ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ



29 апреля 2011 года N 34-УМ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 г. № 170-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.05.2012 № 207-ПП, от 29.05.2012 № 249-ПП, от 25.07.2012 № 354-ПП, от 18.09.2012 № 495-ПП, от 27.11.2012 № 674-ПП, от 06.03.2013 № 126-ПП,от 30.04.2013 № 277-ПП, от 11.04.2014 № 177-ПП, от 08.09.2014 № 512-ПП, от 18.11.2014 № 672-ПП, от 09.06.2015 № 340-ПП, от 13.10.2015 № 671-ПП, от 23.08.2016 № 530-ПП, от 06.03.2018 № 160-ПП, от 18.12.2018 № 1582-ПП, от 17.06.2020 № 809-ПП, от 21.09.2021 № 1460-ПП )

В целях уточнения функций и полномочий Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте территориальных органов исполнительной власти города Москвы (приложение).

2. Признать утратившими силу пункты 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 постановления Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. № 579-ПП «О мерах по обеспечению деятельности Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. № 508-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. № 579-ПП».

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. № 1184-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. № 579-ПП».

5. Признать утратившим силу пункт 8 постановления Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. № 1434-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по финансовому обеспечению переданных государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

(п.6. в ред. постановлений Правительства Москвы от 17.06.2020 № 809-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 29 апреля 2011 г. № 170-ПП

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.05.2012 № 207-ПП, от 29.05.2012 № 249-ПП, от 25.07.2012 № 354-ПП, от 18.09.2012 № 495-ПП, от 27.11.2012 № 674-ПП, от 06.03.2013 № 126-ПП, от 30.04.2013 № 277-ПП, от 11.04.2014 № 177-ПП, от 08.09.2014 № 512-ПП, от 09.06.2015 № 340-ПП, от 13.10.2015 № 671-ПП, от 23.08.2016 № 530-ПП, от 06.03.2018 № 160-ПП, от 18.12.2018 № 1582-ПП, от 17.06.2020 № 809-ПП, от 21.09.2021 № 1460-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

I. Общие положения

1. Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере территориального управления, территориального устройства города Москвы, организации и государственной поддержке местного самоуправления, оценки эффективности деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы, совершенствования механизмов взаимодействия территориальных органов исполнительной власти города Москвы с населением города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.03.2013 № 126-ПП, от 13.10.2015 № 671-ПП)

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, Советом муниципальных образований города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. О положениях, типовых структурах префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы.

4.1.2. О координации деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы с отраслевыми и (или) функциональными органами исполнительной власти города Москвы, с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

4.1.3. О территориальном делении города Москвы, установлении границ административных округов города Москвы, районов города Москвы, поселений города Москвы, внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

(пункт введен постановлением Правительства Москвы от 18.11.2014 № 672-ПП)

4.1.4. О реализации переданных Правительству Москвы государственных полномочий Российской Федерации по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 23.08.2016 № 530-ПП)

4.1.5. Об организационном и материально-техническом обеспечении выборов и референдумов.

4.1.6. О порядке обеспечения учета населения города Москвы и предоставления сведений о численности избирателей, участников референдума.

4.1.7. О совершенствовании работы по взаимодействию с населением, информированию населения территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.10.2015 № 671-ПП)

4.1.7(1). О содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти города Москвы.

(пункт 4.1.7(1)  введен постановлением Правительства Москвы от 13.10.2015 № 671-ПП)

4.1.7(2). О развитии молодежного парламентаризма в городе Москве.

(пункт 4.1.7(2)  введен постановлением Правительства Москвы от 13.10.2015 № 671-ПП)

4.1.8. Об организации местного самоуправления в городе Москве.

4.1.9. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы и о порядке отзыва переданных полномочий.

4.1.10. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления по вопросам местного значения и по переданным полномочиям города Москвы, а также о мерах финансовой поддержки муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности.

4.1.11. О правовом регулировании муниципальной службы в городе Москве.

4.1.12. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования в городе Москве, главы внутригородского муниципального образования в городе Москве.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 672-ПП)

4.1.13. О назначении половины членов конкурсных комиссий внутригородских муниципальных образований в городе Москве для проведения конкурсов на замещение должностей глав администраций внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 672-ПП)

4.1.13(1). О назначении половины членов конкурсной комиссии городского округа Троицк в городе Москве для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Троицк в городе Москве.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 09.06.2015 № 340-ПП)

4.1.14. Об отрешении от должности главы внутригородского муниципального образования в городе Москве, главы администрации внутригородского муниципального образования в городе Москве, о роспуске представительного органа внутригородского муниципального образования в городе Москве в случаях, установленных федеральными законами.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 672-ПП)

4.1.15. О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы и Архивного фонда муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

4.1.16. О порядке предоставления сведений из Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

4.1.17. О мерах экономической поддержки Совета муниципальных образований города Москвы, информационно-методической поддержки, повышения квалификации кадров органов местного самоуправления.

