Об утверждении административного регламента предоставления Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выплата субсидий субъектам ...



1

Республика Саха (Якутия)

Правительство Республики Саха (Якутия)

Постановление

от 29 марта 2012 г. № 134

Об утверждении административного регламента предоставления Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе»

(УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление Правительства РС(Я) от 14.06.2012 №463)

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 г. № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе».

Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществлять меры по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе.

Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 марта 2012 г. № 134

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе» (далее – государственная услуга) Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) определяет последовательность действий и порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства с заявителями, а также порядок взаимодействия Министерства с органами  государственной власти, участвующими при предоставлении государственной услуги.         

1.2. Административный регламент (далее – регламент) предоставления государственной услуги определяет сроки и последовательность действий конкурсного отбора по выплате субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе (далее - субсидии).

1.3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются  внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) (далее – юридические лица), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия) и соответствующие условиям статьи 4 Федерального закона от 24  июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заявителем может выступить представитель заявителя с предъявлением документа, подтверждающего полномочие на предоставление заявки, с приложением документов.

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги Министерством:

место нахождения Министерства: 677027 Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, 18, блок В, 8 этаж;

график работы Министерства: с понедельника по пятницу (в рабочие дни) с 9 до 18 час. 30 мин., перерыв на обед 12.30-14.00 час.

Электронный адрес Министерства для направления обращений: minpred@gov.sakha.ru.

Справочные телефоны: отдел развития предпринимательства: 8(4112) 34-28-62; 34-04-64; 34-20-64; тел/факс 34-27-65.

Адрес официального сайта Министерства: http://www.sakha.gov.ru/minpred.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах, располагаемых  по местонахождению Министерства, на официальном Интернет-сайте Министерства, портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), предоставляется по телефону, почте, через средства массовой информации, издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.5. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

а) почтовый адрес Министерства;

б) адрес официального Интернет-сайта Министерства;

в) справочный номер телефона структурного подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) график работы Министерства;

д) текст  настоящего Регламента;

е) блок – схема предоставления государственной услуги;

ж) бланки заявлений.

1.6. На официальном Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

а) наименование и почтовый адрес Министерства;

б) справочный номер телефона Министерства;

в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

г) текст настоящего Регламента с приложениями;

д) блок – схема предоставления государственной услуги;

е) порядок записи на личный прием к должностным лицам;

ж) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.7. На Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) размещается следующая информация:

а) наименование Министерства, предоставляющего государственную услугу;

б) почтовый адрес и адрес местонахождения Министерства;

в) сведения о структурном подразделении Министерства, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

г) номера справочных телефонов, факсов, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы Министерства;

д) наименование государственной услуги;

е) наименования федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;

ж) перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

з) способы предоставления государственной услуги;

и) описание результата предоставления государственной услуги;

к) категория заявителей, которым предоставляется государственная  услуга;

л) сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;

м) срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

н) срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной  услуги должно быть зарегистрировано;

о) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;

п) основания для отказа в предоставлении услуги;

р) документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем;

с) документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

т) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;

у) показатели доступности и качества государственной  услуги;

ф) информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

х) сведения о допустимости и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу;

ц) технологическая карта межведомственного взаимодействия.

1.8. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются главным специалистом отдела развития предпринимательства  Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление консультирования по вопросам предоставления государственных услуг (далее - консультант), при личном обращении или по телефону.

1.9. Консультант ведет работу в рабочее время в соответствии с графиком работы Министерства.

Консультант предоставляет помощь заявителям при заполнении форм запросов о предоставлении государственной услуги.

1.10. Консультант обязан осуществлять консультирование по следующему перечню информации:

перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

срокам предоставления государственной услуги;

порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц.

1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения консультант подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам, дает разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере производства продукции, на возмещение части затрат на арендную плату за имущество, используемое в процессе».

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством, непосредственно государственную услугу предоставляет отдел развития предпринимательства Министерства.

Для получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Министерство осуществляет межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением случаев, предусмотренных действующим  законодательством.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выплата субсидий;

отказ в выплате субсидий.

