О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. № 26



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 года № 78

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. № 26

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. № 26 «О республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, №3, ст. 111, №4 (часть II), ст. 193; 2010, №1 (часть II), ст. 56).

Глава Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2010 г. № 78

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. № 26

1. В республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы», утвержденной указанным выше постановлением:

а) в паспорте Программы:

в позиции «Система организации управления и контроля за исполнением Программы» слова «Положение о порядке проведения» заменить словом «Порядок»;

позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- реализация мероприятий Программы должна обеспечить:

увеличение количества малых предприятий, осуществляющих деятельность, до 4600 единиц;

увеличение оборота малых предприятий до 53,5 млрд. рублей;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальным налоговым режимом, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл до 7,2 процента;

увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях, до 45,0 тыс. человек;

увеличение уровня средней заработной платы работников малых предприятий до 11 тыс. рублей;

увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 1,5 млрд. рублей.

В рамках Программы предусматривается: обучение не менее 265 граждан основам предпринимательской деятельности;

создание дополнительно не менее 195 рабочих мест;

выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму не менее 39,0 млн. рублей;

привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы на сумму не менее 120,0 млн. рублей.»;

б) раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров, работ и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом социальной стабильности государства;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и увеличению инвестиций в основной капитал.

На 1 января 2009 г. на территории республики осуществляют деятельность 4 617 малых предприятий.

Среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей) малых предприятий в 2008 году составила 47,6 тыс. человек и увеличилась по отношению к 2007 году на 32.6 процента. Доля работников, занятых в 2008 году на малых предприятиях, в общей численности занятых в экономике республики составила 28,4 процента (в 2007 году - 16,1 процента).

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без учета микропредприятий) в 2008 году составила 9 704 рубля (рост к 2007 году - 20,5 процента).

Оборот малых предприятий в 2008 году составил 51,8 млрд. рублей (рост к 2007 году - 40,7 процента).

В структуре оборота малых предприятий в 2008 году преобладал оборот оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (45,7 процента), обрабатывающих производств (26,8 процента), строительства (10,2 процента).

Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 2008 год составили 1,8 млрд. рублей (рост к 2007 году - 10,5 процента), их доля в общем объеме инвестиций в экономику республики составила 8,5 процента.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, за 2008 год составили 593,9 млн. рублей (рост к 2007 году - 29.7 процента). Удельный вес этих налогов в общем объеме поступивших налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл составил 7,2 процента (рост к 2007 году - 0,4 процента).

Действующая на федеральном уровне нормативная правовая база поддержки и развития малого и среднего предпринимательства позволила сформировать соответствующую нормативную правовую базу на уровне Республики Марий Эл.

Закон Республики Марий Эл от 7 ноября 2005 года № 33-3 «О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Республики Марий Эл» позволяет индивидуальным предпринимателям, привлекающим наемных работников в количестве не более 5 человек, по 69 видам деятельности применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.

Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 36-3 «О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» устанавливает право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение государственного или муниципального имущества в собственность в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества. Предельный размер выкупаемой площади установлен в размере, предоставленном согласно договору аренды, срок рассрочки - не более двух лет.

В целях развития предпринимательства, формирования благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и практического взаимодействия органов исполнительной власти Республики Марий Эл с представителями предпринимательского сообщества Республики Марий Эл принято постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2001 г. № 273 «О Республиканском координационном совете по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Марий Эл». В состав Республиканского координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Марий Эл входят представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства.

На уровне администраций муниципальных образований Республики Марий Эл также созданы и функционируют координационные советы по малому и среднему предпринимательству.

Одним из основных механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл являются республиканские целевые программы, обеспечивающие поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2007 году была принята республиканская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы» (далее - целевая программа), основные цели которой были направлены на формирование благоприятных условий для развития и обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем финансирования целевой программы в 2008 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составил 6,5 млн. рублей.

Мероприятия целевой программы в 2008 году были направлены на развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов, содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, информационно-консультационное обеспечение, содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики, иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства (развитие туристско-информационного центра Республики Марий Эл).

В рамках Соглашения от 5 сентября 2008 года № 006-ПРОГР-08 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2008 году», заключенного между Правительством Республики Марий Эл и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, в 2008 году привлечены средства федерального бюджета в сумме 6,4 млн. рублей.

