О порядке предоставления субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся госуд...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2012 № 233

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 28.11.2013 № 718, от 24.04.2014 № 280, от 11.11.2015 № 85,

от 28.12.2017 № 910, от 23.09.2019 № 675, от 14.07.2020 № 646,

от 19.10.2020 № 102, от 11.05.2021 № 366)

В целях поддержки молодежных и детских общественных объединений, реализующих проекты и программы по работе с детьми и молодежью на территории Ростовской области, Правительство Ростовской области постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2013 № 718)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, согласно приложению.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 11.05.2021 № 366)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 № 126 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета в 2011 году молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 11.05.2021 № 366)

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

комитет по молодежной

политике Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.03.2012 № 233

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ

ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ВХОДЯЩИМ В ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ

(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 910, от 23.09.2019 № 675, от 14.07.2020 № 646,

от 19.10.2020 № 102, от 11.05.2021 № 366)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее – общественные объединения, участники отбора), субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения, в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики» государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2020 № 100 (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях поддержки молодежных и детских общественных объединений, реализующих проекты и программы по работе с детьми и молодежью на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии предоставляются общественным объединениям на возмещение части затрат, понесенных в текущем году по следующим направлениям:

аренда помещения, занимаемого общественным объединением, не превышающая среднерыночную стоимость;

оплата коммунальных услуг;

оплата услуг связи, в том числе интернет-связи;

изготовление и приобретение атрибутики и сувенирной продукции с символикой общественного объединения или с символикой проекта общественного объединения, в том числе полиграфической продукции и информационных материалов, по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;

оплата доменного имени, хостинга, формирования внутреннего содержания, разработки дизайна интернет-сайта общественного объединения, приобретения организационной техники, офисного, цифрового и информационного оборудования по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;

оплата расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Ростовской области, по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;

услуги по предоставлению и (или) аренде оборудования по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость, изготовлению или аренде декораций по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость, аренде помещения для проведения мероприятия в сфере молодежной политики по стоимости, не превышающей среднерыночную стоимость;

оплата расходов, связанных с приобретением справочных правовых систем;

оплата расходов, связанных с приобретением программных продуктов систем «1С: Предприятие», «Парус».

Возмещению за счет средств субсидии подлежат указанные в настоящем пункте затраты, подтвержденные документами, соответствующими требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется комитетом по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого комитетом в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей

субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях определения получателя субсидии комитет не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок о предоставлении субсидии, указанной в объявлении о проведении отбора, размещает на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приема заявок о предоставлении субсидии), которые не могут быть меньше 30 дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты комитета;

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.22 настоящего раздела;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки, подаваемой участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать договор о предоставлении субсидии;

условий признания участника отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

даты размещения информации о результатах рассмотрения заявок о предоставлении субсидии на едином портале, а также на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14 дня с даты принятия решения, указанного в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.2. Участник отбора должен соответствовать по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в объявлении о проведении отбора, следующим требованиям:

общественное объединение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

общественное объединение имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у общественного объединения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у общественного объединения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

общественное объединение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общественного объединения.

2.3. Участник отбора подает в комитет или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной комитетом, с приложением следующих документов (далее – заявка):

2.3.1. Перечень затрат, заявляемых общественным объединением к возмещению за счет средств субсидии, по форме, установленной комитетом.

2.3.2. Информацию о деятельности общественного объединения по форме, установленной комитетом, с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности согласно критериям, указанным в пункте 2.14 настоящего раздела.

2.34. Копии договоров общественного объединения с поставщиками, подрядчиками, исполнителями услуг, счета, счета-фактуры (при наличии), акты выполненных работ, акты оказанных услуг и (или) товарные накладные, подтверждающие выполнение обязательств по представленным договорам; других документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы.

2.3.5. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени общественного объединения, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством, в случае подачи заявки представителем общественного объединения.

2.4. Взаимодействие между комитетом и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.

2.5. Комитет или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений об общественном объединении, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у общественного объединения неисполненной обязанности по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере общественного объединения.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. Общественное объединение вправе по собственной инициативе представить в комитет или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) сведения, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего раздела, на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы комитетом или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) не направляются.

Документы, полученные с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа», размещенного на сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.ru), или полученные посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), должны быть заверены подписью руководителя и печатью общественного объединения.

2.7. Участник отбора несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Участник отбора вправе отозвать заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, направив в комитет письменное заявление об отзыве заявки.

В случае поступления заявления участника отбора об отзыве заявки после даты окончания приема заявок, такое заявление возвращается участнику отбора.