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 40 (сорок) рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» (Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3642);

Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 645-З № 179-IV «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, № 7, 04.02.2009);

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2011 г. № 255 «Об утверждении Положений о Министерстве по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и его Коллегии» (Якутские ведомости, № 42, 02.07.2011);

распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2011 г. № 689-р «Об утверждении перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, подлежащих включению в Реестр государственных услуг Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, № 46, 16.07.2011);

настоящим  регламентом и  иными нормативными актами.

2.6. Для получения государственной услуги заявитель подает заявку  на участие в конкурсном отборе согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие фактически понесенные субъектом малого и среднего предпринимательства расходы (гражданско-правовой договор, счет, акт приема-передачи материальных ценностей, копии платежных документов и др.);    

3) бизнес-проект, в целях реализации которого понесены соответствующие расходы согласно приложению № 2 к настоящему регламенту;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

5) справка о  состоянии расчетов по налогам, сборам пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей;

6) документы, подтверждающие сведения о средней численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (формы статистического наблюдения в зависимости от категории субъекта малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 августа 2011 г. № 355 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью  предприятий», с отметкой органа статистики).

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 6 предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 4, 5, могут быть получены Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.     

Документы, представляемые заявителями, должны отвечать следующим требованиям:

документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, а также серьезно повреждены, когда невозможно однозначно истолковать их содержание;

тексты документов должны быть написаны разборчиво.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

представление  неполного пакета документов;

в заявке не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в случае, если текст заявки не поддается прочтению;

в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, предусмотренным в пункте 2.6 настоящего регламента.

2.8. Перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствует.

2.9. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:

а) признание Комиссией по распределению средств, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее – Комиссия), заявителя не прошедшим конкурсный отбор;

б) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование представленных средств в срок менее чем три года;

в) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

г) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардами;

д) заявитель является участником соглашения о разделе продукции;

е) заявитель осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

ж) заявитель является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

з) заявитель осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров;

и) заявитель осуществляет добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

к) при наличии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

л) заявителем представлены недостоверные сведения и документы;

м) заявителем не выполнены условия оказания поддержки.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.  

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги:

время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги составляет не более 60 (шестидесяти) минут;

время ожидания заявителя в очереди для заключения договора о предоставлении субсидии составляет не более 30 (тридцати) минут.

2.12. Регистрация документов заявителя для предоставления государственной услуги при подаче документов производится в журнале регистрации заявок не более 60 (шестидесяти) минут.

2.13. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской);

прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностными лицами, осуществляющими прием заявителей;

место для приема заявителей и оформления документов оборудуется стулом и столом, канцелярскими принадлежностями.

2.14. Места ожидания и приема заявителей в отношении требований к освещению, пожарной безопасности, инженерному оборудованию должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Местом ожидания заявителей является служебный кабинет министерства.

В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей в количестве не менее 4 (четырех) штук.

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

-  соблюдение срока предоставления государственной услуги;

-  количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

- освоение средств, предусмотренных на реализацию мероприятия в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», на текущий финансовый год в полном объеме.

Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как:

соотношение фактического времени предоставления  государственной услуги (совершения административного действия, прохождения административной процедуры) срокам предоставления государственной услуги (совершения административного действия, прохождения административной процедуры), предусмотренным в регламенте;

соотношение количества обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги к общему количеству поступивших жалоб от заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

соотношение фактического объема освоенных средств в текущем финансовом году к полному объему средств,  предусмотренных на реализацию мероприятия в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», в текущем финансовом году.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

Перечень административных процедур

3.1. Государственная услуга состоит из следующих административных процедур:

прием заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий;

оценка заявки на участие в конкурсном отборе, представленной заявителем;

принятие решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий;

выплата субсидий.

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Административная процедура: «Прием заявок

для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий»

3.3. Основанием  для начала административной процедуры является предоставление главному специалисту отдела развития предпринимательства, ответственному за прием документов (далее - главный специалист), заявки для участия в конкурсном отборе с приложением необходимых документов (далее - заявка) при личном обращении или по почте. 