Средства федерального бюджета обеспечили облегченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и развитие системы предоставления микрозаймов.

Деятельность организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, также оказала позитивное влияние на развитие предпринимательской деятельности.

Можно выделить следующие проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства в республике, препятствующие их динамичному развитию:

затрудненный доступ к банковским кредитам и производственному оборудованию, особенно на начальных этапах осуществления предпринимательской деятельности;

недостаточная поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований;

недостаточное стимулирование малых и средних предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками;

недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики;

недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уровне муниципальных образований, включая подготовку кадров для малого бизнеса и информационную поддержку малого предпринимательства.

Существует необходимость:

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды как в экономике Российской Федерации, так и в экономике Республики Марий Эл;

развития и содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся научными исследованиями и разработками, с целью внедрения инновационных проектов и повышения конкурентоспособности экономики;

оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономики;

продолжения реализации государственной политики по оказанию содействия малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест;

оказания содействия малому и среднему предпринимательству в вопросах, связанных с продвижением производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

увеличения социальной ответственности перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве;

информирования предпринимательского сообщества о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

привлечения бюджетных средств на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008 - 2010 годы» показала необходимость продолжения государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.»;

в) таблицу раздела 2 изложить в следующей редакции:

Наименование показателя

2009 г.

2010 г.

2011г.

1.

Количество малых предприятий, осуществляющих деятельность, единиц

4574

4590

4600

2.

Оборот малых предприятий, млн. рублей

51500

52200

53500

3.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей), тыс. человек

44,1

44,5

45,0

4.

Уровень средней заработной платы работников малых предприятий, рублей

9865

10300

11000

5.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий, млн. рублей

1420

1450

1500

6.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальным налоговым режимом, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл до 7,2 процента

7,0

7,1

7,2

г) в разделе 3:

абзац четвертый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

«Мероприятия по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов направлены на содействие становлению и адаптации субъектов малого и среднего предпринимательства к условиям рынка.»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Данный блок мероприятий включает:

развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства;

предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию инновационной деятельности;»;

в абзаце седьмом подпункта 5 слова «освещение вопросов по предпринимательству на радио и (или) телевидении» заменить словами «освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет»;

д) в разделе 5:

в абзаце четвертом слова «положением о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы», утверждаемым приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - положение об отборе)» заменить словами «Порядком отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы», утвержденным приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Порядок отбора)»;

в абзаце шестом слова «в пунктах 4.2, 6.2» заменить словами «в пунктах 4.2, 4.6, 4.7 и 6,2»;

е) таблицу раздела 6 изложить в следующей редакции:

«Показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателя

2009 г.

2010 г.

2011 г.

1.

Обучение граждан основам предпринимательской деятельности, человек

120

145

2.

Создание новых рабочих мест, единиц

60

65

70

3.

Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей

12,5

13,0

13,5

4.

Привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства участниками Программы, млн. рублей

35,0

40,0

45,0

ж) в разделе 7:

предложение первое абзаца второго изложить в следующей редакции:

«По программным мероприятиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2, пунктах 4,2, 4.4-4,7 раздела 4, пунктах 6.1 и 6.2 раздела 6 приложения № 2 к Программе, исполнителями программных мероприятий признаются все участники отбора, отвечающие требованиям Порядка отбора и прошедшие процедуру отбора.»;

в абзаце третьем слова «положением об отборе» заменить словами «Порядком отбора»;

в подпункте 2:

в абзаце первом слова «по програмному мероприятию, указанному в пункте 4.2» заменить словами «по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2, 4.6 и 4.7»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«копия договора лизинга для реализации бизнес-плана с приложением графика погашения лизинговых платежей (по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2 и 4.6 раздела 4 приложения № 2 к Программе) или копия кредитного договора о предоставлении кредита, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит, для реализации бизнес-плана с приложением графика погашения основного долга и части процентных расходов по кредиту (по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2 и 4.7 раздела 4 приложения № 2 к Программе);»;

з) приложения № 2, 4 и 5 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. В Положении о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы», утвержденном указанным выше постановлением:

