О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденную постановлением Правит...



Правительство Нижегородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года № 211

О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 года № 348

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и оптимизации значений индикаторов, позволяющих количественно и качественно оценить степень достижения цели, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 года № 348, следующие изменения:

1) в разделе "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы таблицу изложить в следующей редакции:

"

Наименование

Источники

Годы

государственных заказчиков

финансирования

2009

2010

2011

Всего за период реализации Программы

Министерство

Всего, в т.ч.:

18235

22868,6

45473,8

86577,4

поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской

областной  бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9770

9600

13516

32886

области

федеральный   бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2937,6

2937,6

местный   бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1110

1218

1325

3653

прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7355

9113

30632,8

47100,8

";

2) в абзаце двадцать восьмом раздела 2.2  "Цель и задачи Программы" текста Программы цифру "14" заменить цифрой "27";

3) в разделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" текста Программы:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"От общего объема финансирования Программы доля государственной поддержки (средства областного бюджета) составляет 38%, доля средств федерального бюджета - 3,4%, доля кредитных ресурсов российских кредитных организаций и собственных средств субъектов НХП (прочие источники) составляет 54,4%. Средства местных бюджетов - 4,2%.";

таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"

Наименование

Источники

Годы

государственных заказчиков

финансирования

2009

2010

2011

Всего за период реализации Программы

Министерство

Всего, в т.ч.:

18235

22868,6

45473,8

86577,4

поддержки и развития малого  предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской

областной  бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9770

9600

13516

32886

области

федеральный   бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2937,6

2937,6

местный   бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1110

1218

1325

3653

прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7355

9113

30632,8

47100,8

";

4) в разделе 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" текста Программы таблицу изложить в следующей редакции:

"

Показатель

2009

год

2010

год

2011

год

Количество организаций НХП - получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, ед.

7

8

6

Количество организаций НХП - получателей субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на природный газ, ед.

-

3

2

Количество проведенных мероприятий, обеспечивающих взаимодействие между органами государственной власти, органами МСУ и субъектами НХП по вопросам поддержки НХП, ед.

11

11

12

Количество изделий, отнесенных к изделиям НХП, ед.

Не менее 300

Не менее 300

Не менее 300

Тираж изданных рекламно-информационных материалов и презентационных материалов о НХП Нижегородской области, тыс. экз.

5,5

18,5

3

Тираж выпущенных CD- и DVD-дисков о НХП Нижегородской области, тыс. экз.

1

1,5

-

";

5) раздел 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" текста Программы изложить в следующей редакции:

"2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Главный критерий эффективности Программы - сохранение к концу 2011 года действующих субъектов НХП (без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП) Нижегородской области.

Эффективность реализации Программы может быть определена через индикатор цели - удельный вес (долю) отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки. В случае, если в 2009 - 2011 годах доля отгруженной продукции НХП в общем объеме отгрузки будет превышать 30% (по субъектам НХП без учета ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП), а по организациям НХП (первая группа) - 50 процентов и более, можно говорить об эффективности реализации Программы.

Документами, подтверждающими эффективность реализации мероприятий Программы, являются в том числе квартальные формы федерального статистического наблюдения № П-НХП-М, представляемые субъектами НХП (кроме ПБОЮЛ, занятых в сфере НХП).

Кроме того, приведенная ниже методика оценки эффективности использования средств областного бюджета по мероприятию пункт 2.2 "Предоставление субъектам НХП (организациям НХП и ПБОЮЛ, занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на электрическую энергию" также может служить одним из способов оценки эффективности реализации Программы:

№

Показатель

2009 год

2010 год

2011 год

1

Затраты организаций по электрической энергии, без НДС, тыс. руб.

6 397

7 237

8 507

2

Количество организаций НХП - получателей  субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, ед.

7

8

6

3

Субсидии из средств областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, тыс. руб.