3.4.  В случае поступления заявки по почте главный специалист принимает поступившее почтовое отправление, осуществляет проверку целостности конверта, вскрывает конверт.

3.5. Главный специалист при приеме поступившей заявки осуществляет рассмотрение на предмет выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента. 

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 (тридцать) минут.

3.6. По итогам проверки главный специалист принимает одно из следующих решений:

прием заявки для участия в конкурсном отборе;

отказ в приеме заявки для участия в конкурсном отборе.

3.7. В случае принятия решения о приеме заявки для участия в конкурсном отборе главный специалист:

регистрирует заявку в журнале регистрации с указанием даты и присвоением порядкового входящего номера;

копирует представленные заявителем оригиналы документов, на копиях проставляет отметку о соответствии документов их оригиналам, заверяя ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

возвращает оригиналы документов заявителю в случае личного обращения;

обеспечивает подготовку и подписывает расписку  о приеме заявки для участия в конкурсном отборе;

в случае личного обращения вручает заявителю расписку о приеме заявки для участия в конкурсном отборе, в случае поступления заявки по почте направляет заявителю по почте расписку о приеме заявки для участия в конкурсном отборе с приложением  оригиналов документов, поступивших от заявителя.

Форма расписки о приеме заявки приведена в приложении № 4 к настоящему регламенту.

Максимальный срок выполнения данного действия при личном обращении заявителя  составляет 30 (тридцать) минут, в случае поступления заявки по почте – 1 (один) рабочий день.

3.8. В случае принятия решения об отказе в приеме заявки для участия в конкурсном отборе главный специалист:

регистрирует заявку в журнале регистрации с указанием даты и порядкового входящего номера и присвоением статуса «Отказано в приеме документов»;

обеспечивает подготовку и подписывает уведомление об отказе в приеме заявки для участия в конкурсном отборе;

производит регистрацию уведомления в журнале регистрации заявок с присвоением статуса «Отказано в приеме документов» с указанием даты и присвоением порядкового исходящего номера;

возвращает заявителю представленную заявку в случае личного обращения;

в случае личного обращения  вручает заявителю уведомление об отказе в приеме заявки для участия в конкурсном отборе с информированием о возможности повторного обращения с приложением поступившей заявки, в случае поступления заявки по почте направляет заявителю по почте уведомление об отказе в приеме заявки для участия в конкурсном отборе с информированием о возможности повторного обращения с приложением поступившей заявки.

Форма уведомления об отказе в приеме заявки приведена в приложении № 5 к настоящему регламенту.

Максимальный срок выполнения данного действия при личном обращении заявителя  составляет 30 (тридцать) минут, в случае поступления заявки по почте – 1 (один) рабочий день.

3.9. При личном обращении заявителя максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 (шестьдесят) минут, при поступлении  заявки по почте 1 (один) рабочий день.

3.10. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявок записи о регистрации заявки или об отказе в приеме заявки.

Административная процедура: «Оценка заявки на участие в конкурсном отборе, представленной заявителем»

3.11. Основанием  для начала административной процедуры является принятие решения о приеме заявки для участия в конкурсном отборе.

3.12. Главный специалист осуществляет проверку полноты документов, содержащихся в заявке, с целью выявления необходимости получения недостающих документов, находящихся в распоряжении Федеральной налоговой службы. 

3.13. В случае установления необходимости получения недостающих документов по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, главный специалист осуществляет подготовку и направление запроса через государственную единую информационную систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Главным специалистом формируется и направляется запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении справки о  состоянии расчетов по налогам, сборам пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.14. В случае отсутствия канала СМЭВ (временной неработоспособности) взаимодействие с Федеральной налоговой службой осуществляется  путем направления незамедлительного письменного  запроса о предоставлении сведений из государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, налогоплательщиков, сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия).

3.15. Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.12-3.14, составляет 5 (пять) рабочих дней.