а) в абзаце втором пункта 3 слова «в пунктах 3.1 - 3.3, 4.2, 4.4 и 4.5, 5.1-5.4, 6.1 и 6.2» заменить словами «в пунктах 3.1-3.3, 4.2, 4.4-4.7, 5.1-5.4, 6.1 и 6.2»;

б) абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Порядок отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы» (далее - Порядок отбора), который утверждается с учетом условий оказания государственной поддержки и критериев отбора исполнителей программных мероприятий, указанных в разделе 7 Программы.»;

в) в пунктах 5-7 слова «положением об отборе» заменить словами «Порядком отбора»;

г) в абзаце первом пункта 16 слова «положения об отборе» заменить словами «Порядка отбора»;

д) в пункте 17:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) на мероприятия по обеспечению деятельности бизнес-инкубаторов;»;

в абзацах пятом и шестом слова «положения об отборе» заменить словами «Порядка отбора»;

е) в пункте 18:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:

связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;

связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

На данные мероприятия субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, а также на субсидирование части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Выплата субсидий производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении субсидии от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость либо процентных платежей в сроки, предусмотренные условиями кредитного договора. В случае, если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. В случае, если кредитный договор содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения.

Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Субсидии предоставляются на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату лизинговых платежей или начисленных процентов по кредиту, в сроки, предусмотренные условиями договора лизинга либо кредитного договора. Субсидии не предоставляются для возмещения платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности. Предоставление субсидии производится по заявкам, соответствующим требованиям, установленным Порядком отбора.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими процедуру отбора, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;»;

в подпункте 4:

в абзаце четвертом слова «не более 3 лет» заменить словами «не более 5 лет»;

в абзаце пятом слова «четырех пятых» заменить словами «одной трети»;

в абзаце шестом слова «не более 3 лет» заменить словами «не более 5 лет»;

в абзаце седьмом слова «четырех пятых» заменить словами «одной трети»;

предложение второе абзаца восьмого изложить в следующей редакции:

«Предоставление субсидии производится по заявкам, соответствующим требованиям, установленным Порядком отбора.»;

ж) в пункте 19:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) на информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет).»;

в абзаце шестом слова «положения об отборе» заменить словами «Порядка отбора»;

з) в пункте 20:

предложение второе подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«Субсидии предоставляются по заявкам, соответствующим требованиям, содержащимся в Порядке отбора;»;

в подпункте 2 слова «положении об отборе» заменить словами «Порядке отбора»;

в абзаце четвертом слова «положением об отборе» заменить словами «Порядком отбора».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2010 г. № 78)

СИСТЕМА

программных мероприятий

Наименование мероприятия

Объем финансирования мероприятия - всего (млн. рублей)

Ответственный исполнитель

Срок исполне­ния

Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия

1

2

3

4

5

6

1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

1.1.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения

-

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

формирование правовых и экономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

1.2.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства

-

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

оптимизация правовой базы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

1.3.

Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию

-

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

подготовка предложений, направленных на динамичное развитие и оптимизацию системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

1.4.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

-

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

привлечение инвестиций, в том числе иностранных, за счет представления экономического и инвестиционного потенциала республики и субъектов малого и среднего предпринимательства

1.5.

Организация взаимодействия органов государственной власти республики, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

проведение совместных мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов, касающихся динамичного развития малого и среднего предпринимательства

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики

2.1.

Оказание содействия муниципальным образованиям республики в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Республики Марий Эл

постоянно

оказание содействия в разработке основных направлений муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка мероприятий по их решению

2.2.

Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики

2,90

Минэкономразвития Республики Марий Эл

2009-2011гг.

увеличение финансирования органами местного самоуправления мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах республики

3. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности

0,25

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2011 год

повышение качества управления, менеджмента при осуществлении предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия обучение основам предпринимательской деятельности не менее 265 граждан

3.2.

Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов

0,3

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2011 год

оказание содействия в становлении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также способствование их адаптации к современным рыночным условиям посредством оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и других услуг

3.3.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на республиканском, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях

0,22

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2011 год

обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на российский рынок и (или) рынки иностранных государств, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых за пределами республики

4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1.

Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

2,749

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства

2009 год, 2011 год

предоставление микрозаймов по упрош,енной схеме субъектам малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятия предусмотрено предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму не менее 39,0 млн. рублей

4.2.

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

1,0

Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора

2009 год

приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства основных средств для развития производственной деятельности и оказания услуг

4.3.

Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

15,903158

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства

2009-2011 гг.

предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) малых и средних предприятий и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для реализации бизнес-проектов

4.4.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства

0,28

Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора

2011 год

снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства

4.5.

Содействие развитию инновационной деятельности

1,45

Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора

2009-2011гг.

информационное и (или) финансовое содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность, и обеспечение развития инновационных технологий

4.6.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией

0,8

Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора

2011 год

приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства основных средств для развития производственной деятельности и оказания услуг

4.7.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

1,2

Минэкономразвития Республики Марий Эл; участники, прошедшие процедуру отбора

2011 год

приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства основных средств для развития производственной деятельности и оказания услуг

5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

5.1.

Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

0,16

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2009 год, 2011 год

повышение уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 24 семинаров

5.2.

Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

0,52

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2009-2011гг.

оказание влияния на формирование положительного имиджа предпринимателя и престижа предпринимательской деятельности, проведение 3 республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

5.3.

Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов)

0,36

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2011 год

информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

5.4.

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет)

0,45

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

участник, прошедший процедуру отбора

2010-2011гг.

информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам, затрагивающим предпринимательскую деятельность

6. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

6.1.

Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

1,751

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

Исполнитель мероприятия, прошедший процедуру отбора

2009-2011гг.

реализация иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и не включенных в разделы Программы

6.2.

Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства

0,22

Минэкономразвития Республики Марий Эл;

Исполнитель мероприятия, прошедший процедуру отбора

2011 год

содействие в становлении предпринимательской деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства

6.3.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки

Минэкономразвития Республики Марий Эл

2009-2011гг.

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки

Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации

30,513158».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2010 г. № 78)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

поэтапного финансирования программных мероприятий

(млн. рублей)

Наименование программного мероприятия, этапы его реализации

Республиканский бюджет Республики Марий Эл

1

2

3

Итого по всем мероприятиям

30,513158

2009 год

10,513158

2010 год

10,0

2011 год

10,0

1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

1.1.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

1.2.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

1.3.

Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

1.4.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества предприятий малого и среднего предпринимательства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

1.5.

Организация взаимодействия органов государственной власти республики, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики

2.1.

Оказание содействия муниципальным образованиям в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

2.2.

Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики

2009 год

1,0

2010 год

0,9

2011 год

1,0

Итого

2,9

3. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,25

Итого

0,25

3.2.

Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,3

Итого

0,3

3.3.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,22

Итого

0,22

4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1.

Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

2009 год

1,449

2010 год

-

2011 год

1,3

Итого

2,749

4.2.

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

2009 год

1,0

Итого

1,0

4.3.

Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

6,513158

2010 год

6,150

2011 год

3,24

Итого

15,903158

4.4.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,28

Итого

0,28

4.5.

Содействие развитию инновационной деятельности

2009 год

0,1

2010 год

1,25

2011 год

0,1

Итого

1,45

4.6.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией

2010 год

-

2011 год

0,8

Итого

0,8

4.7.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

2010 год

-

2011 год

1,2

Итого

1,2

5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

5.1.

Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

0,08

2010 год

-

2011 год

0,08

Итого

0,16

5.2.

Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

0,16

2010 год

0,2

2011 год

0,16

Итого

0,52

5.3.

Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т. д.)

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,36

Итого

0,36

5.4.

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет)

2009 год

-

2010 год

0,25

2011 год

0,2

Итого

0,45

VI. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

6.1.

Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

2009 год

0,211

2010 год

1,25

2011 год

0,29

Итого

1,751

6.2.

Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

0,22

Итого

0,22

6.3.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

2009 год

-

2010 год

-

2011 год

-

Итого

-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к республиканской целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2010 г. № 78)

Условия оказания государственной поддержки и критерии отбора исполнителей программных мероприятий

Наименование мероприятия

Условия оказания государственной поддержки

Критерии отбора*

1

2

3

4

1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

1.1.

