Об утверждении Порядка предоставления в 2017 – 2021 годах иного межбюджетного трансферта в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской гор...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2017 № 156-п

Об утверждении Порядка предоставления в 2017 – 2021 годах иного межбюджетного трансферта в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации» бюджетам муниципальных образований Пермского края

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п, от 03.03.2021 № 127-п)

В редакции постановлений Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 780-п, от 20.12.2017 № 1017-п, от 12.02.2018 № 53-п, от 04.07.2018 № 377-п, от 25.12.2018 № 863-п, от 29.05.2019 № 365-п, от 27.08.2020 № 625-п,

от 03.03.2021 № 127-п

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 – 2021 годах иного межбюджетного трансферта в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации» бюджетам муниципальных образований Пермского края.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п, от 03.03.2021 № 127-п)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам регулирования строительства и имущественных отношений, транспортного комплекса).

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 27.08.2020 № 625-п)

И.о. председателя

Правительства Пермского края

О.В.АНТИПИНА

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 29.03.2017 N 156-п

ПОРЯДОК

предоставления в 2017 – 2021 годах иного межбюджетного трансферта в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации» бюджетам муниципальных образований Пермского края

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п, от 03.03.2021 № 127-п)

В редакции постановлений Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 780-п, от 12.02.2018 № 53-п, от 04.07.2018 № 377-п, от 25.12.2018 № 863-п, от 27.08.2020 № 625-п

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации» бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края, а также порядок возврата, отчетность и контроль за его использованием (далее соответственно – ИМТ, муниципальные образования).

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 863-п, от 29.05.2019 № 365-п)

1.2. ИМТ предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий в соответствии с региональным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации», являющимся приложением 10 к государственной программе Пермского края «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1323-п (далее – Региональный проект).

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

1.3. Предоставление ИМТ муниципальным образованиям осуществляется в целях финансового обеспечения реализации Регионального проекта.

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п, от 29.05.2019 № 365-п)

1.4. ИМТ предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год, и доведенных предельных объемов финансирования на соответствующий месяц в целях реализации мероприятий Регионального проекта на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п, от 29.05.2019 № 365-п)

1.5. ИМТ носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

1.6. Главным распорядителем ИМТ является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

II. Условия и порядок предоставления ИМТ

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.1. Объем бюджетных ассигнований определяется в соответствии с объемом ИМТ, определяемым соответствующими соглашениями о предоставлении ИМТ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» бюджету Пермского края из федерального бюджета, заключаемыми между Федеральным дорожным агентством и Правительством Пермского края.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 863-п)

2.2. Распределение ИМТ бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании постановления Правительства Пермского края «Об утверждении перечня мероприятий, направленных на достижение результатов регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» Пермского края в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности».

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 03.03.2021 № 127-п)

2.3. ИМТ предоставляются муниципальным образованиям, включенным в Пермскую городскую агломерацию, исходя из следующих критериев отбора:

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.3.1. "ядро агломерации" - административный центр Пермского края с населением свыше 1 млн. человек;

2.3.2. прилегающие территории - расположение муниципальных образований от границ "ядра агломерации" в радиусе 50 км;

2.3.3. принцип суточной трудовой миграции населения из прилегающих территорий в "ядро агломерации" и обратно.

2.4. Муниципальные образования, включенные в Пермскую городскую агломерацию в целях реализации Регионального проекта:

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.4.1. Пермский городской округ.

2.4.2. Пермский муниципальный район.

2.4.3. Краснокамский городской округ.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 863-п)

2.4.4. Добрянский городской округ.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.5. Показателем результативности предоставления ИМТ является достижение целевых показателей Регионального проекта (далее - Целевые показатели) в отношении каждого муниципального образования:

(пункт в редакции постановлений Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п, от 29.05.2019 № 365-п)

2.5.1. доля протяженности дорожной сети муниципального образования, включенной в перечень дорог Пермской городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, %;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.5.2. снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети муниципального образования, включенной в перечень дорог Пермской городской агломерации, %

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.6. Условиями предоставления и расходования ИМТ муниципальному образованию являются:

