ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ Т...



Отменено постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.2020 № 266-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.02.2020                                                                                        № 74-ПП

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Мурманской области от 13.12.2013 № 1697-01-ЗМО «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Мурманской области» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам (далее – Правила).

Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

-               от 27.06.2017 № 329-ПП «О правилах предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области»;

-               от 19.09.2017 № 446-ПП «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области»;

- от 20.02.2019 № 80-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 329-ПП»;

- от 20.12.2019 № 595-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 329-ПП»;

- от 25.02.2020 № 65-ПП «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области».

Губернатор

Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от 29.02.2020 № 74-ПП

Правила предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидии

Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам (далее – Субсидия, Правила) в рамках государственной программы «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП.

В настоящих Правилах используется понятие:

- период – квартал, за который предоставляется Субсидия.

Целью предоставления Субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих в результате продажи потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенной и (или) приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области ниже удельной стоимости тепловой энергии, указанной в протоколе заседания правления Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет).

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Право на получение Субсидии в соответствии с настоящими Правилами имеют теплоснабжающие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация) (далее – Организация, Получатель), соответствующие следующим критериям:

- осуществляющие в установленный период продажу потребителям, в том числе населению произведенной и (или) приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденным Комитетом;

- удельная стоимость тепловой энергии, указанная в протоколе заседания правления Комитета, превышает утвержденный(ые) для Организации Комитетом тариф(ы) на тепловую энергию.

Раздела 2. Условия и порядок предоставления Субсидии

Условиями предоставления Субсидии являются:

6.1. Соответствие Получателя критериям, указанным в пункте 5 раздела 1 настоящих Правил и представление в полном объеме документов, указанных в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил, и в срок, установленный пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил.

6.2. Согласованный Комитетом расчет размера Субсидии за период, определенный пунктом 2 раздела 1 настоящих Правил.

6.3. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов

6.4. Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела 1 настоящих Правил

6.5. Наличие согласия Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

6.6. Обеспечение Получателем взыскания дебиторской задолженности за реализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятия искового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствии с действующим законодательством в следующих объемах: не менее 50 % задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 80 % задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев.

6.7. Наличие у Получателя утвержденных нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическую энергию.

6.8. Наличие у Получателя утвержденных нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическую энергию.

6.9. Наличие нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, на момент рассмотрения документов на получение субсидии.

6.10. Получатель должен соответствовать условиям, указанным в подпунктах 6.3 – 6.6 настоящего раздела, на первое число месяца подачи заявления.

Для получения Субсидии Получатель представляет в Министерство следующие документы:

7.1. Заявление о предоставлении Субсидии за период (приложение № 1 к Правилам).

7.2. Документы, подтверждающие недополученные доходы:

- расчет размера Субсидии, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил (приложение № 2 к Правилам);

- копия постановления и выписки из протокола заседания правления Комитета об установлении Получателю тарифов на тепловую энергию;

- заполненная форма федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» за отчетный период, принятая уполномоченным органом.

7.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или копия), заверенную Получателем субсидии в установленном порядке.

7.4. Справку об отсутствии получения денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела 1 настоящих Правил (приложение № 3 к Правилам).

7.5. Согласие Получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии (приложение № 4 к Правилам).

7.6. Справка по обеспечению Получателем субсидии взыскания дебиторской задолженности за реализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятия искового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствии с действующим законодательством в следующих объемах: не менее 50 % задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 80 % задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев по состоянию на месяц подачи заявления (приложение № 5 к Правилам).

7.7. Документ, подтверждающий наличие у Получателя субсидии утвержденных нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическую энергию.

7.8. Документ, подтверждающий наличие у Получателя утвержденных нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическую энергию.

7.9. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего направляемые документы, заверенный Получателем субсидии в установленном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 7.1 - 7.9 настоящего раздела, подписываются руководителем Получателя, заверяются в установленном законом порядке и предоставляются в адрес Министерства ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за установленным периодом.

Министерство в течение 21 рабочего дня со дня окончания срока предоставления документов, установленного пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил, осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.

Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии:

10.1. Представление документов, указанных в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил, позже срока, установленного пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

10.2. Несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям настоящих Правил.