2.9. В случае подачи заявки общественным объединением после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка отклоняется и возвращается общественному объединению в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки.

Заявка, которая была отклонена и возвращена общественному объединению, не участвует в расчете, указанном в пункте 2.16 настоящего раздела.

2.10. Внесение изменений в заявку, поданную общественным объединением, не допускается.

2.11. Комитет регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления и в течение 24 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявку и оценивает ее в соответствии с критериями оценки деятельности, указанными в пункте 2.14 настоящего раздела, с целью определения размера предоставляемой субсидии.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, комитет принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.6 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели предоставления субсидии на текущий год, между участниками отбора.

2.13. Предоставление субсидии общественному объединению осуществляется в порядке очередности регистрации заявок.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия получателя субсидии.

В случае письменного отказа получателя субсидии от получения части субсидии в пределах остатка лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году, финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная под очередным номером (с получением письменного согласия соответствующего получателя субсидии).

2.14. Критериями оценки деятельности, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:

2.14.1. Количество реализованных в текущем году крупных проектов (с участием 100 и более человек):

от 1 до 2 – 1 балл;

от 3 до 4 – 2 балла;

от 5 до 7 – 3 балла;

8 и более – 4 балла.

2.14.2. Количество реализованных в текущем году проектов с участием менее 100 человек:

от 1 до 5 – 1 балл;

от 6 до 7 – 2 балла;

от 8 до 12 – 3 балла;

13 и более – 4 балла.

2.14.3. Количество мероприятий, проведенных в текущем году в онлайн-формате:

от 1 до 3 – 1 балл;

от 4 до 5 – 2 балла;

от 6 до 9 – 3 балла;

10 и более – 4 балла.

2.14.4. Количество мероприятий, реализованных совместно с комитетом по молодежной политике Ростовской области, а также подведомственными комитету государственными автономными учреждениями на безвозмездной основе:

от 1 до 2 – 1 балл;

от 3 до 5 – 2 балла;

от 6 до 9 – 3 балла;

10 и более – 4 балла.

2.14.5. Количество публикаций о деятельности общественного объединения, размещенных в текущем году в средствах массовой информации (периодические печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальные программы), а также информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

от 1 до 14 – 1 балл;

от 15 до 29 – 2 балла;

от 30 до 49 – 3 балла;

50 и более – 4 балла.

2.14.6. Общая численность молодежи, вовлеченной в мероприятия сферы молодежной политики, проводимые общественным объединением (в том числе участников онлайн-мероприятий):

от 100 до 199 – 1 балл;

от 200 до 299 – 2 балла;

от 300 до 399 – 3 балла;

от 400 до 499 – 4 балла;

500 и более – 5 баллов.

2.14.7. Наличие собственного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 1 балл;

наличие и обновление не реже одного раза в месяц в текущем году – 2 балла.

2.15. На основании критериев оценки деятельности общественных объединений для каждого из них рассчитывается сумма баллов, присвоенных по каждому из критериев, указанных в пункте 2.14 настоящего раздела.

2.16. Расчет размера субсидии для каждого получателя субсидии производится по следующей формуле:

,

где Ci – размер субсидии i-му получателю субсидии;

S – общий объем субсидии, предусмотренный в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ai – общая сумма баллов, набранная i-м получателем субсидии при оценке деятельности;

n – порядковый номер получателя субсидии.

2.17. В случае, если размер фактически понесенных затрат общественным объединением ниже размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела, субсидия выплачивается в размере суммы фактически понесенных затрат.

2.18. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии комитет заключает с общественным объединением, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – договор).

Получатель субсидии, не подписавший договор в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения договора.

2.19. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор, является согласие получателя субсидии на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Договор должен также содержать условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям договора, в случае уменьшения комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором.

2.20. Для перечисления субсидии комитет в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.21. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателями субсидии в кредитных организациях.

2.22. Результатом предоставления субсидии является проведение получателем субсидии не менее 1 мероприятия сферы молодежной политики в году предоставления субсидии по состоянию на 15 октября года предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество молодежи, принявшей участие в проведенных общественным объединением мероприятиях сферы молодежной политики в году предоставления субсидии по состоянию на 15 октября года предоставления субсидии. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в договоре.

2.23. В течение 14 дней со дня принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, комитет размещает на едином портале и на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены и возвращены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в комитет в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора, отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.22 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной договором.

3.2. Комитет вправе установить в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Комитет и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных комитетом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

комитетом  в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.

4.4. Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

4.5. В случае неперечисления субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 4.2, 4.3 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

1

V:\- D\ORST\Ppo\0329p233.f12.doc