016 год и затраты на их реализацию утверждены приказом департамента экономики автономного округа от 15 февраля 2016 года № 46-О.».
1
6. В Подпрограмме 5:
6.1. паспорт Подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 5
отсутствует
Участник Государственной программы
отсутствует
Цель Подпрограммы 5
Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями
Задачи Подпрограммы 5
5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями.
5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
5.3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.
5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru).
5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа.
5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе.
5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Мероприятия Подпрограммы 5
основные мероприятия:
1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
2007/2008 – 2017/2018 учебных годах
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
3. Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа.
6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 86 821
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 86 821
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 0
0
0
2015 год – 0
0
0
2016 год – 17 437
17 437
0
2017 год – 17 346
17 346
0
2018 год – 17 346
17 346
0
2019 год – 17 346
17 346
0
2020 год – 17 346
17 346
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.
2. Обеспечение наличия полной и актуальной информации о деятельности государственных учреждений автономного округа на Официальном сайте www.bus.gov.ru.
3. Своевременная и качественная разработка среднесрочного прогноза государственного сектора экономики автономного округа в прогнозе социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного
планирования.
4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.
5. Обеспечение актуальной информацией о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы
»;
6.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям:
1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходимо осуществление своевременного и качественного мониторинга социально-экономических процессов.
В рамках мероприятия во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 778-Р будет осуществляться ежеквартальная разработка мониторинга социально-экономического развития в автономном округе для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 мая 2012 года № 394-П «О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе» будет формироваться ежеквартальный и годовой доклады о социально-экономической ситуации для представления Губернатору автономного округа.
Деятельность по ведению, актуализации и развитию аналитических информационных систем, обеспечивающих функциональную деятельность ответственного исполнителя государственной программы, будет осуществлять государственное казенное учреждение автономного округа «Управление информационно-аналитического обеспечения».
2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2007/2008 – 2017/2018 учебных годах.
Немаловажный вклад в достижение основной цели Подпрограммы 5 вносит решение задачи по обеспечению экономики автономного округа грамотными управленческими кадрами.
С 1997 года в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы) подготовлено 264 управленца для организаций различных отраслей экономики автономного округа.
Учитывая важность данного направления, в рамках Подпрограммы 5 будет обеспечиваться направление на подготовку специалистов в количестве не ниже размера региональной квоты.
3. Координация и методическое руководство по составлению прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа будет разрабатываться на среднесрочную перспективу и ежегодно корректироваться в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа разрабатывается исходя из комплексного анализа итогов, проблем и направлений развития государственного сектора экономики автономного округа с учетом ожидаемых результатов его деятельности и прогнозов социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа включает:
описание структуры государственного сектора экономики автономного округа, его цели, приоритеты и задачи;
показатели деятельности, функционирования и социально-экономического развития государственного сектора экономики;
показатели получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом автономного округа;
оценку эффективности использования государственной собственности автономного округа и пакетов акций, мероприятия (программы) повышения эффективности использования государственной собственности автономного округа.
4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по нескольким направлениям:
4.1. Общее методическое руководство работой по формированию и утверждению исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, государственных заданий.
В рамках данного направления работы департаментом экономики автономного округа осуществляются мероприятия по формированию и актуализации нормативной правовой базы автономного округа, регламентирующей порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий.
В перспективе, в частности, будут проведены мероприятия по разработке и утверждению органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей учреждений, ведомственных перечней услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями автономного округа в соответствии с базовым перечнем услуг и работ, нормативных затрат на их оказание.
Одной из функций департамента экономики автономного округа является согласование государственных заданий государственным учреждениям автономного округа. В рамках данной работы проводится оценка соответствия проекта государственного задания Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, а также соответствия бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных государственными учреждениями государственных услуг (выполненных работ).
4.2. Рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменению типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Поступившие предложения будут оцениваться на предмет экономической эффективности в соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 115-П.
Ожидаемый результат данного мероприятия – оптимизация сети государственных учреждений, разработка предложений по повышению эффективности их деятельности.
4.3. Организация деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, действующей на основании Положения о рабочей группе по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 536-П.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений.
Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления при реализации Федерального закона № 83-ФЗ, а также реализации механизма предварительного рассмотрения и формирования согласованных решений по вопросам создания, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Реализация мероприятия будет проводиться по следующим направлениям:
- выработка предложений и поручений, направленных на эффективное решение вопросов, связанных с реализацией Федерального закона № 83-ФЗ;
- организация методической и информационной помощи исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, а также руководителям государственных (муниципальных) учреждений;
- анализ и обобщение результатов проведения мероприятий по реализации Федерального закона № 83-ФЗ на территории автономного округа;
- предварительное рассмотрение и оценка целесообразности реализации предложений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа в установленных случаях;
- анализ и обобщение результатов деятельности сети государственных учреждений автономного округа, выработка предложений и поручений по оптимизации их деятельности.
4.4. Общее методическое руководство и координация мероприятий по размещению уполномоченными лицами информации о государственных и муниципальных учреждениях в автономном округе на Официальном сайте (bus.gov.ru).
Реализация данного мероприятия будет осуществляться во исполнение требований статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В рамках мероприятия будут осуществляться:
мониторинг выполнения работ по размещению государственными и муниципальными учреждениями установленных сведений, в соответствии с требованиями законодательства;
консультации органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей учреждений, по размещению информации на Официальном сайте.
5. Формирование и ведение информационных ресурсов о направлениях деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по следующему направлению:
5.1. Ведение реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа.
В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 01 марта 2007 года № 91-А «О порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа» будут осуществляться работы по ведению реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, актуализации данных в реестре, а также размещению реестра на официальном сайте департамента экономики автономного округа.
6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
Целями реализации данного мероприятия является:
- повышение прозрачности системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
- создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров;
- повышение мотивации работников государственных учреждений автономного округа в целях повышения производительности труда и в конечном результате повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг, выполнения работ.
Для достижения цели данного мероприятия будут проводиться работы по следующим направлениям:
анализ существующих систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
разработка и актуализация нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, в том числе с учетом таких задач как:
оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;
устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
установление в системах оплаты труда соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;
установление системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников в государственных учреждениях, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников;
отмена стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников.
7. Организация и обеспечение мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов.
Цель мероприятия – обеспечение поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Указы Президента Российской Федерации).
Для оперативности и эффективности анализа результатов реализации Указов Президента Российской Федерации в автономном округе с начала 2014 года в рамках информационно-аналитической системы «Мониторинг Ямал» введено в эксплуатацию функциональное направление «Мониторинг поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы». Автоматизация данного процесса позволит обеспечить четкость и оперативность сбора информации, открытость и доступность информации о ходе поэтапного повышения заработной платы работников социальной сферы, размере среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа, численности работающих, фонде оплаты труда.
В рамках мероприятия будут осуществляться следующие работы:
- ежемесячный сбор и формирование сводных итогов на основе первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № ЗП-образование, № ЗП-культура, № ЗП-наука, № ЗП-соц, № ЗП-здрав, утвержденных приказом Росстата от 19 ноября 2014 года № 671;
- сбор и формирование сводной информации о ходе реализации мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в автономном округе, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года № 1160-П;
- формирование аналитической и отчетной информации о состоянии уровня среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, включая представление отчетности в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Минтруд России и иным органам государственной власти по соответствующим запросам.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.
1
Таблица 5-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 5
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 5 (всего)
86 821
-
-
17 437
17 346
17 346
17 346
17 346
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 5),
в т.ч.
86 821
-
-
17 437
17 346
17 346
17 346
17 346
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
83 821
-
-
16 937
16 721
16 721
16 721
16 721
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
188 475*
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
Основное мероприятие 1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов
(до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1)
83 821
-
-
16 937
16 721
16 721
16721
16721
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2007/2008 – 2017/2018 учебных годах (до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1)
3 000
-
-
500
625
625
625
625
Мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, в т.ч.
188 475*
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
Мероприятие 3. Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».
1
7. В Подпрограмме 6:
7.1. в паспорте Подпрограммы 6:
7.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 6, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы
основные мероприятия:
1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
7.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 6, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
3 375 851
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 3 375 851
(в том числе средства федерального
бюджета – 39 051)
Объем
внебюджетных
средств – 0
2014 год – 485 159
485 159
(в том числе средства федерального
бюджета – 20 545)
0
2015 год – 518 052
518 052
(в том числе средства федерального
бюджета – 18 506)
0
2016 год – 906 395
906 395
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 371 299
371 299
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
»;
7.2. в абзаце пятом раздела I слова «171 окна» заменить словами «163 окон»;
7.3. в разделе II:
7.3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«Достижение цели и решение задачи Подпрограммы 6 будет осуществляться в рамках основного мероприятия – «Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ». Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:»;
7.3.2. в абзаце втором цифру «1» заменить цифрам «1.1»;
7.3.3. в абзаце четвертом цифру «2» заменить цифрами «1.2»;
7.3.4. в абзаце седьмом цифру «3» заменить цифрами «1.3»;
7.3.5. в абзаце девятом цифру «4» заменить цифрами «1.4»;
7.3.6. в абзаце двенадцатом цифру «5» заменить цифрами «1.5»;
7.3.7. абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Мероприятия Подпрограммы 6 реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 16 мая 2014 года № 350-П «Об утверждении Правил принятия решения и предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа», постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 538-П «Об утверждении Порядка предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания», постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года № 327-П «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.»;
7.3.8. таблицу 6-1 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 6-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 6
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 6 (всего)
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
ГУ ЯНАО «МФЦ»
1 003 211
485 159
518 052
906395
371299
364982
364982
364982
Основное мероприятие 1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
Мероприятие 1.1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований (г. Надым,
г. Лабытнанги)
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Мероприятие 1.3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Мероприятие 1.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Мероприятие 1.5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
2 464 607
302764
403757
676391
277 299
268 132
268 132
268 132
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
2 464 607
302 764
403 757
67 6391
277 299
268 132
268 132
268 132
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
139 193
41 000
44 193
30 000
6 000
6 000
6 000
6 000
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
2 325 414
261 764
359 564
646 391
271 299
262 132
262 132
262 132
»;
1
7.4. в разделе V:
7.4.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
«- повысятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории автономного округа;»;
7.4.2. абзац четвертый после слов «одного окна» дополнить словами «в МФЦ»;
7.4.3. абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- будет создана система мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа;»;
7.4.4. абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- будут достигнуты значения показателей а, б, г, д пункта 1 Указа Президента РФ № 601 от 07 мая 20112 года»;
7.4.5. абзацы седьмой – десятый признать утратившими силу;
7.4.6. структуру создаваемой сети МФЦ в автономном округе изложить в следующей редакции:
1
«Структура создаваемой сети МФЦ в автономном округе
».
