ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020-2021 ГОДАХ ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года №122-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020-2021 ГОДАХ ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 №25-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2018 – 2024 годы» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020-2021 годах году субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 29.04.2019 №122-пп

Правила

предоставления в 2020-2021 годах году субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящие Правила предоставления в 2020-2021 годах году субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Правила), устанавливают порядок и условия предоставления в 2020-2021 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области (далее – муниципальное образование области), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на создание на территории муниципальных образований области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (далее - образовательные организации).

3. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является включение образовательной организации в мероприятия государственной программы области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства области от 11.02.2019 № 25-пп.

4. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области определен Соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Еврейской автономной области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» от 11.02.2019 №073-09-2019-029.

5. Распределение субсидий утверждается распоряжением правительства области.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях;

б) обеспечение соответствия значений показателей результативности использования субсидии в рамках выполнения мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между комитетом образования Еврейской автономной области и муниципальным образованием области о предоставлении субсидии.

7. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество дополнительных мест в образовательных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации мероприятия государственной программы Еврейской автономной области «Развитие образования Еврейской автономной области» на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 №25-пп;

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к суммарной численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (в процентах).

8. Предоставление субсидии осуществляется комитетом образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между комитетом образования и муниципальным образованием области (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

- сведения о муниципальном правовом акте муниципального образования области, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

- целевое назначение предоставления субсидии;

- сведения об объеме субсидии, а также объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования области по их достижению;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием области условий, установленных при предоставлении субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных Соглашением;

- порядок возврата субсидии муниципальным образованием области в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

В Соглашении должны предусматриваться следующие обязательства муниципального образования области:

- направление субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в муниципальном образовании области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

- использование проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») за строительством, приобретением (выкупом) объектов, софинансируемых за счет субсидии.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств субсидии составляет  99 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования за счет субсидии, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием области субсидии осуществляется комитетом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет образования отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.

Отчет уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляется в комитет образования в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

13. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному настоящими Правилами.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, и рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n),

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена комитетом образования.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

15. Не использованный муниципальными образованиями области на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением комитета образования о наличии потребности в неиспользованных в отчетном финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в текущем финансовом году из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в целях финансового обеспечения расходов бюджетов муниципальных образований области, соответствующих условиям предоставления субсидии.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Контроль за соблюдением условий расходования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется комитетом образования.