О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2009 г. N 102

О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.11.2011 N 484,

от 03.12.2013 N 454, от 21.03.2016 № 147, от 02.12.2020 № 583)

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Республики Коми постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.11.2011 N 484, от 02.12.2020 N 583)

1. Утвердить:

1) Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 1;

2) схему сбора и обмена информацией в Республике Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 2.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление МЧС России по Республике Коми) довести до органов повседневного управления территориальных и функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС критерии информации о чрезвычайных ситуациях, порядок представления информации об угрозе (прогнозе), возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми в вышестоящие органы управления и перечень информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представляемой органами исполнительной власти Республики Коми, государственными учреждениями Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2002 г. N 183 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РК от 21.03.2016 N 147)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

Утвержден

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 апреля 2009 г. N 102

(приложение N 1)

ПОРЯДОК

СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.11.2011 N 484,

от 03.12.2013 N 454, от 21.03.2016 N 147, от 02.12.2020 № 583)

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в Республике Коми в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс, и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Республики Коми, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Коми, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.12.2013 N 454, от 21.03.2016 N 147, от 02.12.2020 N 583)

2. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, в том числе эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по защите от них.

(в ред. Постановления Правительства РК от 21.03.2016 N 147)

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией через созданные органами местного самоуправления круглосуточно действующие соответствующие единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований городских округов, муниципальных районов (далее - ЕДДС).

(в ред. Постановлений Правительства РК от 21.03.2016 N 147, от 02.12.2020 N 583)

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, организации осуществляют сбор и обмен информацией через соответствующие информационные центры, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление МЧС России по Республике Коми) осуществляет сбор и обмен информацией через центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - ЦУКС).

(в ред. Постановлений Правительства РК от 03.12.2013 N 454, от 02.12.2020 N 583)

3. Порядок представления информации:

1) информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), мерах по защите населения и территорий и привлекаемых для этих целей силах и средствах представляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В ЦУКС представляют информацию:

ЕДДС;

Центр обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

оперативный дежурный государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ");

органы исполнительной власти Республики Коми, в сфере деятельности которых возникла угроза чрезвычайной ситуации либо чрезвычайная ситуация (происшествие);

ДДС органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми;

природоохранные и государственные надзорные органы;

ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

ДДС организаций федерального значения;

ДДС организаций регионального уровня.

В ЕДДС информацию об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о происшествиях, авариях и инцидентах, влияющих на жизнеобеспечение населения, повлекших получение групповых травм или заболеваний, гибель граждан (за исключением случаев криминогенного характера и фактов суицида), о ходе ликвидации, мерах по защите населения и территорий представляют ДДС организаций (объектов) (в том числе экстренных оперативных служб), которые осуществляют свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

Организации, в том числе эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в установленном порядке представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация.

При отсутствии в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Республики Коми, организациях, учреждениях ДДС информация представляется должностными лицами, уполномоченными на то руководителями соответствующих органов (организаций, учреждений);

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

2) состав, порядок и сроки представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются Главным управлением МЧС России по Республике Коми;

3) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Коми, организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаровзрывоопасные (в том числе нефте-, газосодержащие), опасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия) на объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) на этих объектах до ЦУКС, а их подведомственные и территориальные подразделения - до руководителей объектов, на территории которых они осуществляют свою деятельность, и ЕДДС;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

4) информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным МЧС России критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным МЧС России.

Передача информации в неформализованном виде допускается, если она имеет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации;

5) представлению подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территориях и общественный резонанс.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.11.2011 N 484)

Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.

4. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.

Во всех территориальных, функциональных, объектовых звеньях Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций (происшествий).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

Снизу вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций (происшествий), ходе и итогах их ликвидации, а также об изменении режимов функционирования, состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

Сверху - вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

По горизонтальным связям передаются:

1) информация оповещения ДДС, органов управления соседних организаций, ЕДДС об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

2) информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы РСЧС.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

5. ЦУКС, ЕДДС, ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, организаций запрашивают и получают информацию по вопросам предупреждения, угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) от всех органов управления (ДДС) территориальных и функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

ЕДДС и ДДС, получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия), немедленно обмениваются информацией между собой.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

ЦУКС, получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия), информирует:

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

1) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральные организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) органы исполнительной власти Республики Коми, государственные учреждения Республики Коми и организации, выделяющие силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

3) дежурную службу Администрации Главы Республики Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

4) оперативного дежурного ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" (по ситуациям, требующим проведения экстренного оповещения и информирования населения с использованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

Оперативный дежурный ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ", получив информацию об угрозе (прогнозе) или факте возникновения чрезвычайной ситуации (происшествия), информирует:

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

1) ЦУКС;

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

2) членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Коми (далее - КЧС и ОПБ) (по распоряжению председателя КЧС и ОПБ);

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

3) членов Республиканской эвакуационной комиссии (по распоряжению председателя Республиканской эвакуационной комиссии).

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

В целях информирования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Главное управление МЧС России по Республике Коми докладывает Главе Республики Коми - председателю КЧС и ОПБ об обстановке в данной сфере:

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

за прошедшие сутки;

за прошедшую неделю;

за прошедший месяц;

при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия критериям чрезвычайной ситуации.

6. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и посредством автоматизированной информационно-управляющей системы в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке.

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 N 583)

Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 29 апреля 2009 г. N 102

(приложение N 2)

СХЕМА

СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Постановления Правительства РК от 02.12.2020 № 583)