1
8. В Подпрограмме 7:
8.1. в паспорте Подпрограммы 7
8.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 7, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 7
основные мероприятия:
1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
8.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 7, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
10 932 838 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 10 932 838
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014-й год – 0
0
0
2015-й год – 0
0
0
2016-й год – 1 790 755
1 790 755
0
2017-й год – 1 969 851
1 969 851
0
2018-й год – 2 166 838
2 166 838
0
2019-й год – 2 383 521
2 383 521
0
2020-й год – 2 621 873
2 621 873
0
»;
8.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7
Решение задачи, поставленной Подпрограммой 7, предполагается по следующему основному направлению:
1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.
1
Таблица 7-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 7
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Подпрограмма 7 (всего)
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 7)
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
2.
Основное мероприятие 1.
Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
».
1
9. В Подпрограмме 8:
9.1. в паспорте Подпрограммы 8
9.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 8, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 8
основные мероприятия:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
9.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 8, изложить в следующей редакции
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 8 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
1 579 275
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, –
1 579 275
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 259 791
259 791
-
2015 год – 240 649
240 649
-
2016 год – 238 415
238 415
-
2017 год – 210 105
210 105
-
2018 год – 210 105
210 105
-
2019 год – 210 105
210 105
-
2020 год – 210 105
210 105
-
»;
9.2. в пункте 1 раздела II:
9.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти»;
9.2.2. дополнить подпунктами 16 и 17 следующего содержания:
«16) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа;
17) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления.»;
9.2.3. таблицу 8-1 раздела II изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 8-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 8
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 8
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
2.
Мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
».
10. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
«Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 – 2020 годы»
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 февраля 2016 года № 166-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Экономическое развитие и инновационная экономика
на 2014 – 2020 годы»
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа (всего)
17715086
1065398
1070514
3186506
2788585
2977455
3194138
3432490
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
17715086
1065398
1070514
3186506
2788585
2977455
3194138
3432490
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения» (всего)
119122
17125
18392
16937
16721
16721
16721
16721
ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (всего)
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 – 2014 годов» (департамент экономики автономного округа)
799
799
-
-
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа «Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 – 2015 годы» (департамент экономики автономного округа)
39881
22281
17600
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1 «Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
205235
17785
19450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35517
17125
18392
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 «Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа)
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
1031187
228294
217893
117000
117000
117000
117000
117000
(департамент экономики автономного округа)
Подпрограмма 4 «Государственный контроль в сфере закупок»
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 «Повышение эффективности государственного и муниципального управления» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
86821
-
-
17437
17346
17346
17346
17346
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
83605
-
-
16937
16721
16721
16721
16721
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Субсидия ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Подпрограмма 7 «Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа)
10932858
-
-
1790775
1969851
2166838
2383521
2621873
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации Государственной программы» (департамент экономики автономного округа)
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
».
11. В приложении № 2 к Государственной программе:
11.1. в графе 3:
11.1.1. в пункте 7 цифры «1, 2, 7» заменить цифрами «2, 7, 15»;
11.1.2. в пункте 8 цифры «9, 10» заменить цифрами «1 (1.1, 1.2), 9»;
11.1.3. в пункте 14 цифры «12» заменить цифрами «10»;
11.1.4. в пункте 15 цифры «13» заменить цифрами «11»;
11.1.5. в пункте 16 цифры «14» заменить цифрами «12»;
11.2. пункт 18 изложить в следующей редакции:
«
18.
Показатель 1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
15, 16
%
84,6
0,1
92,3
0,1
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
»;
11.3. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«
20.
Показатель 1.5.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
%
93,75
0,1
106
0,1
»;
11.4. в пункте 23-1 графы 3 цифры «1,1» заменить цифрами «1(1,1)»;
11.5. дополнить пунктом 23-4 следующего содержания:
«
23-4.
Показатель 2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
2
%
-
-
-
-
не менее 90%
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
»;
11.6. в пункте 25:
11.6.1. в графе 3 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.6.2. в графе 10 цифры «0,2» заменить цифрами «0,1»;
11.7. в графе 3:
11.7.1. в пункте 29 цифру «5» заменить цифрой «4»;
11.7.2. в пункте 31 цифру «6» заменить цифрой «5»;
11.7.3. в пункте 33 цифру «7» заменить цифрой «6»;
11.7.4. в пункте 36 цифры «1, 5, 7, 9» заменить цифрами «1 (1.1, 1.5, 1.7, 1.9)»;
11.7.5. в пункте 38 цифру «2» заменить цифрами «1 (1.2)»;
11.7.6. в пункте 40 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.7. в пункте 41 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.8. в пункте 42 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.9. в пункте 44 цифру «6» заменить цифрами «1 (1.6)»;
11.7.10. в пункте 46 цифру «8» заменить цифрами «1 (1.8)»;
11.7.11. в пункте 57 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.7.12. в пункте 58 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.8. пункт 59 изложить в следующей редакции:
«
59.
Показатель 5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа
3
%
100
0,25
100
0,2
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
»;
11.9. в графе 3:
11.9.1. в пункте 61 цифру «4» заменить цифрой «6»;
11.9.2. в пункте 62 цифры «3, 5» заменить цифрами «5, 7»;
11.10. дополнить пунктами 62-1 и 62-2 следующего содержания:
«
62-1.
Задача 5.3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
62-2.
Показатель 5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
2
-
-
-
-
-
50
0,1
90
0,1
90
0,1
90
0,1
90
0,1
»;
11.11. в пункте 67:
11.11.1. в графе 3 цифры «1, 2, 3, 4, 5» заменить цифрой «1»;
11.11.2. в графе 11 цифры «80» заменить цифрами «85»;
11.11.3. в графе 13 цифры «85» заменить цифрами «90»;
11.12. в графе 3:
11.12.1. в пункте 68 цифры «1, 2, 3, 4» заменить цифрой «1»;
11.12.2. в пункте 69 цифру «5» заменить цифрой «1»;
11.12.3. в пункте 72 цифры «1, 2» заменить цифрой «1»;
11.12.4. в пункте 78 цифру «3» заменить цифрой «1»;
11.12.5. в пункте 79 цифру «4» заменить цифрой «1»;
11.12.6. в пункте 80 цифры «3, 4» заменить цифрой «1»;
11.12.7. в пункте 81 цифру «8» заменить цифрой «1»;
11.12.8. в пункте 82 цифру «7» заменить цифрой «1».
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салехард
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы
В целях реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1111-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
29 февраля 2016 г. № 166-П
1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 февраля 2016 года № 166-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого
автономного округа «Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 – 2020 годы»
1. В паспорте Государственной программы:
1.1. пункт 3 позиции, касающейся показателей Государственной программы, дополнить словами «по автономному округу»;
1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
17 715 086
(в том числе средства, предусмотренные
на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 17 715 086
(в том числе средства федерального бюджета –
270 105)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 1 065 398
1 065 398
(в том числе средства федерального
бюджета – 137 520)
0
2015 год – 1 070 514
1 070 514
(в том числе средства федерального
бюджета – 132 585)
0
2016 год – 3 186 506
3 186 506
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 2 788 585
2 788 585
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 2 977 455
2 977 455
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 3 194 138
3 194 138
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 3 432 490
3 432 490
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
0
».
2. Раздел I изложить в следующей редакции:
«I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа
Мировой экономический кризис 2008 – 2009 годов и последующая за ним рецессия глобальной, в особенности европейской, экономики оказали свое существенное влияние на темпы социально-экономического развития как в целом Российской Федерации, так и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).
Во многом негативная тенденция основных макроэкономических показателей автономного округа в кризисный период явилась следствием сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов мировой экономикой, что подтвердило риски, возникающие в связи с моноотраслевым характером экономики автономного округа.
По итогам 2009 года отмечалось снижение реального объема валового регионального продукта (далее – ВРП) автономного округа более чем на 10,0%. Однако уже в 2010 году прирост объемов ВРП автономного округа достиг 10,1%, в 2011 году – 2,7%, в 2012 году – 2,2%, в 2013 году – 3,9%.