4.1.18. О порядке проведения городских, окружных, районных смотров, конкурсов и иных мероприятий по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и мерах поощрения по итогам городских, окружных, районных смотров, конкурсов.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.10.2015 № 671-ПП)

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.2. О внесении муниципальных нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

4.2.3. О согласовании структур и штатных расписаний префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 11.04.2014 № 177-ПП)

4.2.4. Об организации и проведении городских, окружных, районных смотров, конкурсов и иных мероприятий в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.10.2015 № 671-ПП)

4.2.5. Об обеспечении организации мероприятий по информационному взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве с населением города Москвы, связанных с централизованной обработкой и анализом информации, поступающей от жителей города Москвы на созданные для этих целей интернет-сайты.

(п. 4.2.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 207-ПП)

4.2.6. О мерах по методическому обеспечению органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления.

4.2.7. О мерах по поддержке Совета муниципальных образований города Москвы в рамках средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на эти цели.

4.2.8. О координации работы органов исполнительной власти города Москвы по организации встреч с населением руководителей органов исполнительной власти города Москвы.

4.2.9. О порядке и сроках представления органами местного самоуправления муниципальных округов отчетов об осуществлении отдельных полномочий города Москвы, государственный контроль за осуществлением которых осуществляется Департаментом.

(п. 4.2.9 введен постановлением Правительства Москвы от 18.09.2012 № 495-ПП)

4.2.9(1). Об утверждении Типового порядка организации и проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 672-ПП)

4.2.10. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организации деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет проверку муниципальных нормативных правовых актов на соответствие федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам города Москвы, иным правовым актам города Москвы, уставу соответствующего муниципального образования.

4.4. Осуществляет государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных округов отдельных полномочий города Москвы в случаях, предусмотренных законами города Москвы.

(п. 4.4 введен постановлением Правительства Москвы от 18.09.2012 № 495-ПП)

4.5. Осуществляет оценку эффективности деятельности управ районов города Москвы.

(пункт 4.5 введен постановлением Правительства Москвы от 06.03.2013 № 126-ПП)

4.6. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Департамента.

(пункт 4.6. введен постановлением Правительства Москвы от 06.03.2018 № 160-ПП)

4.7. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы при проведении публичных слушаний и общественных обсуждений и определяет даты проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Москвы.».

(пункт 4.7. введен постановлением Правительства Москвы от 17.06.2020 № 809-ПП)

III. Права, организация деятельности

и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Проводить мониторинг, анализ эффективности деятельности, кадрового обеспечения территориальных органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве.

5.7. Проводить конференции, «круглые столы», семинары и другие мероприятия по обмену опытом работы для руководителей и работников префектур административных округов и управ районов города Москвы, органов местного самоуправления.

5.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

В целях осуществления своих полномочий Департамент:

6. Ведет Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы.

7. Ведет Реестр муниципальных служащих муниципальной службы (по соглашениям с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве).

8. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственного государственного учреждения, в том числе за выполнением им государственного задания, а также ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственной организации.

(п. 8. в ред. постановления Правительства Москвы от 04.08.2020 № 1186-ПП)

9. Осуществляет мероприятия по оптимизации предоставления государственных услуг в сфере территориального управления, муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

9(1). Участвует в формировании и реализации бюджетной политики города Москвы в рамках полномочий в установленной сфере деятельности.

(п. 9(1) введен постановлением Правительства Москвы от 21.09.2021 № 1460-ПП)

10. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

11. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

12. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 27.11.2012 № 674-ПП.

13. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2012 № 354-ПП.

14. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

15. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

15(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

(пункт 15(1) введен постановлением Правительства Москвы от 08.09.2014 № 512-ПП)

16. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

16.1. Обеспечивает при реализации полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 16.1. введен постановлением Правительства Москвы от 18.12.2018 № 1582-ПП)

17. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

18. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

19. Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.04.2013 № 277-ПП)

20. Руководитель Департамента:

20.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

20.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

20.3. Утверждает структуру, штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях.

20.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

20.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

20.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

20.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

20.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

20.9. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

20.10. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

20.11. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

20.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

20.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

20.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

20.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

21. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя Департамента (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

22. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевой счет администратора доходов бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем казначейское обслуживание исполнения бюджета города Москвы, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

(п. 22 в ред. постановления Правительства Москвы от 21.09.2021 № 1460-ПП)

23. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

24. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

25. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

26. Юридический адрес Департамента: 125009, г. Москва, Вознесенский пер., д. 22.».

(в ред. постановления Правительства Москвы от 27.11.2012 № 674-ПП)

27. Сокращенное наименование Департамента - ДТОИВ города Москвы.

(пункт 27 введен постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 № 674-ПП)