Проведение мониторинга  нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и практики их применения

-

-

1.2.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства

-

-

1.3.

Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию

-

-

1.4.

Развитие международного и межрегионального сотрудничества предприятий малого и среднего предпринимательства

-

-

1.5.

Организация взаимодействия органов государственной власти республики, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики

2.1.

Оказание содействия муниципальным образованиям республики в реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

-

-

2.2.

Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов республики

наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличие финансирования мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований

эффективность реализуемых программных мероприятий

3. Содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности

деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по обучению и подготовке кадров основам предпринимательской деятельности при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся по вопросам обучения и подготовки кадров основам предпринимательской деятельности;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды

количество дисциплин и слушателей, обучаемых основам предпринимательской деятельности;

количество часов, предусмотренных на курс обучения группы слушателей

3.2.

Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов

деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по созданию и (или) развитию системы бизнес-инкубирования при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, касающимся бизнес-инкубирования;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будут предоставлены услуги бизнес-инкубирования; количество и (или) виды услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программного мероприятия

3.3.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на республиканском, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях

деятельность участника, прошедшего процедуру отбора, по участию и (или) проведению выставочных мероприятий с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства при их равном доступе к участию в выставочных мероприятиях;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых к участию в выставках;

количество каталогов субъектов малого предпринимательства - участников выставок

4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

4.2.

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

деятельность участников, прошедших процедуру отбора, в основных (приоритетных) направлениях развития малого и среднего предпринимательства и видах деятельности, определяемых Минэкономразвития Республики Марий Эл;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

темп роста объемов производства (услуг);

темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей);

уровень средней заработной платы;

создание новых рабочих мест

4.4.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства

наличие договора поручительства; наличие заверенных банком копий документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, или заверенных лизингодателем копий документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

темп роста объемов производства (услуг);

темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей);

уровень средней заработной платы

4.5.

Содействие развитию инновационной деятельности

деятельность участников, прошедших процедуру отбора, по созданию инновационных разработок;

наличие патента на разработку и (или) договоров намерений на производство (внедрение) разработок;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

затраты на технологические инновации (капитальные и текущие);

темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей); уровень средней заработной платы

4.6.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией

деятельность участников, прошедших процедуру отбора, в основных (приоритетных) направлениях развития малого и среднего предпринимательства и видах деятельности, определяемых Минэкономразвития Республики Марий Эл;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

темп роста объемов производства (услуг);

темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей);

уровень средней заработной платы;

создание новых рабочих мест

4.7.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части процентных расходов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях

деятельность участников, прошедших процедуру отбора, в основных (приоритетных) направлениях развития малого и среднего предпринимательства и видах деятельности, определяемых Минэкономразвития Республики Марий Эл;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

темп роста объемов производства (услуг);

темп роста средней заработной платы работающих (без учета внешних совместителей);

уровень средней заработной платы;

создание новых рабочих мест

5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

5.1.

Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в семинарах (в зависимости от тематики семинаров);

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

количество семинаров;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в семинарах

5.2.

Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства

исполнение программного мероприятия по проведению республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства при равном доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсе

5.3.

Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.)

исполнение программного мероприятия по освещению предпринимательской деятельности в печатных средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства; отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

тираж издания (в месяц); периодичность издания

5.4.

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет)

исполнение программного мероприятия по информационному обеспечению предпринимательской деятельности на радио и (или) сети Интернет;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

для радиовещания:

количество эфирного времени, количество (частот) вещания;

для сети Интернет: периодичность обновления информации

6. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

6.1.

Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

соответствие заявки требованиям, ежегодно определяемым Минэкономразвития Республики Марий Эл;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

функциональные характеристики (потребительские свойства) или эффективность реализуемых программных мероприятий, в том числе количественные и (или) объемные показатели реализации мероприятия

6.2.

Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства

деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации на момент подачи заявки не более года;

возраст руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявки не более 30 лет;

осуществление деятельности в сферах производства или оказания услуг;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, безубыточная деятельность

создание новых рабочих мест; уровень средней заработной платы

6.3.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки

-

-

* Количественные и качественные характеристики критериев отбора определяются Порядком отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы», утвержденным приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.».