Вопреки замедлению темпов роста ВРП в 2011 году, к 2010 году инвестиции в основной капитал в реальном исчислении увеличились на 12,6%, в 2012 году – на 16,7% к 2011 году. Росту инвестиций в основной капитал способствовала реализация крупных инфраструктурных проектов.
В 2013 году ухудшение финансовых результатов деятельности ряда предприятий, в том числе основного инвестора – ОАО «Газпром», и новые тарифные решения в сфере ценового регулирования естественных монополий привели к корректировке инвестпрограмм предприятий в сторону сокращения инвестиций в добычу и транспортировку газа, а также обустройство месторождений, в результате чего объем инвестиций в основной капитал по автономному округу снизился по отношению к 2012 году на 0,7%.
Со второй половины 2014 года экономическая ситуация в России складывается под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть и природный газ, введения экономических санкций в отношении России со стороны стран ЕС и США, ослабления рубля и всплеска инфляции. Все перечисленные факторы привели к общему замедлению темпов роста российской экономики, что, в свою очередь, повлияло и на темпы экономического развития автономного округа.
Благодаря высокой инвестиционной активности организаций, положительной динамике строительного комплекса и низкой безработице в автономном округе удалось избежать резкого спада экономического роста.
По предварительной оценке в 2015 году продолжение действия экономических санкций со стороны ЕС и США, снижение инвестиционной активности предприятий, высокий уровень инфляции замедлит темп роста объема произведенного ВРП автономного округа в реальном исчислении к уровню 2014 года до 0,6%.
В условиях сложившейся неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, низкого уровня цен на нефть обеспечение более высоких темпов экономического роста в автономном округе будет весьма затруднительно.
Экономическая стабильность автономного округа при ее уязвимости к факторам внутреннего и внешнего характера может быть обеспечена только посредством повышения эффективности макроэкономического управления.
Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе определено развитие экономического потенциала автономного округа.
Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1) создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;
2) повышение эффективности государственного стратегического управления;
3) формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;
4) обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;
5) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе;
6) предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округ;
7) повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями;
8) снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
9) развитие ГЧП в отраслях экономики;
10) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее – показатели) являются:
1) индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году;
2) доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу;
3) доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).».
3. В Подпрограмме 1:
3.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Участник Государственной программы
отсутствует
Цель Подпрограммы 1
1. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа.
2. Повышение эффективности государственного стратегического управления
Задачи Подпрограммы 1
1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам.
1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
1.4. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа.
1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам).
1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.
1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом.
1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации.
1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации.
1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях
на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления.
1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
Мероприятия Подпрограммы 1
основные мероприятия:
1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией социально-экономического развития автономного округа и Программой социально-экономического развития автономного округа.
9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
11. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях
на 3-летний период.
12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе.
15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
205 235
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 205 235
(в том числе средства федерального
бюджета – 859)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 17 785
17 785
(в том числе средства федерального
бюджета – 330)
0
2015 год – 19 450
19 450
(в том числе средства федерального
бюджета – 529)
0
2016 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 33 600
33 600
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
- создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;
- разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;
- разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;
- обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;
- обеспечение бесперебойной работы
ИАС «Мониторинг Ямал»;
- интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;
- повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;
- своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;
- обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;
- повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;
- развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;
- создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе
»;
3.2. раздел I изложить в следующей редакции:
«I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа
Правовые основы системы прогнозирования и стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях установлены федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – закон № 172-ФЗ).
Основной перспективной задачей в сфере стратегического планирования является выполнение требований закона № 172-ФЗ.
Согласно закону № 172-ФЗ работа по формированию и актуализации правовых актов автономного округа, регламентирующих стратегическое планирование в регионе, должна быть закончена в 2016 году.
Система стратегического планирования автономного округа должна включать в себя следующие документы стратегического планирования:
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа и план мероприятий по ее реализации (далее – Стратегия);
- прогнозы социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период;
- бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период;
- государственные программы автономного округа;
- Схема территориального планирования автономного округа.
В этих целях принят Закон автономного округа от 01 декабря 2015 года № 108-ЗАО «О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе», а также комплекс подзаконных проектов правовых актов Правительства автономного округа, определяющих порядок разработки и реализации документов стратегического планирования, включая государственную регистрацию в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, вынесения их на общественное обсуждение.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация деятельности субъектов стратегического планирования.
Мониторинг и прогноз социально-экономического развития автономного округа позволяет своевременно отслеживать изменения, происходящие в автономном округе и за его пределами, гибко и своевременно реагировать на новые вызовы времени.
В этих целях создана информационно-аналитическая система мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа (ИАС «Мониторинг Ямал»), предназначенная для автоматизации и информационной поддержки процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа. Она позволяет обеспечить открытость, доступность, наглядность и оперативность получения информации о показателях, характеризующих социально-экономическое развитие региона.
Для эффективного использования и бесперебойного функционирования системы требуется ежегодная модернизация и техническое обслуживание оборудования системы.
Ямал по темпам и потенциалу экономического развития относится к группе лидеров, при этом является одним из малонаселенных регионов России и испытывает недостаток трудовых ресурсов, в том числе недостаток квалифицированных специалистов.
В целях реализации стратегических планов развития автономного округа, а также определения государственной политики на рынке труда необходимо прогнозирование потребности экономики в профессиональных кадрах.
Своевременное выявление перспективных потребностей на рынке труда и устранение дефицита кадров в ключевых направлениях экономики может обеспечить только ежегодное формирование среднесрочного (3 года) и долгосрочного (10 лет) прогнозов занятости населения автономного округа.
Прогнозирование занятости дает возможность получить информацию о потребности предприятий и организаций региона в специалистах, с периодичностью, учитывающей длительность циклов их подготовки в системе образования, а учреждениям высшего и среднего профессионального образования – формировать планы подготовки квалифицированных кадров для экономики автономного округа.
Кроме того, информация о прогнозных значениях позволяет обеспечить профессиональную самореализацию жителей автономного округа, ориентирование человеческого капитала на приобретение специальностей, востребованных в перспективе на окружном рынке труда.
Реализации Стратегии подчинены государственные программы и входящие в их состав подпрограммы, содержащие перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития отраслей и социально-экономических ориентиров развития региона.
В 2012 году доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках бюджетных целевых программ, возросла с 2008 года с 8% до 28% от расходной части окружного бюджета.
Переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования способствовал значительный опыт реализации в автономном округе окружных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, методическая и управленческая база для распространения данного опыта.
Реализация программно-целевого метода бюджетного планирования позволяет увязать систему приоритетов социально-экономического развития с ресурсами на их реализацию.
В докризисном 2008 году в автономном округе выполнялись мероприятия 35 бюджетных целевых программ с объемом финансирования 5,7 млрд. рублей, а в 2012 году их количество возросло почти в 2 раза (до 67), а объем финансирования более чем в 7 раз (38,1 млрд. руб.). Доля расходов на реализацию бюджетных целевых программ в структуре расходов окружного бюджета 2012 года составляла 25%.
Утвержденные стратегические цели и задачи социально-экономического развития наряду с показателями деятельности органов исполнительной власти находят отражение в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти автономного округа (далее – ДРОНД).
В 2012 году формирование ДРОНДов позволило сгруппировать 98% расходов 33 субъектов бюджетного планирования автономного округа в систему программ, увязать их с показателями конечных результатов, исходя из их функционала.
Практика составления ДРОНДов, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти автономного округа, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.
С внедрением государственных программ ДРОНДы из инструмента планирования бюджетных расходов преобразуются в инструмент стратегического и операционного планирования, используемого на ведомственном уровне. Этот же инструмент будет использован и в качестве отчета о результатах деятельности, который носит публичный характер и размещается в сети Интернет (до 2015 года).
Совершенствованию государственного стратегического управления во многом способствует оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальных требований социально-экономического развития.
В соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год автономный округ занимает 36 место (в 2010 году – 70 место). Рост общей оценки эффективности наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства – автономный округ занимает 63 место (в 2010 году – 75), в сфере экономики и государственного управления – 51 место (в 2010 году – 83).
Почти во всех оцениваемых сферах наблюдалось снижение доли неэффективных расходов. В сфере экономики и государственного управления – с 5,7% в 2010 году до 2,2% в 2011 году; в сфере образования – с 8,7 до 7,3%; в жилищно-коммунальной сфере – с 32,4 до 15,0%.
Соответственно, практически в 2 раза снизился общий объем неэффективных расходов: с 12,5% в 2010 году до 6,9% в 2011 году.
Система оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в 2012 году подверглась значительным изменениям.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утвержден новый перечень показателей. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года № 1142 закреплен перечень индивидуальных показателей, сгруппированных по десяти направлениям деятельности. В дальнейшем из предложенных субъектом Российской Федерации показателей экспертной группой при Минрегионразвития Российской Федерации будут утверждены два индивидуальных показателя.
Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и в перечень, утвержденный этим Указом», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» внесены изменения в перечень показателей и методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Значительно способствует стабильности социально-экономического развития автономного округа содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений.
Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе» определена правовая основа формирования и деятельности органов социального партнерства, регулирования иных социально-трудовых отношений, непосредственно направленных на согласование интересов сторон социального партнерства в автономном округе.