10.3. Несоответствие Получателя субсидии критериям и условиям, установленным пунктом 5 раздела 1 и пунктом 6 раздела 2 настоящих Правил.

10.4. Недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

10.5. Отсутствие нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, на момент рассмотрения документов на получение субсидии.

При несоответствии критериям и невыполнении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 раздела 1 и пунктом 6 раздела 2 настоящих Правил, Организация, в том числе вновь созданная, вправе подать заявку на получение субсидии за прошедший период в случае выполнения условий и критериев в следующем отчетном периоде, но не позднее окончания текущего финансового года.

Ответственность за недостоверность и неполноту представленных данных несет руководитель Организации в соответствии с действующим законодательством.

Размер Субсидии для Получателя определяется по следующей формуле:

S = Sн - Sп, где:

S - размер субсидии Получателю (рублей), где:

Sн - размер субсидии Получателю субсидии по населению, где:

Sн = (Тэо - Ту.н / 1,2) x Vн, где:

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, определенная Комитетом (рублей за 1 Гкал, без НДС);

Ту.н - тариф для Получателя субсидии по населению, установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, с НДС);

Vн - объем реализованной тепловой энергии населению Получателем в установленный период по данным Получателя, направленным в формате формы федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» в формате шаблона ФГИС ЕИАС, согласованный Комитетом (Гкал);

Sп - размер субсидии, переплаченной и подлежащей возврату за период с 1 июля по 31 декабря 2019 года включительно в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.06.2017 № 329-ПП «О правилах предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области».

При применении упрощенной системы налогообложения Получателем субсидии применение коэффициента 1,2 в настоящей формуле не учитывается.

В случае если общий размер субсидии Получателей, определенный в соответствии с настоящими Правилами, превышает объем средств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели, то размер субсидии для i-го Получателя субсидии (S) определяется по следующей формуле:

Si = Собщ x (S / Sобщ), где:

Si - размер субсидии i-го Получателя;

Sобщ. = ∑ n i=1Si, где n – количество Получателей;

S - размер субсидии i-го Получателя, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

Собщ. - общая сумма лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Неиспользованный остаток субсидии может быть перераспределен между Получателями субсидии, получившими Субсидию в соответствии с настоящими Правилами, с применением положений пункта 14 раздела 2 настоящих Правил.

Соглашение между Министерством и Организацией о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

На основании заключенного Соглашения Министерство не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения перечисляет средства субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.

Условием заключения Соглашения является соответствие Организации требованиям, установленным пунктом 5 раздела 1, пунктом 6 раздела 2, а также соответствие предоставленных Организацией документов требованиям установленным пунктом 7 раздела 2 настоящих Правил.

Раздел 3. Требования к отчетности

Получатель представляет в Министерство ежеквартальный отчет достижения результата, показателя, указанного в подпункте 19 раздела 3 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня получения субсидии по форме установленной приложением № 6 к настоящим Правилам.

Показателем предоставления субсидии является доля компенсированных недополученных доходов Получателя от общего объема недополученных доходов, заявленного Получателем. Результатом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов Получателя.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

Раздел 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области посредством проведения ими обязательных проверок.

Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, в т.ч. за недостоверность и неполноту представленных данных, несет руководитель организации - Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Под недостоверными данными понимается наличие в содержании представленных для получения Субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

В случае выявления Министерством, органами государственного финансового контроля Мурманской области нарушений Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет Получателю уведомление о возврате полученных денежных средств с указанием причин возврата, сумм и сроков возвратов.

Возврат Субсидии осуществляется Получателем на лицевой счет Министерства в случаях:

25.1. Нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, - в суммах, определенных Соглашением.

25.2. Выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученными средствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных данных (сведений, показателей).

В случае невозврата или возврата в неполном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________________________

Приложение № 1

к Правилам

ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

____________________________________________________________________

                                        (полное наименование получателя субсидии /сокращенное)

в лице ______________________________________________________________.

(наименование должности, а также фамилия, имя, отчество лица получателя субсидии)

действующего на основании____________________________________________

(реквизиты устава юридического лица,

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

паспорта физического лица, доверенности)

ИНН/КПП ___________________________________________________________

Юридический адрес ___________________________________________________

Адрес электронной почты, телефон _____________________________________

просит предоставить субсидию в целях __________________________________ ____________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

за период _______________________, в соответствии с утвержденным                                                     постановлением Правительства Мурманской области от «__» _______ № _____ «___________________________________________________________________

___________________________________________________».

Документы, прилагаются:

N п/п

Наименование документа

Кол-во листов

1

2

…

Приложение: на ____ листах в ед. экз.