5 000

4 800

5 000

4

Средняя сумма затрат на оплату электрической энергии одной организации НХП, тыс. руб.

200

305

585

5

Средняя сумма затрат на оплату электрической энергии одной организации НХП на рубль полученных субсидий, руб.

0,28

0,51

0,70

6

Средний (квартальный) процент субсидии, %

79,5

70,3

66,3

7

Доля средств областного бюджета в затратах организаций НХП на электрическую энергию, %

78,2

66,3

58,8

8

Доля средств организаций НХП в расходах на электрическую энергию, %

21,8

33,7

41,2

При заданном ежегодном объеме субсидий (3) и при увеличивающихся ежегодно затратах организаций НХП на электрическую энергию (1) доля средств областного бюджета в затратах организаций на электрическую энергию (7) уменьшается, а доля средств организаций НХП в расходах на электрическую энергию (8) увеличивается. При этом организации НХП получают оптимальную поддержку (в рамках действующей правовой базы) и средства областного бюджета расходуются эффективно. Средний (квартальный) процент субсидии составляет от 60% до 90% (6).

Из таблицы видно, что увеличивается средняя сумма затрат на оплату электрической энергии одной организации НХП (4), которая рассчитывается по формуле: ((1)-(3))/(2).

Также увеличивается средняя сумма затрат организаций НХП на рубль полученных субсидий (5), которая рассчитывается по формуле: ((1)-(3))/(3).";

6) приложение к Программе "Система Программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 29 марта 2011 года № 211

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе

"Сохранение, возрождение и развитие

народных художественных

промыслов Нижегородской области

в 2009-2011 годах"

Система Программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капвложения, НИР и прочие расходы)

Сроки выпол-

нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования

(по годам, в разрезе источников)

2009

2010

2011

Всего

Цель Программы - сохранение, возрождение и развитие НХП

Всего, в т.ч.

18235

22868,6

45473,8

86577,4

Нижегородской области как важной части национальной

ОБ

9770

9600

13516

32886

культуры и отрасли промышленного производства

ФБ

2937,6

2937,6

МБ

1110

1218

1325

3653

Прочие источники

7355

9113

30632,8

47100,8

Задача 1. Информационно-аналитическое обеспечение

Всего, в т.ч.

320

320

развития отрасли НХП

ОБ

320

320

ФБ

МБ

Прочие источники

1.1.

Разработка и

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

внедрение СУБД

расходы

2011

нимательства,

ОБ

о НХП (создание

субъекты

ФБ

и ведение реестра

НХП (при

МБ

субъектов НХП, реестра изделий НХП и другое)

условии участия)

Прочие источники

1.2.

Информирование

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

заинтересованного

расходы

2011

нимательства,

ОБ

населения о

органы МСУ

ФБ

возможностях

(при условии

МБ

применения различных систем налогообложения, в том числе упрощенной на основе патента

участия)

Прочие источники

1.3.

Ежегодный

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

мониторинг

расходы

2011

нимательства,

ОБ

состояния и

органы МСУ,

ФБ

тенденций

субъекты

МБ

развития отрасли НХП Нижегородской области

НХП (при условии участия)

Прочие источники

1.4.

Обеспечение

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

взаимодействия

расходы

2011

нимательства,

ОБ

органов

Минфин,

ФБ

государственной

органы МСУ,

МБ

власти и органов МСУ с субъектами НХП по вопросам поддержки НХП

субъекты НХП (при условии участия), ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы", ТПП (по согласованию)

Прочие источники

1.5.

Продвижение и

Прочие

2010-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

320

320

пропаганда НХП в

расходы

2011

нимательства,

ОБ

320

320

СМИ

Минфин,

ФБ

органы МСУ,

МБ

субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

Задача 2. Обеспечение финансовой государственной

Всего, в т.ч.

12605

14913

38008,3

65526,3

поддержки развития отрасли НХП

ОБ

5250

5800

7375,5

18425,5

ФБ

МБ

Прочие источники

7355

9113

30632,8

47100,8

2.1.