Действующими органами социального партнерства регионального уровня являются трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (далее – окружная трехсторонняя комиссия) и территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующих муниципальных образований в автономном округе (далее – территориальные трехсторонние комиссии). За последние годы в автономном округе прослеживается положительная динамика развития социального партнерства, что связано непосредственно с деятельностью региональной трехсторонней комиссии и территориальных трехсторонних комиссий.
В настоящее время из 13 муниципальных образований в автономном округе не созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Шурышкарский район, Красноселькупский район.
В данных муниципальных образованиях незначительное количество производственных организаций и численность работающих в них создают определенные сложности в создании органов социального партнерства.
Подводя итог, необходимо отметить, что создаваемая система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, направленная на формирование долгосрочных решений, позволит:
- обеспечить стабильность в обществе;
- укрепить государственную и общественную безопасность;
- улучшить качество жизни населения;
- устойчиво развиваться экономике автономного округа;
- повысить конкурентоспособность региона.»;
3.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития.
В рамках данного мероприятия будут выполняться работы по автоматизации и информационной поддержке процессов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа с использованием ИАС «Мониторинг Ямал».
В целях обеспечения бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал» и расширения направлений мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа будут выполняться мероприятия по обслуживанию, развитию и модернизации системы в целом, а также ее функциональных направлений.
Для повышения отказоустойчивости и эффективной работы аппаратной платформы ИАС «Мониторинг Ямал» будет осуществляться закупка серверного оборудования и комплектующих.
В целях реализации стратегических планов развития автономного округа и обеспечения региональной экономики квалифицированными кадрами ежегодно будут проводиться работы по выявлению перспективных потребностей на рынке труда и устранению дефицита кадров в ключевых направлениях экономики. По результатам проводимой работы будет формироваться ежегодный прогноз занятости населения автономного округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу в соответствии с Положением о системе прогнозирования занятости населения автономного округа, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от 30 сентября 2011 года № 680-П.
На основе данных прогноза занятости будет формироваться региональный заказ на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа.
В целях повышения в общественном мнении престижа рабочих профессий и социального статуса человека труда, привлечения молодежи в производственную сферу планируется проведение конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!» Уральского федерального округа.
Актуальность проекта обусловлена рядом факторов:
- острой нехваткой на рынке труда квалифицированной рабочей силы;
- непопулярностью рабочих специальностей среди большинства молодежи.
Задачи проекта:
- создание среднесрочной системной программы профессиональной ориентации молодёжи в производственной сфере;
- корректировка мероприятий в сфере профессионального образования и изменение подходов к обучению с учётом реальных потребностей на рынке труда и интересов субъектов Российской Федерации;
- выработка законодательных инициатив, направленных на стимулирование квалифицированного рабочего труда, защиту социальных прав и гарантий работников государственных и частных предприятий всех сфер экономики.
Помимо конкурса профессионального мастерства будет реализоваться новое направление, цель которого – выстраивание эффективной системы воспитания и подготовки профессиональных кадров в учреждениях общего и профессионального образования.
Проект носит долгосрочный характер, призван в течение 5 – 7 лет изменить в России общественное мнение о роли и статусе рабочего человека в обществе, поднять в молодежной среде престиж рабочих специальностей и высококвалифицированного труда, привлечь в производственную сферу молодых людей с новым социальным мышлением.
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа, предусмотренных законом № 172-ФЗ.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
Прогнозирование социально-экономического развития является важнейшим этапом стратегического планирования, позволяющим не только определить перспективное состояние социально-экономических процессов, но и оценить степень достижения целевых ориентиров и вовремя принять необходимые управленческие решения (ч. 1 ст. 4 Закона № 49-ЗАО).
Кроме того, прогноз социально-экономического развития служит основой для формирования бюджета автономного округа (ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В целях формирования качественного прогноза социально-экономического развития автономного округа будут выполняться следующие работы:
- мониторинг социально-экономического развития автономного округа;
- мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах автономного округа;
- разработка сценарных условий функционирования экономики автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
- формирование и представление сводного прогноза развития муниципального сектора экономики автономного округа в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа;
- формирование среднесрочного и долгосрочного прогнозов занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования для нужд экономики автономного округа.
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия будет повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития автономного округа, повышение их обоснованности.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
В целях формирования доходной части бюджета автономного округа будут разрабатываться основные макроэкономические показатели. Разработка данных показателей – неотъемлемый элемент прогнозирования как этапа бюджетного процесса.
5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.
Реализация мероприятия будет осуществляться исходя из итогов интегральной оценки результативности государственных программ в отчетном году в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом Правительства автономного округа, и анализа докладов о ходе реализации государственных программ и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
Приоритетными критериями, влияющими на степень оценки эффективности государственных программ, является результативность достижения целевых показателей с учетом затрат на реализацию программ.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
В рамках мероприятия планируется рассмотрение и оценка эффективности реализации государственных программ.
Будет осуществляться ежегодная разработка и представление в Правительство автономного округа сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, содержащего:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств автономного округа, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.
Основная цель оценки эффективности реализации государственных программ – обеспечение взаимосвязи расходов бюджета автономного округа с ожидаемыми результатами государственных программ.
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммой будет обеспечено внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности совета по реализации Стратегии, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки единой государственной политики, обеспечения согласованных и эффективных действий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественности, предпринимательского сообщества, населения автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в ходе реализации Стратегии.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа (далее – Программа СЭР).
Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения оперативности и эффективности деятельности субъектов стратегического планирования на основе постоянного мониторинга и контроля выполнения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, оперативного формирования на их основе комплексной аналитической информации, необходимой для выработки и принятия управленческих решений.
В рамках мероприятия будет осуществляться:
- контроль за реализацией плана мероприятий исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации Стратегии, а также его актуализация;
- оценка достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией;
- подготовка отчета Губернатора автономного округа перед Законодательным Собранием автономного округа о ходе реализации Стратегии и Программы СЭР, содержащие:
итоги мониторинга системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа;
предложения по формированию комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации Стратегии и Программы СЭР.
9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное и организационное обеспечение деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа, формируемого в целях решения наиболее острых проблем социально-экономического развития.
В рамках мероприятия будут проведены следующие работы:
подготовка реестра задолженности по заработной плате по муниципальным образованиям в автономном округе;
подготовка реестра организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками по состоянию на отчетную дату;
ведение графика планирования погашения задолженности по заработной плате в организациях;
осуществление взаимодействия с антикризисными штабами муниципальных образований в автономном округе в части мониторинга задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории муниципальных образований в автономном округе, представления и корректировки планов погашения задолженности;
осуществление взаимодействия с надзорно-контрольными органами в автономном округе (Государственная инспекция труда автономного округа и Прокуратура автономного округа) в части мониторинга задолженности по заработной плате в автономном округе;
подготовка и проведение заседаний президиума антикризисного штаба и антикризисного штаба;
подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности антикризисного штаба.
10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
В целях совершенствования качества государственного управления в автономном округе будет проводиться работа по формированию исполнительными органами государственной власти автономного округа показателей, характеризующих результаты их деятельности.
В 2012 году система оценки эффективности претерпела ряд значительных изменений, ориентированных на преодоление недостатков существующей методики.
Использование обновленной методики позволит упростить и повысить прозрачность механизма расчета оценки, учесть эффективность деятельности по достижению значений индивидуальных показателей субъектов Российской Федерации, в наибольшей степени отражающих позитивные изменения качества жизни граждан и эффективность государственного и муниципального управления.
В соответствии с указанными изменениями, начиная с 2013 года оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления будет осуществляться по новой методике, что потребует совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу в автономном округе.
11. Формирование доклада Губернатора автономного округа о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти, ответственным за представление показателей в соответствующей сфере деятельности;
взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по вопросам формирования и представления доклада;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от ответственных исполнительных органов государственной власти автономного округа посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа» (регионального сегмента ГАС Управление);
анализ и оценка показателей, выявление проблемных направлений в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере деятельности, при согласовании значений показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа» (регионального сегмента ГАС Управление);
проведение сравнительного анализа и оценки показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, выявление проблемных направлений в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (формирование «паспортов проблем»).
13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное, координационное и организационное обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (анализ состояния социально-трудовой сферы), включающее в себя следующие направления:
содействие в формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях в автономном округе;
реализация плана мероприятий регионального трехстороннего соглашения между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2013 – 2015 годы;
проведение регионального всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;
проведение мероприятий по разработке, принятию и реализации регионального соглашения о минимальной заработной плате в автономном округе.
14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе и координация деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе по регулированию трудовых отношений.
Целью реализации данного мероприятия является отсутствие на территории автономного округа зарегистрированных трудовых споров.
Основными направлениями поддержания стабильности социально-трудовых отношений в автономном округе будут:
анализ динамики показателей социально-трудовой сферы в автономном округе;
обеспечение контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
представление гражданам и организациям информации об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
контроль соблюдения трудового законодательства и оказание юридической помощи по практическому применению трудового законодательства в рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц;
утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории автономного округа;
определение стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения автономного округа;
расчет и представление Губернатору автономного округа на утверждение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу.
15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
Мероприятие будет реализовываться по двум направлениям:
15.1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
Планируется утверждение нормативной правовой базы автономного округа, обеспечивающей реализацию закона № 172-ФЗ.
Будут осуществляться работы по совершенствованию нормативно-правовой, научной и методологической базы в области государственного прогнозирования, в том числе долгосрочного.