3.16. При наличии полного пакета документов главный специалист осуществляет оценку заявки, представленной заявителем, при оценке главным специалистом производится выявление обстоятельств, указанных в п. 2.9 настоящего регламента.

3.17. По итогам оценки заявки главный специалист оформляет заключение, в случае выявления при проверке сведений, содержащихся в заявке, обстоятельств, указанных в п. 2.9 настоящего регламента, главный специалист отражает данные обстоятельства в заключении.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных в пунктах 3.16-3.17, составляет 5 (пять) рабочих дней.

3.18. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.19. Результатом настоящей административной процедуры является оформление главным специалистом заключения к заявке и передача полного пакета документов секретарю Комиссии для внесения секретарем Комиссии на рассмотрение заседания Комиссии.

3.20. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе  заключения к заявке.

Административная процедура: «Принятие решения

о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий»

3.21. Основанием для начала административной процедуры является  получение секретарем Комиссии заключения с полным пакетом документов заявителя для  внесения на рассмотрение заседания Комиссии.

3.22. Секретарь Комиссии проверяет полученный пакет документов, организует заседание Комиссии.

3.23. Комиссия рассматривает и оценивает поступившие заявки с учетом следующих критериев:

заключение, предусмотренное в пункте 3.17 настоящего регламента;

отнесение заявителя к категории молодежи (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте  до 30 лет, составляет не менее 50%);

количество сохраненных и созданных рабочих мест;

рост объема производства продукции, работ и услуг;

осуществление предпринимательской деятельности в арктических улусах и сельской местности Республики Саха (Якутия).

3.24. По итогам рассмотрения заявки Комиссия принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий с установлением суммы размера субсидий;

об отказе в предоставлении субсидий.

3.25. Секретарь Комиссии оформляет протокол и размещает его на официальном Интернет – сайте Министерства www.sakha.gov.ru/minpred. 

3.26. В случае, если в предоставлении субсидий заявителю отказано, на основании протокола Комиссии секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и подписывает уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа, направляет заявителям, не прошедшим конкурсный отбор, уведомление по почте или по электронной почте, указанной в заявке.

Форма уведомления об отказе в предоставлении субсидий  приведена в приложении № 6 к настоящему регламенту.

3.27. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.28. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление секретарем на бумажном носителе протокола Комиссии, оформление уведомления об отказе в предоставлении субсидий (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий). 

Административная процедура: «Выплата субсидии»

3.29. Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного протокола Комиссии.

3.30. Секретарь Комиссии готовит проект приказа Министерства о предоставлении субсидий и вносит на подписание министру по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) или иному уполномоченному должностному лицу Министерства.

3.31. Подписанный приказ Министерства регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации приказов Министерства с присвоением порядкового номера и даты.

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.30-3.31,  составляет 2 (два) рабочих дня.

3.32. На основании приказа Министерства секретарь уведомляет победителей конкурсного отбора о предоставлении субсидии по телефону или по электронной почте, указанной в заявке.

3.33. Секретарь Комиссии готовит договор о предоставлении субсидии в 2 экземплярах, вручает на подписание победителю конкурсного отбора лично либо направляет его по почте.

3.34. Подписанные победителем конкурсного отбора договоры передаются на подписание министру по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) или иному уполномоченному должностному лицу Министерства.

3.35. Один экземпляр подписанного договора направляется победителю конкурсного отбора, с которым заключен договор. 

Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.32 – 3.35,  составляет 7 (семь) рабочих дней с момента издания приказа.

3.36. Секретарь комиссии передает руководителю отдела финансово-бухгалтерского учета и отчетности Министерства подписанный протокол комиссии, приказ Министерства, 1 экземпляр договора о предоставлении субсидии, заявку участника.

3.37. Руководитель отдела финансово-бухгалтерского учета и отчетности Министерства на основании представленных документов осуществляет подготовку платежного поручения о перечислении субсидии на расчетный счет победителя.

3.38. Сформированное в электронном виде платежное поручение о перечислении субсидии подписывается электронной цифровой подписью министра по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и главного бухгалтера Министерства.  