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.6.1. наличие соглашения, заключенного между Министерством
и муниципальным образованием о предоставлении ИМТ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края
и Пермской городской агломерации» в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
(далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.6(1). Муниципальные образования в течение 10 календарных дней со дня подписания Соглашения или до 10 февраля текущего года предоставляют в Министерство информацию о потребности в предельных объемах финансирования расходов на текущий год с помесячной разбивкой (далее соответственно – ПОФР, кассовый план). При необходимости в течение года данная потребность может корректироваться. Ежеквартально, в последний рабочий день текущего квартала, Министерство отзывает неиспользованные остатки ПОФР.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 27.08.2020 № 625-п)

2.6.2. наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего муниципальную программу в сфере дорожного хозяйства, включающую перечень объектов, подлежащих ремонту в рамках Регионального проекта (далее соответственно - нормативный правовой акт муниципального образования, Объекты, Перечень);

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.6.3. возврат муниципальным образованием средств в бюджет Пермского края в случаях и размерах, установленных пунктами 7-11 Правил предоставления субсидий и ИМТ, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила);

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.6.4. направление муниципальным образованием ИМТ на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.6.5. выполнение объемов строительно-монтажных работ по ремонту Объектов (далее - строительно-монтажные работы) и представление документов в соответствии с пунктами 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка.

2.7. -2.12. (пункты признаны утратившими силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.13. Соглашения с муниципальными образованиями заключаются
не позднее двух месяцев с момента заключения соответствующих соглашений
с Федеральным дорожным агентством.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 12.02.2018 № 53-п)

2.14. Перечисление ИМТ муниципальному образованию производится после выполнения объемов строительно-монтажных работ. Отчетным периодом для приемки и оплаты строительно-монтажных работ является календарный месяц.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.15. Для получения ИМТ муниципальное образование направляет
в Министерство заявку на предоставление ИМТ из бюджета Пермского края
в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации» по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – заявка
на предоставление ИМТ) с приложением копий следующих документов:

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.15.1. нормативный правовой акт муниципального образования;

2.15.2. заключенные муниципальные контракты (договоры, соглашения) в отношении Объектов;

2.15.3. счета-фактуры на выполненные работы, включенные в сметный расчет стоимости мероприятий по ремонту Объекта, подтверждающие потребность муниципального образования в ИМТ в размере, не превышающем непрофинансированную стоимость ремонта (представляются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость);

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.15.4. акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", или иные первичные учетные документы, содержащие сведения о стоимости выполненных работ и затратах, подтверждающие потребность муниципального образования в ИМТ в размере, не превышающем непрофинансированную стоимость ремонта Объекта;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.15.5. при представлении заявки на предоставление ИМТ после завершения строительно-монтажных работ по Объекту дополнительно представляется акт приемки законченных работ по форме А-1 согласно приложению 1 к "ВСН 19-89. Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог".

2.16. Представленные копии документов, указанных в пунктах 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка, должны быть прошиты (каждая по отдельности), заверены подписью уполномоченного представителя муниципального образования и скреплены печатью.

2.17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство представленных муниципальным образованием заявки на предоставление ИМТ и документов, указанных в пунктах 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальному образованию ИМТ. Сумма ИМТ к перечислению муниципальному образованию определяется в размере стоимости выполненных строительно-монтажных работ в соответствии с документами, указанными в пунктах 2.15.3, 2.15.4 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.18. Основанием для отказа в предоставлении ИМТ муниципальному образованию является непредставление и (или) несоответствие представленных муниципальным образованием документов перечню и требованиям, установленным в пунктах 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.19. В случае принятия решения об отказе в предоставлении ИМТ Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает представленные в соответствии с пунктами 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка документы на доработку с указанием основания отказа в предоставлении ИМТ и сроков их доработки.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

2.20. Повторное рассмотрение Министерством заявки на предоставление ИМТ и документов, указанных в пунктах 2.15.1-2.15.5 настоящего Порядка, представленных муниципальным образованием после доработки, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.17-2.19 настоящего Порядка.