Кроме того, будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая процесс стратегического и программного планирования социально-экономического развития автономного округа, а также способствующая повышению результативности реализации стратегических задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти автономного округа.
15.2. Внедрение методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированных на результат, при формировании расходов окружного бюджета.
Будут осуществляться работы по внедрению государственных программ автономного округа в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и повышению эффективности реализации программных документов социально-экономического развития автономного округа.
Планируется разработка и корректировка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и график разработки, утверждения и реализации государственных программ (ведомственных целевых программ, а также положения о ДРОНДах субъектов бюджетного планирования до 2015 года включительно).
В целях мониторинга хода реализации и формирования предложений Правительству автономного округа о мерах по повышению эффективности реализации программно-целевого метода в плановом периоде будут выполнены работы по формированию ежегодного доклада об эффективности реализации государственных программ.
Текущий контроль выполнения приоритетных национальных проектов в автономном округе будет осуществляться путем формирования ежемесячной отчетности.
Будут выполняться работы по рассмотрению проектов нормативных актов Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы на основе проведения оценки экономической целесообразности внесения таких изменений.
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня прогнозирования и стратегического планирования автономного округа и эффективности управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием региона.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.
1
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 1 (всего)
205 235
17 785
19 450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
Департамент экономики автономного округа
(ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в т.ч.
205 235
17 785
19 450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
444 927*
69 440
69 440
61 209
61 209
61 209
61 209
61 209
2.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития (мероприятие с 2016 года), в т.ч.
168 000
-
-
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
3.
Мероприятие 1.1. Обеспечение бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал» и выполнение работ по модернизации ее функциональных направлений
25 000
-
-
5 000
5 000
5 000
5 000
5 000
4.
Мероприятие 1.2. Приобретение серверного оборудования и комплектующих для модернизации и повышения отказоустойчивости аппаратной платформы ИАС «Мониторинг Ямал»
14 350
-
-
2 870
2 870
2 870
2 870
2 870
5.
Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на изучение потребности рынка труда в квалифицированной рабочей силе
15 000
-
-
3 000
3 000
3 000
3 000
3 000
6.
Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда!»
112 500
-
-
22 500
22 500
22 500
22 500
22 500
7.
Мероприятие 1.5. Изготовление и распространение типографской, видео- и иной продукции о стратегических документах автономного округа
575
-
-
115
115
115
115
115
8.
Мероприятие 1.6. Профессиональное редактирование текста проектов документов стратегического планирования
575
-
-
115
115
115
115
115
9.
Мероприятие 2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
10.
Мероприятие 3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
11.
Мероприятие 4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
12.
Мероприятие 5. Формирование перечня государственных программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
13.
Мероприятие 6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
14.
Мероприятие 7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
15.
Мероприятие 8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
16.
Мероприятие 9. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
17.
Мероприятие 10. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
18.
Мероприятие 11. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
19.
Мероприятие 12. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
20.
Мероприятие 13. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
21.
Мероприятие 14. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе
28 806*
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
4 115
22.
Мероприятие 15. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
32 404*
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
4 629
23.
Мероприятия до 2015 года, дальнейшая реализация в рамках Подпрограммы 5
24.
Мероприятие. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35 517
17 125
18 392
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
8 230*
4 115
4 115
-
-
-
-
-
25.
Мероприятие. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
1 718
660
1 058
-
-
-
-
-
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
1 718
660
1 058
-
-
-
-
-
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
8 230*
4 115
4 115
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).»;
1
3.4. таблицу 1-10-1 раздела III признать утратившей силу;
3.5. раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит достижение следующих результатов:
создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;
разработка комплекса документов стратегического планирования автономного округа и своевременная их актуализация;
ежегодная разработка прогноза занятости населения автономного округа в целях формирования регионального заказа на подготовку кадров в системе среднего профессионального образования автономного округа;
обеспечение информационной открытости, повышение качества осуществления процессов мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа путем автоматизации этих процессов;
обеспечение бесперебойной работы ИАС «Мониторинг Ямал»;
интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;
повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;
своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;
обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;
повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;
развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;
создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе.».
4. В Подпрограмме 2:
4.1. паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствуют
Участник Государственной программы
отсутствуют
Цели Подпрограммы 2
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе, развитие реального сектора экономики.
2. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения
Задачи Подпрограммы 2
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.
2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики.
2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене.
2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом.
2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета.
2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов.
2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.
2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе.
2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
2.1.5. Доля объектов недвижимости
(за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости
(за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки.
2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу.
2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов.
2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), направленных с соблюдением нормативных сроков
Мероприятия Подпрограммы 2
основные мероприятия:
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности.
2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
463 179
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 463 179
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
Объем
внебюджетных
средств – 0
2014 год – 51 289
51 289
0
2015 год– 56 870
56 870
0
2016 год – 82 884
82 884
0
2017 год – 69 384
69 384
0
2018 год – 67 584
67 584
0
2019 год – 67 584
67 584
0
2020 год – 67 584
67 584
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
рост реального сектора экономики автономного округа и инвестиций в основной капитал темпами, превышающими общероссийские.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере реального сектора экономики.
Средняя розничная цена хлеба социальных сортов для жителей сельских населенных пунктов автономного округа не выше средней розничной цены на хлеб по автономному округу.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Обеспечение экономической эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Увеличение размера просроченной задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом, возвращенной в окружной бюджет в результате проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве
»;
4.2. абзац одиннадцатый раздела I изложить в следующей редакции:
«Для обеспечения стабильной деятельности производителей хлеба и удовлетворения потребности населения сельских населенных пунктов автономного округа в хлебе по доступной цене осуществляется государственная поддержка производителей хлеба на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба»;
4.3. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа.
Во исполнение пунктов 5 и 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года № Пр-144ГС «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для бизнеса» в автономном округе был внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе (далее – Стандарт).
Стандарт включает в себя 15 разделов, в том числе наличие системы сопровождения проектов по принципу «одного окна», создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» одним из направлений оценки эффективности является наличие основных составляющих Стандарта и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
Кроме того, в марте 2014 года в рамках поручения Президента Российской Федерации был дан старт формированию национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Рейтинг позволит оценить результативность «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы (НПИ), а также эффективность внедрения регионального инвестиционного Стандарта в каждом субъекте Российской Федерации.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами.
Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга представляет собой мнение независимых рейтинговых агентств о финансовой способности субъекта исполнять свои долговые обязательства.
Цель – оценка состояния инвестиционного климата и предоставления возможности инвесторам максимально верно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в автономный округ.
1.2. Изготовление и распространение типографической и рекламной продукции, создание и сопровождение интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях автономного округа.
Для информационной поддержки инвестиционного процесса и привлечения инвесторов планируется изготовление и распространение типографической и рекламной продукции об инвестиционных возможностях автономного округа, реализуемых инвестиционных проектах и проектах, для осуществления которых требуется привлечение средств, а также создание интернет-ресурсов, обеспечивающих наглядное представление инвестиционных возможностей автономного округа, инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб и обращений инвесторов.
Такая продукция позиционирует инвестиционный потенциал автономного округа, что способствует привлечению инвестиций в автономный округ, в том числе иностранных.
1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
В автономном округе исполнительным органом государственной власти, ответственным за обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», является департамент экономики автономного округа.
В рамках обеспечение функционирования указанной системы департамент экономики автономного округа реализует комплекс мероприятий, предусмотренных Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года № 620-П.
Организацией, уполномоченной на сопровождение инвестиционных проектов, является НО «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа».
Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки (помощи) субъекту инвестиционной деятельности (инициатору инвестиционного проекта) и направлено на успешную реализацию инвестиционного проекта.
Сопровождение инвестиционных проектов производится на основании заключенного с инициатором инвестиционного проекта соглашения о сопровождении инвестиционного проекта и в соответствии с «дорожной картой».
1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.
Данное направление реализуется посредством проведения и участия в семинарах, выставках и конференциях, посвященных теме развития инвестиций и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовки и распространения информации об инвестиционной деятельности в автономном округе на иностранных языках с целью привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику региона, а также приобретения и (или) обновления программного оборудования, предназначенного для оценки инвестиционных проектов, разработки финансовых разделов технико-экономического обоснования и бизнес-планов, оценки привлекательности инвестиционных идей, сравнения альтернативных вариантов реализации проектов, формирования схемы финансирования и других условий инвестирования средств.
1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа.
Данное направление включает:
- разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории автономного округа;
- проведение комплексной экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- анализ эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных предложений, предлагаемых к реализации на территории автономного округа;
- сопровождение перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа.
1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе.
В рамках исполнения данной функции департамент экономики автономного округа осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценку фактического воздействия (экспертизу) нормативных правовых актов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
С целью повышения качества нормотворческих решений за счет детального прогнозирования их последствий на базе расчетов и выбора оптимального варианта в ходе публичных консультаций, при подготовке исполнительными органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, производится комплексная оценка влияния мер государственного регулирования на объекты регулирующего воздействия.
Кроме того, в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета автономного округа проводится оценка фактического воздействия (экспертиза) нормативных правовых актов.
Департамент экономики автономного округа вправе привлекать к проводимой в соответствии с действующим Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов и действующих нормативных правовых актов в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 14 октября 2013 года № 852-П) разработчиков, а также некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в автономном округе (далее – некоммерческие организации). Порядок привлечения данных некоммерческих организаций утверждается постановлением Правительства автономного округа.