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                              (подпись, печать)                     (расшифровка подписи)

_________________________

Приложение № 2

к Правилам

Полное наименование организации

Расчет размера субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

за  _______________     20__ г.

№ п/п

Наименование муниципального образования, в котором расположен теплоисточник (вид топлива)

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, определенная Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) (рублей за 1 Гкал, без НДС)

Ту.н - тариф для Получателя по населению, установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, с НДС)

Vн -   объем реализованной тепловой энергии населению Получателем в установленный период  по данным Получателя, направленным в формате формы федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» в формате шаблона ФГИС ЕИАС (Гкал)

S - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, руб., коп.

1

…

Итого:

х

0,00

0,00

*расчет размера субсидии согласован Комитетом, в том числе по всем показателям, а также на соответствие Получателя пункту 5 раздела 1 настоящих Правил

Руководитель

_______________

СОГЛАСОВАНО*:

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

Ф.И.О.

подпись, печать

Главный бухгалтер

_______________

Ф.И.О.

подпись, печать

должность, Ф.И.О.

подпись

      Приложение № 3

к Правилам

СПРАВКА

об отсутствии получения денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами

по состоянию на «__»  _____________    20__ год [1]

                               месяц

Получатель субсидии _________________________________________________

                         (наименование получателя субсидии полное /сокращенное)

в лице ______________________________________________________________,

(наименование должности, а также фамилия, имя, отчество лица получателя субсидии)

действующего на основании ___________________________________________

(реквизиты устава юридического лица,

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

паспорта физического лица, доверенности)

не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате продажи потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) ниже удельной стоимости тепловой энергии, указанной в протоколе заседания правления Комитета.

Гл. бухгалтер         _________________    ___________________________

                                                                    (подпись)                               (расшифровка подписи)

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                              (подпись, печать)                     (расшифровка подписи)

_________________________

Приложение № 4

к Правилам

СОГЛАСИЕ

Наименование получателя субсидии _____________________________________

                                                                           полное (сокращенное)

в лице ______________________________________________________________, (наименование должности, а также фамилия, имя, отчество лица получателя субсидии)

действующего на основании____________________________________________

(реквизиты устава юридического лица,

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

паспорта физического лица, доверенности)

ИНН/КПП ___________________________________________________________

Юридический адрес ___________________________________________________

согласно на осуществление Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от ________ № ___-ПП. 

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                              (подпись, печать)                     (расшифровка подписи)

________________________

Приложение № 5

к Правилам

             

СПРАВКА

по обеспечению взыскания дебиторской задолженности за реализованную (отпущенную) тепловую энергию

по состоянию на «______»   ______________   _______ год[2]

                               месяц

(Полное наименование получателя субсидии / сокращенное)

             

Наименование

Дебиторская задолженность, рублей

Из нее взыскивается в судебном порядке и (или) в исполнительном производстве

Процент взыскания, в соответствии с пунктом ___ Правил

рублей

%

Дебиторская задолженность за реализованную (отпущенную) тепловую энергию свыше 6 месяцев, том числе:

- со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев

-  со сроком возникновения свыше 12 месяцев

Гл. Бухгалтер         _________________    ___________________________

                                                                    (подпись)                               (расшифровка подписи)

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                              (подпись, печать)                     (расшифровка подписи)

_________________________

             

Приложение № 6

к  Правилам

Полное наименование организации

Отчет достижения результата

за  _______________     20__г.

№ и дата соглашения

Размер в соответствии с заявкой на компенсацию недополученных доходов, с учетом возврата за предыдущие периоды предоставления субсидии, рублей

Получено субсидии, рублей

Доля компенсированных недополученных доходов Получателя от общего объема недополученных доходов, заявленного Получателем, %

Значение показателя

Руководитель

________________

_________________________

Ф.И.О.

подпись, печать

Главный бухгалтер

_______________

_________________________

Ф.И.О.

подпись, печать

________________________

[1] на первое число месяца подачи заявления

[2] по состоянию на первое число месяца подачи заявления