Возмещение

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

7050

8700

31675,5

47425,5

субъектам НХП

расходы

2011

нимательства,

ОБ

250

200

1675,5

2125,5

части процентной

Минфин,

ФБ

ставки по

органы МСУ,

МБ

кредитам, полученным в российских кредитных организациях (возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на пополнение оборотных средств, погашение задолженности перед персоналом, на расширение и переоборудование производства, улучшение качества продукции)

субъекты НХП (при условии участия), ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы", ТПП (по согласованию)

Прочие источники

6800

8500

30000

45300

2.2.

Предоставление

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

5555

5333

5555

16443

субъектам НХП

расходы

2011

нимательства,

ОБ

5000

4800

5000

14800

(организациям

Минфин,

ФБ

НХП и ПБОЮЛ,

органы МСУ,

МБ

занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на электрическую энергию

субъекты НХП (при условии участия), ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы", ТПП (по согласованию)

Прочие источники

555

533

555

1643

2.3.

Предоставление

Прочие

2010-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

880

777,8

1657,8

субъектам НХП

расходы

2011

нимательства,

ОБ

800

700

1500

(организациям

Минфин,

ФБ

НХП и ПБОЮЛ,

органы МСУ,

МБ

занятым в сфере НХП) субсидий на возмещение части затрат на природный газ, потребленный на промышленно- производственные нужды

субъекты НХП (при условии участия), ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы", ТПП (по согласованию)

Прочие источники

80

77,8

157,8

Задача 3. Маркетинговая поддержка продвижения и

Всего, в т.ч.

5310

7955,6

7206

20471,6

стимулирования сбыта продукции, производимой субъектами

ОБ

4200

3800

5881

13881,0

НХП Нижегородской области, на российский и

ФБ

2937,6

2937,6

международный рынки

МБ

1110

1218

1325

3653

Прочие источники

3.1.

Создание оптово-

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

450

450

розничной сети

расходы

2011

нимательства,

ОБ

450

450

(открытие новых

минфин, ГП

ФБ

торговых точек

Нижего-

МБ

по реализации изделий НХП, переоборудование ГП  Нижегородской области "Художественные промыслы")

родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

3.2.

Участие в

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

1500

1939,6

3813

7252,6

российских,

расходы

2011

нимательства,

ОБ

1500

1450

3813

6763

международных

минфин, ГП

ФБ

489,6

489,6

специали-

Нижего-

МБ

зированных выставках- ярмарках, форумах, создание и пополнение выставочной экспозиции НХП Нижегородской области

родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

3.3.

Поддержка и

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

100

100

100

300

оптимизация

расходы

2011

нимательства,

ОБ

100

100

100

300

сайта "НХП

минфин, ГП

ФБ

Нижегородской

Нижего-

МБ

области" в сети "Интернет"

родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

3.4.

Подготовка и

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

1600

3448

1085

6133

издание

расходы

2011

нимательства,

ОБ

1600

1000

1085

3685

рекламно-

минфин,

ФБ

2448

2448

информационных

субъекты

МБ

и презентационных материалов о НХП Нижегородской области (CD, DVD-дисков, буклетов, каталогов и т.п.) на русском и иностранных языках; подготовка и издание методических пособий по НХП

НХП (при условии участия)

Прочие источники

3.5.

Организация и

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

2110

2018

2208

6336

проведение

расходы

2011

нимательства,

ОБ

1000

800

883

2683

фестивалей

минфин,

ФБ

(конкурсов) НХП

органы МСУ,

МБ

1110

1218

1325

3653

субъекты НХП (при условии участия), ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию)

Прочие источники

3.6.

Организация и

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

проведение

расходы

2011

нимательства,

ОБ

подготовительных

мингос-

ФБ

мероприятий по

имущества,

МБ

созданию международного центра НХП в Нижнем Новгороде

ГП Нижего- родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

Задача 4. Кадровое обеспечение отрасли НХП

Всего, в т.ч.