1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа.
Мероприятие реализуется посредством:
- осуществления комплексной экспертизы и подготовки заключений на проекты мероприятий в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа;
- подготовки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования и развития реального сектора экономики;
- представления статистической, аналитической, консультационной и иной информации на письменные запросы;
- участия в деятельности коллегиальных органов, комиссий, рабочих групп, деятельность которых направлена на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора;
- подготовки заключений по проектам федерального законодательства, направленных на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора.
1.8. Развитие конкуренции в автономном округе.
В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации в автономном округе ведется работа по внедрению Стандарта развития конкуренции.
Согласно распоряжению Губернатора автономного округа от 22 декабря 2014 года № 288-Р «О внедрении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» департамент экономики является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим координацию исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере развития конкуренции.
Во исполнение Стандарта развития конкуренции в автономном округе утверждены перечни приоритетных и социально значимых рынков и план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в автономном округе на 2015 – 2018 годы.
Внедрение Стандарта развития конкуренции в автономном округе позволит установить требования к осуществлению деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономики автономного округа, сформировать прозрачную систему работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечных потребителей товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом, создать дополнительные стимулы и условия для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.
2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
В последние годы на федеральном и окружном уровне проводится планомерная последовательная работа по совершенствованию бюджетного и налогового законодательства и созданию условий для обеспечения пополнения доходной части бюджетов всех уровней. Одним из способов увеличения доходной части бюджета является внедрение нового механизма исчисления имущественных налогов – исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки, которая должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
В 2016 году планируется в соответствии с положениями главы III.1 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» организовать комплекс мероприятий по проведению на территории автономного округа государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель.
Проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с положениями федерального законодательства создаст необходимую основу для полноценного налогообложения объектов недвижимости с учетом их рыночной привлекательности и обеспечит более справедливое распределение налогового бремени на собственников имущества.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа.
Государственная поддержка будет осуществляться в формах:
- субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба;
- субсидирования производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба;
- предоставления производителям хлеба информационных, консультационных и аудиторских услуг.
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
4.1. Оценка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В рамках мероприятия будет осуществляться экспертиза проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих отношения, связанные с управлением имуществом автономного округа, на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
4.2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В соответствии с Порядком принятия решения об участии автономного округа в акционерных обществах будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты участия автономного округа в акционерных обществах на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа.
Будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты мероприятий (планы мероприятий) в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Планируется подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере управления государственным имуществом автономного округа и участие в деятельности межведомственной комиссии по управлению государственными унитарными предприятиями автономного округа и других коллегиальных органов власти.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
В рамках мероприятия будет формироваться и обновляться нормативная правовая база в данной сфере деятельности, осуществляться подготовка заключений о проверке эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также – ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
Реализация мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:
- сбор, учет и анализ информации о ходе проведения процедур банкротства хозяйствующих субъектов автономного округа;
- мониторинг денежных обязательств перед исполнительными органами государственной власти автономного округа с целью своевременного принятия мер по взысканию данной задолженности в рамках процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- участие в делах о несостоятельности (банкротстве) хозяйствующих субъектов-должников перед автономным округом.
В рамках обеспечения реализации полномочий Правительства автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) будет осуществляться по следующим направлениям:
- контроль за соблюдением действующего законодательства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении хозяйствующих субъектов автономного округа, имеющих задолженность по заработной плате;
- взаимодействие с арбитражными управляющими по выявлению и разрешению проблемных ситуаций, возникающих в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- взаимодействие с правоохранительными органами, Федеральной регистрационной службой, руководителями саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Арбитражным судом автономного округа.
Также формируется упорядоченная система сбора, обработки и обобщения информации об экономическом состоянии, платежеспособности и угрозе банкротства государственных унитарных предприятий, собственником имущества которых является автономный округ, хозяйственных обществ с участием в уставном капитале автономного округа, социально и экономически значимых организаций автономного округа.
Регулярный мониторинг информации о результатах деятельности ключевых предприятий автономного округа позволит исполнительным органам государственной власти автономного округа своевременно принимать меры по поддержке таких предприятий и предотвращению банкротства, минимизации негативных социальных эффектов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.
1
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
№
п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 2
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
251764 *
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
Основное мероприятие 1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности
10 760
2000
1260
1 300
2 900
1 100
1 100
1 100
Мероприятие 1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами
5 750
0
800
950
1 000
1 000
1 000
1 000
Мероприятие 1.2. Изготовление и распространение типографической и рекламной продукции, создание и сопровождение интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях автономного округа
400
0
0
0
100
100
100
100
Мероприятие 1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности
510
0
460
50
0
0
0
0
Мероприятие 1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.6. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и фактического воздействия (экспертизы) нормативных правовых актов в автономном округе, в т.ч.
4 100
2000
0
300
1800
-
-
-
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
4 100
2000
0
300
1800
-
-
-
Мероприятие 1.7. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Мероприятие 1.8. Развитие конкуренции в автономном округе
16784,3 *
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
Основное мероприятие 2. Проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель
15 100
-
-
15 100
-
-
-
-
Основное мероприятие 3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах
437 319
49 289
55 610
66 484
66 484
66 484
66 484
66 484
Мероприятие 3.1. Субсидирование производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба
3 800
1600
0
440
440
440
440
440
Мероприятие 3.2. Осуществление государственного полномочия автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба
433 519
47689
55 610
66 044
66 044
66 044
66 044
66 044
Мероприятие 4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа, направленных на обеспечение экономической эффективности их использования
50353 *
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
Мероприятие 5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения
50353 *
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
Мероприятие 6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
50353*
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).»;
4.4. раздел III дополнить таблицей 2-2-4 следующего содержания:
«Таблица 2-2-4
2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости
(за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Алгоритм формирования показателя
Dонкс = (Qонкс/Qонгкн) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти – источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших процедуру согласования в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Dонкс
Расчетный показатель
Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства
Qонкс
Департамент экономики автономного округа
Количество объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
Qонгкн
Департамент экономики автономного округа
».
1
5. В Подпрограмме 3:
5.1. в паспорте Подпрограммы 3 позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 3, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 3
основные мероприятия:
1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
5.2. абзац десятый пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«Государственная поддержка производителей хлеба в сельской местности осуществляется на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба» в рамках Подпрограммы 2.»;
5.3. в разделе II:
5.3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«Решение основных задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается в рамках основного мероприятия «Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:»;
5.3.2. пункт 2 дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:
«2.6. Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа» на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3, направленных на консультационную, информационную поддержку, популяризацию предпринимательской деятельности, в т.ч. сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна», в т.ч.:
2.6.1.1. сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
2.6.1.2. информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включая:
2.6.1.2.1. проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Подготовка информационных, презентационных материалов, печатных изданий, полиграфии, методических материалов, пособий (включая мультимедийные);
2.6.1.2.2. создание, сопровождение информационной базы в сети интернет;
2.6.1.2.3. мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе;
2.6.1.3. содействие развитию межрегионального сотрудничества.
2.6.2. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный инновационно-инвестиционный фонд «Ямал» на организацию производственной базы для реализации проекта «Творческая мастерская «Народные промыслы».
2.6.3. Предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный инновационно-инвестиционный фонд «Ямал» на обеспечение производственной базы для реализации проекта «Творческая мастерская «Народные промыслы».
Реализация мероприятий по обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в позиции 2.6.1 настоящего раздела, позволяет аккумулировать бюджетные средства в целях исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 5 – 9 настоящего раздела.
Мероприятие по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в автономном округе осуществляется в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 июля 2015 года № 620-П.
Субсидии некоммерческим организациям, перечисленным в подпункте 2.6 настоящего раздела, предоставляются в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
5.4. пункт 3 дополнить подпунктом 3.10 следующего содержания:
«3.10. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам кредитования (займов).
Мероприятие направлено на поддержку предприятий, оказавшихся в трудной экономической ситуации, обусловленной влиянием внешних факторов.
Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в подпункте 3.10, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа. Указанные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
5.5. таблицу 3-4 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 3-4
«Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 3 (всего)
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3),
в т.ч.
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
2.
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.
1 031 187
228 294
217 893
117 000
117 000
117 000
117 000
117 000
3.
Мероприятие 1.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Мероприятие 1.2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
265 000
0
15 000
50 000
50 000
50 000
50 000
50 000
5.
Мероприятие 1.3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
469 919
153 940
133 554
36 485
36 485
36 485
36 485
36 485
6.
Мероприятие 1.5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7 200
2 200
5 000
0
0
0
0
0
7.
Мероприятие 1.6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
37 499
108 99
11 600
3 000
3 000
3 000
3 000
3 000
8.
Мероприятие 1.7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей
27 398
5 000
9 898
2 500
2 500
2 500
2 500
2 500
9.
Мероприятие 1.8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
27 750
13 334
14 341
15
15
15
15
15
10.
Мероприятие 1.9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
7 000
3 500
3 500
0
0
0
0
0
11.
Мероприятие 1.10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
189 421
39 421
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
25 000
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2016 год и затраты на их реализацию утверждены приказом департамента экономики автономного округа от 15 февраля 2016 года № 46-О.».
1
6. В Подпрограмме 5:
6.1. паспорт Подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 5
отсутствует
Участник Государственной программы
отсутствует
Цель Подпрограммы 5
Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями
Задачи Подпрограммы 5
5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями.