2.21. В случае принятия решения о предоставлении муниципальному образованию ИМТ Министерство не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения передает ПОФР из федерального бюджета в бюджет муниципального образования в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований
в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края в соответствии
с заявкой на предоставление ИМТ на лицевые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.21.1. Перечисление ИМТ из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований осуществляется при условии осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций
по перечислению соответствующего ИМТ из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований в пределах суммы, необходимой
для оплаты денежных обязательств получателя средств муниципального образования, соответствующих целям предоставления ИМТ, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования при оплате денежных обязательств получателя средств муниципального образования, соответствующих целям предоставления ИМТ.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

2.21.2. (пункт признан утратившим силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п);

2.21.3. пункт признан утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 780-п)

2.22. В случае необходимости внесения изменений в Перечень муниципальное образование направляет в Министерство соответствующий запрос с обоснованием необходимости внесения изменений.

2.23. Министерство уведомляет муниципальное образование о возможности или невозможности изменения Перечня в порядке, предусмотренном Соглашением.

III. Отчетность и контроль использования ИМТ

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашением.

3.2. Оценка достижения значений Целевых показателей производится:

3.2.1. по показателю, установленному в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, - на основании результатов диагностики нормативного состояния дорожной сети Пермской городской агломерации по показателям продольной ровности и наличия дефектов дорожного покрытия в соответствии с "ОДМ 218.4.039-2018. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог";

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

3.2.2. по показателю, установленному в пункте 2.5.2 настоящего Порядка, - определение количества участков концентрации дорожно-транспортных происшествий осуществляется в соответствии с приложением Е к ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации", утвержденным распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 мая 2015 г. N 853-р.

3.3. Нецелевое использование ИМТ и (или) нарушение муниципальным образованием условий предоставления (расходования) ИМТ, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, недостижение муниципальным образованием значений Целевых показателей и иные нарушения влекут применение мер финансовой ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

3.4. Контроль за целевым использованием Муниципальным образованием ИМТ, соблюдением требований и условий их предоставления осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

Приложение 1

к Порядку

предоставления и распределения

в 2017 году иных межбюджетных

трансфертов из бюджета Пермского

края, передаваемых за счет средств

федерального бюджета бюджетам

муниципальных образований Пермского

края на реализацию мероприятий

Программы комплексного развития

транспортной инфраструктуры Пермской

городской агломерации приоритетного

проекта "Безопасные и качественные

дороги"

приложение признано утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 780-п)

Приложение 2
к Порядку предоставления иного межбюджетного трансферта
на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края

(приложение 2 признано утратившим силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.12.2018 № 863-п)

Приложение 3

к Порядку

предоставления и распределения

в текущем году ИМТ из бюджета Пермского

края, передаваемых за счет средств

федерального бюджета бюджетам

муниципальных образований Пермского

края на реализацию мероприятий

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры "Безопасные и качественные дороги Пермской городской агломерации"

(наименование в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 19.09.2017 № 780-п, от 12.02.2018 № 53-п, от 04.07.2018 № 377-п)

ФОРМА

ЗАЯВКА

на предоставление ИМТ из бюджета Пермского края в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги Пермского края и Пермской городской агломерации»

(наименование приложения в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.05.2019 № 365-п)

N

Наименование объекта

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс. руб.

Мощность объекта

Сумма по контрактам, тыс. руб.

Стоимость выполненных работ, тыс. руб.

Объем перечисленных из бюджета Пермского края ИМТ, тыс. руб.

(наименование графы в редакции постановления Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 377-п)

Фактически оплаченные заказчиком подрядчику затраты на ремонт объекта, тыс. руб.

Сумма к перечислению из бюджета Пермского края, передаваемых за счет средств федерального бюджета бюджету муниципального образования Пермского края, тыс. руб.

Объем выполненных работ нарастающим итогом, км/м2

км

кв. м

всего

за счет иных межбюджетных трансфертов

за счет иных источников финансирования

всего нарастающим итогом

в т.ч. за отчетный период

всего

за счет иных межбюджетных трансфертов

за счет иных источников финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Глава Муниципального образования __________________________________/ФИО/

"___" ________________ ____г.

М.П.

Начальник МКУ (представитель Заказчика) ______________________________/ФИО/

"___" ________________ ____г.

М.П.

Исполнитель

Тел.

СОГЛАСОВАНО:

И.о. министра транспорта Пермского края ______________________________/ФИО/

"___" ________________ ____г.

М.П.