259,5

259,5

ОБ

259,5

259,5

ФБ

МБ

Прочие источники

4.1.

Повышение

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

150

150

квалификации

расходы

2011

нимательства,

ОБ

150

150

кадров отрасли

минфин,

ФБ

НХП (72-часовые

субъекты

МБ

программы, семинары, деловые игры, мастер-классы) для руководящего состава, промо-персонала, художников (дизайнеров, конструкторов, модельеров), бухгалтеров (финансистов и экономистов), менеджеров

НХП (при условии участия)

Прочие источники

4.2.

Организация

Прочие

2011

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

34,5

34,5

мероприятий,

расходы

нимательства,

ОБ

34,5

34,5

связанных с

минфин

ФБ

присуждением

МБ

звания "Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской  области" в рамках реализации Закона Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"

Прочие источники

4.3.

Расходы на

Прочие

2011

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

75,0

75,0

выплату

расходы

нимательства,

ОБ

75,0

75,0

денежной премии

минфин

ФБ

лицам,

МБ

удостоенным звания "Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской области" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003  года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"

Прочие источники

Задача 5. Совершенствование нормативного правового

Всего, в т.ч.

регулирования отрасли НХП

ОБ

ФБ

МБ

Прочие источники

5.1.

Подготовка

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

предложений по

расходы

2011

нимательства,

ОБ

внесению

Фонд НХП,

ФБ

изменений в

ТПП,

МБ

нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие отрасль НХП, в том числе в части расширения льгот по арендной плате за имущество, находящееся в государственной собственности Нижегородской области, льгот по региональным налогам и федеральным налогам в части платежей, зачисляемых в областной бюджет

субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

5.2.

Разработка

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

предложений по

расходы

2011

нимательства,

ОБ

внесению

Фонд НХП,

ФБ

изменений в

ТПП (по

МБ

Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области", Налоговый кодекс Российской Федерации

согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

5.3.

Разработка

Прочие

2009

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

нормативного

расходы

нимательства,

ОБ

правового акта

Фонд НХП,

ФБ

Нижегородской

ГП Нижего-

МБ

области о предоставлении субсидий субъектам НХП на возмещение части затрат на природный газ, потребленный на промышленно- производственные нужды

родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

5.4.

Разработка

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

правового акта

расходы

2010

нимательства,

ОБ

Нижегородской

Фонд НХП,

ФБ

области о

ТПП (по

МБ

проведении ежегодного фестиваля- конкурса по НХП "Молодые дарования"

согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

5.5.

Разработка

Прочие

2009

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

правового акта

расходы

нимательства,

ОБ

Нижегородской

субъекты

ФБ

области о

НХП (при

МБ

введении в Нижегородской области звания  "Народный мастер"

условии участия)

Прочие источники

Задача 6. Обеспечение научного подхода к управлению

Всего, в т.ч.

сохранением, возрождением и развитием отрасли НХП

ОБ

ФБ

МБ

Прочие источники

6.1.

Организация и

Прочие

2011

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

проведение

расходы

нимательства,

ОБ

научно-

минфин, ГП

ФБ

исследовательских

Нижего-

МБ

работ в сфере НХП

родской области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

6.2.

Организация и

Прочие

2010

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

проведение

расходы

нимательства,

ОБ

научно-

минфин,

ФБ

практических

субъекты

МБ

конференций, семинаров, форумов по вопросам развития НХП в современных условиях

НХП (при условии участия)

Прочие источники

6.3.

Экспертная

Прочие

2009-

Минпредпри-

Всего, в т.ч.

оценка отнесения

расходы

2011

нимательства,

ОБ

новых образцов

ГП Нижего-

ФБ

изделий к

родской

МБ

изделиям НХП

области "Художест- венные промыслы" (по согласо- ванию), субъекты НХП (при условии участия)

Прочие источники

".