3.39. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 3.36-3.38, составляет 10 (десять) рабочих дней с момента подписания договора.

3.40. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 19 (девятнадцать) рабочих дней.

3.41. Результатом настоящей административной процедуры является перечисление субсидии на расчетный счет победителя.

3.42. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление в электронном виде платежного поручения о перечислении субсидии на расчетный счет победителя.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно министром по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) или заместителем министра по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) или заместителем министра по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя или в установленных законодательством случаях).

4.4. Плановые проверки проводятся с периодичностью, определяемой индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не реже одного раза в три года.

Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленных законодательством случаях.

4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия).

Ответственность должностных лиц исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуг

4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений настоящего регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерство при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностного лица либо государственного  служащего:

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги  платы;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать решения и действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Министерства либо государственным служащим, обратившись с жалобой. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Поступление соответствующего устного, письменного или в форме электронного документа обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме. 

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Ответ на обращения не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или  наименование юридического лица, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи. В данном случае Министерство вправе оставить обращение без  ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя,  наименование юридического лица, почтовый адрес поддаются прочтению;

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

Заявка 

на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии

№

Наименование

Содержание*

1.

Наименование юридического лица, ФИО руководителя  или ФИО индивидуального предпринимателя

2.

Почтовый адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя

3.

Контактные телефоны, адреса электронной почты

4.

ИНН

5

ОГРН; ОГРНИП

6

Вид деятельности

7

Дата регистрации

8

Наименование мероприятия в соответствии  с государственной программой  

9.

Перечень прилагаемых документов

*- заполняется в обязательном порядке

Достоверность представленной информации подтверждаю.

М.П.           _____________________     ______________________________

                                        (подпись заявителя)                (расшифровка)

______________________________(дата)

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

(типовая рекомендуемая  форма)

БИЗНЕС-ПРОЕКТ

1. ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ИНВЕСТИЦИЯХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

Общая стоимость затрат, необходимых на реализацию проекта, всего ________________ (руб.)

Из них за счет собственных средств _____________________________________________(руб.)

Потребность в заемных средствах (кредите)______________________________________ (руб.)

Потребность в гранте (субсидии) _______________________________________________ (руб.)

2. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТА

Краткое описание бизнес-проекта____________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(Краткое описание основных технико-экономических результатов проекта

(ценовых, эксплуатационных характеристик,  конкурентных преимуществ),

которые могут быть получены благодаря использованию технологий ).

2.1. Характеристика приобретаемого имущества на запрашиваемый грант (субсидию)

№ п/п

Наименование

Цена за

единицу

продукции

(руб.)

Стоимость

приобретения

(руб.)

1.

Основные средства:

2.

Сырье и материалы:

n.

2.2. Планируемые показатели производства и реализации продукции:

Годы

Вид продукции:

Коли-чество

(ед. изм.)

Цена за единицу

(руб., тыс.руб.)

Объём производства

(ед.)

Показатели реализации

Объем      реализации

(ед.)

Цена

реализации (руб./ед)

Выручка от реализации

(руб.)

20__

20__

20__

ИТОГО

Х

Х

Х

         Х

2.3. Планируемые показатели доходов (руб.):

№ стр

Всего

По кварталам 20___ г.

20__

20___

1

2

3

4

1

Планируемые доходы, в т.ч.:

2

выручка от реализации продукции

3

выручка от осуществления иных видов деятельности

2.4. Налоговое окружение:

Название налога

База

Период

Ставка %

УСН

Доход-Расход

квартал

10

УСН

Доход

квартал

6

ЕНВД

…

…

…

2.5. План персонала

Должность

Кол-во единиц

Заработная плата в месяц (руб.)

Начисления на заработную плату (руб.)

Итого, в месяц

Всего

2.6. Планируемые расходы

№

п/п

Вид расходов

Всего

По кварталам 20____ г.

20__

20__

1

2

3

4

1.

Расходы на приобретение материально-технических ресурсов, всего

в том числе:

Сырье и материалы

ГСМ и топливо

……

прочие

2.

Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды

3.

Арендная плата

4.

Расходы на оплату  водо-, электро-потребления, телефона

5.

Транспортные расходы

6.

Налоги и сборы

7.

Прочие расходы

(расшифровать)

8.

ИТОГО РАСХОДЫ

2.7 План движения денежных средств  (руб.)

№ п/п

Наименование показателей

Значение показателей

1

2

3

4

20__

20___

ВСЕГО

1.

Денежные средства на начало месяца (строка 4)

2.

Планируемые поступления денежных средств, всего (таб. 2.3 строка 1)

3.

Планируемые расходы по проекту, всего (табл. 2.6 строка 8)

4.

Денежные средства  на  конец  месяца (строка 1 +строка 2- строка 3)

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ БИЗНЕС-ПРОЕКТА

3.1. Чистая прибыль ___________________________________  (руб.)

всего

20__

20__

20___

Чистая прибыль (доходы - расходы)

3.2. Рентабельность инвестиции (гранта) __________________ (%) (отношение годовой суммы прибыли к сумме инвестиций (гранта)*100%)

3.3. Срок окупаемости настоящего проекта составляет ____________________мес./лет.

(Под сроком окупаемости проекта понимается продолжительность периода, в течение которого чистая прибыль от реализации проекта превышает размер инвестиций (гранта).

3.4. Период возврата гранта (субсидии) в виде налоговых платежей в бюджет РС (Я)

(период, за который сумма налоговых платежей в бюджет РС(Я) превысила размер

инвестиций (гранта)) _______ мес./лет.

3.5. Показатели социально-экономической эффективности бизнес-проекта:

Всего

20__

20__

20___

Повышение уровня занятости населения на: (чел.)

Увеличение уровня заработной платы в СМП (руб./мес.)

Сумма уплаченных налоговых платежей (руб.)

СМП       __________________________  _________________ 

                                       (подпись)                                        (расшифровка подписи)

«____» ____________200   г.

М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства

и развития туризма Республики Саха (Якутия)

Блок-схема предоставления государственной услуги

1

Приложение № 4

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

Расписка о приеме заявки

Настоящим удостоверяется, что ________________________________________          (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя / наименование организации) 

представил, а Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), в лице ответственного специалиста _______________________________________, получило нижеследующие документы  на участие в Конкурсе:

№

Наименование документа

Количество экземпляров

Количество листов в экземпляре

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Ответственный специалист

________________________ _______________

Дата «_____» ______________20     г.

Приложение № 5

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

                                                               Кому ______________________________

                                                                                                                                  (Ф.И.О.)

                                                                                  Адрес: ______________________________

Уведомление об отказе в приеме заявки

           Уважаемый (ая) ______________________________________!

Сообщаем, что в  соответствии  с п. 2.7  регламента Вам отказано в приеме документов на участие в конкурсе  по причине:

__________________________________________________________________________         (указывается причина отказа в приеме документов).

Информируем Вас о возможности повторного обращения на участие в конкурсном отборе  с приложением необходимых документов до момента окончания приема заявок.

Специалист:  _________________________ ________________________

                                                              (Ф.И.О.)                                    (подпись)

контактный телефон ___________________________________

Отметка о вручении заявителю: ___________________(дата, подпись, расшифровка)*

* - заполняется в случае вручения уведомления лично.

Приложение № 6

к административному регламенту

Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

Кому ______________________________

                                                                                                                                  (Ф.И.О.)

                                                                                   Адрес: ______________________________

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии

Уважаемый (ая) ______________________________________!

              В  соответствии  с требованиями регламента  сообщаем, что принято решение об отказе Вам в предоставлении субсидии.

Сообщаем Вам, что основанием для отказа является*:

                                  (указываются причины)

_______________________________________________________________________________

Специалист   ___________________________ ___________________

                                                                       (Ф.И.О.)               (подпись)

Контактный телефон _________________________________________

Отметка о вручении заявителю: _______________(дата, подпись, расшифровка)**

              * - заполняется в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии

** - заполняется в случае вручения уведомления лично.