5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
5.3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.
5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru).
5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа.
5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе.
5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Мероприятия Подпрограммы 5
основные мероприятия:
1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
2007/2008 – 2017/2018 учебных годах
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы:
3. Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа.
6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 86 821
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 86 821
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014 год – 0
0
0
2015 год – 0
0
0
2016 год – 17 437
17 437
0
2017 год – 17 346
17 346
0
2018 год – 17 346
17 346
0
2019 год – 17 346
17 346
0
2020 год – 17 346
17 346
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.
2. Обеспечение наличия полной и актуальной информации о деятельности государственных учреждений автономного округа на Официальном сайте www.bus.gov.ru.
3. Своевременная и качественная разработка среднесрочного прогноза государственного сектора экономики автономного округа в прогнозе социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного
планирования.
4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.
5. Обеспечение актуальной информацией о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы
»;
6.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям:
1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходимо осуществление своевременного и качественного мониторинга социально-экономических процессов.
В рамках мероприятия во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 778-Р будет осуществляться ежеквартальная разработка мониторинга социально-экономического развития в автономном округе для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 мая 2012 года № 394-П «О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе» будет формироваться ежеквартальный и годовой доклады о социально-экономической ситуации для представления Губернатору автономного округа.
Деятельность по ведению, актуализации и развитию аналитических информационных систем, обеспечивающих функциональную деятельность ответственного исполнителя государственной программы, будет осуществлять государственное казенное учреждение автономного округа «Управление информационно-аналитического обеспечения».
2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2007/2008 – 2017/2018 учебных годах.
Немаловажный вклад в достижение основной цели Подпрограммы 5 вносит решение задачи по обеспечению экономики автономного округа грамотными управленческими кадрами.
С 1997 года в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы) подготовлено 264 управленца для организаций различных отраслей экономики автономного округа.
Учитывая важность данного направления, в рамках Подпрограммы 5 будет обеспечиваться направление на подготовку специалистов в количестве не ниже размера региональной квоты.
3. Координация и методическое руководство по составлению прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа будет разрабатываться на среднесрочную перспективу и ежегодно корректироваться в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа разрабатывается исходя из комплексного анализа итогов, проблем и направлений развития государственного сектора экономики автономного округа с учетом ожидаемых результатов его деятельности и прогнозов социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа включает:
описание структуры государственного сектора экономики автономного округа, его цели, приоритеты и задачи;
показатели деятельности, функционирования и социально-экономического развития государственного сектора экономики;
показатели получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом автономного округа;
оценку эффективности использования государственной собственности автономного округа и пакетов акций, мероприятия (программы) повышения эффективности использования государственной собственности автономного округа.
4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по нескольким направлениям:
4.1. Общее методическое руководство работой по формированию и утверждению исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, государственных заданий.
В рамках данного направления работы департаментом экономики автономного округа осуществляются мероприятия по формированию и актуализации нормативной правовой базы автономного округа, регламентирующей порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий.
В перспективе, в частности, будут проведены мероприятия по разработке и утверждению органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей учреждений, ведомственных перечней услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями автономного округа в соответствии с базовым перечнем услуг и работ, нормативных затрат на их оказание.
Одной из функций департамента экономики автономного округа является согласование государственных заданий государственным учреждениям автономного округа. В рамках данной работы проводится оценка соответствия проекта государственного задания Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, а также соответствия бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных государственными учреждениями государственных услуг (выполненных работ).
4.2. Рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменению типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Поступившие предложения будут оцениваться на предмет экономической эффективности в соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 115-П.
Ожидаемый результат данного мероприятия – оптимизация сети государственных учреждений, разработка предложений по повышению эффективности их деятельности.
4.3. Организация деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, действующей на основании Положения о рабочей группе по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 536-П.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений.
Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления при реализации Федерального закона № 83-ФЗ, а также реализации механизма предварительного рассмотрения и формирования согласованных решений по вопросам создания, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Реализация мероприятия будет проводиться по следующим направлениям:
- выработка предложений и поручений, направленных на эффективное решение вопросов, связанных с реализацией Федерального закона № 83-ФЗ;
- организация методической и информационной помощи исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, а также руководителям государственных (муниципальных) учреждений;
- анализ и обобщение результатов проведения мероприятий по реализации Федерального закона № 83-ФЗ на территории автономного округа;
- предварительное рассмотрение и оценка целесообразности реализации предложений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа в установленных случаях;
- анализ и обобщение результатов деятельности сети государственных учреждений автономного округа, выработка предложений и поручений по оптимизации их деятельности.
4.4. Общее методическое руководство и координация мероприятий по размещению уполномоченными лицами информации о государственных и муниципальных учреждениях в автономном округе на Официальном сайте (bus.gov.ru).
Реализация данного мероприятия будет осуществляться во исполнение требований статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В рамках мероприятия будут осуществляться:
мониторинг выполнения работ по размещению государственными и муниципальными учреждениями установленных сведений, в соответствии с требованиями законодательства;
консультации органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей учреждений, по размещению информации на Официальном сайте.
5. Формирование и ведение информационных ресурсов о направлениях деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по следующему направлению:
5.1. Ведение реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа.
В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 01 марта 2007 года № 91-А «О порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа» будут осуществляться работы по ведению реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, актуализации данных в реестре, а также размещению реестра на официальном сайте департамента экономики автономного округа.
6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
Целями реализации данного мероприятия является:
- повышение прозрачности системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
- создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров;
- повышение мотивации работников государственных учреждений автономного округа в целях повышения производительности труда и в конечном результате повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг, выполнения работ.
Для достижения цели данного мероприятия будут проводиться работы по следующим направлениям:
анализ существующих систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
разработка и актуализация нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, в том числе с учетом таких задач как:
оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;
устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
установление в системах оплаты труда соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;
установление системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников в государственных учреждениях, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников;
отмена стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников.
7. Организация и обеспечение мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов.
Цель мероприятия – обеспечение поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Указы Президента Российской Федерации).
Для оперативности и эффективности анализа результатов реализации Указов Президента Российской Федерации в автономном округе с начала 2014 года в рамках информационно-аналитической системы «Мониторинг Ямал» введено в эксплуатацию функциональное направление «Мониторинг поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы». Автоматизация данного процесса позволит обеспечить четкость и оперативность сбора информации, открытость и доступность информации о ходе поэтапного повышения заработной платы работников социальной сферы, размере среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа, численности работающих, фонде оплаты труда.
В рамках мероприятия будут осуществляться следующие работы:
- ежемесячный сбор и формирование сводных итогов на основе первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № ЗП-образование, № ЗП-культура, № ЗП-наука, № ЗП-соц, № ЗП-здрав, утвержденных приказом Росстата от 19 ноября 2014 года № 671;
- сбор и формирование сводной информации о ходе реализации мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в автономном округе, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года № 1160-П;
- формирование аналитической и отчетной информации о состоянии уровня среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, включая представление отчетности в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Минтруд России и иным органам государственной власти по соответствующим запросам.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.
1
Таблица 5-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 5
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 5 (всего)
86 821
-
-
17 437
17 346
17 346
17 346
17 346
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 5),
в т.ч.
86 821
-
-
17 437
17 346
17 346
17 346
17 346
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
83 821
-
-
16 937
16 721
16 721
16 721
16 721
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8
188 475*
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
Основное мероприятие 1. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов
(до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1)
83 821
-
-
16 937
16 721
16 721
16721
16721
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2007/2008 – 2017/2018 учебных годах (до 2015 года мероприятие реализовывалось в рамках Подпрограммы 1)
3 000
-
-
500
625
625
625
625
Мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, в т.ч.
188 475*
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
26 925
Мероприятие 3. Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 4. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 5. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 6. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
Мероприятие 7. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
26 925*
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).».
1
7. В Подпрограмме 6:
7.1. в паспорте Подпрограммы 6:
7.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 6, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы
основные мероприятия:
1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
7.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 6, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
3 375 851
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 3 375 851
(в том числе средства федерального
бюджета – 39 051)
Объем
внебюджетных
средств – 0
2014 год – 485 159
485 159
(в том числе средства федерального
бюджета – 20 545)
0
2015 год – 518 052
518 052
(в том числе средства федерального
бюджета – 18 506)
0
2016 год – 906 395
906 395
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2017 год – 371 299
371 299
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2018 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2019 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
2020 год – 364 982
364 982
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
0
»;
7.2. в абзаце пятом раздела I слова «171 окна» заменить словами «163 окон»;
7.3. в разделе II:
7.3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«Достижение цели и решение задачи Подпрограммы 6 будет осуществляться в рамках основного мероприятия – «Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ». Реализация данного мероприятия планируется по следующим направлениям:»;
7.3.2. в абзаце втором цифру «1» заменить цифрам «1.1»;
7.3.3. в абзаце четвертом цифру «2» заменить цифрами «1.2»;
7.3.4. в абзаце седьмом цифру «3» заменить цифрами «1.3»;
7.3.5. в абзаце девятом цифру «4» заменить цифрами «1.4»;
7.3.6. в абзаце двенадцатом цифру «5» заменить цифрами «1.5»;
7.3.7. абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Мероприятия Подпрограммы 6 реализуются в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 16 мая 2014 года № 350-П «Об утверждении Правил принятия решения и предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа», постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 538-П «Об утверждении Порядка предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания», постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года № 327-П «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.»;
7.3.8. таблицу 6-1 изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 6-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 6
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 6 (всего)
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
ГУ ЯНАО «МФЦ»
1 003 211
485 159
518 052
906395
371299
364982
364982
364982
Основное мероприятие 1. Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
3 375 851
485 159
518 052
906 395
371 299
364 982
364 982
364 982
Мероприятие 1.1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований (г. Надым,
г. Лабытнанги)
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа
346 163
20 545
110 618
215 000
0
0
0
0
Мероприятие 1.3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
399 481
151 000
3 677
150 04
57 450
57 450
57 450
57 450
Мероприятие 1.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
165 600
10 850
0
0
36 550
39 400
39 400
39 400
Мероприятие 1.5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ
2 464 607
302764
403757
676391
277 299
268 132
268 132
268 132
Департамент экономики автономного округа,
в т.ч.
2 464 607
302 764
403 757
67 6391
277 299
268 132
268 132
268 132
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на цели, не связанные с выполнением государственного задания
139 193
41 000
44 193
30 000
6 000
6 000
6 000
6 000
Субсидия ГУ ЯНАО «МФЦ» на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
2 325 414
261 764
359 564
646 391
271 299
262 132
262 132
262 132
»;
1
7.4. в разделе V:
7.4.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
«- повысятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории автономного округа;»;
7.4.2. абзац четвертый после слов «одного окна» дополнить словами «в МФЦ»;
7.4.3. абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- будет создана система мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа;»;
7.4.4. абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- будут достигнуты значения показателей а, б, г, д пункта 1 Указа Президента РФ № 601 от 07 мая 20112 года»;
7.4.5. абзацы седьмой – десятый признать утратившими силу;
7.4.6. структуру создаваемой сети МФЦ в автономном округе изложить в следующей редакции:
1
«Структура создаваемой сети МФЦ в автономном округе
».
1
8. В Подпрограмме 7:
8.1. в паспорте Подпрограммы 7
8.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 7, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 7
основные мероприятия:
1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
8.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 7, изложить в следующей редакции:
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
10 932 838 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 10 932 838
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем
внебюджетных средств – 0
2014-й год – 0
0
0
2015-й год – 0
0
0
2016-й год – 1 790 755
1 790 755
0
2017-й год – 1 969 851
1 969 851
0
2018-й год – 2 166 838
2 166 838
0
2019-й год – 2 383 521
2 383 521
0
2020-й год – 2 621 873
2 621 873
0
»;
8.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7
Решение задачи, поставленной Подпрограммой 7, предполагается по следующему основному направлению:
1. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.
1
Таблица 7-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 7
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Подпрограмма 7 (всего)
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 7)
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
2.
Основное мероприятие 1.
Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером
10932838
0
0
1790755
1969851
2166838
2383521
2621873
».
1
9. В Подпрограмме 8:
9.1. в паспорте Подпрограммы 8
9.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 8, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия Подпрограммы 8
основные мероприятия:
1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
»;
9.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 8, изложить в следующей редакции
«
Финансовое обеспечение Подпрограммы 8 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования –
1 579 275
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом
об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, –
1 579 275
(в том числе средства федерального бюджета – 0)
Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 259 791
259 791
-
2015 год – 240 649
240 649
-
2016 год – 238 415
238 415
-
2017 год – 210 105
210 105
-
2018 год – 210 105
210 105
-
2019 год – 210 105
210 105
-
2020 год – 210 105
210 105
-
»;
9.2. в пункте 1 раздела II:
9.2.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти»;
9.2.2. дополнить подпунктами 16 и 17 следующего содержания:
«16) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа;
17) формирование сводного доклада об осуществлении на территории автономного округа муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления.»;
9.2.3. таблицу 8-1 раздела II изложить в следующей редакции:
1
«Таблица 8-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию
№ п/п
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 8
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 8
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
2.
Мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
».
10. Приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
«Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 – 2020 годы»
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 февраля 2016 года № 166-П)
СТРУКТУРА
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа
«Экономическое развитие и инновационная экономика
на 2014 – 2020 годы»
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа (всего)
17715086
1065398
1070514
3186506
2788585
2977455
3194138
3432490
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
17715086
1065398
1070514
3186506
2788585
2977455
3194138
3432490
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения» (всего)
119122
17125
18392
16937
16721
16721
16721
16721
ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (всего)
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 – 2014 годов» (департамент экономики автономного округа)
799
799
-
-
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа «Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 – 2015 годы» (департамент экономики автономного округа)
39881
22281
17600
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1 «Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
205235
17785
19450
33 600
33 600
33 600
33 600
33 600
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
35517
17125
18392
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 «Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа)
463179
51289
56870
82884
69384
67584
67584
67584
Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
1031187
228294
217893
117000
117000
117000
117000
117000
(департамент экономики автономного округа)
Подпрограмма 4 «Государственный контроль в сфере закупок»
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 «Повышение эффективности государственного и муниципального управления» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
86821
-
-
17437
17346
17346
17346
17346
ГКУ «Управление информационно-аналитического обеспечения»
83605
-
-
16937
16721
16721
16721
16721
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Субсидия ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
3375851
485159
518052
906395
371299
364982
364982
364982
Подпрограмма 7 «Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе» (департамент экономики автономного округа)
10932858
-
-
1790775
1969851
2166838
2383521
2621873
Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации Государственной программы» (департамент экономики автономного округа)
1579275
259791
240649
238415
210105
210105
210105
210105
».
11. В приложении № 2 к Государственной программе:
11.1. в графе 3:
11.1.1. в пункте 7 цифры «1, 2, 7» заменить цифрами «2, 7, 15»;
11.1.2. в пункте 8 цифры «9, 10» заменить цифрами «1 (1.1, 1.2), 9»;
11.1.3. в пункте 14 цифры «12» заменить цифрами «10»;
11.1.4. в пункте 15 цифры «13» заменить цифрами «11»;
11.1.5. в пункте 16 цифры «14» заменить цифрами «12»;
11.2. пункт 18 изложить в следующей редакции:
«
18.
Показатель 1.4.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
15, 16
%
84,6
0,1
92,3
0,1
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
»;
11.3. пункт 20 изложить в следующей редакции:
«
20.
Показатель 1.5.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
%
93,75
0,1
106
0,1
»;
11.4. в пункте 23-1 графы 3 цифры «1,1» заменить цифрами «1(1,1)»;
11.5. дополнить пунктом 23-4 следующего содержания:
«
23-4.
Показатель 2.1.5. Доля объектов недвижимости (за исключением земель), расположенных на территории автономного округа, кадастровая стоимость которых актуализирована в соответствии с требованиями законодательства, от общего количества объектов недвижимости (за исключением земель), учтенных в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки
2
%
-
-
-
-
не менее 90%
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
»;
11.6. в пункте 25:
11.6.1. в графе 3 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.6.2. в графе 10 цифры «0,2» заменить цифрами «0,1»;
11.7. в графе 3:
11.7.1. в пункте 29 цифру «5» заменить цифрой «4»;
11.7.2. в пункте 31 цифру «6» заменить цифрой «5»;
11.7.3. в пункте 33 цифру «7» заменить цифрой «6»;
11.7.4. в пункте 36 цифры «1, 5, 7, 9» заменить цифрами «1 (1.1, 1.5, 1.7, 1.9)»;
11.7.5. в пункте 38 цифру «2» заменить цифрами «1 (1.2)»;
11.7.6. в пункте 40 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.7. в пункте 41 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.8. в пункте 42 цифры «3, 4, 10» заменить цифрами «1 (1.3, 1.4, 1.10)»;
11.7.9. в пункте 44 цифру «6» заменить цифрами «1 (1.6)»;
11.7.10. в пункте 46 цифру «8» заменить цифрами «1 (1.8)»;
11.7.11. в пункте 57 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.7.12. в пункте 58 цифру «2» заменить цифрой «4»;
11.8. пункт 59 изложить в следующей редакции:
«
59.
Показатель 5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа
3
%
100
0,25
100
0,2
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
»;
11.9. в графе 3:
11.9.1. в пункте 61 цифру «4» заменить цифрой «6»;
11.9.2. в пункте 62 цифры «3, 5» заменить цифрами «5, 7»;
11.10. дополнить пунктами 62-1 и 62-2 следующего содержания:
«
62-1.
Задача 5.3. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
62-2.
Показатель 5.3.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
2
-
-
-
-
-
50
0,1
90
0,1
90
0,1
90
0,1
90
0,1
»;
11.11. в пункте 67:
11.11.1. в графе 3 цифры «1, 2, 3, 4, 5» заменить цифрой «1»;
11.11.2. в графе 11 цифры «80» заменить цифрами «85»;
11.11.3. в графе 13 цифры «85» заменить цифрами «90»;
11.12. в графе 3:
11.12.1. в пункте 68 цифры «1, 2, 3, 4» заменить цифрой «1»;
11.12.2. в пункте 69 цифру «5» заменить цифрой «1»;
11.12.3. в пункте 72 цифры «1, 2» заменить цифрой «1»;
11.12.4. в пункте 78 цифру «3» заменить цифрой «1»;
11.12.5. в пункте 79 цифру «4» заменить цифрой «1»;
11.12.6. в пункте 80 цифры «3, 4» заменить цифрой «1»;
11.12.7. в пункте 81 цифру «8» заменить цифрой «1»;
11.12.8. в пункте 82 цифру «7» заменить цифрой «1».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: